公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案（xx 年第一版）編制單位： PAGE 24批準(zhǔn)頁為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn) 方針，規(guī)范安全管理工作，依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 88 號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 29639-2013)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）等國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中國xx有限公司實際情況編制了中國xx有限公司生產(chǎn)安全事 故綜合應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案 xx 年 9 月 22 日通過了有關(guān)專家評審，并按評審意見修改，經(jīng)中國xx有限公司 xx 年 11 月 20日安環(huán)委會議、xx 年 11 月 20 日總裁辦公

2、會審議通過?？偛门鷾?zhǔn)： xx年 12 月 28 日目錄 HYPERLINK l _bookmark0 總則5 HYPERLINK l _bookmark1 編制目的5 HYPERLINK l _bookmark2 編制依據(jù)5 HYPERLINK l _bookmark3 適用范圍7 HYPERLINK l _bookmark4 應(yīng)急預(yù)案體系8 HYPERLINK l _bookmark5 應(yīng)急預(yù)案工作原則8 HYPERLINK l _bookmark6 事故風(fēng)險描述8 HYPERLINK l _bookmark7 中國xx概況8 HYPERLINK l _bookmark8 事故風(fēng)險描述10

3、HYPERLINK l _bookmark9 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)15 HYPERLINK l _bookmark10 應(yīng)急組織體系15 HYPERLINK l _bookmark11 指揮機(jī)構(gòu)15 HYPERLINK l _bookmark12 指揮中心15 HYPERLINK l _bookmark13 指揮中心組織機(jī)構(gòu)15 HYPERLINK l _bookmark14 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)16 HYPERLINK l _bookmark15 指揮中心職責(zé)16 HYPERLINK l _bookmark16 總指揮職責(zé)17 HYPERLINK l _bookmark17 副總指揮職責(zé)17 HYPE

4、RLINK l _bookmark18 應(yīng)急管理辦公室職責(zé)17 HYPERLINK l _bookmark19 指揮中心下屬各工作組職責(zé)18 HYPERLINK l _bookmark20 現(xiàn)場指揮部職責(zé)18 HYPERLINK l _bookmark21 搶險救援組職責(zé)18 HYPERLINK l _bookmark22 專家組職責(zé)19 HYPERLINK l _bookmark23 善后處理組職責(zé)19 HYPERLINK l _bookmark24 新聞發(fā)布組職責(zé)19 HYPERLINK l _bookmark25 應(yīng)急保障組職責(zé)19 HYPERLINK l _bookmark26 事故調(diào)

5、查組職責(zé)20 HYPERLINK l _bookmark27 海外企業(yè)組職責(zé)20 HYPERLINK l _bookmark28 實體企業(yè)職責(zé)20 HYPERLINK l _bookmark29 預(yù)警及信息報告21 HYPERLINK l _bookmark30 4.1 預(yù)警21 HYPERLINK l _bookmark31 預(yù)警條件21 HYPERLINK l _bookmark32 預(yù)警信息的發(fā)布22 HYPERLINK l _bookmark33 預(yù)警行動22 HYPERLINK l _bookmark34 預(yù)警終止22 HYPERLINK l _bookmark35 信息報告與處置2

6、2 HYPERLINK l _bookmark36 信息接收與通報22 HYPERLINK l _bookmark37 信息上報24 HYPERLINK l _bookmark38 報告內(nèi)容24 HYPERLINK l _bookmark39 信息傳遞24 HYPERLINK l _bookmark40 應(yīng)急響應(yīng)25 HYPERLINK l _bookmark41 分級標(biāo)準(zhǔn)25 HYPERLINK l _bookmark42 響應(yīng)程序26 HYPERLINK l _bookmark43 級生產(chǎn)安全事故響應(yīng)處置程序26 HYPERLINK l _bookmark44 級生產(chǎn)安全事故處置響應(yīng)程序2

7、7 HYPERLINK l _bookmark45 級生產(chǎn)安全事故處置響應(yīng)程序28 HYPERLINK l _bookmark46 處置措施29 HYPERLINK l _bookmark47 總體要求29 HYPERLINK l _bookmark48 資源調(diào)配30 HYPERLINK l _bookmark49 應(yīng)急避險30 HYPERLINK l _bookmark50 擴(kuò)大應(yīng)急救援30 HYPERLINK l _bookmark51 信息溝通30 HYPERLINK l _bookmark52 醫(yī)療衛(wèi)生救助30 HYPERLINK l _bookmark53 應(yīng)急人員的安全防護(hù)31 H

8、YPERLINK l _bookmark54 群眾的安全防護(hù)31 HYPERLINK l _bookmark55 應(yīng)急結(jié)束31 HYPERLINK l _bookmark56 應(yīng)急終止條件31 HYPERLINK l _bookmark57 應(yīng)急終止程序31 HYPERLINK l _bookmark58 信息公開32 HYPERLINK l _bookmark59 后期處置32 HYPERLINK l _bookmark60 現(xiàn)場監(jiān)測與評估32 HYPERLINK l _bookmark61 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估33 HYPERLINK l _bookmark62 保障措施33 HYP

9、ERLINK l _bookmark63 通信與信息保障33 HYPERLINK l _bookmark64 應(yīng)急隊伍保障33 HYPERLINK l _bookmark65 物資裝備保障34 HYPERLINK l _bookmark66 經(jīng)費保障34 HYPERLINK l _bookmark67 其他保障34 HYPERLINK l _bookmark68 交通運輸保障34 HYPERLINK l _bookmark69 技術(shù)保障35 HYPERLINK l _bookmark70 醫(yī)療保障35 HYPERLINK l _bookmark71 應(yīng)急預(yù)案管理35 HYPERLINK l _

10、bookmark72 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)35 HYPERLINK l _bookmark73 應(yīng)急預(yù)案演練36 HYPERLINK l _bookmark74 應(yīng)急預(yù)案修訂36 HYPERLINK l _bookmark75 應(yīng)急預(yù)案修訂36 HYPERLINK l _bookmark76 應(yīng)急預(yù)案的評審37 HYPERLINK l _bookmark77 應(yīng)急預(yù)案備案37 HYPERLINK l _bookmark78 應(yīng)急預(yù)案的實施38 HYPERLINK l _bookmark79 附件：39 HYPERLINK l _bookmark80 附件 1：中國xx有限公司應(yīng)急救援體系示意圖40 H

11、YPERLINK l _bookmark81 附件 2：應(yīng)急救援指揮中心機(jī)構(gòu)示意圖41 HYPERLINK l _bookmark82 附件 3：應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)人員名單42 HYPERLINK l _bookmark83 附件 5：中國xx有限公司應(yīng)急救援相關(guān)人員通訊錄45 HYPERLINK l _bookmark84 附件 6：中國xx有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急快報表50 HYPERLINK l _bookmark85 附件 7：級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)處置信息流程圖52 HYPERLINK l _bookmark86 附件 8：級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)處置信息流程圖53 HYPERLINK

12、l _TOC_250000 附件 9：中國xx有限公司境內(nèi)主要生產(chǎn)單位分布圖54中國xx有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，規(guī)范中國xx有限公司（以下簡稱中國xx）生產(chǎn)安全事 故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，預(yù)防并控制事故的發(fā)生，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下主要法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并結(jié)合中國銅 業(yè)的實際，按照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）的要求編制。法律法規(guī)和規(guī)章中華人民共和國安

13、全生產(chǎn)法（主席令第 13 號修改，2014 年 12 月 1 日起施行）中華人民共和國礦山安全法（主席令第 65 號，1993年 5 月 1 日起施行）中華人民共和國職業(yè)病防治法（主席令第 48 號修改，2016 年 9 月 1 日起施行）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（主席令第 4 號，2014 年 1 月 1 日起施行）中華人民共和國消防法（主席令第 6 號修訂，2009年 5 月 1 日起施行）中華人民共和國突發(fā)事故應(yīng)對法（主席令第 69 號）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（主席令第 9 號修改）（8）危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591 號修訂）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第

14、493號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第 88 號）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安監(jiān)總局令第 21 號）云南省安全生產(chǎn)條例（云南省人大常委會公告第66 號）云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法（ 云南省安監(jiān)局公告第 39 號）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986）（ 4 ）生產(chǎn)過程危險和 有害因素分 類與代碼 （GB/T13861-2009）（5）金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（安監(jiān)總管一201798 號）相銜

15、接的應(yīng)急預(yù)案云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（云政辦發(fā)2010 143 號）云南省非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（云安監(jiān)管2010 182 號）云南省尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（云安監(jiān)管2010213 號）云南省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案（云安監(jiān)管2010177 號）云南省冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（云安監(jiān)管2010197 號）中國xx公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 適用范圍本預(yù)案適用于中國xx及所屬實體企業(yè)（所屬實體企業(yè)指中國xx為控股股東或為實際控制人的實體企業(yè)）的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。中國xx所屬實體企業(yè)應(yīng)在本預(yù)案框架內(nèi)， 建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，制訂符合本企業(yè)實際的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置

16、方案。本預(yù)案中生產(chǎn)安全事故，是指中國xx在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件；或生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的危及人員、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、重要場所等安全的故障、險情。自然災(zāi)害、交通事故的應(yīng)急救援，參照本預(yù)案執(zhí)行。應(yīng)急預(yù)案體系中國xx應(yīng)急預(yù)案體系包括：中國xx生產(chǎn)安全事故綜合 應(yīng)急預(yù)案、實體企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案工作原則以人為本，安全第一。把保障職工群眾及公眾的生命安全、身體健康放在首位，最大程度地預(yù)防事故、減少事故損 失

17、。預(yù)防為主，應(yīng)防結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)各類重大危險源及重大安全風(fēng)險的管理，做好事故（包括自然災(zāi)害）的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、應(yīng)急物資和裝備儲備、隊伍培訓(xùn)與建設(shè)、技術(shù)提高與完善、預(yù)案培訓(xùn)與演練、職工應(yīng)急安全教育和公眾宣傳等工 作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。按照國家、地方生產(chǎn)安全事故的有關(guān)要求，在所在地人民政府和中國xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本 部各部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。屬地為主，協(xié)同應(yīng)對。各實體企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險、救援事宜。中國xx統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)實體企業(yè)開展應(yīng)急響應(yīng)和信息報送

18、，中國xx本部各有關(guān)部門應(yīng)主動與實 體企業(yè)密切配合，積極發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。事故風(fēng)險描述中國xx概況 事故風(fēng)險描述礦山企業(yè)事故風(fēng)險描述尾礦庫可能發(fā)生的事故，因排洪構(gòu)筑物排水能力不足、施工質(zhì)量差（壩體異常滲漏、壩基異常滲漏、接觸滲漏、繞壩滲漏）、放礦管理不當(dāng)、地震、洪水漫頂?shù)纫蛩?，造成尾礦庫壩體滲漏、漫壩、壩坡失穩(wěn)、壩坍塌、潰壩等。冒頂片幫事故，井下可能發(fā)生冒頂片幫事故的主要作業(yè)為掘進(jìn)作業(yè)、采礦作業(yè)、大爆破檢修、井下人行巷道、采空區(qū)。中毒和窒息事故，可能發(fā)生中毒和窒息事故的主要作業(yè)為掘進(jìn)作業(yè)、采礦作業(yè)、廢舊巷道作業(yè)、有限空間作業(yè)、采空區(qū)作業(yè)。露天采場邊坡坍塌事故，未進(jìn)行采剝設(shè)計，或未按設(shè)計的采剝

19、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，采剝順序失調(diào)，形成高陡邊坡 ，導(dǎo)致邊坡大面積失穩(wěn)、坍塌；邊坡浮石未清理完畢，發(fā)生高邊坡滾石；防排水設(shè)施不完善，未在主匯水面上方設(shè)截水溝， 或截水溝堵塞，大量雨水進(jìn)入采坑，沖擊邊坡和運輸?shù)缆罚l(fā)大面積滑坡，造成事故；采坑排水設(shè)備布局不合理，排水能力不足，導(dǎo)致采坑被淹，造成事故?；鹚幈ㄊ鹿?，可能發(fā)生火藥爆炸事故的主要作業(yè)場所及作業(yè)類別為掘進(jìn)作業(yè)、采礦作業(yè)、礦石二次破碎、供礦作業(yè)、大爆破作業(yè)。還會引發(fā)以下衍生事故：爆破后通風(fēng)時間不 足或通風(fēng)不暢，過早進(jìn)入工作面導(dǎo)致中毒窒息事故；爆破后頂 板、邊幫或礦堆、采空區(qū)不穩(wěn)固未進(jìn)行確認(rèn)處理導(dǎo)致冒頂片幫事故；爆破對周圍的設(shè)備、電器、壓力容器

20、造成損壞，導(dǎo)致機(jī)械傷害、觸電或物體打擊事故；爆破作業(yè)未按設(shè)計參數(shù)進(jìn)行穿孔、裝藥，爆破人員無證上崗、違章操作，引發(fā)爆破事故；未 認(rèn)真檢查清理瞎炮、殘藥、殘管，打老眼，發(fā)生爆破事故；爆破前，相臨作業(yè)點鉆機(jī)、挖掘機(jī)等移動設(shè)備未開到安全地點就實施爆破。排土場可能發(fā)生的事故，山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞，導(dǎo)致大面積塌方，發(fā)生泥石流；排 土場上游擋水壩泄洪隧道堵塞，排洪不暢，洪水沖擊排土場， 導(dǎo)致泥石流發(fā)生；排土場運輸?shù)牢丛O(shè)置安全車擋或安全車擋嚴(yán)重?fù)p壞；排土作業(yè)未按設(shè)計規(guī)定的臺階高度、平臺寬度、反坡、 安全車擋等參數(shù)要求進(jìn)行排土作業(yè)，導(dǎo)致排土邊緣較大面積突然滑坡、塌方。地質(zhì)災(zāi)害及坍塌事故

21、，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害及坍塌事故的主要作業(yè)場所及作業(yè)類別為井下采礦作業(yè)、井下巷道、坑口。車輛傷害事故，可能發(fā)生車輛傷害事故的主要作業(yè)為井下無軌運輸作業(yè)、井下有軌運輸作業(yè)、井下施工車輛作業(yè)、井下鑿巖臺車作業(yè)、箕斗井作業(yè)。高處墜落事故，可能發(fā)生高處墜落事故的主要作業(yè)場所及作業(yè)類別為高天井掘進(jìn)，井下人行井、材料井，井下溜礦井，井下通風(fēng)井，高于 2 米作業(yè)面進(jìn)行安裝、支護(hù)、掘進(jìn)、裝藥、清理浮石、檢修等作業(yè)。透水及水災(zāi)事故，可能發(fā)生透水及水災(zāi)事故的主要 作業(yè)場所及作業(yè)類別為掘進(jìn)作業(yè)、采礦作業(yè)、井下巷道、井下 水倉。泥石流事故，可能發(fā)生泥石流事故的主要作業(yè)場所 及作業(yè)類別為地表礦廢石堆場、礦區(qū)周邊邊坡、尾礦庫庫區(qū)

22、邊坡、生產(chǎn)經(jīng)營范圍公路沿線。有色冶煉企業(yè)事故風(fēng)險描述冶金爐窯可能發(fā)生的事故，冶金爐窯生產(chǎn)過程中， 若安全技術(shù)措施失控，管理措施落實不到位，則可能發(fā)生火災(zāi)、灼燙、其他爆炸等事故。如：熔煉爐內(nèi)形成噴發(fā)性泡沫渣時，附近有人可能發(fā)生灼燙傷害、有可燃物體可能發(fā)生火災(zāi)，遇水會發(fā)生爆炸。余熱鍋爐冷卻水漏至爐膛產(chǎn)生高熱汽體，冷卻水與熔融冰銅接觸發(fā)生爆炸。冶金爐窯高溫熔體噴濺造成火災(zāi)、灼燙。d.高溫熔體遇水發(fā)生爆炸。e.水冷構(gòu)件漏水，漏入爐內(nèi)造成爆炸。起重機(jī)械可能發(fā)生的事故，起重機(jī)械主要從事物料吊運工作，生產(chǎn)過程中存在高處墜落、高空墜物、熔融金屬傾覆等起重傷害的風(fēng)險。如：吊運熔融金屬起重機(jī)發(fā)生吊運熔融金屬傾覆。

23、其他起重機(jī)械在運轉(zhuǎn)、檢修過程中發(fā)生起重傷害事故。天然氣、煤氣可能發(fā)生的事故，部分冶金爐窯以天然氣/煤氣作為主要燃料，采用管道運輸，當(dāng)管道和閥門發(fā)生泄漏時，可能發(fā)生火災(zāi)、其它爆炸、中毒窒息等傷害事故。天然氣 儲罐、煤氣制備站發(fā)生泄漏時，可能發(fā)生火災(zāi)、其它爆炸、中毒窒息等傷害事故。低溫氣體可能發(fā)生的事故，冶煉企業(yè)制備的液氧、液氮、液氬等，在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中可能發(fā)生低溫灼燙、中毒窒息、火災(zāi)、容器爆炸等傷害事故。冶煉煙氣可能發(fā)生的事故，冶煉過程中的煙氣含有二氧化硫、粉塵、鉛/砷及其化合物等有害物質(zhì)，冶金爐窯煙氣突出、煙氣管道、制酸系統(tǒng)發(fā)生煙氣泄漏，會造成周邊人員中毒窒息。冶煉煙氣制硫酸可能發(fā)生的

24、事故，硫酸儲罐、輸送管道、運輸車輛、電解液管道等發(fā)生泄漏，可能會造成人員化學(xué)灼燙。危險化學(xué)品可能發(fā)生的事故，生產(chǎn)、儲存、運輸、使 用過程中發(fā)生泄漏，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼燙傷害事故。銅加工企業(yè)事故風(fēng)險描述可能發(fā)生的事故有：高溫銅液溢流、飛濺，則有可能引燃周邊可燃物造成安全事故；設(shè)備潮濕或添加的物料潮濕有可能導(dǎo)致高溫熔體發(fā)生物理爆炸事故；木炭添加過多、添加操作失誤、儲存管理不到位，引發(fā)火災(zāi)事故；木炭不完全燃燒，或設(shè)備有一氧化碳?xì)怏w泄漏則有可能導(dǎo)致人員發(fā)生中毒；爐體漏水、水溫檢測失靈、水壓過低等因素可造成爐體溫度持續(xù)升高，如果熔融銅液將爐體燒穿，將導(dǎo)致熔融銅液與冷卻水接觸，并造成冷卻水迅

25、速汽化、膨脹，從而造成熔融銅液爆炸；乙炔、天然氣燃燒不完全或發(fā)生泄漏，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生中毒窒息、火災(zāi)、爆炸。其他事故風(fēng)險描述廠內(nèi)交通運輸事故，供應(yīng)商貨物運輸、廠內(nèi)物料運輸，生產(chǎn)過程中可能發(fā)生車輛傷害事故。機(jī)械傷害事故，其傷害類型主要有運轉(zhuǎn)部件對人體的絞、纏、切、割傷害，直線運行部件對人體的擠、壓、砸傷害，設(shè)備的飛動，棱角銳口對人體刺、割、劃傷害，加工工件或切削物設(shè)備運轉(zhuǎn)部件破損殘片，飛濺、迸擊撞擊人體，機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)不穩(wěn)固，機(jī)械重心偏移造成設(shè)備翻側(cè)等。有限空間事故，主要有塔、罐、汽包、水池、管道、 溝道等，生產(chǎn)過程中可能發(fā)生中毒窒息、其他爆炸等傷害事故。物體打擊事故，失控的物體在慣性力或重力

26、等其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體而造成人身傷亡事故。特種設(shè)備事故，使用起重設(shè)備時，造成起重傷害事故；壓力容器、管道發(fā)生爆炸；鍋爐發(fā)生漏水、爆炸。電氣設(shè)備事故，存在高低壓用電操作、臨時用電操作、電機(jī)車滑觸線、電氣設(shè)備檢修、各種電源線、電纜使用及安裝、電氣設(shè)備安裝?；馂?zāi)事故，可能發(fā)生火災(zāi)事故的主要作業(yè)場所及作業(yè)類別為材料房、油料存放點、電氣設(shè)備使用、變電室、倉庫庫房、動火作業(yè)面等。危險化學(xué)品可能發(fā)生的事故。危險化學(xué)品泄漏引起的火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼燙事故。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系中國xx應(yīng)急救援組織體系由中國xx應(yīng)急救援指揮中心和所屬企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心組成，所屬實體企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急 救

27、援指揮體系。詳見附件 1：中國xx有限公司應(yīng)急救援組織體系示意圖。指揮機(jī)構(gòu)中國xx成立應(yīng)急救援指揮中心，應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)應(yīng)急管理辦公室、現(xiàn)場指揮部、搶險救援組、專家組（地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)組、礦山事故專業(yè)組、冶煉事故專業(yè)組、銅加工事故專 業(yè)組、污染及職業(yè)中毒事故專業(yè)組、綜合應(yīng)急專業(yè)組）、事故調(diào)查組、善后處理組、新聞發(fā)布組、應(yīng)急保障組、海外企業(yè)組等。中國xx應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)示意圖（詳見附件 2）。 中國xx應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)人員名單（詳見附件 3）。指揮中心總 指 揮：總裁副總指揮：黨委書記、主管安全生產(chǎn)副總裁成員：領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、總地質(zhì)師、總法律顧問、 各部門負(fù)責(zé)人、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指揮中心組織機(jī)

28、構(gòu)應(yīng)急管理辦公室：辦公室設(shè)在中國xx安全環(huán)保健康部主任：主管安全生產(chǎn)副總裁副主任：安全環(huán)保健康部負(fù)責(zé)人、綜合管理部負(fù)責(zé)人成員：中國xx職業(yè)健康安全和環(huán)境委員會辦公室成員現(xiàn)場指揮部：由實體企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，指揮長由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副指揮長由主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。搶險救援組：由實體企業(yè)負(fù)責(zé)成立。專家組：由中國xx組織成立。善后處理組：由實體企業(yè)負(fù)責(zé)成立。新聞發(fā)布組：由中國xx黨群工作部（工會工作部） 牽頭，會同各職能部門、相關(guān)企業(yè)有關(guān)人員組成。應(yīng)急保障組：由中國xx綜合管理部、信息化管理部、企業(yè)管理部、營銷管理部、和實體企業(yè)組成。

29、事故調(diào)查組：按照xx集團(tuán)、中國xx生產(chǎn)安全事 故報告、調(diào)查處理辦法成立事故調(diào)查組。海外企業(yè)組：由中國xx安全環(huán)保健康部、企業(yè)管理部、投資管理部、綜合管理部、法律部組成。指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮中心職責(zé)應(yīng)急救援指揮中心是中國xx應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)中國xx生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。職責(zé)如下：全面負(fù)責(zé)中國xx的應(yīng)急管理工作。建立健全中國xx應(yīng)急救援指揮體系。負(fù)責(zé)中國xx本部應(yīng)急預(yù)案的審定、發(fā)布。負(fù)責(zé)組織中國xx本部應(yīng)急預(yù)案的演練、評審和獎懲。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援及信息發(fā)布。監(jiān)督檢查各實體企業(yè)應(yīng)急救援體系建立健全情況?？傊笓]職責(zé)建立健全中國xx應(yīng)急救援指揮體系。組織中國xx本部綜合應(yīng)急預(yù)案的

30、編制、審定、發(fā)布，并定期組織演練。指揮、協(xié)調(diào)中國xx應(yīng)急救援行動。負(fù)責(zé)向xx集團(tuán)報告事故及應(yīng)急救援發(fā)生、進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)向云南省安監(jiān)部門、云南省國資委報告在滇企業(yè)級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援發(fā)生、進(jìn)展情況。審定、批準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮建立健全中國xx應(yīng)急救援指揮機(jī)制、體制。主持中國xx應(yīng)急救援指揮中心的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織應(yīng)急預(yù)案的演練及評估。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的指揮及調(diào)度有關(guān)應(yīng)急救援資源。協(xié)助總指揮審定事故調(diào)查報告書，負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)中國xx的應(yīng)急救援指揮體系。應(yīng)急管理辦公室職責(zé)應(yīng)急救援指揮中心辦公室是中國xx應(yīng)急救援指揮中心的 日常辦事機(jī)構(gòu)。職責(zé)如下：負(fù)責(zé)中國

31、xx應(yīng)急救援指揮中心的日常值班及日常運行事務(wù)。提出建立健全中國xx應(yīng)急救援指揮機(jī)制、體制的意見和建議。接收生產(chǎn)安全事故報告，跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，及時準(zhǔn)確傳達(dá)中國xx應(yīng)急救援指揮中心指令。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)中國xx應(yīng)急預(yù)案的編寫、評審、修訂。負(fù)責(zé)向云南省應(yīng)急管理廳報備中國xx本部應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)中國xx本部應(yīng)急預(yù)案的演練。跟蹤改進(jìn)中國xx應(yīng)急救援指揮體系。組織建立中國xx應(yīng)急救援專家?guī)?。監(jiān)督檢查各實體企業(yè)應(yīng)急救援體系建立健全情況。指揮中心下屬各工作組職責(zé)現(xiàn)場指揮部職責(zé)制定和實施應(yīng)急救援方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。指揮調(diào)度有關(guān)部門和單位，組織應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和救援

32、物資等，有效開展應(yīng)急處置和搶險救援工作。組織人員保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全，確定并設(shè)置危險警戒線。落實中國xx應(yīng)急指揮中心的各項指示、批示和重大決策，并及時向中國xx應(yīng)急指揮中心匯報應(yīng)急處置進(jìn)展情況。搶險救援等工作結(jié)束后，對現(xiàn)場救援進(jìn)行評估，提交評估報告。搶險救援組職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險救援方案，參與研究搶險救援工作中重大疑難問題的解決方案。組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資。協(xié)助現(xiàn)場指揮部組織遇險人員緊急疏散。專家組職責(zé)分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生原因，危險源、危險物質(zhì)和危害因素的種類、區(qū)域及可能產(chǎn)生的征兆和后果。分析生產(chǎn)安全事故發(fā)展的趨勢和可能性。負(fù)責(zé)組織技術(shù)鑒定和技術(shù)咨詢。負(fù)責(zé)研究現(xiàn)場搶救工作中

33、重大技術(shù)疑難問題的解決方案。對現(xiàn)場搶險救援方案的可靠性進(jìn)行分析論證。善后處理組職責(zé)負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)傷亡人員、家屬以及事故財產(chǎn)損失的賠付工作。負(fù)責(zé)接待上訪人員。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。新聞發(fā)布組職責(zé)負(fù)責(zé)收集新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體有關(guān)事故輿情的報道、信息，及時提出應(yīng)對措施。制定輿情監(jiān)測、新聞發(fā)布方案。負(fù)責(zé)擬定生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布內(nèi)容，報中國xx應(yīng)急救援指揮中心審定。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各企業(yè)的新聞發(fā)布。負(fù)責(zé)新聞記者的接待和采訪工作。應(yīng)急保障組職責(zé)負(fù)責(zé)中國xx應(yīng)救援指揮中心設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下，中國xx應(yīng)救援指揮中心的后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等，保證北京、昆明

34、總部通訊通 暢。負(fù)責(zé)中國xx范圍內(nèi)的救援設(shè)施、設(shè)備、物資的調(diào)用。各實體企業(yè)應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施、資金、通訊、交通運輸?shù)鹊谋Ｕ?。事故調(diào)查組職責(zé)查明生產(chǎn)安全事故原因、經(jīng)過、人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失情況。提出生產(chǎn)安全事故處理意見和防范措施建議。編制生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。對應(yīng)急搶險過程評估，提出改進(jìn)應(yīng)急救援的措施。海外企業(yè)組職責(zé)負(fù)責(zé)建立健全境外生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急體制、機(jī)制。負(fù)責(zé)編制境外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)境外生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)、處置。負(fù)責(zé)報告生產(chǎn)安全事故進(jìn)展情況，及時準(zhǔn)確傳達(dá)指令。負(fù)責(zé)境外應(yīng)急預(yù)案的演練及評估。負(fù)責(zé)境外突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查，提出事件處理建議。實體企業(yè)職責(zé)建立健全

35、本企業(yè)的應(yīng)急救援指揮中心體制、機(jī)制。負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練、持 續(xù)改進(jìn)等工作。向地方政府、中國xx有關(guān)部門報備應(yīng)急預(yù)案，建立健全政府、企業(yè)以及企業(yè)周邊有關(guān)單位及其社會的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。組建應(yīng)救援隊伍，做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施、防 護(hù)用品等的配備和設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作。建立預(yù)警機(jī)制，及時防范生產(chǎn)安全事故，自然災(zāi)害引發(fā)的事故或者關(guān)鍵崗位、重點部位、重大危險源等發(fā)生事故及涉險事件。及時應(yīng)對處置生產(chǎn)安全事故，防范事故擴(kuò)大化。負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查，落實事故調(diào)查組提出的各項整改措施。統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)承包商應(yīng)急預(yù)案的管理，要求承包商報備應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查

36、承包商對應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練等應(yīng)急準(zhǔn)備情況。預(yù)警及信息報告預(yù)警預(yù)警條件中國xx應(yīng)急管理辦公室和相關(guān)職能部門通過以下途徑獲 取預(yù)警信息：國務(wù)院有關(guān)部門、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市有關(guān)政府部門和xx集團(tuán)發(fā)布的預(yù)警通知。各有關(guān)單位報送的預(yù)警報告。對發(fā)生或可能發(fā)生的事故，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事件發(fā)展趨勢報告。網(wǎng)絡(luò)、媒體上公開發(fā)布的信息。各實體企業(yè)通過現(xiàn)場預(yù)警報警設(shè)施、隱患排查情況、 事故擴(kuò)大化征兆等形成的預(yù)警報告。預(yù)警信息的發(fā)布中國xx應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，以及政府發(fā)布的四級預(yù)警（紅、橙、黃、藍(lán)），結(jié)合公司的實際情況，發(fā)出有關(guān)預(yù)警信息，預(yù)警信息的內(nèi)容應(yīng)全面準(zhǔn)確，應(yīng)急救援指揮中

37、心及時跟蹤信息接收動態(tài)。預(yù)警行動中國xx應(yīng)急救援指揮中心：接到預(yù)警信息后或接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，同時通知相關(guān)企業(yè)采取相應(yīng)措施，進(jìn)行 先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。各企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心：接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，同時通知實體企業(yè)采取相應(yīng)措施，進(jìn)行先期處置；事態(tài)嚴(yán)重時，應(yīng)及時上報地方政府應(yīng)急救援指揮中心、中國xx應(yīng)急管理辦公室。中國xx應(yīng)急指揮中心各成員部門：要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時分析事 故預(yù)警信息；情況嚴(yán)重時，應(yīng)建議上級及地方政府指揮中心發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)

38、警信息。預(yù)警終止預(yù)警內(nèi)容失效后，預(yù)警行動自然終止。預(yù)警事件結(jié)束后，按照應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。信息報告與處置信息接收與通報企業(yè)（包括企業(yè)管轄范圍內(nèi)承包商）發(fā)生本預(yù)案 5.1中國xx有限公司應(yīng)急救援指揮中心事故現(xiàn)場中國xx有限公司所屬企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心地方政府應(yīng)急救援指揮中心中級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)于 1 小時內(nèi)逐級向中國xx應(yīng)急救援指揮中心辦公室報告。企業(yè)（包括企業(yè)管轄范圍內(nèi)承包商）發(fā)生本預(yù)案 5.1中級、級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)逐級向中國xx總裁、主管安全生產(chǎn)工作的副總裁、應(yīng) 急救援指揮中心辦公室報告，并同時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。本

39、預(yù)案 5.1 中規(guī)定生產(chǎn)安全事故報告分為初報、續(xù)報。初報應(yīng)用電話、傳真、企業(yè)微信等形式上報；續(xù)報在查清有 關(guān)基本情況后，以生產(chǎn)安全事故應(yīng)急快報表（詳見附件 6） 的形式每日至少續(xù)報 1 次。中國xx應(yīng)急救援聯(lián)系電話（應(yīng)急救援指揮中心辦公室）： 生產(chǎn)安全事故上報程序流程圖。應(yīng)急管理部、國務(wù)院國資委、外交部、工信部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、云南省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會中國xx集團(tuán)有限公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急救援相關(guān)人員通訊錄（詳見附件 5）。信息上報實體企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故事件報告后 1 小時內(nèi)，向發(fā)生地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和中國xx應(yīng)急救援指揮中心報告。必要時可以越級報告。

40、對于發(fā)生本預(yù)案 5.1 中級、級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故，中國xx總裁應(yīng)于接到報告后 1 小時內(nèi)，向xx集團(tuán)報告。對在滇企業(yè)發(fā)生的級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故， 中國xx總裁應(yīng)于接到報告后 1 小時內(nèi)，向云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容生產(chǎn)安全事故報告應(yīng)當(dāng)包括：事故事件發(fā)生單位、地區(qū)概況；事故事件發(fā)生的時間、地點以及事故事件現(xiàn)場情況；事故 事件的簡要經(jīng)過；事故事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；環(huán)境影 響情況；社會影響情況；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)報告的情況 等。信息傳遞中國xx及各企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心新聞發(fā)布組應(yīng)做好對 網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等紙質(zhì)媒體

41、的輿情監(jiān)控，及時掌握涉及事故方面信息的報道及評論，發(fā)現(xiàn)涉及公司負(fù)面輿情時，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮中心。廣大干部職工有義務(wù)和責(zé)任舉報涉及網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情的違法、違規(guī)行為。在發(fā)現(xiàn)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情后，應(yīng)在第一時間通知應(yīng)急救援指揮中心辦公室。中國xx及各企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)對各單位監(jiān)控到的 負(fù)面輿情進(jìn)行查詢、收集、研判和上報。中國xx應(yīng)急救援指揮中心新聞發(fā)布組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息傳遞發(fā)布，確定信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式，上報xx集團(tuán)應(yīng)急救援指揮中心同意，并與xx集團(tuán)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布的信息內(nèi)容一致后方可傳遞發(fā)布。傳遞發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。各企業(yè)發(fā)布傳遞的信息內(nèi)容應(yīng)經(jīng)中國xx應(yīng)急救援指

42、揮中 心審核同意。如事故事件可能影響到周邊單位和居民時，由實體企業(yè)將 事故信息及時告知地方政府、企業(yè)周邊的單位和居民，防止事故進(jìn)一步向周邊區(qū)域擴(kuò)大。應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生本預(yù)案 5.1 中規(guī)定的生產(chǎn)安全事故后，中國xx及實體企業(yè)應(yīng)根據(jù)初步判斷的事故級別，自動啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，立即組織應(yīng)急處置工作組，按照本預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急指揮中心的命令開展應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時報告、反饋有關(guān)情況。分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，中國xx將生產(chǎn)安全事故分為級響應(yīng)、級響應(yīng)和級響應(yīng)三級， 分級如下：級響應(yīng)：較大及以上生產(chǎn)安全事故，是指造成或者可能造成 3 人（含 3 人）以上死亡或失蹤，或者 10 人（含

43、10人）以上重傷，或者 1000 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；超出企業(yè)應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。一次事故涉險 10 人（含 10作組趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)?shù)胤秸槿霊?yīng)急響應(yīng)時，中國xx及實體企業(yè)應(yīng)無條 PAGE 27人）以上的，或者造成 3 人（含 3 人）以上被困或者下落不明的，或者緊急疏散人員 500 人（含 500 人）以上的，或者因事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫等)的，或者危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?、油氣站和車站及其他人員密集場所等）的事故等。級響應(yīng)：一般生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故，是指造成或者可能造成 12 人死亡

44、（或者失蹤），或者 3 人（含 3人）以上重傷及輕傷，或者 100 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一次事故涉險 3 人（含 3 人）以上 10 人以下的， 或者造成 12 人被困或者下落不明的，或者緊急疏散人員 500 人以下的，或者因事故可能造成環(huán)境污染的事故等。級響應(yīng)：是指造成或可能造成 12 人的重傷事故，或者 10 萬元以上 100 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一次事故涉險 12 人的。響應(yīng)程序級生產(chǎn)安全事故響應(yīng)處置程序當(dāng)發(fā)生級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生單位和企業(yè)應(yīng)立即開展現(xiàn)場應(yīng)急救援：組織受傷人員搶救、涉險人員 撤離、封鎖現(xiàn)場、采取措施防范次生事故等。并報所

45、在地縣級 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。中國xx立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即按規(guī)定上報xx集團(tuán)。由中國xx應(yīng)急救援指揮中心總指揮組織中國xx應(yīng)急救援工件移交應(yīng)急指揮權(quán)，并服從地方政府統(tǒng)一指揮調(diào)度。中國xx集團(tuán)有限公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急管理部云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急救援指揮辦公室中國xx有限公司應(yīng)急救援指揮中心在滇企業(yè)發(fā)生級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故時，中國xx 還應(yīng)上報云南省應(yīng)急救援指揮中心。地方政府應(yīng)急救援指揮中心社會應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)中國xx有限公司所屬企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心事故現(xiàn)場級生產(chǎn)安全事故急響應(yīng)急處置程序示意圖。級生產(chǎn)安全事故處置響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生單位和實體企業(yè)應(yīng)立即開展

46、現(xiàn)場應(yīng)急救援：組織受傷人員搶救、涉險人員撤離、封鎖現(xiàn)場、采取措施防范次生事故等。并報所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。中國xx啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即按規(guī)定上報xx集團(tuán)。并由中國xx應(yīng)急救援指揮中心副總指揮組織中國xx應(yīng)急救援工 PAGE 29件移交應(yīng)急指揮權(quán)，并服從地方政府統(tǒng)一指揮調(diào)度。級生產(chǎn)安全事故急響應(yīng)急處置程序示意圖。級生產(chǎn)安全事故處置響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生單位和實體企業(yè)應(yīng)立即開展現(xiàn)場應(yīng)急救援：組織受傷人員搶救、涉險人員撤離、封鎖現(xiàn)場、采取措施防范次生事故等。如事故未得到及時有效控制，且企業(yè)沒有能力組織救援時， 報請所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門啟動應(yīng)急響應(yīng)，并同時

47、報請中國xx啟動應(yīng)急響應(yīng)。由中國xx應(yīng)急救援指揮中心辦公室組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)?shù)胤秸槿霊?yīng)急響應(yīng)時，中國xx及實體企業(yè)應(yīng)無條件移交應(yīng)急指揮權(quán)，并服從地方政府統(tǒng)一指揮調(diào)度。處置措施總體要求針對事故的特點，在對事故實施搶險救援的過程中，應(yīng)做 好以下處置工作：封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，相鄰裝置、設(shè)備，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故。參加應(yīng)急救援的人員必須受過專門的訓(xùn)練，配備相應(yīng)的防護(hù)（隔熱、防毒等）裝備及檢測儀器（毒氣檢測等）。事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即申請當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援。按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)

48、急救援設(shè)備。掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實施。做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡。當(dāng)?shù)胤秸槿霊?yīng)急響應(yīng)時，中國xx及實體企業(yè)應(yīng)無條件移交應(yīng)急指揮權(quán)，并服從地方政府統(tǒng)一指揮調(diào)度。經(jīng)實體企業(yè)判斷需要撤離周邊群眾時，要報請中國xx和地方政府同意，由地方政府組織群眾撤離。保護(hù)國家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對江河、湖泊、交通 干線等造成影響。掌握事故發(fā)展情況，及時修訂現(xiàn)場救援方案，補(bǔ)充 PAGE 37應(yīng)急救援力量。資源調(diào)配在應(yīng)急救援指揮和應(yīng)急救援行動過程中，實體企業(yè)要充分利用和合理調(diào)配各種通信與信息資源、應(yīng)急救援隊伍資源、應(yīng)急救援物資裝備資源、交通運輸、醫(yī)

49、療等資源，應(yīng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急 救援機(jī)構(gòu)簽訂救援協(xié)議。中國xx應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)中國xx內(nèi)部應(yīng)急資源的調(diào)配， 聯(lián)系協(xié)調(diào)云南省應(yīng)急辦進(jìn)行應(yīng)急資源的調(diào)配。應(yīng)急避險事故事件發(fā)生后，現(xiàn)場所有人員聽從現(xiàn)場指揮部的指令， 按照應(yīng)急預(yù)案，有序撤離現(xiàn)場。要采取有效安全避險措施，防 止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。擴(kuò)大應(yīng)急救援根據(jù)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場具體情況，或根據(jù)各應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資裝備等情況，當(dāng)事故的規(guī)模和性質(zhì)超出實體企業(yè)自身的應(yīng)急救援能力時，實體企業(yè)要及時向所在地人民政府或中國xx請求增援和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動的響應(yīng)等級，以便最終控制事故。信息溝通在事故應(yīng)急處理過程中，中國xx和所屬企業(yè)要及時與中 鋁集團(tuán)、地方政府

50、安監(jiān)部門做好信息溝通。醫(yī)療衛(wèi)生救助醫(yī)療救助是應(yīng)急救援系統(tǒng)的組成部分，實體企業(yè)應(yīng)與具備 應(yīng)急救援資質(zhì)的所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救護(hù)機(jī)制，積極配合醫(yī)療單位做好對傷員的搶救行動。應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備， 采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn) 場的相關(guān)規(guī)定。群眾的安全防護(hù)各實體企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，制 定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束由中國xx應(yīng)急指揮中心根據(jù)救援情況和依照應(yīng)急終止條件作出決定并宣布應(yīng)急結(jié)束；當(dāng)應(yīng)急救援由地方政府 指揮時，應(yīng)由地方政府宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急終止條件現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。事故現(xiàn)場

51、隱患得到消除。受傷人員得到妥善醫(yī)治。無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。緊急疏散人員得到妥善安置。導(dǎo)致次生、衍生事故和社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。外部救援宣布結(jié)束。應(yīng)急終止程序內(nèi)部應(yīng)急處置符合應(yīng)急終止條件時，經(jīng)中國xx應(yīng)急指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工 作結(jié)束；當(dāng)應(yīng)急救援由地方政府指揮時，應(yīng)由地方政府宣布應(yīng) 急結(jié)束。有序組織應(yīng)急救援隊伍、有關(guān)救援人員和救援裝備設(shè)備撤 離現(xiàn)場，并做好善后工作和新聞發(fā)布等工作?，F(xiàn)場指揮部在應(yīng)急結(jié)束后 7 個工作日內(nèi)寫出現(xiàn)場應(yīng)急處置書面報告，并報送中國xx應(yīng)急救援指揮中心辦公室。信息公開中國xx應(yīng)急救援指揮中心新聞發(fā)布組統(tǒng)一負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全 事故

52、的信息傳遞發(fā)布，確定信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式，上報中 鋁集團(tuán)應(yīng)急救援指揮中心同意，并與xx集團(tuán)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布的信息內(nèi)容一致后方可傳遞發(fā)布。傳遞發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。各企業(yè)發(fā)布傳遞的信息內(nèi)容應(yīng)經(jīng)中國xx應(yīng)急救援指揮中 心審核同意。后期處置按照國家有關(guān)法律法規(guī)、地方政府、xx集團(tuán)和中國xx 有關(guān)規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施修繕，污染物收集、清理與調(diào)查處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證職工穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序?，F(xiàn)場監(jiān)測與評估根據(jù)需要，中國xx指導(dǎo)督促實體企業(yè)成立事故現(xiàn)場檢測、

53、鑒定與評估小組，在事故發(fā)生之后，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)， 初判事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案、采取相應(yīng)預(yù)防措施和事故調(diào)查提供參考，并形成評估報告，上報中國xx應(yīng)急救援指揮中心。本預(yù)案 5.1 中級、級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)由中國xx組織專家組開展現(xiàn)場評估工作，并形成評估報告，上報 中國xx應(yīng)急救援指揮中心。搶險過程和應(yīng)急救援能力評估中國xx應(yīng)急救援指揮中心和各企業(yè)應(yīng)急救援指揮中心共同對整個搶險過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，評估事故預(yù)案是 否具有很強(qiáng)的操作性、實用性，評估應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)水平和應(yīng)急救援隊伍、人員的應(yīng)急救援能力等。保障措施通信與信息保障中國xx和各企

54、業(yè)應(yīng)建立起可靠的內(nèi)、外部生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援通信保障系統(tǒng)，建立、完善應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各企業(yè)之間的應(yīng)急救援信息交流，保證各企業(yè)之間的信息資源共享。各實體企業(yè)主要生產(chǎn)區(qū)、地表廠房均安裝電話，主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人均配備有辦公電話及移動通訊工具，保持每天 24 小時開機(jī)，以保證通訊全天通暢。中國xx綜合管理部、信息化管理部負(fù)責(zé)中國xx應(yīng)急救援指揮中心的通信與信息保障工作。北京、昆明總部應(yīng)急通信 與信息保障。應(yīng)急隊伍保障中國xx成立應(yīng)急救援專家組；各實體企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求，及時調(diào)整和充實熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)急救援人員。同時要做好相關(guān)應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們了解生產(chǎn)工藝，掌握安全檢查方法和隱患排查及危險源辨識和風(fēng)險評估方法，擁有與應(yīng)急救援工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識，以滿足應(yīng)急 救援工作的需要。各實體企業(yè)應(yīng)成立包括企業(yè)事故救援隊、消防隊在內(nèi)的各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。建立相關(guān)組織保障、培訓(xùn)、裝備使用、行 動和獎勵等制度，并落實到日常工作中，根據(jù)應(yīng)急救援性質(zhì)的 不同配備好應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護(hù)裝備，做好日常訓(xùn)練和每 年不少于兩次的實戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)急救援能力。物資裝備保障各實體企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備與維護(hù)保養(yǎng)。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，確定應(yīng)急救援物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、 實物標(biāo)準(zhǔn)和