2014年度果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案20141020

1、附件 2：2014 年度果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為充分發(fā)揮果業(yè)在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中的作用， 2014 年全市果業(yè)發(fā) 展將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、環(huán)城通道綠化、特 色化果品基地和后續(xù)管理示范點(diǎn)為著力點(diǎn)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)， 提高果業(yè)為主園區(qū)的科技含量、美化美麗鄉(xiāng)村、使果品更加特色化， 進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)精品水果建設(shè)。為實(shí)施好項(xiàng)目，特制 定本實(shí)施方案。一、現(xiàn)狀與背景截止 2014 年，全市水果生產(chǎn)面積 61 萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積 36 萬(wàn)畝、 產(chǎn)量 15.1 萬(wàn)噸，其中在全省有較大影響的獼猴桃、葡萄、櫻桃、桃、 枇杷、楊梅等為主的特色果品基地，占總面積的55%，成為“美麗鄉(xiāng)

2、村”、“高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成 為貴陽(yáng)市觀光農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，為打造生態(tài)貴陽(yáng)、美麗貴陽(yáng)做出了積 極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著貴陽(yáng)生態(tài)文明城市的縱深推進(jìn)與發(fā)展，種植業(yè)尤其 是果業(yè)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，根據(jù)市委市政府大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng) 業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的安排和布署，不僅要美化鄉(xiāng)村生產(chǎn)環(huán)境，更要發(fā) 展好支柱產(chǎn)業(yè)。果樹既能觀花賞果，還能增效創(chuàng)收，因而發(fā)展好果樹 對(duì)建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村具有極其重要的作用。然而我市果業(yè) 仍然存在分布零散、果園管理水平低、產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)能力弱、果品采 后處理落后等問(wèn)題，為解決好以上問(wèn)題，更好服務(wù)于現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮好全省火車頭的

3、引領(lǐng)作用，應(yīng)著力于規(guī)模壯 大、技術(shù)支撐體系建設(shè)等方面做精、做強(qiáng)果樹產(chǎn)業(yè)。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全 會(huì)及省、市有關(guān)會(huì)議精神，以提高技術(shù)服務(wù)能力和提升產(chǎn)業(yè)體系水平 為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，以“美麗鄉(xiāng)村”、“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范 園區(qū)”、“環(huán)城通道綠化”、“特色果品基地”等為載體，以提高果品品 質(zhì)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，充分 發(fā)揮果業(yè)在建設(shè)生態(tài)貴陽(yáng)、美麗貴陽(yáng)中的積極作用。三、年度目標(biāo)沿原有基地進(jìn)一步壯大規(guī)模，建設(shè)果樹基地 5 萬(wàn)畝，其中新建果 園 2 萬(wàn)畝；建標(biāo)準(zhǔn)化管理與示范點(diǎn) 10 個(gè)；以枇杷凍害預(yù)防與凍后補(bǔ) 救、桃病蟲害綠

4、色防控、獼猴桃果品品質(zhì)提升、葡萄果品可追溯系統(tǒng) 建設(shè)、山地果園生草栽培等技術(shù)的試驗(yàn)與示范以及貴陽(yáng)主要果樹病蟲 害發(fā)生規(guī)律調(diào)查為主要內(nèi)容，提高果園管理科技含量，強(qiáng)化技術(shù)支撐 體系建設(shè)。詳見附表。四、項(xiàng)目單位項(xiàng)目監(jiān)管單位：貴陽(yáng)市財(cái)政局項(xiàng)目申報(bào)單位：貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：田平項(xiàng)目實(shí)施單位：各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)（水）局技術(shù)負(fù)責(zé)人：冉隆勛五、建設(shè)內(nèi)容（一）新建果園新建果園 20000 畝，其中區(qū)縣分布為：息烽縣 3102 畝、開陽(yáng)縣 3800 畝、修文縣 8663 畝、清鎮(zhèn)市 3100 畝、花溪區(qū) 985 畝、烏當(dāng)區(qū) 100 畝、觀山湖區(qū)250 畝。各塊分布為農(nóng)業(yè)園區(qū)10747畝、美麗鄉(xiāng)村 2000

5、 畝、環(huán)城通道綠化1193 畝、特色果品基地6060 畝。詳見附表1。（二）標(biāo)準(zhǔn)化管理與示范全市共建 10 個(gè)。其中在息烽縣紅巖葡萄種植示范園區(qū)、修文縣 谷堡果畜高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、烏當(dāng)區(qū)下壩櫻桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、清 鎮(zhèn)葡萄基地、開陽(yáng)枇杷基地繼續(xù)建設(shè)2014 年初確定的示范點(diǎn)共5 個(gè)， 另在上述三個(gè)果樹園區(qū)及開陽(yáng)南龍、永溫各新建1 個(gè)共5 個(gè)。每個(gè)規(guī) 模 100 畝以上。以規(guī)范統(tǒng)一樹形、病蟲害生物防治、有機(jī)肥施用、疏 果套袋、生草栽培、建立農(nóng)事檔案、產(chǎn)品可追溯等為主要建設(shè)內(nèi)容， 充分提升標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水果生產(chǎn)管理水平，示范帶動(dòng)周邊果園發(fā)展。（三）技術(shù)支撐體系建設(shè)枇杷凍害預(yù)防與凍后補(bǔ)救技術(shù)試驗(yàn)與示

6、范 在開陽(yáng)縣南江鄉(xiāng)、禾豐鄉(xiāng)、南龍鄉(xiāng)等較易發(fā)生凍害的果園作為枇 杷凍害預(yù)防與凍后補(bǔ)救技術(shù)試驗(yàn)，并總結(jié)有利經(jīng)驗(yàn)，示范試驗(yàn)成果。桃病蟲害綠色防控技術(shù)試驗(yàn)與示范在南明區(qū)永樂鄉(xiāng)桃園基地，以病蟲害的物理防控、生物藥劑代替 化工農(nóng)藥等為主要內(nèi)容，開展桃病蟲害綠色防控技術(shù)試驗(yàn)，生產(chǎn)成本 低于或等于常規(guī)成本，產(chǎn)品達(dá)到綠色食品要求，并總結(jié)有利經(jīng)驗(yàn)，示 范試驗(yàn)成果。獼猴桃果品品質(zhì)提升試驗(yàn)與示范在修文縣谷堡鄉(xiāng)獼猴桃園，以大果劑、果實(shí)套袋、施肥管理、病 蟲害防治、修剪管理等為主要內(nèi)容開展獼猴桃果品品質(zhì)提升試驗(yàn)，畝 均產(chǎn)值提升 10以上，并總結(jié)有利經(jīng)驗(yàn)，示范試驗(yàn)成果。葡萄果品可追溯系統(tǒng)建設(shè)示范在息烽縣紅巖葡萄示范園區(qū)，以

7、田間作業(yè)檔案、市場(chǎng)流通、產(chǎn)品 包裝等為主要內(nèi)容，在全市乃至全省首次開展葡萄果品可追溯系統(tǒng)建 設(shè)示范，提升果品質(zhì)量與安全建設(shè)水平。山地果園生草栽培試驗(yàn)與示范因貴陽(yáng)地形以喀斯特地貌為主要特征，全市 90以上果園種植 于山地，同時(shí)農(nóng)家肥逐年減少等現(xiàn)狀，導(dǎo)致山地果園保肥、保水能力 差，施肥管理困難等制約瓶頸，為此在白云區(qū)牛場(chǎng)鄉(xiāng)開展山地果園生 草栽培試驗(yàn)，保水肥土，并總結(jié)有利經(jīng)驗(yàn)，示范試驗(yàn)成果。貴陽(yáng)主要果樹病蟲害發(fā)生規(guī)律統(tǒng)計(jì)病蟲害防治是果園管理重要內(nèi)容之一，為全面掌握果園生產(chǎn)基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)，在全市已形成的葡萄、獼猴桃、櫻桃、梨、李等精品水果基地， 開展病蟲害的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生規(guī)模、防治措施為主要內(nèi)容的調(diào)查與統(tǒng)

8、 計(jì)。四）苗木尾款2011年全市新建果園40244 畝，由市級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行苗木采購(gòu)， 其中因 旱災(zāi)補(bǔ)植果苗由縣級(jí)自行采購(gòu)，市級(jí)只下達(dá)了苗木資金的 50。按照購(gòu)苗合同“第二次于栽種三年后經(jīng)甲方檢查驗(yàn)收，結(jié)果株 率達(dá) 70%以上，品種純度達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)后，一次性付清尾款?！?的要求，需支付2011 年新建果園及因旱災(zāi)補(bǔ)植果苗尾款。（五）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 主要基于種植主體以農(nóng)民為主，存在文化素質(zhì)低、生產(chǎn)技能差的 現(xiàn)狀，能普及果園生產(chǎn)技術(shù)，保障新建果園的建成，同時(shí)更好的宣傳、 發(fā)動(dòng)和組織，保障項(xiàng)目順利實(shí)施和落實(shí)所需必要經(jīng)費(fèi)。六、項(xiàng)目建設(shè)年限及進(jìn)度安排（一）建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)期1 年，即2014 年 10

9、月至2015 年12 月。（二）進(jìn)度安排2014 年 10 月 30 日前：完成宣傳、發(fā)動(dòng)、組織工作，并啟動(dòng)技 術(shù)支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理與示范建設(shè)；2014年11月30 日前：完成果苗采購(gòu)；2015 年 1 月30 日前：完成新建果園的挖坑回填；2015 年 2 月10 日前：全面完成新建果園的栽種；2015 年 9 月前：全面完成技術(shù)支撐體系建設(shè)的試驗(yàn)與示范及標(biāo) 準(zhǔn)化管理與示范建設(shè)；2015 年 12 月：全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，總結(jié)驗(yàn)收。七、資金概算（一）投資概算項(xiàng)目總投資4342.95 萬(wàn)元。其中：新建果園 4000 萬(wàn)元；標(biāo)準(zhǔn)管理與示范 100 萬(wàn)元；技術(shù)支撐體系 建設(shè) 55 萬(wàn)元；苗木尾

10、款（2011 年度）249.189 萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系 建設(shè) 38.761萬(wàn)元。詳見附表2。（二）資金籌措項(xiàng)目總投入 4342.95 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)市級(jí)資金 1000 萬(wàn)元，縣級(jí)自籌資金 3342.95 萬(wàn)元。（三）市級(jí)資金安排支持建設(shè)內(nèi)容市級(jí)資金 1000 萬(wàn)元，主要安排如下：新建果園 575.15 萬(wàn)元；標(biāo)準(zhǔn)管理與示范 100 萬(wàn)元；技術(shù)支撐體 系建設(shè) 55 萬(wàn)元；苗木尾款（2011 年度）249.189 萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)服務(wù)體 系建設(shè) 20.661 萬(wàn)元。（詳見附表 3）使用環(huán)節(jié)一是新建果園主要用于種苗、套種矮稈作物種子、架材、地膜、 肥料、農(nóng)藥、挖坑、示范點(diǎn)等生產(chǎn)物資及勞作用工等方面；二是標(biāo)

11、準(zhǔn) 化管理與示范所需生產(chǎn)物資、勞作用工等；三是技術(shù)支撐體系建設(shè)所 需儀器設(shè)備、生產(chǎn)物質(zhì)、勞作用工等方面；四是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)主 要用于培訓(xùn)、服務(wù)、宣傳、資料、設(shè)備器材、評(píng)審驗(yàn)收、項(xiàng)目管理等 方面。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)新建果園 0.05 萬(wàn)元/畝；標(biāo)準(zhǔn)化管理與示范10 萬(wàn)元/個(gè)；技術(shù)支 撐體系建設(shè) 55 萬(wàn)元，其中：枇杷凍害預(yù)防與凍后補(bǔ)救技術(shù)試驗(yàn)與示 范 10 萬(wàn)、桃病蟲害綠色防控技術(shù)試驗(yàn)與示范 10 萬(wàn)、獼猴桃果品品質(zhì) 提升試驗(yàn)與示范10 萬(wàn)、葡萄果品可追溯系統(tǒng)建設(shè)示范10 萬(wàn)、山地果 園生草栽培試驗(yàn)與示范 10 萬(wàn)、貴陽(yáng)主要果樹病蟲害發(fā)生規(guī)律統(tǒng)計(jì) 5 萬(wàn)（每個(gè)樹種1 萬(wàn)）。八、項(xiàng)目措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明

12、確職責(zé)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)。市農(nóng)委田平主任任組長(zhǎng)， 分管副主任余波強(qiáng)及紀(jì)委書記羅華文任副組長(zhǎng)，市農(nóng)委果樹站、計(jì)財(cái) 處、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人及各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（水）局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng) 導(dǎo)小組在果樹站設(shè)辦公室，由余波強(qiáng)同志兼任辦公室主任，冉隆勛同 志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)具體工作協(xié)調(diào)和辦理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督辦督 查小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。督辦督查小組：市農(nóng)委紀(jì)委書記羅華文任組長(zhǎng)，檢監(jiān)察室，計(jì)財(cái) 處相關(guān)人員為成員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程監(jiān)督，包括項(xiàng)目落實(shí)、資金運(yùn) 行、任務(wù)完成、人員到位等方面的監(jiān)督。技術(shù)指導(dǎo)小組：市果樹站站長(zhǎng)冉隆勛任組長(zhǎng)，市果樹站及各區(qū)縣 果樹業(yè)務(wù)部門人員為成員，全面提供技術(shù)

13、服務(wù)，解決技術(shù)難題，組織 相關(guān)專家論證等。明確職責(zé)市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目指導(dǎo)、管理、服務(wù)和生產(chǎn)檢查，制定總體實(shí) 施方案，落實(shí)市級(jí)價(jià)調(diào)資金。具體事宜由果樹站辦理。各相關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)（水）局要實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)銜制，由1 名分管領(lǐng)導(dǎo)專門 負(fù)責(zé)；各區(qū)要制定本區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，提交市農(nóng)委審查批準(zhǔn)并組織實(shí) 施。（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目規(guī)范。項(xiàng)目管理市級(jí)方案確定后下達(dá)縣級(jí)，各縣（區(qū)、市）應(yīng)對(duì)照方案總體要求 制定縣級(jí)詳實(shí)的實(shí)施方案，報(bào)市農(nóng)委審定批復(fù)實(shí)施。其中標(biāo)準(zhǔn)化管理 與示范及技術(shù)支撐體系建設(shè)可按照合同形式由合作社、企業(yè)或科研單 位具體實(shí)施，項(xiàng)目結(jié)余資金使用需報(bào)市級(jí)批復(fù)后方能繼續(xù)使用。資金管理市級(jí)資金一次性下達(dá)市本級(jí)和相關(guān)

14、區(qū)縣。建立專賬，專款專用， 縣級(jí)報(bào)賬。補(bǔ)助資金可采用物化補(bǔ)貼或直補(bǔ)方式進(jìn)行，主要補(bǔ)貼對(duì)象 為農(nóng)民、種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及企業(yè)，其中直補(bǔ)主要用于示范 園建設(shè)修剪、施肥、打藥等勞作用工；果樹種苗、矮桿作物種子、肥 料等需要統(tǒng)一采購(gòu)的物資，按照相關(guān)要求進(jìn)行政府采購(gòu)。檔案管理檔案管理明確專人負(fù)責(zé)，收集項(xiàng)目文件、批復(fù)、數(shù)據(jù)等資料，并 于每月 30 日上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，發(fā)布相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)等。驗(yàn)收管理項(xiàng)目建設(shè)完成后，收集完整相關(guān)資料，縣級(jí)開展財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門參加的縣級(jí)綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向市級(jí)申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn) 收。九、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益 新建基地果樹種植后一般三年后開始掛果，七年后達(dá)到盛果期。 生長(zhǎng)三

15、年每畝產(chǎn)果250 公斤，每公斤按單價(jià)計(jì)算2 元計(jì)算，總產(chǎn)值可 達(dá)20000畝X250公斤/畝X2元/公斤共1000萬(wàn)元。盛果期每畝產(chǎn)果 1200 公斤，每公斤按單價(jià)計(jì)算2 元計(jì)算，總產(chǎn)值可達(dá)4800 萬(wàn)元。預(yù) 計(jì)第五年可收入全部成本，第六年開始盈利。（二）社會(huì)效益項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)20000 畝優(yōu)新果樹基地，果實(shí)投產(chǎn)后平均年可提供 本地優(yōu)質(zhì)水果 2 萬(wàn)余噸，不僅增加了農(nóng)民收入，同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)， 可增加 0.6 萬(wàn)余人的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，維護(hù)全市農(nóng) 村的社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目將為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)提升全 市果樹生產(chǎn)水平具有積極作用。項(xiàng)目以美麗鄉(xiāng)村為節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅 游、鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲業(yè)發(fā)展，全面助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施20000 畝果園，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收致富，為服務(wù)廣大市民，為政府增收開辟財(cái)源，為 我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一