公文知識講稿

1、PAGE PAGE 17行政機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)及公文處理工作前言：中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例和國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，是全國各級各單位公文處理工作的基本依據(jù)。另外，人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)系統(tǒng)也有各自的公文處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對國家行政機(jī)關(guān)而言：20000年年8月224日由由國務(wù)院院以國發(fā)發(fā)2000023號號文件印印發(fā)的國家行行政機(jī)關(guān)關(guān)公文處處理辦法法，對對國家行行政機(jī)關(guān)關(guān)公文的的定義、公文種種類、公公文格式式、行文文規(guī)則、收發(fā)文文、公文文歸檔、公文管管理等各各方面都都作了規(guī)規(guī)定，是是我們公公文寫作作、收發(fā)和管管理的一一個(gè)最基基本的、也是最最權(quán)威的的文件，也是我我們辦理理公文的的尚方寶寶劍。國家行行

2、政機(jī)關(guān)關(guān)公文處處理辦法法規(guī)定定了行政機(jī)機(jī)關(guān)公文文的定義義和作用用：行政政機(jī)關(guān)的的公文（包括電電報(bào)，下下同），是行政政機(jī)關(guān)在在行政管管理過程程中所形形成的具具有法定定效力和和規(guī)范體體式的文文書，是是依法行行政和進(jìn)進(jìn)行公務(wù)務(wù)活動(dòng)的的重要工工具。19999年年12月月27日日由國家家質(zhì)量技技術(shù)監(jiān)督督局發(fā)布布的國國家行政政機(jī)關(guān)公公文格式式（GGB/TT97004-119999），對對公文的的格式做做出了明明確的規(guī)規(guī)定。20001年年1月11日由國國務(wù)院辦辦公廳以以國辦函函200011號文文件印發(fā)發(fā)的關(guān)于實(shí)實(shí)施涉及的的幾個(gè)具具體問題題的處理理意見，就意意見文種種的使用用、函的的效力等等11個(gè)個(gè)問題做做了

3、補(bǔ)充充說明。以上3個(gè)個(gè)文件，是行政政機(jī)關(guān)文文秘人員員必須熟熟練掌握握的基本本知識。第一章 公文文格式標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、公文文的種類類共13種種：命令令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案 、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)紀(jì)要其中：下行文88個(gè)：命命令（令令）、決決定、公公告、通通告、通通知、通通報(bào)、批批復(fù)、會(huì)會(huì)議紀(jì)要要；上行文22個(gè)：報(bào)報(bào)告、請請示；平行文22個(gè)：函函、議案案；上行、下下行、平平行文均均可使用用的1個(gè)個(gè)：意見見。二、公文文的字體體采用方正正GBKK字庫中中的方正正仿宋、方正小小標(biāo)宋、方正黑黑體、方方正楷體體等字體體。我區(qū)從005年66月以合川川府辦200052213號號發(fā)文明

4、明確，具體規(guī)規(guī)定：（一）標(biāo)標(biāo)題用方正小小標(biāo)宋二二號字體體。（二）文文中標(biāo)題題第一層次次一、二二、三用用方正黑黑體三號號字體；第二層次次為加括括號的（一）（二）（三），用方正正楷體三三號字體體；（注意：不加粗粗。）第三層次次為1.2.3.，用方方正仿宋宋三號字字體。（三）正正文用方正仿仿宋三號號字體。（四）主主題詞“主題詞詞”這三個(gè)個(gè)字用方方正黑體體三號字字體，各各詞目之之間空11字距離離用方正正小標(biāo)宋宋三號字字體。三、公文文用紙幅幅面及版版面尺寸寸（一）幅幅面尺寸寸：公文文用紙采采用A44型紙，其其尺寸為為：2110mmm2977mm。（二）公公文頁邊邊與版心心尺寸：1.公文文版心尺尺寸為：1

5、566mm2255mm。2.公文文用紙?zhí)焯祛^（上上白邊）為：337mmm1mmm； 下白邊邊為：335mmm1mmm；3.公文文用紙訂訂口（左左白邊）為：228mmm1mmm； 右白邊邊為：226mmm1mmm。（看附圖圖一、演示示如何具具體操作作）四、排版版規(guī)格和和裝訂要要求（一）排排版規(guī)格格：一般般每頁排排22行行（行間間距288.955磅），每行排排28個(gè)個(gè)字（跨跨度155.8磅磅）。注：此為為一般情情況而言言，特殊殊情況（出現(xiàn)空空白頁時(shí)時(shí)）可以以調(diào)整。（二）裝裝訂要求求：公文文應(yīng)左側(cè)側(cè)裝訂，不掉頁頁。騎馬馬訂或平平訂的訂訂位為兩兩釘釘鋸鋸?fù)庥喲垩劬鄷拘旧舷赂鞲鱨44處，允允許誤差差4

6、mmm。平平訂釘鋸鋸與書脊脊間的距距離為33mm一一5mmm。五、公文文格式分分類依照發(fā)文文機(jī)關(guān)標(biāo)標(biāo)識的不不同，公公文格式式主要分為為“命令式式”、“文件式式”、“信函式式”、“電報(bào)式式”、“會(huì)議紀(jì)紀(jì)要式”五種。以我區(qū)為為例，介介紹公文文格式分分類（一）“命令式式”發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)標(biāo)識識為：“重慶市市合川區(qū)區(qū)人民政政府令”。（二）“文件式式”發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)標(biāo)識識為：“重慶市市合川區(qū)區(qū)人民政政府文件件”、“重慶市市合川區(qū)區(qū)人民政政府辦公公室文件件”。發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)代字有有“合川府府發(fā)”、“合川府府文”。（三）“信函式式”發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)標(biāo)識識為：“重慶市市合川區(qū)區(qū)人民政政府”、重慶慶市合川川區(qū)人民民政府辦辦公室”。

7、發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)代字有有“合川府府”、“合川府府函”、“合川府府辦”等。（四）“會(huì)議紀(jì)要要式”發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)標(biāo)識識分為“區(qū)政府府全體會(huì)會(huì)議紀(jì)要要”、“區(qū)政府府常務(wù)會(huì)會(huì)議紀(jì)要要”、“區(qū)長辦辦公會(huì)議議紀(jì)要”、“區(qū)長工工作例會(huì)會(huì)紀(jì)要”、“區(qū)政府府專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要要”等。注：1.還有“工作通通報(bào)”等一些些結(jié)合實(shí)實(shí)際制定定的格式式分類。2.“電電報(bào)式”由于目目前合川川事實(shí)上上沒有使使用，在在關(guān)于于印發(fā)合合川區(qū)人人民政府府公文格格式標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的通知知合川川府辦20009448號就就沒有將將其納入入，今后后如確有有需要可可另行發(fā)發(fā)文。六、公文文中各要要素標(biāo)識識規(guī)則、頁碼、表格（一）“文件式式”格式中各各要素標(biāo)標(biāo)識規(guī)則則公文

8、的各各要素劃劃分為眉眉首、主主體、版版記三部部分。即即公文的的頭、身身、腳。其中置于于公文首首頁紅色色反線（寬度同同版心，即1556mmm）以上的的各要素素統(tǒng)稱眉眉首；置置于紅色色反線（不含）以下至至主題詞詞（不含）之間的的各要素素統(tǒng)稱主主體；置置于主題題詞以下下的各要要素統(tǒng)稱稱版記。眉首首：1.公文文份數(shù)序序號：用用阿拉伯伯?dāng)?shù)碼頂頂格標(biāo)識識在版心心左上角角第l行行。2.秘密密等級和和保密期期限：分分“絕密密”、“機(jī)密”和“秘秘密”33類。注：凡未未標(biāo)明或或者未通通知保密密期限的的國家秘秘密事項(xiàng)項(xiàng)，其保保密期限限按照絕絕密事項(xiàng)項(xiàng)三十年年、機(jī)密密級事項(xiàng)項(xiàng)二十年年、秘密密級事項(xiàng)項(xiàng)十年認(rèn)認(rèn)定。3.緊

9、急急程度：如需標(biāo)標(biāo)識緊急急程度，用3號號黑體字字，頂格格標(biāo)識在在版心右右上角第第1行，兩字之之間空11字。注：如需需同時(shí)標(biāo)標(biāo)識秘密密等級與與緊急程程度，秘秘密等級級頂格標(biāo)標(biāo)識在版版心右上上角第11行，緊緊急程度度頂格標(biāo)標(biāo)識在版版心右上上角第22行。4.發(fā)文文機(jī)關(guān)標(biāo)標(biāo)識：（1）包包括“重慶市市合川區(qū)區(qū)人民政政府文件件”、“重慶市市合川區(qū)區(qū)人民政政府辦公公室文件件”兩種。發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)標(biāo)識識上邊緣緣距版心心上邊緣緣為255mm。對于上上報(bào)的公公文（請請示、報(bào)報(bào)告），發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)標(biāo)識識上邊緣緣距版心心上邊緣緣為800mm。（2）發(fā)發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)標(biāo)識原原則上使使用小標(biāo)標(biāo)宋體字字，一般般用紅色色套印。字號以以醒目

10、美美觀為原原則確定定，但應(yīng)應(yīng)小于222mmm15mmm（高高寬）。（3）行行政機(jī)關(guān)關(guān)聯(lián)合行行文，主主辦機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)排列列在前；行政機(jī)機(jī)關(guān)與同同級或相相應(yīng)的黨黨的機(jī)關(guān)關(guān)、軍隊(duì)隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)團(tuán)體聯(lián)合合行文，按照黨黨、政、軍、群群的順序序排列。5.發(fā)文文字號：發(fā)文字字號由發(fā)發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)代字、年份和和序號組組成。發(fā)發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)標(biāo)識下下空2行行，用33號仿宋宋體字，居中排排布；年年份、序序號用阿阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)碼標(biāo)識識；年份份應(yīng)標(biāo)全全稱，用用六角括括號“ ”括入入；序號號不編虛虛位（即1不不編為0001），不加加“第”字。發(fā)文字號號之下44mm處處印一條條與版心心等寬的的紅色反反線。6.簽發(fā)發(fā)人：上上報(bào)的公公文需標(biāo)標(biāo)

11、識簽發(fā)發(fā)人姓名名，平行行排列于于發(fā)文字字號右側(cè)側(cè)。發(fā)文文字號居居左空11字，簽簽發(fā)人姓姓名居右右空1字字；簽發(fā)發(fā)人用33號方正正仿宋體體字，簽簽發(fā)人后后標(biāo)全角角冒號，冒號后后用3號號方正楷體體字標(biāo)識識簽發(fā)人人姓名。如有多個(gè)個(gè)簽發(fā)人人，主辦辦單位簽簽發(fā)人姓姓名置于于第l行行，其他他簽發(fā)人人姓名從從第2行行起在主主辦單位位簽發(fā)人人姓名之之下按發(fā)發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)順序依依次順排排，下移移紅色反反線，應(yīng)應(yīng)使發(fā)文文字號與與最后一一個(gè)簽發(fā)發(fā)人姓名名處在同同一行并并使紅色色反線與與之的距距離為44mm。（附圖圖說明）主體體1.公文文標(biāo)題：紅色反反線下空空2行，用2號號方正小小標(biāo)宋體體字，可可分一行行或多行行居中排排

12、布；回回行時(shí)，要做到到詞意完完整，排排列對稱稱，間距距恰當(dāng)。標(biāo)題一般般應(yīng)標(biāo)明明發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)名稱稱、公文文主要內(nèi)內(nèi)容和公公文文種種。標(biāo)題題中除法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章名稱稱加書名名號外，一般不不用標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)符號。2.主送送機(jī)關(guān)：指公文文的主要要受理機(jī)機(jī)關(guān)。置置于標(biāo)題題之下空空1行，左側(cè)頂頂格用33號仿宋宋體字標(biāo)標(biāo)識，回回行時(shí)仍仍須頂格格；最后后一個(gè)主主送機(jī)關(guān)關(guān)名稱后后標(biāo)全角角冒號。標(biāo)識主送送機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)使用主主送機(jī)關(guān)關(guān)的全稱稱、規(guī)范范化簡稱稱或同類類型機(jī)關(guān)關(guān)的統(tǒng)稱稱。所謂謂同類型型機(jī)關(guān)的的統(tǒng)稱，如“各鎮(zhèn)人人民政府府、街道道辦事處處”。3.公文文正文：主送機(jī)機(jī)關(guān)名稱稱下1行行，每自自然段左左空2字字，回行行頂

13、格。用阿拉拉伯?dāng)?shù)碼碼標(biāo)識的的數(shù)字和和年份不不能回行行。4.附件件：（1）有附件件的公文文，應(yīng)在在正文之之下空11行左空空2字用用3號仿仿宋體字字標(biāo)識“附件”，后用用全角冒冒名和名名稱，或或在正文文相關(guān)處處用括注注標(biāo)明“見附件件”等字樣樣。（2）附附件如有有序號，使用阿阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)碼（如如“附件：1.”）；附件件名稱后后不加標(biāo)標(biāo)點(diǎn)符號號。（3）公公文標(biāo)題題中已標(biāo)標(biāo)明所批批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)、印印發(fā)、報(bào)報(bào)送、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)報(bào)、公公布的文文件的，不加附附件說明明，也不不標(biāo)注“見附件件”等字樣樣。（4）附附件應(yīng)在在用印頁頁之后另另起一頁頁，并盡盡可能與與正文裝裝訂在一一起。不不能裝訂訂在一起起的，應(yīng)應(yīng)在附件件首頁的的左上

14、角角注明文文件的發(fā)發(fā)文字號號。5.成文文日期：用漢字字將年、月、日日標(biāo)全；成文日日期的標(biāo)標(biāo)識位置置見“公文生生效標(biāo)識識”的說明明。成文文日期以以領(lǐng)導(dǎo)同同志簽發(fā)發(fā)的日期期為準(zhǔn)，聯(lián)合行行文以最最后簽發(fā)發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)人的的簽發(fā)日日期為準(zhǔn)準(zhǔn)。注：如二二九年年中的“”，不是是0、OO、零。6.公文文生效標(biāo)標(biāo)識：公文生生效標(biāo)識識是證明明公文效效力的表表現(xiàn)形式式，包括括發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)印章章或簽署署人姓名名（也可可用簽署署人簽名名章）。（1）單單一發(fā)文文印章。單一機(jī)機(jī)關(guān)制發(fā)發(fā)的公文文在落款款處不署署發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)名稱稱，只標(biāo)標(biāo)識成文文日期。成文日日期右空空4字；加蓋印印章應(yīng)上上距正文文1行之之內(nèi)，端端正、居居中下壓壓成

15、文日日期，印印章用紅紅色。（2）聯(lián)聯(lián)合行文文印章。行政政機(jī)關(guān)聯(lián)聯(lián)合上報(bào)報(bào)的公文文，由主主辦機(jī)關(guān)關(guān)加蓋印印章即可可。聯(lián)合合下發(fā)的的公文，發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)都應(yīng)應(yīng)當(dāng)加蓋蓋印章。（3）當(dāng)當(dāng)公文排排版后所所剩空白白處不能能容下印印章位置置時(shí)，應(yīng)應(yīng)采取調(diào)調(diào)整行距距、字距距的措施施加以解解決，務(wù)務(wù)使印章章與正文文同處一一面，不不得采取取標(biāo)識“此頁無無正文”的方法法解決。7.附注注：（11）一般般是對公公文的發(fā)發(fā)放范圍圍、使用用時(shí)需注注意的事事項(xiàng)加以以說明，如“此件可可見報(bào)”等，不不是對公公文的內(nèi)內(nèi)容作出出解釋或或注釋。對公文文的注釋釋或解釋釋一般在在公文正正文中采采取句內(nèi)內(nèi)括號或或句外括括號的方方式解決決。公文文

16、如有附附注，用用3號仿仿宋體字字，居左左空2字字加圓括括號標(biāo)識識在成文文日期下下1行。（2）“請示”、作為為上行文文的“意見”、“函”應(yīng)當(dāng)在在附注處處注明聯(lián)聯(lián)系人的的姓名和和電話，用圓括括號括入入。版記記1.主題題詞置于于文件末末頁左下下端、抄抄送欄之之上，按按類別詞詞、類屬屬詞、文文種的順順序排列列，除類類別詞外外，詞目目數(shù)量不不超過55個(gè)?！爸黝}詞詞”用3號號黑體字字，居左左頂格標(biāo)標(biāo)識，后后標(biāo)全角角冒號；詞目用用3號小小標(biāo)宋體體字；詞詞目之間間空1字字。主題詞的的索引規(guī)規(guī)則：一份行政政文件，除類別別詞外，最多不不超過 5個(gè)類類屬詞；先標(biāo)類別別詞，再再標(biāo)類屬屬詞。標(biāo)標(biāo)類屬詞詞時(shí)，先先標(biāo)反映映

17、文件內(nèi)內(nèi)容的詞詞，再標(biāo)標(biāo)文件形形式的詞詞。如國務(wù)院院關(guān)于加加強(qiáng)水土土保持工工作的通通知，先標(biāo)類類別詞“水利”，再標(biāo)標(biāo)類屬詞詞“水土保保持”，最后后標(biāo)文種種通知知一份文件件如有兩兩個(gè)以上上主題內(nèi)內(nèi)容，先先標(biāo)第11個(gè)主題題的類別別詞、類類屬詞，再標(biāo)第第2個(gè)主主題的類類別詞、類屬詞詞，最后后標(biāo)文種種。根據(jù)需要要，可將將不同類類的主題題詞進(jìn)行行組配標(biāo)標(biāo)引。如如國務(wù)務(wù)院關(guān)于于“九五”期間深深化科學(xué)學(xué)技術(shù)體體制改革革的決定定，可可標(biāo)“科技、體制、改革、決定”。（這是是我們平平常使用用得最多多的方式式）當(dāng)找不到到準(zhǔn)確的的類屬詞詞時(shí)，可可以在類類別中選選擇適當(dāng)當(dāng)?shù)脑~標(biāo)標(biāo)引。同同時(shí)將能能夠準(zhǔn)確確反映文文件內(nèi)容容

18、的詞標(biāo)標(biāo)在類屬屬詞后面面，并在在該詞后后面加符合以示示區(qū)別。2.抄送送機(jī)關(guān)公公文如有有抄送機(jī)機(jī)關(guān)，在在主題詞詞下1行行；左右右各空11字，用用3號仿仿宋體字字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)標(biāo)全角冒冒號；抄抄送機(jī)關(guān)關(guān)間用逗逗號隔開開，回行行時(shí)與冒冒號后的的抄送機(jī)機(jī)關(guān)對齊齊；在最最后一個(gè)個(gè)抄送機(jī)機(jī)關(guān)后標(biāo)標(biāo)句號。注意：是是“抄送”，對上上不再用用抄報(bào)，對下不不再用抄抄發(fā)。3.印發(fā)發(fā)機(jī)關(guān)和和印發(fā)日日期：位于抄抄送機(jī)關(guān)關(guān)之下（無抄送送機(jī)關(guān)在在主題詞詞之下）占1行行位置；用3號號仿宋體體字。印印發(fā)機(jī)關(guān)關(guān)左空11字，印印發(fā)日期期右空11字。印印發(fā)機(jī)關(guān)關(guān)統(tǒng)稱“重慶市市合川區(qū)區(qū)人民政政府辦公公室”。印發(fā)發(fā)日期一一般為公公文

19、送往往印刷廠廠付印的的日期，用阿拉拉伯?dāng)?shù)碼碼標(biāo)識。4.版記記中的反反線 版記中中各要素素之下均均加一條條反線，寬度同同版心。5.版記記的位置置 版版記應(yīng)置置于公文文最后一一面（封封四），版記的的最后一一個(gè)要素素置于最最后一行行。確定定版記的的位置在在實(shí)際操操作中會(huì)會(huì)遇到以以下情況況：（1）公公文主體體之后的的空白容容不下版版記的位位置，需需另起一一頁標(biāo)識識版記，此時(shí)版版記要放放在最后后一面。（2）公公文的篇篇幅如果果在一個(gè)個(gè)折頁（即有四四面）以以上，這這時(shí)公文文的頁數(shù)數(shù)一般應(yīng)應(yīng)是4的的倍數(shù)，此時(shí)版版記也一一定要放放在最后后一面，而不管管前面的的空白有有多少（一般不不會(huì)超過過3面）。兩頁頁以內(nèi)的

20、的放在第22頁。（3）公公文有附附件。如如果附件件最后的的空白能能夠容下下版記，而該頁頁又正是是4的倍倍數(shù)，此此時(shí)版記記應(yīng)置于于該空白白處，以以免造成成不必要要的浪費(fèi)費(fèi)。如果果附件是是被轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)的文件件，該文文件后面面也有版版記，則則刪除該該版記，只標(biāo)識識轉(zhuǎn)發(fā)文文件自己己的版記記。（4）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)或翻翻印文件件，不標(biāo)標(biāo)識被轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)或翻翻印文件件的版記記，只標(biāo)標(biāo)識翻印印文件的的版記。除此之外外，頁碼碼用4號半半角白體體阿拉伯伯?dāng)?shù)碼標(biāo)標(biāo)識，置置于版心心下邊緣緣之下一一行，數(shù)數(shù)碼左右右各放一一條4號號一字線線，一字字線距版版心下邊邊緣7mmm（即距頁頁邊288mm）。單頁頁碼居右右空1字字，雙頁頁碼居左左空

21、1字字（即外外側(cè)）。頁碼只只標(biāo)識到到公文主主體部分分結(jié)束的的那頁，空白頁頁和空白白頁以后后的頁不不標(biāo)識頁頁碼。公文文中的表表格公文如需需附表，對橫排排A4紙紙型表格格，應(yīng)將將頁碼放放在橫表表的左側(cè)側(cè)，單頁碼碼置于表表的左下下角，雙雙頁碼置置于表的的左上角角，單頁碼碼表頭在在訂口一一邊，雙雙頁碼表表頭在切切口一邊邊。公文文如需附附A3紙紙型表格格，且當(dāng)當(dāng)最后一一頁為AA3紙型型表格時(shí)時(shí)，封三三、封四四（可放放分送，不放頁頁碼）應(yīng)應(yīng)當(dāng)空白白，將AA3紙型型貼在封封三前，不應(yīng)貼貼在文件件最后一一頁（封封四）上上。（二）“命令式式”公文格格式（略略，基層層用得不不多，不不再介紹紹，只看看圖）（三）“信

22、函式式”公文格格式發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)上邊緣緣距上頁頁邊的距距離為330mmm，一般般用小標(biāo)標(biāo)宋體字字。發(fā)文文機(jī)關(guān)全全稱下44mm處處為一條條武文線線（上粗粗下細(xì)），距下下頁邊220mmm處為一一條文武武線（上上細(xì)下粗粗），兩兩條線長長均為1170mmm。每每行居中中排288個(gè)字。首頁不不顯示頁頁碼。發(fā)發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)名稱及及雙線均均印紅色色。發(fā)文文字號置置于武文文線下11行版心心右邊緣緣頂格標(biāo)標(biāo)識。發(fā)發(fā)文字號號下空11行表示示公文標(biāo)標(biāo)題。如如需標(biāo)識識公文份份數(shù)序號號、秘密密等級、緊急程程度，可可置于武武文線下下1行版版心左邊邊緣頂格格標(biāo)識。兩線之之間其他他要素的的標(biāo)識方方法從“文件式式”公文格格式標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相應(yīng)

23、要要素說明明。（四）“紀(jì)要式式”公文格格式發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)標(biāo)識上上邊緣距距版心上上邊緣為為25mmm，用用紅色小小標(biāo)宋體體字。在在發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)標(biāo)識識之下空空1行居居中標(biāo)識識為“第期”，在同同一屆政政府任期期內(nèi)按順順序編號號；發(fā)文文字號之之下占11行位置置標(biāo)識印印發(fā)機(jī)關(guān)關(guān)和印發(fā)發(fā)日期，居左頂頂格標(biāo)識識，印發(fā)日日期居右右頂格標(biāo)標(biāo)識；印印發(fā)機(jī)關(guān)關(guān)和印發(fā)發(fā)日期之之下4mmm處印印一條紅紅色反線線；紅色色反線下下空2行行居中標(biāo)標(biāo)識標(biāo)題題。會(huì)議紀(jì)要要不加蓋蓋印章。會(huì)議紀(jì)要要不分“主送”、“抄送”，而用用“分送”這一特特定形式式，在版版記中主主題詞之之下標(biāo)識識，標(biāo)識識方法同同“文件式式”公文中中“抄送”。會(huì)議議紀(jì)要

24、其其他要素素從“文件式式”公文格格式標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)相關(guān)要要素說明明。（五）其其他公文文格式如工作通通報(bào)、退退文通報(bào)報(bào)等。（略）第二章 常見見公文錯(cuò)情情一篇好的的公文應(yīng)應(yīng)該達(dá)到到以下質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：（一）公公文內(nèi)容容符合黨黨和國家家的路線線、方針針、政策策、法律律、法規(guī)規(guī)及規(guī)章章，符合合區(qū)委、區(qū)政府府的有關(guān)關(guān)規(guī)定，所提措措施和辦辦法切實(shí)實(shí)可行。（二）行行文關(guān)系系、行文文規(guī)則、行文程程序符合合規(guī)范要要求，公公文運(yùn)行行方式和和程序正正確，聯(lián)聯(lián)合行文文符合有有關(guān)規(guī)定定。（三）文文種使用用正確，標(biāo)題規(guī)規(guī)范，主主送單位位準(zhǔn)確，附件名名稱一致致，抄送送機(jī)關(guān)無無誤，主主題詞標(biāo)標(biāo)引規(guī)范范，秘密密等級、緊急程程度、字字體、

25、格格式、印印發(fā)機(jī)關(guān)關(guān)、成文文日期準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤誤。（四）正正文結(jié)構(gòu)構(gòu)合理，主旨明明確，層層次清楚楚，表述述正確，論證有有理有據(jù)據(jù)，觀點(diǎn)點(diǎn)明確，重點(diǎn)突突出，能能完整準(zhǔn)準(zhǔn)確體現(xiàn)現(xiàn)發(fā)文機(jī)機(jī)關(guān)的意意圖，全全面準(zhǔn)確確反映實(shí)實(shí)際情況況；符合合語法、邏輯，文句通通順、嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)、精精練，無無錯(cuò)漏別別重字；人名、地名、數(shù)字、機(jī)構(gòu)名名稱、計(jì)計(jì)量單位位、標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)符號等等標(biāo)注準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤誤。（五）印印制規(guī)范范美觀、工整清清晰，無無疊頁、錯(cuò)頁和和漏頁。一、關(guān)于于政策方方面公文內(nèi)容容要符合合黨和國國家的路路線、方方針、政政策、法法律、法法規(guī)及規(guī)規(guī)章，符符合區(qū)委委、區(qū)政政府的有有關(guān)規(guī)定定，所提提措施和和辦法切切實(shí)可行行。（一）引引用

26、政策策要確保保正確。引用上上級政策策、法律律法規(guī)、文件的的，要認(rèn)認(rèn)真對照照，確保保與原文文沒有出出入。引引用文件件的，除除寫清標(biāo)標(biāo)題外，還應(yīng)寫寫明發(fā)文文字號。（二）不不能違背背政策。特別是是上級嚴(yán)嚴(yán)令禁止止的東西西，我們們必須遵遵循，不不能在公公文中出出現(xiàn)相違違背的條條款。如：某文文件要求求“各有關(guān)關(guān)鎮(zhèn)要切切實(shí)落實(shí)實(shí)穩(wěn)控措措施，切切實(shí)禁止止群眾上上訪”。群眾眾合法、有序的的上訪是是公民的的權(quán)利，怎么能能夠隨意意禁止？可改為為“各有關(guān)關(guān)鎮(zhèn)要切切實(shí)落實(shí)實(shí)穩(wěn)控措措施，確確保社會(huì)會(huì)穩(wěn)定”。 另，某會(huì)會(huì)議紀(jì)要要“區(qū)公安安局于*月*日日起停止止對4家家采石場場供應(yīng)炸炸藥和雷雷管”。憑什什么要停停止供應(yīng)應(yīng)？

27、應(yīng)改改為“區(qū)公安安局于*月*日日起按有有關(guān)規(guī)定定停止對對4家采采石場供供應(yīng)炸藥藥和雷管管”。（三）不不可能實(shí)實(shí)現(xiàn)的任任務(wù)不能能提。如：某部部門發(fā)了了一個(gè)文文件，要要求：“對來合合客商吃吃住需實(shí)實(shí)行一包到到底?！笨蜕痰牡摹靶琛敝甘裁疵?？如何何能夠保保障？“一包到到底”又是什什么意思思？（四）有有悖于常常理的不不能提。如網(wǎng)上正正在流傳傳湖南溆溆浦政府府文件鬧鬧大笑話話：“為了加加大我縣縣水土流流失防治治力度，決定由由縣公安安局代表表水利局局征收水水土流失失防洪費(fèi)費(fèi)?！焙夏箱悠挚h縣政府一一份縣縣長會(huì)議議紀(jì)要，中國國青年報(bào)報(bào)6月114日報(bào)報(bào)道。從字面意意義上理理解，是是不是征征收水土土流失防防洪費(fèi)需

28、需要公安安局帶槍槍去征收收？這和和搶有什什么區(qū)別別？遇到到這種情情況辦公公室應(yīng)該該如何處處理：一一是建議議領(lǐng)導(dǎo)改改變決策策，二是是采用變變通方式式。二、關(guān)于于行文規(guī)規(guī)則方面面（一）弄弄清職權(quán)權(quán)范圍根據(jù)規(guī)定定，各級級行政機(jī)機(jī)關(guān)的辦辦公廳（室）是是公文處處理的管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，主管管本機(jī)關(guān)關(guān)的公文文處理工工作并指指導(dǎo)下級級機(jī)關(guān)的的公文處處理工作作。但存存在以下下問題：1.部分分單位的的辦公室室不管公公文。由由于事情情繁雜，圖方便便，將很很多文件件擬制都都交相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)科科室負(fù)責(zé)責(zé)起草并并直接送送給了領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審簽簽，辦公公室只負(fù)負(fù)責(zé)了蓋蓋章、分分發(fā)，造造成許多多公文質(zhì)質(zhì)量不高高，影響響的是整整個(gè)單位位的形象

29、象，同時(shí)時(shí)也影響響了全體體辦公室室同志特特別是辦辦公室主主任的形形象。2.不在在職權(quán)范范圍內(nèi)行行文。區(qū)區(qū)政府辦辦公室可可以根據(jù)據(jù)區(qū)政府府的授權(quán)權(quán)，可以以向各鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府、街街道辦事事處、區(qū)區(qū)政府各各部門行行文，但但要寫明明“經(jīng)區(qū)政政府同意意”。如轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)部門門的文件件，如以以政府的的名義，則是批批轉(zhuǎn)（批批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)），如以政政府辦公公室的名名義，則則只能是是轉(zhuǎn)發(fā)，并在文文字表明明已“經(jīng)區(qū)政政府同意意（或批批準(zhǔn)）字字樣。其他區(qū)政政府各部部門可在在各自職職權(quán)范圍圍內(nèi)向下下級黨政政機(jī)關(guān)的的相關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)行文文，不能能對下級級黨政發(fā)發(fā)布指示示性公文文。因特特殊情況況確需向下下級政府府正式行行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)

30、經(jīng)本級級政府批批準(zhǔn)，并并在文中中注明經(jīng)經(jīng)政府同同意。3.本應(yīng)應(yīng)由部門門印發(fā)的的公文，上升到到政府或或政府辦辦公室層層面印發(fā)發(fā)。屬于于部門職職權(quán)范圍圍內(nèi)的事事務(wù)，應(yīng)應(yīng)由部分分自行行行文或聯(lián)聯(lián)合行文文。如重慶慶市人民民政府命命名二八年年度園林林創(chuàng)建先先進(jìn)單位位批復(fù)（渝府府200097號），本為市市政府批批復(fù)給市市園林局局，市園園林局再再轉(zhuǎn)給我我區(qū)市政政園林委委。這個(gè)個(gè)文件只只需要市市政園林林委再轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)給我我區(qū)的相相關(guān)獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)單位就就行了，不需要要通過區(qū)區(qū)政府或或區(qū)政府府辦公室室轉(zhuǎn)發(fā)。（二）弄弄清隸屬屬關(guān)系1.主送送單位錯(cuò)錯(cuò)誤。各各鎮(zhèn)街、各部門門向區(qū)政政府報(bào)送送的請示示、報(bào)告告，主送送單位不不能是區(qū)區(qū)

31、政府辦辦公室。特別是是部分會(huì)會(huì)議上區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要要求將貫貫徹落實(shí)實(shí)情況報(bào)報(bào)給“兩辦”匯總，主送單單位也必必須是區(qū)區(qū)委、區(qū)區(qū)政府。2.文種種錯(cuò)誤。一級政政府與上上一級政政府的部部門是平平行關(guān)系系，如各各鎮(zhèn)街向向區(qū)政府府各部門門報(bào)文應(yīng)應(yīng)用“函”，不能能用報(bào)告告或請示示。有時(shí)時(shí)，有些些部門要要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)街給他他們報(bào)一一些請示示、報(bào)告告，這是是不妥當(dāng)當(dāng)?shù)摹?.存在在政府向向政府系系統(tǒng)以外外的黨委委部門、法院、檢察院院、人武武部等下下任務(wù)、提要求求的現(xiàn)象象。這是是應(yīng)與區(qū)區(qū)委（區(qū)區(qū)委辦）等聯(lián)合合發(fā)文，或?qū)懨髅鳌敖?jīng)與有有關(guān)方面面協(xié)商并并經(jīng)區(qū)政政府同意意”字樣。在實(shí)際際工作中中，有的的未經(jīng)協(xié)協(xié)商就發(fā)發(fā)文，有有的往往

32、往將“經(jīng)與有有關(guān)方面面協(xié)商”字樣漏漏掉。（三）不不得多頭頭報(bào)送鎮(zhèn)街和區(qū)區(qū)政府部部門報(bào)送送區(qū)政府府的請示示或報(bào)告告，往往往存在以以下幾種種情況：一是同同時(shí)報(bào)送送“區(qū)委、區(qū)政府府”或“區(qū)委、區(qū)政府府并*書記、*區(qū)區(qū)長”；二是是沒有經(jīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同同志同意意而報(bào)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志志個(gè)人。有的送送幾個(gè)單單位或幾幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，或幾幾個(gè)單位位和幾個(gè)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一一并主送送。（四）嚴(yán)嚴(yán)禁體制制外循環(huán)環(huán)存在鎮(zhèn)街街、部門門和單位位開“直通車車”的現(xiàn)象象。部分分單位領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)公文文意識、程序意意識薄弱弱，直接接向區(qū)政政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同志個(gè)個(gè)人報(bào)送送請示（報(bào)告）或簽發(fā)發(fā)文件，造成許許多文件件無法在在電子檔檔案中歸歸檔。這這是極不不規(guī)范、極不嚴(yán)嚴(yán)肅

33、的，也不利利于工作作的落實(shí)實(shí)。如前不久久，上級級部門有有一個(gè)投投訴交辦辦件，我我們的承承辦部門門可以擬擬了一個(gè)個(gè)回復(fù)就就直接送送給了區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審審簽。但但也不能能直接發(fā)發(fā)文回復(fù)復(fù)，又只只好送政政府辦公公室運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、審核核。在發(fā)發(fā)文審核核程序中中，我們們發(fā)現(xiàn)他他的回復(fù)復(fù)完全沒沒有把問問題說清清楚，答答非所問問，只好好退文，請其重重新辦理理。如此此反復(fù)，不僅沒沒有節(jié)余余時(shí)間，反而極極大的耽耽誤了工工作。三、關(guān)于于公文寫寫作規(guī)范范方面公文起草草是一項(xiàng)項(xiàng)思想性性、政策策性、技技能性很很強(qiáng)的工工作，要要求很高高，必須須嚴(yán)肅對對待，在在不斷摸摸索中提提高寫作作水平。（一）公公文標(biāo)題題公文通常常采用完完全式標(biāo)標(biāo)

34、題：發(fā)發(fā)文機(jī)關(guān)關(guān)（關(guān)關(guān)于）事事由文文種。如如：國國務(wù)院關(guān)關(guān)于做好好扶貧工工作的通通知。事由，即公文文的主題題（主要要內(nèi)容的的概括）；事由由前一般般應(yīng)有“關(guān)于”；轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)、批轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)性通知知可省略略“轉(zhuǎn)發(fā)”、“批轉(zhuǎn)”前的“關(guān)于”，如重慶市市人民政政府轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)國務(wù)院院關(guān)于做做好扶貧貧工作的的通知的的通知。主要問題題：1.標(biāo)題題要素缺缺失事由通常常應(yīng)由動(dòng)動(dòng)詞領(lǐng)起起，組成成一個(gè)動(dòng)動(dòng)賓結(jié)構(gòu)構(gòu)。如*局局關(guān)于220088年度工工作總結(jié)結(jié)的報(bào)告告，標(biāo)標(biāo)題中缺缺少了報(bào)報(bào)送的字字樣。2.文種種錯(cuò)誤（1）主主要是“請示”與“報(bào)告”混淆。本應(yīng)用用請示的的，用成成了報(bào)告告，有的的在報(bào)告告中夾帶帶請示內(nèi)內(nèi)容。上上級機(jī)關(guān)關(guān)收到“請

35、示”后，一一般都要要作答復(fù)復(fù)；“報(bào)告”就不一一定答復(fù)復(fù)?！罢埵尽北仨氁灰晃囊皇率?，不能能一個(gè)請請示文件件中有多多個(gè)事項(xiàng)項(xiàng)的請示示內(nèi)容。為什么么要一文文一事？因?yàn)槿稳魏紊霞壖墮C(jī)關(guān)都都有一定定的職權(quán)權(quán)范圍，如果在在請示中中不是一一文一事事，就可可能出現(xiàn)現(xiàn)這件事事可以批批復(fù)，那那件事不不能批復(fù)復(fù)的情況況，致使使上級機(jī)機(jī)關(guān)對整整個(gè)請示示都無法法批復(fù)，達(dá)不到到請示的的目的。所以凡屬屬多項(xiàng)請請示，上上級機(jī)關(guān)關(guān)可以不不予理睬睬，不作作研究答答復(fù)。但但在實(shí)際際工作中中，往往往不是這這樣，一一個(gè)請示示文件中中，請求求解決的的事項(xiàng)很很多。要要特別注注意這一一點(diǎn)?！罢埵尽焙汀皥?bào)告”只能寫寫一個(gè)主主送機(jī)關(guān)關(guān)，不能能是

36、兩個(gè)個(gè)以上主主送機(jī)關(guān)關(guān)（如區(qū)區(qū)委、區(qū)區(qū)政府），否則則收文機(jī)機(jī)關(guān)可不不予辦理理。需要要同時(shí)送送其他機(jī)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用用抄送形形式。還還有一點(diǎn)點(diǎn)要注意意，請示示不能抄抄送下級級機(jī)關(guān)。（2）意意見也是是一種文文種，可可以單獨(dú)獨(dú)使用。如區(qū)政政府關(guān)關(guān)于處理理場鎮(zhèn)建建設(shè)領(lǐng)域域遺留問問題的實(shí)實(shí)施意見見就沒沒有必要要寫成關(guān)于印印發(fā)處理理場鎮(zhèn)建建設(shè)領(lǐng)域域遺留問問題的實(shí)實(shí)施意見見的通知知。同同理，部部門、鎮(zhèn)鎮(zhèn)街上報(bào)報(bào)某方面面工作的的意見也也可以直直接使用用。（3）亂亂用批復(fù)復(fù)。沒有有請示就就沒有批批復(fù)。確確實(shí)需要要發(fā)文的的，應(yīng)使使用通知知。經(jīng)常常看見有有的部門門給鎮(zhèn)街街下文“關(guān)于*的批批復(fù)”，這是是不可以以的。3.

37、文不不達(dá)意如前不久久，重慶慶某部門門給我區(qū)區(qū)來文關(guān)于核核實(shí)*工作專專項(xiàng)檢查查情況的的通知，我們們的部門門調(diào)查后后，回復(fù)復(fù)的標(biāo)題題是關(guān)關(guān)于核實(shí)實(shí)*工工作專項(xiàng)項(xiàng)檢查情情況的函函。難難得又讓讓對方再再次核實(shí)實(shí)一次？后來經(jīng)經(jīng)審核，改為了了關(guān)于于*工工作專項(xiàng)項(xiàng)檢查有有關(guān)問題題核實(shí)情情況的函函。4.誤用用標(biāo)點(diǎn)符符號公文標(biāo)題題中，除除法規(guī)、規(guī)章名名稱加書書名號外外，一般般不用標(biāo)標(biāo)點(diǎn)符號號。如關(guān)于印印發(fā)*工作方方案的通通知，其中的的工作方方案就不不加書名名號。5.轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)通知的的標(biāo)題，經(jīng)常會(huì)會(huì)遇到幾幾個(gè)“通知”重復(fù)的的問題。如重重慶市合合川區(qū)人人民政府府辦公室室轉(zhuǎn)發(fā)重重慶市人人民政府府辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)國國務(wù)院辦辦公

38、廳關(guān)關(guān)于做好好今冬明明春農(nóng)田田水利基基本建設(shè)設(shè)工作的的通知的的通知的的通知。為避避免重復(fù)復(fù)煩瑣，一般可可省略中中間層次次機(jī)關(guān)重慶市市人民政政府辦公公廳，如如重慶慶市合川川區(qū)人民民政府轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)務(wù)院辦公公廳關(guān)于于做好今今冬明春春農(nóng)田水水利基本本建設(shè)工工作通知知的通知知，文文種要將將被省略略的部分分體現(xiàn)出出來，如如“接重重慶市人人民政府府辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)國國務(wù)院辦辦公廳關(guān)關(guān)于做好好今冬明明春農(nóng)田田水利基基本建設(shè)設(shè)工作通通知的通通知（渝辦發(fā)發(fā)2000898號號），現(xiàn)現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給給你們?；蛘邇蓛蓚€(gè)上級級機(jī)關(guān)都都省略，標(biāo)題中中只選事事由，合川區(qū)區(qū)人民政政府轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)關(guān)于做做好今冬冬明春農(nóng)農(nóng)田水利利基本建建設(shè)工作作通

39、知的的通知，其他他的都在在正文來來補(bǔ)救說說明。如如“重慶市市人民政政府辦公公廳以渝渝辦發(fā)20008998號）文件轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院院辦公廳廳關(guān)于做做好今冬冬明春農(nóng)農(nóng)田水利利基本建建設(shè)工作作的通知知，現(xiàn)現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給給你們”。只要要能把意意思表達(dá)達(dá)清楚就就行，這這個(gè)問題題國辦沒沒有規(guī)定定，因?yàn)闉樗麄儾徊簧婕按舜祟悊栴}題。6. 漏漏掉文種種。往往往出現(xiàn)在在轉(zhuǎn)發(fā)文文件的通通知中，如重重慶市合合川區(qū)人人民政府府辦公室室轉(zhuǎn)發(fā)重重慶市人人民政府府辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)國國務(wù)院辦辦公廳關(guān)關(guān)于做好好今冬明明春農(nóng)田田水利基基本建設(shè)設(shè)工作的的通知，漏掉掉“通知”文種。（二）公公文正文文要求：情況況確實(shí)，觀點(diǎn)明明確，表表述準(zhǔn)確確，結(jié)構(gòu)

40、構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清清楚，直直述不曲曲，字詞詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正正確，篇篇幅力求求簡短。文字字以社會(huì)會(huì)化書面面語體為為主，準(zhǔn)準(zhǔn)確、簡簡明、平平實(shí)、得得體。主要問題題：1.公文文主旨不不清晰，套話多多，口號號式的話話多。2.結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理理，層次次不清晰晰，重點(diǎn)點(diǎn)不突出出。3.內(nèi)容容缺乏概概括提煉煉，累贅贅、重復(fù)復(fù)、交叉叉、遺漏漏、出錯(cuò)錯(cuò)，篇幅幅冗長。4.詞語語搭配不不當(dāng)。舉舉幾個(gè)例例子：（1）“診療條條件和服服務(wù)質(zhì)量量有所改改善”，質(zhì)量量與改善善無法搭搭配，應(yīng)應(yīng)改為“診療條條件和服服務(wù)質(zhì)量量有所改改善和提提高”。（2）“發(fā)現(xiàn)和和解決了了一大批批安全隱隱患”?！敖鉀Q”與“隱患”搭配不不當(dāng)，應(yīng)應(yīng)改為“發(fā)現(xiàn)和和排

41、除了了一大批批安全隱隱患”。（3）“舉辦著著世界上上規(guī)模最最大的教教育”。舉辦辦，指舉舉行（活活動(dòng)），辦理（事業(yè)），如：舉辦展展覽會(huì)、舉辦學(xué)學(xué)術(shù)講座座、舉辦辦培訓(xùn)班班等。興興辦，是是創(chuàng)辦（事業(yè)），如興興辦學(xué)校校、興辦辦企業(yè)等等。在這這里，“興辦教教育”比“舉辦教教育”更貼切切，宜改改為“興辦著著世界上上規(guī)模最最大的教教育”。（4）“為全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)的各項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)而而努力奮奮斗”，該句句缺謂語語，宜在在“為”后加上上“實(shí)現(xiàn)”，即“為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全面建建設(shè)小康康社會(huì)的的各項(xiàng)目目標(biāo)而努努力奮斗斗”。（5）“重慶長長期以來來計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)的色色彩較快快”中“色彩”與“較快”不搭配配，屬主主謂不搭搭配。應(yīng)應(yīng)

42、將“較快”改為“較濃”。（6）“加強(qiáng)出出入境人人員和乘乘坐交通通工具人人員的衛(wèi)衛(wèi)生檢疫疫查驗(yàn)工工作”，應(yīng)加加上介詞詞“對”。又如如“加大交交通安全全的監(jiān)管管力度”應(yīng)為“加大對對交通安安全的監(jiān)監(jiān)管力力力度”。差別別很細(xì)微微。（7）“增長”是“增加、提高”。與百百分比搭搭配應(yīng)用用“增長”，由原原來的多多少數(shù)量量到現(xiàn)在在的多少少數(shù)量應(yīng)應(yīng)當(dāng)用“增加”。5.數(shù)據(jù)據(jù)和數(shù)量量單位出出錯(cuò)。注意：應(yīng)當(dāng)當(dāng)使用國國家法定定計(jì)量單單位，如如公尺、公斤、公升等等，不能能用畝等等。公文文中的數(shù)數(shù)字，除除成文日日期，部部分結(jié)構(gòu)構(gòu)層次序序數(shù)和在在詞、詞詞組、慣慣用語、縮略語語、具有有修辭色色彩語句句中作為為詞素的的數(shù)字必必須

43、使用用漢字外外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)使用阿阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)字。6.標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)符號應(yīng)應(yīng)用不當(dāng)當(dāng)。公文開頭頭經(jīng)常出出現(xiàn)的問問題如：“為了提提高合川川市對外外開放水水平，大大力發(fā)展展外向型型經(jīng)濟(jì)，促使轄轄區(qū)內(nèi)自自營出口口企業(yè)努努力增強(qiáng)強(qiáng)產(chǎn)品的的國際競競爭力，確保我我市投資資、消費(fèi)費(fèi)、出口口“三駕馬馬車”協(xié)調(diào)并并行。（這里應(yīng)應(yīng)該用逗逗號）現(xiàn)現(xiàn)將我市市自營出出口及出出口退稅稅有關(guān)事事宜請示示如下：”7.不同同類的概概念混用用如：鎮(zhèn)、街道是是一級行行政區(qū)劃劃，兩者者可對應(yīng)應(yīng)使用；鎮(zhèn)人民民政府是是一級政政權(quán)機(jī)構(gòu)構(gòu)，街道道辦事處處是區(qū)政政府的派派出機(jī)構(gòu)構(gòu)，兩者者可對應(yīng)應(yīng)使用。文件中安安排工作作時(shí)，經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)將機(jī)構(gòu)構(gòu)與區(qū)域域混用的的

44、現(xiàn)象。如在文文件中要要求“各鎮(zhèn)、街道辦辦事處要要如何如如何”等錯(cuò)誤誤，正確確的應(yīng)為為“各鎮(zhèn)人人民政府府、街道道辦事處處要如何何如何”或直接接簡稱為為“各鎮(zhèn)街街要如何何如何”。在介紹情情況時(shí)，經(jīng)常出出現(xiàn)“街道道辦事處處下轄*個(gè)村村、*個(gè)社區(qū)區(qū)”、有*萬人人等錯(cuò)誤誤，正確確的應(yīng)為為“街道道下轄*個(gè)村村、*個(gè)社區(qū)區(qū)”、有多多少萬人人。同理理，介紹紹鎮(zhèn)的基基本情況況應(yīng)為“鎮(zhèn)下轄*個(gè)村村、*個(gè)社區(qū)區(qū)”等。此外，“行政轄轄區(qū)”、“轄區(qū)”的提法法都不規(guī)規(guī)范，規(guī)規(guī)范表述述均應(yīng)為為“行政區(qū)區(qū)域”。第三章 公文文辦理的的基本原原則（一）要要具有客客觀實(shí)在在性。就就是公文文所反映映的內(nèi)容容必須是是客觀存存在的事事實(shí)

45、，而而且要實(shí)實(shí)事求是是，不能能弄虛作作假。如如*鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府向向區(qū)政府府寫一個(gè)個(gè)關(guān)于開開展安全全隱患排排查情況況的報(bào)告告，報(bào)告告中反映映的問題題必須是是真實(shí)的的。（二）要要講求時(shí)時(shí)效性。要嚴(yán)格格按照規(guī)規(guī)定時(shí)限限辦理公公文，急急件急辦辦，不能能拖拉。對代政政府?dāng)M稿稿的文件件，要按按上級和和領(lǐng)導(dǎo)的的要求在在規(guī)定時(shí)時(shí)限內(nèi)完完成，不不能上級級要求220日報(bào)報(bào)的東西西，部門門19號號甚至221號才才拿到辦辦公室運(yùn)運(yùn)作。（三）要要嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行保密密規(guī)定。文件沒沒有經(jīng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)發(fā)之前，辦公室室、起草草人員不不要隨意意向外泄泄露。此此外，區(qū)區(qū)電子政政務(wù)辦公公網(wǎng)是一一個(gè)非涉涉密網(wǎng)，按照保密法法規(guī)定定，秘密密等級及及以

46、上的的文件一一般不能能從非涉涉密網(wǎng)上上傳遞，只能傳傳送紙質(zhì)質(zhì)件。但但在實(shí)際際工作中中，我們們也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街和部部門將標(biāo)標(biāo)有密級級的文件件從網(wǎng)上上報(bào)送給給區(qū)政府府或發(fā)給給相關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街、部部門，這這是不允允許的。（四）要要跟蹤落落實(shí)。一一個(gè)文件件發(fā)出后后，只代代表工作作完成了了一半，一定要要追蹤落落實(shí)情況況，并將將結(jié)果反反饋給領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和有有關(guān)方面面，不能文文件發(fā)了了就了事事，有些部門門的工作作，通過過政府名名義發(fā)文文之后就就不管不不問了，以為就就是區(qū)政政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或區(qū)政政府辦公公室的事事情了。其實(shí)不不然，還還得繼續(xù)續(xù)抓好文文件的跟跟蹤落實(shí)實(shí)。再比如：鎮(zhèn)街或或部門向向區(qū)政府府上報(bào)請請示或報(bào)報(bào)告后，根本

47、不不問區(qū)政政府是否否收到了了文件，只管等等。而事事實(shí)上由由于其操操作不當(dāng)當(dāng)，區(qū)政政府根本本未收到到文件，嚴(yán)重影影響了工工作的正正常開展展。所以以，上報(bào)報(bào)了文件件之后，一定要要查詢是是否分發(fā)發(fā)成功、區(qū)政府府是否收收到了文文件（區(qū)區(qū)信管辦辦馬上要要講解如如何查詢詢），要要關(guān)心文文件運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到了什什么程度度，這樣樣才不至至于耽誤誤工作。負(fù)責(zé)耽耽誤了工工作，第第一個(gè)挨挨批評的的是單位位的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，第二二個(gè)挨批批評的就就是操作作報(bào)文的的機(jī)要人人員、辦辦公室主主任等。政府系統(tǒng)統(tǒng)文秘管管理工作作有關(guān)制制度為提高政政府系統(tǒng)統(tǒng)公文質(zhì)質(zhì)量，我我們已建立立了退文文通報(bào)制制度，正正策劃建建立優(yōu)秀秀公文質(zhì)質(zhì)量考評評制度，即

48、將出出臺。一是退文文通報(bào)制制度。對各鎮(zhèn)街街、區(qū)政政府各部部門和有有關(guān)單位位有明顯顯差錯(cuò)的的上報(bào)公公文，區(qū)區(qū)政府辦辦公室將將嚴(yán)格按按照關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)退文通通報(bào)制度度的通知知（合合川府辦辦200081255號）文文件要求求予以“退文通通報(bào)”。退文通通報(bào)制度度中列舉舉了將予予以退文文的如“請示”多頭主主送、“請示”中一文文多事的的、“報(bào)告”中夾帶帶請示事事項(xiàng)等222種錯(cuò)錯(cuò)情。之之前，由由于考慮慮到鎮(zhèn)街街、部門門已經(jīng)很很久沒有有對公文文工作開開展過培培訓(xùn)，所所以前一一階段并并沒有認(rèn)認(rèn)真的執(zhí)執(zhí)行退文文制度。但從今今天培訓(xùn)訓(xùn)之后，特別是是優(yōu)秀公公文質(zhì)量量考評制制度建立立之后，我們肯肯定會(huì)逗逗硬執(zhí)行行。但同同時(shí)也說說明以下下，將對對以一般般