農產品交易市場的建設項目可研報告

1、PAGE 下載原文可改顏色查看遮擋目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc193205143 第一章 總 論 PAGEREF _Toc193205143 h 4 HYPERLINK l _Toc193205144 第一節(jié) 項目背景 PAGEREF _Toc193205144 h 4 HYPERLINK l _Toc193205145 第二節(jié) 項目概況 PAGEREF _Toc193205145 h 6 HYPERLINK l _Toc193205146 第三節(jié) 結論與建議 PAGEREF _Toc193205146 h 8 HYPERLINK l _Toc193

2、205147 第二章項目概況和建設必要性 PAGEREF _Toc193205147 h 9 HYPERLINK l _Toc193205148 第一節(jié) 項目概況 PAGEREF _Toc193205148 h 9 HYPERLINK l _Toc193205149 第二節(jié) 投資的必要性 PAGEREF _Toc193205149 h 10 HYPERLINK l _Toc193205150 第三章 市場分析與建設規(guī)模 PAGEREF _Toc193205150 h 12 HYPERLINK l _Toc193205151 第一節(jié) 市場分析 PAGEREF _Toc193205151 h 12

3、 HYPERLINK l _Toc193205152 第二節(jié) 建設規(guī)模 PAGEREF _Toc193205152 h 12 HYPERLINK l _Toc193205153 第四章 項目選址 PAGEREF _Toc193205153 h 13 HYPERLINK l _Toc193205154 第一節(jié) 場址現狀 PAGEREF _Toc193205154 h 13 HYPERLINK l _Toc193205155 第二節(jié) 場址條件 PAGEREF _Toc193205155 h 13 HYPERLINK l _Toc193205156 第五章 項目建設方案 PAGEREF _Toc19

4、3205156 h 17 HYPERLINK l _Toc193205157 第一節(jié) 項目組成 PAGEREF _Toc193205157 h 17 HYPERLINK l _Toc193205158 第二節(jié) 土建工程 PAGEREF _Toc193205158 h 17 HYPERLINK l _Toc193205159 第三節(jié) 地震設防 PAGEREF _Toc193205159 h 18 HYPERLINK l _Toc193205160 第六章 環(huán)保、消防與安全、節(jié)能 PAGEREF _Toc193205160 h 19 HYPERLINK l _Toc193205161 第一節(jié) 環(huán)境

5、保護 PAGEREF _Toc193205161 h 19 HYPERLINK l _Toc193205162 第二節(jié) 消防與安全 PAGEREF _Toc193205162 h 19 HYPERLINK l _Toc193205163 第三節(jié) 節(jié)能 PAGEREF _Toc193205163 h 20 HYPERLINK l _Toc193205164 第七章 項目實施進度安排 PAGEREF _Toc193205164 h 21 HYPERLINK l _Toc193205165 第一節(jié) 建設工期 PAGEREF _Toc193205165 h 21 HYPERLINK l _Toc193

6、205166 第二節(jié) 項目實施進度安排 PAGEREF _Toc193205166 h 21 HYPERLINK l _Toc193205167 第三節(jié) 項目實施進度安排 PAGEREF _Toc193205167 h 21 HYPERLINK l _Toc193205168 第八章 項目組織與管理 PAGEREF _Toc193205168 h 23 HYPERLINK l _Toc193205169 第一節(jié) 項目組織 PAGEREF _Toc193205169 h 23 HYPERLINK l _Toc193205170 第二節(jié) 機構定員 PAGEREF _Toc193205170 h 2

7、4 HYPERLINK l _Toc193205171 第三節(jié) 人員培訓 PAGEREF _Toc193205171 h 24 HYPERLINK l _Toc193205172 第九章 項目招投標 PAGEREF _Toc193205172 h 26 HYPERLINK l _Toc193205173 第一節(jié) 招標內容 PAGEREF _Toc193205173 h 26 HYPERLINK l _Toc193205174 第二節(jié) 核準招標事項 PAGEREF _Toc193205174 h 26 HYPERLINK l _Toc193205175 第十章 投資估算與資金籌措 PAGEREF

8、 _Toc193205175 h 27 HYPERLINK l _Toc193205176 第一節(jié) 投資估算 PAGEREF _Toc193205176 h 27 HYPERLINK l _Toc193205177 第二節(jié) 資金籌措 PAGEREF _Toc193205177 h 29 HYPERLINK l _Toc193205178 第十一章 財務評價 PAGEREF _Toc193205178 h 30 HYPERLINK l _Toc193205179 第一節(jié) 測算說明 PAGEREF _Toc193205179 h 30 HYPERLINK l _Toc193205180 第二節(jié) 項

9、目財務評價 PAGEREF _Toc193205180 h 30 HYPERLINK l _Toc193205181 第三節(jié) 財務評價結論 PAGEREF _Toc193205181 h 32 HYPERLINK l _Toc193205182 第十二章 社會評價 PAGEREF _Toc193205182 h 33 HYPERLINK l _Toc193205183 第十三章 研究結論與建議 PAGEREF _Toc193205183 h 35 HYPERLINK l _Toc193205184 第一節(jié) 可行性研究結論 PAGEREF _Toc193205184 h 35 HYPERLINK

10、 l _Toc193205185 第二節(jié) 建議 PAGEREF _Toc193205185 h 35有關附件：1湖北省發(fā)改委辦公室關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展第二批全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作的通知的通知（鄂發(fā)改辦發(fā)2007225號文件）；2湖北省發(fā)改委關于做好2008年小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作的通知。第一章 總 論第一節(jié) 項目背景1、項目名稱：農產品市場建設項目2、承辦單位：人民政府3、承辦單位概況：廣水鎮(zhèn)位于武勝關南麓，素有“關內首鎮(zhèn)”和“鄂北門戶”之稱，處界地理優(yōu)越，東倚大別山，南眺江漢平原，中華山原始森林屏障西北，雞公山文勝美景極目可見。境內交通便捷，京廣鐵路線和107國道縱貫南北

11、，京珠高速公路廣水連接線橫貫東西。春秋時期這里就形成集鎮(zhèn)，稱為城口。1899年建廣水火車站，民國初年設廣水鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積70平方公里，總人口8.8萬人，現轄11個社區(qū)居委會，10個行政村，有回、滿、土家、朝鮮等5個少數民族。廣水鎮(zhèn)先后被評為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)”、“湖北省綜合經濟實力50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖北省基層組織建設六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級星火技術密集區(qū)”和“省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范工業(yè)園區(qū)”，連續(xù)四年蟬聯“隨州市社會經濟綜合實力第一名”。4、項目擬建地點：解放社區(qū)5、項目性質：新建6、可行性研究報告編制依據、國家發(fā)改委、建設部建設項目經濟評價方法和參數（第三版）、國家發(fā)展

12、計劃委員會投資項目可行性研究指南。、中華人民共和國建筑法有關建設監(jiān)理規(guī)定及湖北省工程建設監(jiān)理管理辦法。、湖北省發(fā)改委辦公室關于轉發(fā)的通知（鄂發(fā)改辦發(fā)2007225號文件）；、湖北省發(fā)改委關于做好2008年小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作的通知；、廣水市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃；、廣水市城市總體規(guī)劃。7、項目提出的理由與背景黨的十七大提出全面繁榮農村經濟，加快城鎮(zhèn)化進程的重要論述，近年來廣水鎮(zhèn)通過改善農村富余勞動力轉移就業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略措施，通過培育農村經濟新的增長點，不斷優(yōu)化和升級農村產業(yè)結構，促進更大規(guī)模地轉移和吸納農村剩余勞動力就業(yè)；隨著農業(yè)生產力水平的提高，啟動農村市場，促

13、進國民經濟快速、健康發(fā)展，探索出符合中國國情的農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化道路，國家鼓勵實施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟為目的的小城鎮(zhèn)經濟綜合開發(fā)建設項目。廣水鎮(zhèn)人民政府計劃在五年內，投資800-1000萬元，新建以特色農產品為主的農副產品綜合貿易市場，使其成為推銷周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農業(yè)產品的主要“口岸”，以帶動一批個體私營經濟大戶發(fā)展，從而吸納農村剩余勞動力，改善農村富余勞動力轉移就業(yè)環(huán)境，促進農村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間雙向流動，增加農民收入，推進城鎮(zhèn)化進程；同時可以開拓農村市場，有利于搞活農產品流通，健全農產品市場體系，促進轄區(qū)第三產業(yè)和私營經濟的發(fā)展，通過一批龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，形成具有地方特色的新的經濟增長

14、點和重要的經濟支撐，促進農村經濟快速、協調發(fā)展。第二節(jié) 項目概況1、選址原則：堅持統籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜的原則，注重生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統一。根據廣水市對全市農村小城鎮(zhèn)統籌規(guī)劃，經過建設主管部門領導和專家實地踏勘?？紤]到廣水鎮(zhèn)的現狀與發(fā)展趨勢，經慎重研究決定選址在雙雄雄大道的解放社區(qū)。這里無論地理位置，還是地勢條件及配套設施情況，都適合開發(fā)建設與發(fā)展。2、選址概況：廣水鎮(zhèn)農產品市場屬于新建項目，選址在廣水鎮(zhèn)解放社區(qū)，征地20000 M2,市場采取回字形布局,四周門面出讓給私營業(yè)主投資興建,中心攤位均由政府投資建設。3、建設規(guī)模與目標：農產品市場占地20000M2，其中交易場所面

15、積14000 M2，道路及停車場面積6000 M2。本項目預計定員30人，其中管理人員8人，保安12人，清潔工10人，所有工作人員原則上向社會公開招聘。4、項目投入總資金及效益情況：該項目總投資845.92萬元，主要技術經濟指標詳見表1-1主要技術經濟指標表表11序號指 標單 位數 量備 注1項目建設規(guī)模1.1農產品市場交易場所平方米140002農產品市場征用地平方米200003總投資萬元845.923.1農產品市場萬元836.623.2流動萬元9.34定員總計305年總成本156.286年銷售收入3367利潤總額162.928年凈利潤162.929投資回收期5.1710總投資收益率%19.2

16、511凈現值萬元407.4612財務內部收益率%21.44第三節(jié) 結論與建議1、結論堅持統籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜的原則，注重生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統一，走特色化的發(fā)展道路，不僅對廣水市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且對更大范圍的小城鎮(zhèn)建設都具有極大的示范帶動效應，甚至在更大范圍內帶動我國小城鎮(zhèn)建設與小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。該建設項目具有良好的社會效益與經濟效益，項目建設可行。2、建議、長期規(guī)劃分期實施。按照城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，認真搞好項目建設前期工作，項目可研、設計、報批等工作一次性到位，按照城鎮(zhèn)發(fā)展進度分期實施，節(jié)約資源，提高投資效益。、統籌兼顧，協調施工。在施工建設中，要認真搞好施工圖設計，工程不要拉長線，分

17、步實施，方便群眾生活，方便生產經營，不要因長期施工給老百姓生產生活帶來不便，以提高項目群眾支持率。、項目建設單位應以增加城市功能，改善城市基礎設施為出發(fā)點，加快城鎮(zhèn)化建設，著力搞好交易市場及農產品流通，以利聚集地方企業(yè)，促進地方經濟集約發(fā)展。第二章項目概況和建設必要性第一節(jié) 項目概況1、項目區(qū)基本情況：廣水鎮(zhèn)商貿發(fā)達，個體私營經濟繁榮，初步形成了以中山十里長街為軸心的億元民營經濟帶。近年來，廣水鎮(zhèn)按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，小城鎮(zhèn)、大手筆，小城鎮(zhèn)、大環(huán)境”的城鎮(zhèn)建設理念，致力改善軟硬環(huán)境，先后投資近2.5億元完成了中山大道、桐柏大道、蘆興大道、東河大道、八一大道、公鐵立交橋等十大公共設施建設工程，形

18、成了以中山廣場為標志，以中山綠島為景點，以中山十里長街為軸心，“四縱五橫”九條大（街）道為骨架的總體格局，為經濟建設更快更好地發(fā)展奠定了堅實的基礎。2、項目建設情況：近年來，廣水鎮(zhèn)大力實施“工貿興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200多家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)21家，基本民營化。工業(yè)產品達600余種，形成了以卷煙、造紙、印刷、醫(yī)藥、電瓷、化工、塑膠、機械、制衣、石英為主的工業(yè)體系?，F有5家企業(yè)出口創(chuàng)匯，精達牌印塑機、廣晶牌石英砂、大洋牌管材管件、朝陽牌精梳棉被等12個產品獲省部優(yōu)稱號。2006年，鎮(zhèn)屬規(guī)模工業(yè)完成產值9億元，成功引進12個工業(yè)項目，實際到位資金1.49億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現產值6.2億元以

19、上。第二節(jié) 投資的必要性1.項目建設符合國家產業(yè)政策 國家商務部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局等部門關于進一步做好農村商品流通工作的意見文件要求，要努力搞活農產品流通，加強農產品批發(fā)市場建設，制訂農產品產地和銷地批發(fā)市場建設規(guī)劃，加強農產品批發(fā)市場信息、檢驗檢測系統及倉儲、運輸等基礎設施建設和改造。要改善消費環(huán)境，擴大居民消費，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。在千方百計增加農民收入的同時，要加強農村商品流通設施和商業(yè)網點、水電路等基礎設施建設，為擴大農村消費創(chuàng)造條件。該項目建設是廣水鎮(zhèn)高標準、高起點，經營、管理城市的系統工程，是改善人民生產生活環(huán)境的民心工程。 2.繁榮廣水經濟、增強發(fā)展后

20、勁的需要 廣水鎮(zhèn)是廣水市東大門，也是廣水市的副中心城區(qū)。該項目的建設有利于增強城市的幅射功能，并帶動廣水市加工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)、交通業(yè)等方面的發(fā)展進一步壯大城市經濟，增添城市活力，增強發(fā)展后勁。 3.實現城市總體規(guī)劃、建設配套公共設施的需要 根據廣水市的城市總體規(guī)劃，到2010年全市專業(yè)批發(fā)市場將達到50個左右，據此廣水市還要建設30個左右的農貿市場。該項目的建設將有利于項目區(qū)商業(yè)文化品位的提高，實現城市總體規(guī)劃。4.實現農業(yè)產業(yè)化、調整農業(yè)結構的需要 按市場的需要組織農業(yè)生產，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，是市場經濟條件下農業(yè)產業(yè)化的必經之路。因此，發(fā)展

21、農村經濟，必須抓好市場建設，以市場帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。廣水市農業(yè)產品種類眾多且數量豐富，要使豐富的農產品優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，必須大力發(fā)展農產品市場，通過本地市場，不斷向省內外市場推介以實現農產品的自身價值，使商品優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，從而捉進全市農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。同時市場是農民接受市場信息、了解市場行情和銷售大宗農產品最便捷的渠道，也是解決農產品產業(yè)化經營的有效形式，對于促進農業(yè)生產的區(qū)域化、專業(yè)化，形成具有優(yōu)勢的主導產業(yè)和特色產品，具有直接帶動作用。而且各級政府可以根據市場需求指導農業(yè)結構調整，農民可以根據市場行情安排農業(yè)生產，這樣就可以從根據上避免政府指導農業(yè)結構調整的盲目性和農民的盲目生產

22、。廣水鎮(zhèn)農產品產地批發(fā)大市場以廣水鎮(zhèn)的優(yōu)勢農產品為主導，帶動相關產品的流通和發(fā)展，必將會成為廣水市優(yōu)勢農產品批發(fā)中心。 第三章 市場分析與建設規(guī)模 第一節(jié) 市場分析隨著經濟的發(fā)展,生活節(jié)奏的加快,原有的小集貿市場愈來愈不能適應現代經濟發(fā)展的需要。現代市場建設應向規(guī)?；?、功能齊備、管理有序的方向發(fā)展。該項目把基礎開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經濟開發(fā)有機結合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強城市功能；項目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿流通提升農村經濟經營層次，優(yōu)化村鎮(zhèn)經濟結構，帶動農村經濟發(fā)展；同時通過改善基礎設施建設，提高土地利用價值，筑巢引鳳，進一步擴大招商引資，大量吸納和轉移城鄉(xiāng)富余勞動力，從而促

23、進地方經濟社會整體協調健康發(fā)展。第二節(jié) 建設規(guī)模、建設14000M2農貿交易市場；、建設6000M2市場停車場及道路。 第四章 項目選址第一節(jié) 場址現狀1、地點與地理位置廣水鎮(zhèn)農產品市場屬于新建項目，選址在廣水鎮(zhèn)解放社區(qū)。2、土地所有權該項目土地屬國有無償劃撥土地，土地所有權屬人民政府。第二節(jié) 場址條件1、地理形態(tài)廣水市地處桐柏山脈南麓、大別山脈西端 , 屬低山丘陵地帶。地勢北高南低，自北而南，山地、丘陵、崗 地、沿河小塊平原，依次分布。山地占總面積的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和東北部，一般坡度為30至45，最高處大貴山海撥907.8米，相對高差在300至

24、500米之間。崗地主要分布在中部、南部及東南部，海拔一般在100米上下，坡度一般在15左右。小塊河谷平原主要分布在中部、西南及東南部，海拔一般在50米左右，最低處平林市 水河床海拔37米，地勢以鄂豫邊界為脊干，以低山為屏障，丘陵崗地主體，由北向南逐漸傾斜，經橫坡河的切割，形成嶺谷平行并列的地貌景觀。2、氣候狀況廣水市屬北亞熱帶大陸性季風氣候。冷暖適中 , 冬干夏雨 , 雨熱同季 , 四季分明。年平均氣溫在13-16之間，北部為13-14 , 中部為14-15 , 南部為15-16 , 南北溫差2。一年中，最冷月為1月，月平均氣溫2.3；最熱多在7月，月平均氣溫27.9。極端最低氣溫出現在197

25、6年1月30日，為-16；極端最高氣溫出現在1959年8月23日，為41.6。平均無霜期在201至240天之間，年平均降水量在940至1040毫米之間。極端降水最多年出現在1980年，年降水量1303毫米，最少年出現在1978年，年降水量 497.7毫米。年日照時數為2083小時，最多年份在1978年，為2300 小最少年在1982年，為1713小時。3、山脈水系：境內山脈分屬桐柏山脈和大別山脈，因受地質構造控制和河流切割影響，呈北西-南東走向和北東-南西走向，可分為四個支脈，屬桐柏山脈的有四望山支脈、大 貴山支脈和中華山支脈，屬大別山脈的有光頭山支脈。四望山支脈主要山峰有二妹山、偏頭山、大頭

26、山(與曾都連界 )、瞞箭垛、禹嶺崗、四望山、把齒巖( 與河南信陽連界)，以及應山河以西，境內損水流域和飛沙河流域諸山；大貴山支脈主要山峰有蝦子嶺、荒田坪、興旺寨、韭菜坡(與河南信陽連界)，以及大貴山、蘆茅寨、打鑼包、黃土寨等小河流域諸山；中華山支脈主要山峰有牛脊山(與河南信陽連界) 、中華山、擂鼓臺、觀音頂、 刀把石、空山等應山河與廣水河之間諸山；光頭山支脈主要山峰有光頭山(廣水與大悟、河南信陽三縣市界山、廣水河發(fā)源地) 、老屋基、雞公山、望父墻(與河南信陽連界)，以及香爐峰、 娘娘頂、萬泉寨等(與大悟縣連界)，廣水河與大悟縣境灌水主干之間諸山。境內河流分屬長江、淮河兩大流域，獅河、損水、 攝

27、水三大水系。北部以飛沙河、小河為主干，由南向北經河南信陽境內獅河匯入淮河；西部以櫻水(吳店河)、徐家河為主干，由北向西南流入混水匯入長江 ；中部和東部以應山河、廣水河為主干，由北向東南流入孝昌縣境內渥水匯入長江。4、主要建設條件、項目建設交通條件廣水鎮(zhèn)位于廣水市東部，與大悟縣接壤，107國道和京廣鐵路穿境而過,鎮(zhèn)政府所在地距廣水市政府所在地19公里。廣水鎮(zhèn)是廣水市東部工業(yè)重鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經濟基礎雄厚。廣水鎮(zhèn)背倚省級旅游風景名勝區(qū)中華山水庫，離京珠高速公路僅幾公里，地理位置優(yōu)越，境內縱橫交錯的交通網絡更加有利于集鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。、項目建設開發(fā)成本擬用項目建設用地地勢平坦,地質地貌好

28、,農家房屋少,拆遷任務小,又不損害古文物,開發(fā)成本低,增值潛力大。、項目建設公用設施的城鎮(zhèn)建設頗具規(guī)模，形成了以中山廣場為標志，以中山綠島為景點，以中山十里長街為軸心，“四縱五橫”九條大（街）道為骨架的總體格局。城區(qū)自來水廠日供水能力達20000噸，11萬伏廣水變電站座落城區(qū)，移動通訊網絡覆蓋率達100%。鎮(zhèn)內街道寬闊平整，商場、酒樓、賓館鱗次櫛比，學校、醫(yī)院、金融、商貿等機構配套齊全，城鎮(zhèn)服務功能日臻完善。 第五章 項目建設方案第一節(jié) 項目組成該項目由農產品市場和道路停車場兩部分組成，并配套相應服務設施。第二節(jié) 土建工程1、主要工程農產品市場新建工程：廣水鎮(zhèn)農產品市場位于解放社區(qū)，市場采取回

29、字型布局，四周為門面建設用地（采用出讓土地，由私營業(yè)主按照市場建設要求統一設計，自行建設），中心為鋼架大蓬，地下鋪設排水網管。作為農產品市場的配套設施，擬從農產品市場劃撥土地中劃出6000M2作為道路和停車場建設用地。2、市政配套、給排水廣水鎮(zhèn)目前自來水廠日供水能力為20000噸，完全能滿足本項目的用水需求。、供電：本項目電源由廣水變電站供應，11萬伏廣水變電站座落于項目建設所在的鎮(zhèn)區(qū)，能有效地保障本項目的電力供應。第三節(jié) 地震設防湖北省廣水市屬于7度地震區(qū),根據建筑抗震設計規(guī)范GBHII89規(guī)定，本項目工程所有構筑物的設防烈度均為7度，構筑物的薄弱部分適當加強。第六章 環(huán)保、消防與安全、節(jié)能

30、第一節(jié) 環(huán)境保護本項目所處位置為廣水鎮(zhèn)城區(qū)內,項目主要建設內容為農產品市場及道路廣場。項目建設不會對周邊生態(tài)環(huán)境和古文物造成損害，沒有有毒有害污染物排放，主要污染為生活垃圾、廢棄包裝及生活污水等，鎮(zhèn)區(qū)內均采用雨污合流制，只要對其采取管理與治理結合的措施，即可達到環(huán)保排放標準。第二節(jié) 消防與安全由于市場內有部分可燃物質,如塑料大棚,包裝物等,因此,消防與安全工作應引起足夠重視.同時應采取下列防范措施:（1）建筑物間距及建筑物防火等級應符合防火規(guī)范要求，建筑物內設防火分區(qū)； （2）場內道路按間距150米設一個DN100地上式防火栓，另設消防室一間，室內配置相應數量的干粉滅火器等消除器材；（3）商品

31、堆放應分門別類擺列整齊，留足消防通道并保證其暢通；（4）由市場管委會協調組織消防安全聯防隊，指定安全責任人，對安全隱患定期檢查，督促整改。第三節(jié) 節(jié)能 （1）采用無功補償功能措施，減少線路中無功電流傳輸，降低電能損耗。 （2）選用節(jié)能電氣產品、節(jié)電、發(fā)電效率高的新光源和照明燈具，減少用電負荷，如采用節(jié)能型筒燈、日光燈采用電子啟動器等。 （3）填充墻采用節(jié)能新型墻體材料。第七章 項目實施進度安排第一節(jié) 建設工期本項目建設工期為12個月。第二節(jié) 項目實施進度安排為保證項目實施質量和進度,項目實施程序按國家基本建設有關法規(guī)生產要求進行,實行交叉作業(yè),具體實施步驟和建設周期如下:1、可行性研究報告的編

32、制和審批 1個月2、方案設計及審批 1個月3、施工圖紙設計 2個月4、土建施工 8個月5、安裝 2個月6、工程驗收 1個月7、試生產、轉正常生產（營業(yè)） 1個月第三節(jié) 項目實施進度安排項目實施進度詳見表71-項目實施計劃進度表。項目實施計劃進度表表71序號時間工作內容準備期工程建設期123456789101112131可行性研究報告的編制2方案設計及審批3施工圖紙設計4土建施工5安裝6工程驗收7試生產、轉正常生產（營業(yè)）第八章 項目組織與管理第一節(jié) 項目組織項目組織與管理要成立專門的領導班子進行項目管理，由黨政一把手負總責。實行項目建設工程質量行政領導責任制和工程質量終身制。鎮(zhèn)長為第一責任人，

33、每個項目工程安排具體負責人，對建設工程質量負直接責任。項目組織是項目建設與管理的重要問題，為適應市場經濟的需要，要把社會公益項目當成競爭性項目做。本項目擬采用新的組織管理形式，打破“社會公益項目政府做”的慣例，建立健全“政府”與“市場”二個機制，按要求高標準推進項目建設與管理，杜絕項目腐敗，促進反腐倡廉。充分發(fā)揮政府指導協調作用。廣水鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，廣水鎮(zhèn)工商分局、城建站各有關單位負責人參加的“廣水鎮(zhèn)農產品市場建設項目工作領導小組”，負責項目建設的社會協調工作，廣泛籌集資金，調動各方面積極性，提供項目建設的優(yōu)惠政策，解決各種社會矛盾，推進項目順利實施。積極發(fā)揮市場主

34、導作用。成立以廣水鎮(zhèn)農產品市場管理所為主體的，有關單位參與的“廣水鎮(zhèn)農產品市場建設項目工作領導小組辦公室”，辦公室獨立行使項目建設與管理權限。它的主要職責是負責建設資金的籌措，負責施工隊伍的招標，負責項目建設與開發(fā)中的有關協調工作。項目建成后移交廣水鎮(zhèn)農產品市場管理所進行管理、營運和日常維護。工程項目實行監(jiān)理制。聘請監(jiān)理部門及質量技術監(jiān)督等部門對本工程項目的實施、資金調撥使用、工程質量進行監(jiān)理。項目建成后，成立專門的領導小組進行項目管理，嚴格按照現代企業(yè)的運行機制，實行科學管理。第二節(jié) 機構定員管理機構即廣水鎮(zhèn)農產品市場管理所，管理人員來源由現有行政機關和管理部門抽調人員組成。廣水鎮(zhèn)農產品市場

35、管理所定員30人，其中管理人員8人，保安12人，清潔工10人。本項目新增定員30人，工作人員原則上向社會公開競聘。第三節(jié) 人員培訓人員技能與勞動者素質的培訓是一個動態(tài)的過程。廣水鎮(zhèn)農產品市場管理所擬把勞動員工的培訓，提高勞動技能作為一項常抓不懈的工作，堅持崗前、崗中培訓相結合，集中培訓與分散培訓相結合，理論培訓與實際培訓相結合，赴外培訓與請進培訓相結合，力求建立一支高素質的職工隊伍。培訓的時間安排：崗前培訓20天，然后每半年再培訓一次。勞動人員培訓經費按投資額的0.5%落實。 第九章 項目招投標第一節(jié) 招標內容本項目是社會公益性項目，按照湖北省政府出臺的貫徹投資體制改革意見精神，本項目是一個審

36、批項目。項目的性質決定項目招投標的要求。1、本項目屬利用政府財政資金建設項目，按照國家規(guī)定應實行全部招標。2、本項目的勘察、設計、監(jiān)理等應采用公開招標的方式，落實項目的工作專班。項目的工程土建、重要設備和材料等采購活動也采用公開方式進行招標。其小額的設備工器具也應按政府采購的方式落實到位。3、由于該項目的業(yè)主不具備自主招標的條件，因此，該項目的全部招標活動應委托有招標資質組織進行招標。根據湖北省招投標管理辦法要求，本項目的招標活動在完畢15日內，應向招投標綜合管理辦公室報送“本項目招投標報告書”。第二節(jié) 核準招標事項本建設項目由廣水市發(fā)展和改革局核準。若本項目還需使用其他資金，且資金提供方對建

37、設項目報送招標內容有規(guī)定的，應從其規(guī)定。 第十章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算1、編制說明本項目包括農產品市場、道路停車場及流動資金投入等。2、編制依據國家發(fā)展計劃委員會委托中國國際工程咨詢公司組織編寫了投資項目可行性研究指南。國家發(fā)改委、建設部2006年頒布的建設項目經濟評價方法與參數（第三版）；本項目主要設備價格按對外詢價確定。建筑工程費用采用指標法，并考慮到廣水的實際情況確定。3、固定資產投資估算本項目固定資產投資估算為836.62萬元，其中征地費150萬元，農產品市場土建工程投資647.75萬元，項目不可預見費38.87萬元。詳見表10-1固定資產投資估算表固定資產投資估算表表1

38、0-1序號項目費用名稱土建工程合計占地面積()建筑面積()投資額(萬元)投資額(萬元)一土建工程 647.75647.751農貿市場20000 14000647.751.1中心市場大蓬14000336 1.2市場內道路及停車場6000721.3下水道6650 99.751.4水電及消防701.5其它70二土地征用補償費20000150 150三不可預見費38.8738.87四固定資產總投資額836.62836.624、流動資金估算經測算，該項目銷售收入為336萬元，按年周轉12次計算，則流動資金為9.3萬元。5、項目總投資該項目總投資額為845.92萬元，其中固定資產投資額為836.62萬元，

39、流動資金投資額為9.3萬元。第二節(jié) 資金籌措本項目計劃總投資845.92萬元，其中廣水市財政和廣水鎮(zhèn)政府自籌資金645.92萬元，占投資總額的76.4%；申請省專項支持200萬元，占投資總額的23.6%。 第十一章 財務評價 第一節(jié) 測算說明1、項目計算期11年，其中建設期1年，項目建設的第2年開始投產經營，經營期為10年。2、項目基準收益率取12%。3、交納稅金和稅率該項目屬社會基礎設施投資項目，免繳所得稅。營業(yè)稅金及附加稅率為5%，4、固定資產投資總額為836.62萬元，預計殘值為5%，計提折舊的年限為20年，計提折舊的方法為年限平均法。第二節(jié) 項目財務評價1.銷售收入估算經測算，該項目建

40、設的第二年開始經營，根據廣水市其它類似市場收費標準情況,結合本市場經營特點和小城鎮(zhèn)的特點以及冷庫出租特點,確定本農產品市場收費標準:交易攤位租金平均按240元/平方米年計算，交易面積14000平方米，則年營業(yè)收入為24014000=336萬元。2、成本支出該項目變動成本由人工工資和水電費構成。人工工資標準為：管理人員1200元/月，保安1000元/月，清潔工700元/月。故人工工資為（12008+100012+70010）1210000=34.32萬元。水電費按銷售收入的15%核算為50.4萬元。固定費用中，固定資產折舊方法為年限平均法，836.62萬元固定資產年折舊額為39.74萬元，管理費

41、用按銷售收入的2%計提；修理費用按固定資產投資總額的3%計提。各項成本費用情況見附表1總成本費用估算表。4.利潤及利潤分配本項目年稅后利潤162.92萬元。年可分配利潤為162.92萬元。詳見附表2利潤及利潤分配表。5.財務評價指標財務內部收益率。所得稅前財務內部收益率21.44%。見附表3財務現金流量表。投資回收期。所得稅前靜態(tài)投資回收期為5.17年。見附表3財務現金流量表。財務凈現值。按12%的貼現率計算，項目稅前財務凈現值為407.46萬元，投資利潤率。總投資收益率為19.25%。見附表2利潤及利潤分配表。第三節(jié) 財務評價結論由以上分析可見，項目各項指標都符合規(guī)定要求，該項目在財務上是可

42、行的。 第十二章 社會評價農產品市場項目的建設是廣水市全面貫徹落實黨的十七大精神,實踐省委提出的“一主三化”戰(zhàn)略的重大舉措。它的建設將有利于培育項目所在區(qū)域的農村經濟新的經濟增長點，不斷優(yōu)化農村產業(yè)結構升級，促進更大規(guī)模地轉移和吸納農村剩余勞動力就業(yè)；項目建設把基礎開發(fā)、小城鎮(zhèn)功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經濟開發(fā)有機結合，將直接改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)功能；項目還將充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以商貿流通提升農村經濟經營層次，優(yōu)化城鎮(zhèn)經濟結構，帶動農村經濟發(fā)展，促進地方經濟整體向前發(fā)展。1.轉移和吸納城鄉(xiāng)勞動力，解決富余人員就業(yè)。通過改善小城鎮(zhèn)基礎設施建設和投資環(huán)境，提高土地利用價值，大量吸納和轉移城鄉(xiāng)富余勞動力，

43、特別是農貿大市場的興建，將解決大量富余勞動力就業(yè)，推動就業(yè)工程的實施。2.優(yōu)化城鎮(zhèn)經濟結構，帶動農村經濟發(fā)展。該項目的建設有利于廣水鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，改善傳統城鎮(zhèn)經濟發(fā)展模式，進一步擴大貿易發(fā)展，加快城鄉(xiāng)物資流通，以大貿易大流通提升農村經濟經營層次，帶動農村經濟大發(fā)展。3.改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)功能。廣水鎮(zhèn)作為廣水市的東大門，通過整體規(guī)劃建設，不僅可一改過去環(huán)境面貌的舊、臟、亂、差的狀況，形成一個現代化的新集鎮(zhèn)，而且其基礎開發(fā)、功能開發(fā)、生態(tài)開發(fā)與經濟開發(fā)都能與周邊農村、集鎮(zhèn)相協調發(fā)展，增強了城鎮(zhèn)功能，為廣水的小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的典型。4.提升土地價值，增加地方收益。廣水鎮(zhèn)利用自身的區(qū)位優(yōu)

44、勢，為廣水的發(fā)展提供了較好的基礎，通過本項目的建設，能進一步改善投資環(huán)境，必將吸引更多的海內外客商來廣水開發(fā)發(fā)展，搞活這片熱土。集鎮(zhèn)基礎建設加強，市場建成后，地方不僅可增加大量的工商、稅費收入，而且隨著開發(fā)的熱度增強，土地利用價值不斷得到提升。地方收益與國家收益必將不斷增加，形成持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。5.示范作用強，帶動更大范圍的小城鎮(zhèn)發(fā)展。廣水鎮(zhèn)堅持統籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜的原則，注重生態(tài)效益、經濟效益和社會效益相統一，走特色化的發(fā)展道路，不僅對廣水市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且對更大范圍的小城鎮(zhèn)建設都具有極大的示范帶動效應，甚至在更大范圍內帶動我國小城鎮(zhèn)建設與小城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。綜上所述，廣水鎮(zhèn)農產品市場

45、建設項目具有良好的社會效益和生態(tài)效益，項目建設社會評價可行。第十三章 研究結論與建議 第一節(jié) 可行性研究結論1、項目投產后，財務內部收益率為21.44%，測算凈現值為407.46萬元；投資回收期為5.17年。項目收益好，投資回收快，經濟效益十分顯著，項目建設可行。2、該項目的建設，可以優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉移和吸納城鄉(xiāng)勞動力，促進當地經濟的快速發(fā)展；可以增強城鎮(zhèn)功能，提升土地價值，對小城鎮(zhèn)的發(fā)展起示范帶動效應，具有良好的社會效益和生態(tài)效益。第二節(jié) 建議1、本項目對發(fā)展農村經濟并促進廣水鎮(zhèn)農村經濟結構調整，加快廣水鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設具有重要的戰(zhàn)略意義。建議國家及省、市在資金及政策上給予有力支持，以加快項

46、目建設進度，爭取早日開工，早日竣工，早日發(fā)揮效益。2、項目建設單位應采取積極、務實的態(tài)度，加強對本項目的建設管理，確保工程質量,惠及一方百姓。袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁

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