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文檔簡介
1、1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過根據(jù)2009年8月27 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改部分法律的決定第一次修正 根據(jù)2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議關(guān)于修改中華人 民共和國消費者權(quán)益保護法的決定第二次修正消費者問題的表現(xiàn):V,,、八 經(jīng)營者公布有利的信息,隱瞞不利信息,虛構(gòu)、捏造根本不存在的信息;,許多新型消費品,消費者難以判斷;,現(xiàn)代消費品給消費者人身安全和健康帶來危害和隱患;消費者取證難。消費者運動的概況發(fā)端于美國,1891年世界上第一個旨在保護消費者利益組織一一紐約消費者協(xié)議成立,1898 年美
2、國成立全國性的消費者聯(lián)盟首先掀起了爭取潔凈食品和藥品的斗爭,20世紀(jì)60年代開始逐步延伸到汽車等耐用消費品、 環(huán)境損害等領(lǐng)域三、消費者權(quán)益保護法的價值取向安全價值(最基本的價值追求)交易公平價值福利價值:消費者需求的滿足四、消費者權(quán)益保護法的基本原則1、對消費者特別保護原則2、消費者保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展原則(如:過度嚴(yán)格的安全防火條例可能會使所有小旅館倒閉)3、國家與社會干預(yù)原則4、綜合法律保護原則第二節(jié) 消費者的權(quán)利1 .安全保障權(quán)第7條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。2、知情權(quán)第8條消
3、費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。 消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、 用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、 售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。侵害的表現(xiàn):(1)對消費者的合理提問不予回答;(2)對商品或服務(wù)作虛假夸大的宣傳;(3)故意隱瞞商品和服務(wù)的瑕疵、危險性、副作用;(4)對應(yīng)當(dāng)在商品或包裝上披露的信息未作披露。劉雪娟訴樂金公司、蘇寧中心消費者權(quán)益糾紛案3、自主選擇權(quán)第9條消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自
4、主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自 主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。4、公平交易權(quán)第10條消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交 易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。5、獲賠權(quán)第11條消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償 的權(quán)利。獲得賠償權(quán),是指消費者對其在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中受到的人身、財產(chǎn)損害時, 所享有的依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。行使權(quán)利的情形:(1)由于經(jīng)營者未采取必要的安全措施或未提供必要安全設(shè)施
5、而使消費者在購買商品時人身受 到損害或財產(chǎn)遭受損失;(2)服務(wù)提供者服務(wù)方式不當(dāng)而致使消費者人身或財產(chǎn)受損;(3)因不公平交易條件而使消費者蒙受經(jīng)濟損失;(4)遭受侮辱、毆打或其他不公平對待,而致使人身及財產(chǎn)受損;(5)因商品瑕疵或缺陷而致消費者人身、財產(chǎn)受損害。索賠途徑:(1)私力救濟:直接要求經(jīng)營者賠償或要求消協(xié)協(xié)助其賠償;(2)公力救濟:申訴或訴訟。8、受尊重權(quán)第14條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán) 利,享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。9、監(jiān)督批評權(quán)第15條消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費
6、者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為,有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評、建議。 10、反悔權(quán)(無理由退貨權(quán))(一)消費者定作的;(二)鮮活易腐的;(一)消費者定作的;(二)鮮活易腐的;(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付 的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān);經(jīng)營者和消費者另有約定的,按照約定。第三節(jié)經(jīng)營者的義務(wù)1、履行法律義務(wù)第16條經(jīng)營者向
7、消費者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履 行義務(wù)。經(jīng)營者和消費者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī) 的規(guī)定。經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)恪守社會公德,誠信經(jīng)營,保障消費者的合法 權(quán)益;不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件,不得強制交易。2、聽取意見、接受監(jiān)督第17條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見,接受消費者的監(jiān)督。3、安全保障、警示說明的義務(wù)第18條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危 及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明 正確使用商品或者
8、接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對消費者盡到安全保障義務(wù)。第19條經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財產(chǎn)安全危險的,應(yīng)當(dāng) 立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、 停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者因商品被召回支出的必要 費用。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合的要求(1)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);(2)具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,但是,對瑕疵作出說明的除外;(3)符合
9、在產(chǎn)品或包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì) 量狀況。4、信息提供的義務(wù).第20條經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng) 當(dāng)真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應(yīng)當(dāng)作出真實、明確的答復(fù)。經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。.第21條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。第28條 采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,以及提供證券、 保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)
10、系方式、商品或者服務(wù)的數(shù) 量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任 等信息。5、出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)的義務(wù)第22條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票 等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者必須出具。6、品質(zhì)擔(dān)保義務(wù)(瑕疵擔(dān)保義務(wù)).第23條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng) 具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存 在瑕疵,且存在該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其
11、他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng) 當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾 裝修等服務(wù),消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承 擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。7、售后服務(wù)的義務(wù)(三包義務(wù))突破i買者自慎土、i顧客當(dāng)心,出門不換i土的一般商業(yè)規(guī)則;第24條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人 約定退貨,或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,消費者可 以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的,消
12、費者可以及時退貨,不 符合法定解除合同條件的,可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)缺匾M用。8、明確說明和不得不當(dāng)免責(zé)義務(wù)第26條經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意商品或者服 務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民 事責(zé)任等與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費者的要求予以說明。經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權(quán)利、 減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式 條款并借助技術(shù)手段強制交易
13、。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。10、消費者個人信息保護義務(wù)第29條 經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收 集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息,應(yīng) 當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法 向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費者個人信息 泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請
14、求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性信 息。消費者協(xié)會在民政部門登記的群眾自治組織;但具有半官方性職能:(一)向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù),提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力,引導(dǎo)文明、 健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式;(二)參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn);(三)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;(四)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)部門反映、查詢,提出建議;(五)受理消費者的投訴,并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解;(六)投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以委托具備資格的鑒定人鑒定,鑒定人應(yīng)當(dāng) 告知鑒定意見;(七)就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損
15、害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟;(八)對損害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。對消費者協(xié)會行為的限制(1)不得從事商品經(jīng)營和盈利性服務(wù),(2)不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。瑕疵與缺陷:共同點:A、都不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求;B、都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任區(qū)別點:A、在程度上,輕重不同;B、對于瑕疵,消費者已經(jīng)知道的,可以自行決定是否接受,缺陷則不應(yīng)接受;C、瑕疵是承擔(dān)產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保責(zé)任的基礎(chǔ),缺陷是承擔(dān)產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ);D、索賠上,瑕疵可直接向銷售者要求賠償(該銷售者賠償后,其再向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或其 他銷售者追償);缺陷既可以向銷售者也可以向生產(chǎn)者要求賠償(生產(chǎn)者、銷售
16、者之間可以根據(jù) 實際責(zé)任情況向?qū)Ψ阶穬敚?;E、賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)上,瑕疵由銷售方依照法律規(guī)定或合同約定,負(fù)責(zé)修理、更換、退貨以至賠 償損失,缺陷則以損害賠償為原則,以實際造成他人人身傷害或造成缺陷產(chǎn)品本身之外的其他 財產(chǎn)損失為賠償標(biāo)準(zhǔn);F、訴訟時效上,出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的為1年,因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)?為2年。第40條 消費者在購買、使用商品時,其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷 售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有 權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也
17、 可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者 責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。消費者在接受服務(wù)時,其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。4、網(wǎng)絡(luò)消費消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或 者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效 聯(lián)系方式的,消費者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利 于消費者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追 償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益, 未采取必要措施的,依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。5、虛假廣告消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損 害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的,消費者可以請求行政主 管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告, 造成消費者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。社會團體或者其他組織、個人在關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)
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