河南職業(yè)技術學院診斷與改進系統(tǒng)平臺項目

1、河南職業(yè)技術學院診斷與改進系統(tǒng)平臺項目招標文件招標編號：豫財招標采購-2018-425 采 購 人：河南職業(yè)技術學院 招標代理：河北恒基建設招標有限公司 日 期：二一八年四月河南職業(yè)技術學院診斷與改進系統(tǒng)平臺項目 招標文件 河北恒基建設招標有限公司 特 別 提 示1、投標人注冊投標人首先通過“河南省公共資源交易中心（ HYPERLINK ）”網站進行 ）”網站進行注冊，然后按網站公共服務（辦事指南及下載專區(qū)）公共資源項目CA辦理流程準備齊注冊資料，最后到河南省公共資源交易中心受理大廳河南省公共資源交易中心受理大廳（鄭州市鄭東新區(qū)正光北街與東風南路交叉口向西100米）辦理 CA密鑰，完成注冊。2

2、、投標文件制作2.1、投標人通過“河南省公共資源交易中心（）”網站公共服務（辦事指南及下載專區(qū)）：下載“投標文件制作工具安裝包壓縮文件下載”等。2.2、投標人憑CA密鑰登陸會員專區(qū)并按網上提示自行下載每個項目所含格式(.hnzf)的招標文件。2.3、投標人須在投標文件遞交截止時間前制作并提交：（1）加密的電子投標文件（*.hntf 格式）,應在投標文件截止時間前通過“河南省公共資源交易中心（）”電子交易平臺內上傳；（2）未加密的電子投標文件（*.nhntf格式）1份（U盤介質），密封提交。2.4、加密的電子投標文件為“河南省公共資源交易中心（）” 網站提供的“投標文件制作工具”軟件制作生成的加

3、密版投標文件。未加密的電子投標文件應與加密的電子投標文件為同時生成的版本。2.5、投標人在制作電子投標文件時，應將投標文件所有可編輯內容（包括投標文件封面、投標文件商務部分格式、投標文件技術部分格式）電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章），并將所有不可編輯掃描內容（包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書等掃描件）電子簽章（企業(yè)電子簽章）。2.6、招標文件格式所要求包含的全部資料應全部制作在投標文件內，嚴格按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內容除外），不應存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風險。投標函及開標一覽表，須嚴格按照格式編輯，并作為電子開評標系統(tǒng)上傳的依據(jù)。2.7、投標文件以外的任

4、何資料采購人和集中采購機構將拒收。2.8、投標人編輯電子投標文件時，根據(jù)招標文件要求用法定代表人CA密鑰和企業(yè)CA密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）時，只能用本單位的企業(yè)CA密鑰。3、澄清與變更采購人、集中采購機構對已發(fā)出的招標文件進行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的內容將作為招標文件的組成部分。集中采購機構將通過網站“變更公告”和系統(tǒng)內部“答疑文件”告知投標人，對于各項目中已經成功報名并下載招標文件的項目投標人，系統(tǒng)將通過第三方短信群發(fā)方式提醒投標人進行查詢。各投標人須重新下載最新的招標文件和答疑文件，以此編制投標文件。投標人注冊時所留手

5、機聯(lián)系方式要保持暢通，因聯(lián)系方式變更而未及時更新系統(tǒng)內聯(lián)系方式的，將會造成收不到短信。此短信僅系友情提示，并不具有任何約束性和必要性，集中采購機構不承擔投標人未收到短信而引起的一切后果和法律責任。4、因河南省公共資源交易中心平臺在開標前具有保密性，投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清及回復，因投標人未及時查看而造成的后果自負。目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc17573 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc17573 4 HYPERLINK l _Toc17939 第二章 招標項目資料表 PAGEREF _Toc17939

6、 6 HYPERLINK l _Toc11620 第三章 投標人須知 PAGEREF _Toc11620 9 HYPERLINK l _Toc11348 一、 說明 PAGEREF _Toc11348 9 HYPERLINK l _Toc27087 二、 招標文件 PAGEREF _Toc27087 10 HYPERLINK l _Toc14251 三、 投標文件的編寫 PAGEREF _Toc14251 11 HYPERLINK l _Toc23455 四、 投標文件的遞交 PAGEREF _Toc23455 15 HYPERLINK l _Toc9692 五、開標、資格審查與評標 PAGE

7、REF _Toc9692 16 HYPERLINK l _Toc18637 六、 授予合同 PAGEREF _Toc18637 19 HYPERLINK l _Toc12084 第四章 評標辦法（綜合評分法） PAGEREF _Toc12084 22 HYPERLINK l _Toc20928 第五章 合同條款 PAGEREF _Toc20928 28 HYPERLINK l _Toc24199 第六章 合同（格式） PAGEREF _Toc24199 39 HYPERLINK l _Toc14815 第七章 合同條款資料表 PAGEREF _Toc14815 42 HYPERLINK l _

8、Toc17914 第八章 招標項目需求及技術要求 PAGEREF _Toc17914 43 HYPERLINK l _Toc7601 第九章 投標文件通用格式 PAGEREF _Toc7601 67 HYPERLINK l _Toc24357 一、 法定代表人授權書 PAGEREF _Toc24357 69 HYPERLINK l _Toc19182 二、 投標書 PAGEREF _Toc19182 70 HYPERLINK l _Toc6490 三、 投標人資格證明文件 PAGEREF _Toc6490 72 HYPERLINK l _Toc21039 四、 投標報價表格 PAGEREF _

9、Toc21039 82 HYPERLINK l _Toc28436 (一) 開標一覽表 PAGEREF _Toc28436 82 HYPERLINK l _Toc26408 (二) 投標報價一覽表 PAGEREF _Toc26408 83 HYPERLINK l _Toc25556 (三) 備件、專用工具和消耗品價格表 PAGEREF _Toc25556 84 HYPERLINK l _Toc2950 (四) 貨物分項報價一覽表 PAGEREF _Toc2950 85 HYPERLINK l _Toc5627 (五) 貨物（產品）規(guī)格一覽表 PAGEREF _Toc5627 86 HYPERL

10、INK l _Toc8683 五、 技術規(guī)格和商務條款偏差表 PAGEREF _Toc8683 87 HYPERLINK l _Toc11362 六、 售后服務計劃 PAGEREF _Toc11362 88 HYPERLINK l _Toc12700 七、 投標人及投標產品簡介 PAGEREF _Toc12700 89 HYPERLINK l _Toc26043 八、 投標人提供的其他優(yōu)惠條件 PAGEREF _Toc26043 90 HYPERLINK l _Toc10468 九、 反商業(yè)賄賂承諾書 PAGEREF _Toc10468 91 HYPERLINK l _Toc8 十、 小型、微

11、型（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)產品明細表 PAGEREF _Toc8 92 HYPERLINK l _Toc6961 十一、 小微企業(yè)聲明函（投標人） PAGEREF _Toc6961 93 HYPERLINK l _Toc8355 十二、 小微企業(yè)聲明函（制造商） PAGEREF _Toc8355 94 HYPERLINK l _Toc8568 十三、 節(jié)能產品、環(huán)境標志產品明細表 PAGEREF _Toc8568 95 HYPERLINK l _Toc27053 十四、 其他政府采購政策性規(guī)定證明材料 PAGEREF _Toc27053 97第一章 招標公告河南職業(yè)技術學院診斷與改進系統(tǒng)

12、平臺項目招標公告河北恒基建設招標有限公司受河南職業(yè)技術學院委托，就河南職業(yè)技術學院診斷與改進系統(tǒng)平臺項目進行公開招標采購，歡迎符合資格要求的供應商參加投標。1.招標項目名稱及編號1.1項目名稱：河南職業(yè)技術學院診斷與改進系統(tǒng)平臺項目1.2采購編號：豫財招標采購-2018-4252.招標項目簡要說明2.1采購內容：專業(yè)管理信息化平臺（詳見招標文件）；2.2資金來源：財政資金；2.3預算金額：1000000元；2.4交貨期：合同簽訂生效后5日歷天內供貨完畢（含安裝調試）；2.5質量要求：合格；2.6質保期：2年2.7交貨地點：采購人指定地點；2.8政府采購政策：本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)

13、先采購節(jié)能環(huán)保產品等政府采購政策。3.投標人資格要求3.1投標人應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件:3.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，須提供近三年財務審計報告（新成立公司自成立之日起）；3.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；3.4有依法繳納稅收（近3個月）和社會保障資金的良好記錄（近3個月依法繳納社會保障資金的證明（可以是銀行扣款回單或社保部門開具的票據(jù)）； 3.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；3.6投標單位需提供由企業(yè)注冊地或項目所在地人民檢察院開具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（開具時間應在公告發(fā)布后）；3.7根據(jù)關于在政府采

14、購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號) 和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）；】3.8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；3.9本項目不接受聯(lián)合體投標。4.投標報名凡有意參加本項目的供應商，請于2018年5月4日至2018年5月10日前在“河南省公共資源交易中心（）”網上，憑企業(yè)身份認證鎖（CA密鑰）進行網上投標報名。5.招標文件的獲取5.1供應商須注冊成為河南省公共資源交易中心網站會員并取

15、得CA密鑰后，方可憑CA密鑰登陸（）會員專區(qū)并按網上提示下載招標文件及資料（詳見 HYPERLINK / 公共服務-辦事指南）。5.2招標文件下載時間為2018年5月4日至2018年5月10日，供應商未按規(guī)定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。5.3招標文件售價為人民幣300元/套，售后不退。6.投標文件的遞交6.1 投標人需要同時遞交電子投標文件和紙質投標文件；6.2 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同) 為2018年05月28日9 時00分（北京時間）；6.3 加密電子投標文件須在河南省公共資源交易中心交易系統(tǒng)中加密上傳；未加密的電子投標文件及紙質投標文件須在投標截止時間前一同遞

16、交至河南省公共資源交易中心第4開標室（鄭州市農業(yè)路東41號投資大廈A座）；6.4 加密電子投標文件逾期上傳或未加密和紙質投標文件逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。7.發(fā)布公告的媒體本次招標公告在河南省政府采購網、中國采購與招標網、中國招標投標公共服務平臺、河南省公共資源交易中心網上發(fā)布。8.本次招標聯(lián)系事項采購人：河南職業(yè)技術學院聯(lián)系地址：河南省鄭州市金水區(qū)龍子湖高校園區(qū)平安大道210號聯(lián)系人：范老師聯(lián)系電話：0371- 6930 7160招標代理機構：河北恒基建設招標有限公司地 址：鄭州市金水東路東風南路綠地原盛國際1號樓B座19樓203室聯(lián)系人：劉先生電 話：0371

17、5555 8268 招標項目資料表本表關于要采購的貨物或服務的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。此招標資料表標注“”為投標人必須滿足的條件，如不滿足，可導致投標無效。條款號 內 容說 明2.1招標人：河南職業(yè)技術學院地 址：河南省鄭州市金水區(qū)龍子湖高校園區(qū)平安大道210號聯(lián)系人：范老師聯(lián)系電話：0371- 6930 71602.2招標代理機構：河北恒基建設招標有限公司地 址：鄭州市金水東路東風南路綠地原盛國際1號樓B座19樓203室聯(lián)系人：劉先生電 話：03715555 8268 2.3項目名稱：河南職業(yè)技術學院診斷與改進系統(tǒng)平臺項目采購編號：豫財招標采購-2

18、018-4252.4采購預算價：1000000元；2.5交貨期：合同簽訂生效后5日歷天內供貨完畢（含安裝調試）；2.6交貨地點：招標人指定地點；2.7質量標準：合格；2.8質保期：2年；2.91投標人應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件；2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，須提供近三年財務審計報告（新成立公司自成立之日起）；3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4有依法繳納稅收（近3個月）和社會保障資金的良好記錄（近3個月依法繳納社會保障資金的證明（可以是銀行扣款回單或社保部門開具的票據(jù)）；5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6投標單位需提供由企

19、業(yè)注冊地或項目所在地人民檢察院開具的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（開具時間應在公告發(fā)布后）；注：無行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件附投標文件正本。7根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號) 和豫財購【2016】15號的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）；】8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；9本項目不接受聯(lián)合體投標。5.1現(xiàn)場考察：不組織5.2答 疑 會：不召開6.1分包：不允許7.1投標人要求澄清招標

20、文件時間及形式：自購買招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面方式通知到采購代理機構。8.1采購人澄清或修改招標文件形式：以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，同時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。8.2采購人澄清或修改招標文件時間：澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，在投標截止時間15日前。9.1投標語言：中文，投標人提供的外文資料應附有相應中文譯本投 標 報 價 和 貨 幣13.1投標報價為目的地交貨價（含貨物運輸、安裝調試培訓、售后服務費用等所有費用）。13.2從國外提供的貨物投標報價為：目的地交貨價（含進口稅費及相關費用）。相關費用：貨物進口報關費用、內陸

21、運輸費，保險費和伴隨服務費、賣方技術服務費（包括安裝、調試和差費）和采購人派人員前往賣方工廠培訓發(fā)生的費用等。14.1投標貨幣：人民幣投標文件的編制和遞交15.11. 資格證明文件須提供：1.1 依據(jù)“投標項目資料表”中要求提交相應的資格證明文件，符合招標文件第九章“投標文件資格審查文件冊通用格式”中內容及“招標資料表”中的資格標準要求。1.2 國家規(guī)定的其他應該提供的資質文件。15.22. 為便于審查投標文件，投標文件可按招標文件第九章、第十章“通用格式”目錄順序編制17投標保證金金額：人民幣貳萬元整（20000.00）投標保證金的形式：電匯、轉賬遞交方式：必須于投標截止前從投標人基本賬戶轉

22、至以下賬號（以實際到賬為準）：遞交時間：2018年05月25日16:30之前收款單位（戶名）：河南省公共資源交易中心開戶銀行：建設銀行:建設銀行河南省分行營業(yè)部銀行賬號：4105010036080999999601646418投標有效期：提交投標文件的截止之日起 60 日歷天20.1正本的份數(shù)：1份；副本的份數(shù)： 2 份（副本必須與正本內容一致）；電子版1份（U盤格式）20.2投標人必須在投標截止時間前提供：（1）加密的電子投標文件壹份（*.hntf 格式，在會員系統(tǒng)指定位置上傳）；（2）未加密的電子投標文件U盤壹份（*.nhntf格式一份）；（3）叁套紙質投標文件（壹正貳副（分別密封后，在密

23、封袋注明投標人名稱、項目名稱、招標編號、投標文件及“在 年 月 日之前不得啟封”字樣，并在封簽處加蓋公章）。注：投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具”左側欄目“封面”、“投標函”、“開標一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章）；左側欄目“投標正文”中的所有可編輯內容（包括投標文件封面、投標文件商務部分格式、投標文件技術部分格式）電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章），并將所有不可編輯掃描內容（包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書等掃描件）電子簽章（企業(yè)電子簽章）。21投標截止時間：2018年05月28日9時00分（北京時間）投標文件遞交地點：河南省公共資源交易中心第4

24、開標室（鄭州市農業(yè)路東41號投資大廈A座）24開標時間：同投標截止時間開標地點：同投標文件遞交地點25資格審查小組組成：由采購人代表或（和）采購代理機構專職人員共1人（含）以上單數(shù)組成26評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)：3名授 予 合 同30.1數(shù)量增減變更：不超過標書要求的10%需要補充的其他內容1.本項目預算價為1000000元；投標報價超預算價的按無效標處理。2.在領取中標通知書的同時，按照國家計委招標代理服務收費暫行辦法（計價格20021980號）文件及國家發(fā)改辦價格2003857號文件規(guī)定由中標人向采購代理機構支付中標服務費。3.中標人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構

25、備案。第三章 投標人須知說明適用范圍 本次招標依據(jù)采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所述的項目。定義2.1 采購人:“招標項目資料表”中所述的、依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。采購代理機構：受采購人委托組織招標活動，在招標過程中負有相應責任的社會中介組織。項目名稱及采購編號：見招標項目資料表。采購預算：見招標項目資料表。交貨期：見招標項目資料表。交貨地點：見招標項目資料表。質量標準：見招標項目資料表。質保期：見招標項目資料表。合格投標人投標人應符合中華人民共和國政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件；（2）與采購人就本次招標的貨物委托的咨詢機構、交易中心、以及上述機構的附屬機構沒

26、有行政或經濟關聯(lián)；（3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（4）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（7）法律、行政法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他條件。投標人不得存在下列情形之一：與采購人存在利害關系且可能影響招標公正性；與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；為本招標項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務；為本招標項目的招標代理機構；投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段牟取中標，或在投標中弄虛作假的；法律法規(guī)

27、規(guī)定的其他情形。中標人：接到并接受中標通知，最終被授予合同的投標人。投標文件：指投標人根據(jù)招標文件提交的所有文件。貨物：指除了咨詢服務以外的所有的物品、設備、裝置和/或包括附件、備品備件、圖紙、技術文件、用于運輸和安裝的包裝、培訓、維修和其他類似服務的供應。投標費用無論投標過程中的作法和結果如何,投標人應自行承擔所有與參加投標有關的全部費用，采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。招標文件招標文件的構成招標文件用以闡明本次招標的貨物和服務要求、招標投標程序和合同條件。招標文件由下述部分組成： 招標公告招標項目資料表投標人須知評標辦法 HYPERLINK l _合同條款 合同條款 H

28、YPERLINK l _合同格式 合同（格式）合同條款資料表招標項目需求及技術要求資格審查文件通用格式投標文件通用格式投標人應仔細閱讀招標文件中投標人須知、合同條款的所有事項、格式要求和技術規(guī)范，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質性響應，否則，將承擔其投標被拒絕或認定為投標無效的風險。未按規(guī)定簽署的投標文件將導致投標無效。招標文件包含十個章節(jié)，投標人制作投標文件時應充分完整理解招標文件的整體要求。本次招標文件若提供電子版，電子版招標文件和紙質招標文件有不一致的地方，均以紙質招標文件為準?，F(xiàn)場考察或答疑會現(xiàn)場考察：見招標項目資料表。答疑會：

29、見招標項目資料表。分包投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。招標文件的澄清任何對招標文件認為有需要澄清疑問的潛在投標人，均應在自購買招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日起七（7）個工作日內，以書面方式（加蓋公章且法人代表或其授權代表人簽字的原件，下同）通知到采購代理機構，之后再提出的對招標文件的疑問將不予接收。采購人和采購代理機構對潛在投標人在規(guī)定期限內提交的疑問將視情況以書面方式予以答復，同時有可能將不標明疑問來源的書面答復函發(fā)至所有潛在投標人。在規(guī)定

30、的時間內未提出疑問的，將被視為對招標文件完全認可。招標文件的修改采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。投標人在收到上述通知后，應立即向采購代理機構回函確認，否則視為已接收，并同意通知（或修改、澄清）內容。投標文件的編寫投標語言投標文件以及投標人

31、所有與采購人及采購代理機構就投標來往的函電均使用中文。投標人提供的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯本為準。除國外第三方出具的證明文件、專用術語外，與招標有關的投標文件語言文字均應使用中文。必須使用他國語言文字時，證明文件、專用術語應附有中文注釋和翻譯文件。投標文件中因使用他國語言文字發(fā)生歧義時，以中文為準。投標文件計量單位除在招標文件的技術文件中另有規(guī)定外，計量單位均使用中華人民共和國法定計量標準單位。投標文件的組成投標文件包括下列部分：投標文件資格審查文件組成（1）投標人資格聲明函（2）投標人基本情況（3）投標人資格證明文件投標文件組成（1）法定代表人授權書（2）投標書（3）投標人資

32、格證明文件（4）投標報價表格1）開標一覽表2）投標報價一覽表3）備件、專用工作和消耗品價格表4）貨物分項報價一覽表5）貨物（產品）規(guī)格一覽表（5）技術規(guī)格和商務偏差表（6）售后服務計劃（7）投標人及投標產品簡介（8）投標人提供的其他優(yōu)惠條件（9）反商業(yè)賄賂承諾書（10）小型微型（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)產品明細表（11）小微企業(yè)聲明函（投標人）（12）小微企業(yè)聲明函（制造商）（13）節(jié)能產品、環(huán)境標志產品明細表（14）其他政府采購政策性規(guī)定證明材料投標文件應與招標文件的投標文件格式次序一一對應。招標文件中的每個分包，是項目招標不可拆分的最小投標單元，投標人必須按此分包編制投標文件，提交相應

33、的文件資料，拆包投標將視為漏項或非實質性響應予以認定為投標無效。投標格式投標人應按照招標文件中提供的格式完整地填寫投標文件資格審查文件冊、投標文件。投標報價投標人應按照招標文件提供的投標報價表格式填寫提供各項貨物及服務的單價、分項總價和投標總價。投標總報價應是采購人指定地點交貨的，包括基于交貨或提供服務前發(fā)生的各種 稅費、運費及保險費、運雜費、安裝費、檢驗費以及伴隨的消耗材料、備品備件和其它服務費總報價。投標報價一覽表是將總報價進行分解，各項報價應準確填入投標報價一覽表相應欄內。未填入報價項目評標委員會可以認定為已包含在總報價，也可能做出對投標人不利的判斷，后果由投標人自行承擔。投標人根據(jù)上述

34、規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標時對投標文件進行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權力。投標報價應完全包括招標文件規(guī)定的全部貨物和服務范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的貨物或服務分項。投標人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選擇報價的投標。投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標而予以拒絕。最低投標報價并不意味著一定中標。投標貨幣除非另有規(guī)定，投標人提供的所有貨物和服務用人民幣報價。投標人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務應同時提供相應的CIF/

35、CIP美元價格，該價格在任何情況下都不對約定投標貨幣產生影響。投標人資格的證明文件依據(jù)“投標項目資料表”中的要求提交相應的資格證明文件，作為投標文件資格審查冊的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。如果投標人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應分別提交資格審查文件冊、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應標明主辦人。投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產能力的證明文件。投標人有能力履行招標文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應備件和培訓等其它技術服務的義務的證明文件。投標人滿足招標文件規(guī)定的業(yè)績要求的證明文件。證明投標貨物符合招標文件技術要求的文件投標人應提交證明其擬供貨物和服務符合招標文件規(guī)定的技術響應文件，作

36、為投標文件的一部分。在產品規(guī)格一覽表中應說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產地等，交貨時出具原產地證明及合格出廠證明。招標文件中為簡述貨物品質、基本性能而標示的品牌或型號僅供投標人選擇貨物在質量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標人可提供品質相同或優(yōu)于同類產品的貨物。證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應提供：貨物主要技術指標和性能的詳細描述保證貨物正常和連續(xù)運轉期間所需的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其價格和供貨來源資料；投標人應對招標文件技術要求逐條應答，并標明與招標文件條文的偏差和例外。對招標文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標，投標人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。投標保證金投標人應

37、按“招標項目資料表”中規(guī)定的數(shù)額提交投標保證金。投標保證金是為了保護采購人及采購代理機構避免因投標人的行為帶來的損失。采購人及采購代理機構因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)第18.6條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。未中標的投標人的保證金，自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內無息退還。中標人的投標保證金，在采購人和中標人簽訂合同起5個工作日內退還（中標人需將簽訂的合同副本原件報采購代理機構備案），或按照招標文件的規(guī)定轉為履約保證金，或扣除采購代理機構中標服務費后退還差額。下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：（1） 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；（2） 領取中標通知書后30日內無

38、正當理由不與采購人簽訂合同的；（3） 中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金；（4） 未按招標文件規(guī)定按時向采購代理機構交納中標服務費。投標有效期投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或者采購代理機構可以不退還投標保證金。投標文件應自投標規(guī)定的開標日起，在“招標項目資料表”規(guī)定的時間內保持有效。投標有效期不足的將被視為非響應投標而予以拒絕。在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，其投

39、標保證金不會被沒收。同意延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。第18條有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。投標文件的式樣和文件簽署投標文件如不一致時，按下順序確定其投標文件效力:（1）加密的電子投標文件；（2）未加密電子投標文件（U盤）；投標人須在投標文件遞交截止時間前制作并提交投標文件。（1）加密的電子投標文件（*.hntf 格式）,應在投標文件截止時間前通過“河南省公共資源交易中心（）”電子交易平臺內上傳；（2）未加密的電子投標文件（*.nhntf格式）1份（U盤介質），密封提交； 加密的電子投標文件為“河南省公共資

40、源交易中心（ HYPERLINK ）” 網站提供的“投標文件制作工具”軟件制作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應與加密的電子投標文件為同時生成的版本。 投標人在制作電子投標文件時，“投標文件制作工具”左側欄目“封面”、“投標函”、“開標一覽表”制作完成后須加蓋電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章）；左側欄目“投標正文”中的所有可編輯內容（包括投標文件封面、投標文件商務部分格式、投標文件技術部分格式）電子簽章（包括企業(yè)電子簽章和個人電子簽章），并將所有不可編輯掃描內容（包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書等掃描件）電子簽章（企業(yè)電子簽章）。 投標文件格式所要求包含的全部資料應全部制作在投標文件內

41、，嚴格按照本項目招標文件所有格式如實填寫（不涉及的內容除外），不應存在漏項或缺項，否則將存在投標文件被拒絕的風險。投標函及投標報價一覽表，須嚴格按照格式編輯，并作為電子開評標系統(tǒng)上傳的依據(jù)。投標文件以外的任何資料采購人和集中采購機構將拒收。投標人編輯電子投標文件時，根據(jù)招標文件要求用法人CA密鑰和企業(yè)CA密鑰進行簽章制作；最后一步生成電子投標文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）時，只能用本單位的企業(yè)CA密鑰。 電報、電傳和傳真投標文件一律不接受。投標文件的遞交投標文件的密封和標記電子投標文件的密封和標記：投標人應將未加密的電子投標文件U盤密封裝在單獨的信袋中，并在信袋上標明“投標人名稱

42、、采購編號及包號、電子投標文件”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。20.2 未按要求密封和標記的投標文件，采購人或代理機構不予接收。20.3 投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（*.hntf）到會員系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。20.4 投標人因交易中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請在工作時間與河南省公共資源交易中心聯(lián)。20.5 現(xiàn)場遞交電子投標文件U盤壹份，應在投標截止時間前遞交到規(guī)定地點。投標截止期投標人應在不遲于“招標項目資料表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件按照

43、“招標項目資料表”中載明的地址遞交至交易中心。采購人和采購代理機構可以按第8條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期限。在此情況下，采購人、采購代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。遲交的投標文件采購人和采購代理機構將拒絕并退回在規(guī)定的投標截止期后收到的任何投標文件。投標文件的修改和撤回投標人在遞交投標文件后，在投標截止時間之前可以修改或撤回其投標文件，但投標人必須在投標截止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交至采購代理機構。投標人的修改或撤回通知書應按第21條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止期至投

44、標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照第18條的規(guī)定被沒收。五、開標、資格審查與評標開標24.1 集中采購機構/代理機構將在“招標資料表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標。投標人授權代表應攜帶法人授權書、身份證明、CA密鑰、未加密的電子投標文件（用信封密封）等參加并簽到。24.2 開標前，集中采購機構/代理機構將會同相關人員進行驗標（檢查網上招標系統(tǒng)正常與否，檢查未加密的電子投標文件密封情況），確認無誤后開標。開標時，各投標人應在規(guī)定時間內對本單位的加密投標文件現(xiàn)場解密，項目負責人在監(jiān)督員監(jiān)督下解密所有投標文件。24.3 投標人須在規(guī)定的時間內完成加密

45、投標文件現(xiàn)場解密。如由于投標人的自身原因，在規(guī)定時間內解密不成功的，作無效投標處理。24.4 未加密的電子投標文件及紙質投標文件僅僅作為網上提交的加密的電子投標文件在特殊情況下才啟用的備份資料。正常情況下，未提交網上加密電子投標文件的，投標無效。24.5 開標時沒有提交未加密的電子投標文件，視同放棄使用未加密的電子投標文件投標。24.6 投標人報名成功后，如未在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前成功上傳或誤傳加密的投標文件，而導致的解密失敗,將被拒絕。24.7 開標前，集中采購機構/代理機構將會同相關人員進行驗標（檢查電子投標文件密封情況），確認無誤后開標。24.8 開標時，集中采購機構/代

46、理機構將公布投標人名稱、投標報價，以及集中采購機構認為合適的其它詳細內容。資格審查工作采購代理機構將根據(jù)招標內容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表或（和）采購代理機構專職人員共1人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負責對投標人資格進行審查。評標工作評標委員會（1） 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持對所有投標人的投標文件進行審評，并按投標報價由低到高或綜合評分由高到低的順序推薦出“投標項目資料表”中載明數(shù)量的中標候選人。（2） 評標委員會由評審專家組成，成員人數(shù)應當為5人(含5人)以上單數(shù)。對采購預算金額在1000萬元以上或技術復雜或社會影響較大的采購項目，評標委員會成員人數(shù)應

47、當為7人以上單數(shù)。按豫財購200227號文由河南省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。（3） 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，對技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。（4） 采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。（5） 評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。（6） 招標采購單位就招標文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加評標。評標委員會及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；（2）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明（對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯

48、文字和計算錯誤的內容，評標委員會以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正的除外）。（3）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分； （5）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（6）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（7）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。評標（1）公開

49、招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。（2）評標委員會將審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求，審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。（3）投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一

50、致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（4）允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。（5）在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將確定每一投標是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能產生重大或不可接受的偏差，或限制了交易中心、采購人的權力和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將

51、影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。（6）評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據(jù)。（7）實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質上響應投標。（8）評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕：（一）投標人未提交投標保證金或投標保證金形式不符合招標文件要求的；（二）資格證明文件不全，或不滿足招標文件規(guī)定的投標人資格要求的；（三）投標人未按招標文件要求格式電子簽章的；（四）投標有效期不足的；（五）投標文件中載明的標準和方法等不符合招標文件的要求；（六）投標文件附有采購人不能接受的條件；（七）投標報價超出采購

52、預算或最高限價的；（八）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。保密及其它注意事項評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內獨立進行。評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。否則其投標可能被拒絕。為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。在評標工作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。評委會和采購代理機構不退還投標文件。授予合同合同授予標準除第32條的規(guī)定之外，采購代理機構將把合同授予被確定為實質上響應招標文件要求并有履行合同能力的

53、綜合評分最高的投標人。授標時更改采購貨物數(shù)量的權力采購代理機構和采購人在授予合同時有權在“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內，對“招標項目需求及技術要求”中規(guī)定的設備和服務的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。評標結果的公告采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。采購人應當在收到評標報告后5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定中標人。采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告，公告期1個工作日，同時向

54、中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。中標人為殘疾人福利性單位的，采購代理機構將隨中標結果同時公告其殘疾人福利性單位聲明函，接受社會監(jiān)督。各有關當事人對中標結果有異議的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式同時向采購人和采購代理機構提出質疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其授權代表攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質疑函接收日期作為受理時間。逾期提交或未按照要求提交的質疑函將不予受理。接受和拒絕任何或所有投標的權利如出現(xiàn)重大變故，采購任務取消情況

55、，采購代理機構和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權力，對受影響的投標人不承擔任何責任。中標通知書中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。簽訂合同采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標金額2%的違約金。政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行

56、期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。如中標人不按第34.1條約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標決定，并沒收其投標保證金。采購人可在中標候選人中重新選定中標人或者重新招標。履約保證金在合同簽字后三十（30）天內，中標人應按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中提供的履約保函格式或采購人可以接受的其他形式向采購人提交履約保證金。信用記錄根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢投標人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重

57、違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。政府采購政策投標產品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的最新環(huán)境標志產品政府采購清單、節(jié)能產品政府采購清單內，且具有在有效期內的國家節(jié)能產品認證證書或中國環(huán)境標志產品認證證書（投標人必須提供有關證明材料和文件等），將分別給予投標人在評標辦法中規(guī)定的標準分值進行減價評審。如投標產品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新節(jié)能產品政府采購清單中要求的強制政府采購產品的，投標人必須提供所投產品屬于清單中要求的制造廠家生產的指定型號產品，如提供非最新節(jié)能產品政府采

58、購清單中要求的強制政府采購產品的，投標文件、中標結果無效。關于無線局域網產品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產業(yè)部等部門的規(guī)定，投標人必須提供所投貨物的無限局域網認證產品政府采購清單等證明材料文件復印件。關于計算機辦公設備，必須執(zhí)行國家版權局、信息產業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，投標人所投貨物必須是國家信息部、版權局、商務部等部門認可的預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產品。采購貨物為國家強制性認證產品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關部門的認證材料和證書。優(yōu)先采購本國產品。采購進口產品應符合中華人民共和國政府采購法并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。采購信息安全產品的，應當采購經國家認證的信息安全產品

59、，投標人應提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質，屬于自主創(chuàng)新產品的，必須執(zhí)行自主創(chuàng)新產品政府收購和訂購管理辦法。促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法，對小型和微型企業(yè)的報價給予6%-10%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供中小企業(yè)聲明函，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業(yè)的，并在投標時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料

60、，若不能提供或提供的材料與談判時做出的聲明不符，采購人有權取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責。開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。其他在領取中標通知書的同時，參照原國家收費標準由中標人向采購代理機構支付中標服務費。中標人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構備案。第四章 評標辦法（綜合評分法）資格審查、符合性審查表審查主體條款評審因素評審標準資格審查小組資格審查標準(開標時攜帶原件)投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照信用記錄符合第三章“投標人須知”第35.1項規(guī)定投標保證金按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的財務報告符合第二章“招標項目資料表”第2.9