我國奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與分析報(bào)告

1、中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略報(bào)告目 錄摘 要1.前 言1.1 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究問題的提出1.2 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特征1.3 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究的差不多結(jié)論1.3.1 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略總體思路1.3.2 對前10年中國奶業(yè)進(jìn)展未能實(shí)現(xiàn)打算目標(biāo)緣故的分析1.3.3 以后1015年間中國奶業(yè)進(jìn)展前景1.4 研究報(bào)告的寫作結(jié)構(gòu)2奶類進(jìn)展目標(biāo)和預(yù)測2.1 奶類需求預(yù)測2.1.1 阻礙奶類消費(fèi)的要緊因素2.1.2 乳品消費(fèi)需求預(yù)測2.2 中國乳類生產(chǎn)預(yù)測2.2.1 阻礙中國乳類生產(chǎn)進(jìn)展的因素2.2.2 以后中國奶類生產(chǎn)預(yù)測2.3 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件評估2.3.1 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對乳業(yè)的阻礙2.3.

2、2 引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)品種、增加奶源供給在中國的進(jìn)展前景2.3.3 胚胎移植技術(shù)進(jìn)展對奶源供給的阻礙3. 中國原料奶的生產(chǎn)3.1 中國原料奶生產(chǎn)的增長變化3.1.1 中國原料奶總量的增長和結(jié)構(gòu)的變化3.1.2 中國奶牛存欄量的增長情況3.1.3 中國奶牛單產(chǎn)水平的增長情況3.2 中國原料奶生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析3.2.1 目前中國原料奶的總產(chǎn)與單產(chǎn)水平3.2.2 目前中國原料奶的價(jià)格水平3.2.3 目前中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域分布3.2.4 目前中國原料奶生產(chǎn)的所有制結(jié)構(gòu)與成本收益3.2.5 目前中國原料奶生產(chǎn)的組織經(jīng)營模式3.3 中國原料奶生產(chǎn)存在的要緊問題3.3.1 平均單產(chǎn)水平太低3.3.2 質(zhì)量問題突出

3、3.3.3 農(nóng)戶組織性弱、養(yǎng)殖收益不穩(wěn)定3.3.4 奶牛飼料結(jié)構(gòu)不合理3.3.5 新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢3.4 對以后15年中國原料奶生產(chǎn)的展望、構(gòu)想與對策3.4.1 對以后15年中國原料奶生產(chǎn)的展望與構(gòu)想3.4.2 以后15年加快中國原料奶生產(chǎn)的對策4. 中國乳品的加工4.1 中國乳品加工業(yè)的歷史與現(xiàn)狀4.1.1 乳品加工業(yè)的歷史回憶4.1.2 乳品企業(yè)的近期運(yùn)行情況4.2 乳品加工企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析4.2.1 液態(tài)奶4.2.2奶粉4.2.3奶酪4.2.4冰淇淋4.2.5 UHT奶4.2.6發(fā)酵乳4.3 乳品加工業(yè)存在的問題4.3.1 產(chǎn)品質(zhì)量問題4.3.2 原料奶質(zhì)量問題4.3.3 原料奶生產(chǎn)

4、與加工業(yè)協(xié)調(diào)問題4.4 乳品加工業(yè)展望與構(gòu)想4.4.1 中國乳品加工業(yè)進(jìn)展的資金需求量4.4.2中國乳品加工業(yè)的規(guī)模4.4.3乳品加工業(yè)兼并重組4.4.4 中國乳品加工業(yè)的區(qū)域分布4.4.5全然出路：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)4.4.6薄弱環(huán)節(jié)：市場消費(fèi)4.5 乳品加工業(yè)進(jìn)展的對策建議5. 中國乳品消費(fèi)5.1 中國乳品消費(fèi)的歷史與現(xiàn)狀5.1.1 乳品消費(fèi)總量及人均消費(fèi)量5.1.2 乳品消費(fèi)的區(qū)域特征5.1.3 乳品消費(fèi)品種和結(jié)構(gòu)5.1.4 乳品的消費(fèi)人群和消費(fèi)方式5.2 中國乳品消費(fèi)的阻礙因素5.2.1 傳統(tǒng)消費(fèi)適應(yīng)和消費(fèi)偏好5.2.2 人均收入水平5.2.3 營養(yǎng)知識和營養(yǎng)意識5.2.4 產(chǎn)品質(zhì)量問題5.2.

5、5 銷售服務(wù)問題5.2.6 區(qū)域因素5.3 增加中國乳品消費(fèi)的措施5.3.1 加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)5.3.2增加液態(tài)奶的生產(chǎn)比重5.3.3注重質(zhì)量，吸引消費(fèi)5.3.4開發(fā)農(nóng)村市場，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)5.4 中國政府學(xué)生飲用奶打算5.4.1中國政府學(xué)生飲用奶打算概況542 實(shí)施中國政府學(xué)生飲用奶打算的意義543 實(shí)施中國政府學(xué)生飲用奶打算面臨的問題5.5 中國居民乳品消費(fèi)展望5.5.1總量接著增加,人均波動(dòng)較大5.5.2 液態(tài)奶增長最快5.5.3城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大6.世界奶業(yè)的進(jìn)展趨勢及加入WTO對中國奶業(yè)的阻礙6.1 世界奶業(yè)的進(jìn)展趨勢6.1.1 世界奶業(yè)生產(chǎn)6.1.2 世界奶業(yè)市場6.1.3 世界奶

6、業(yè)消費(fèi)6.1.4 世界奶業(yè)貿(mào)易6.1.5世界原料奶價(jià)格6.1.6世界奶業(yè)貿(mào)易政策6.2 農(nóng)業(yè)協(xié)定的核心：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化6.2.1 “世界貿(mào)易組織”的一般介紹6.2.2 WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定6.2.3 WTO協(xié)議下奶業(yè)政策框架6.2.4 WTO協(xié)議下的乳品貿(mào)易自由化6.2.5 中國奶業(yè)面臨的要緊問題是關(guān)稅降低6.3 “入世”對中國奶業(yè)的阻礙6.3.1 一般闡述6.3.2 計(jì)量分析方法6.4 結(jié)論和對策6.4.1 把奶業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)：“入世”利大于弊6.4.2 國內(nèi)乳品業(yè)可因勢利導(dǎo)、驅(qū)弊致利6.4.3 政策建議7. 中國奶業(yè)中長期進(jìn)展的對策建議7. 1 以后15年中國奶業(yè)總體描述7. 2 中

7、國奶業(yè)中長期進(jìn)展的總體思路7. 3 中國奶類中長期進(jìn)展的具體對策7.3.1 加強(qiáng)奶業(yè)宏觀治理7.3.2政府接著積極引導(dǎo)奶類消費(fèi)7.3.3 加強(qiáng)國際合作和交流7.3.4 加強(qiáng)扶持原料奶生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量7.3.5 優(yōu)化奶業(yè)的生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)原料奶規(guī)?；a(chǎn)7.3.6 加強(qiáng)對乳品加工企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)改造7.3.7鼓舞企業(yè)積極開拓市場7.3.8擴(kuò)大都市市場，開拓農(nóng)村市場要緊參考資料：附錄 1： 中國政府學(xué)生飲用奶打算附錄： 中國奶用水牛及奶山羊概況 摘 要一、奶類進(jìn)展目標(biāo)和預(yù)測1、消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高隨著中國宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長以及農(nóng)村都市化，2000-2015年中國乳品消費(fèi)總量和

8、人均消費(fèi)水平將明顯提高。在實(shí)施國家學(xué)生飲用奶打算方案下，2015年乳品消費(fèi)總量將為1999年的2.7倍，達(dá)到2501.4萬噸,年均增長率為6.83%，人均消費(fèi)量將是2000年的2.43倍，達(dá)到17.83千克，年增長率為6.1%；2015年城鎮(zhèn)人均乳品消費(fèi)水平將達(dá)到41.03千克，是2000年的2.02倍；農(nóng)村居民消費(fèi)水平達(dá)到2.43千克，是2000年的2.31倍，年均增長率為5.72%。2015年由于國家實(shí)施學(xué)生飲用奶打算，每年至少能夠增加乳品的消費(fèi)需求153.9萬噸。由于中國城鄉(xiāng)居民奶類人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增長有專門大差異，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長仍缺乏動(dòng)力，城鎮(zhèn)居民在今后較長時(shí)期內(nèi)仍是奶

9、類消費(fèi)的要緊群體。2、奶類總產(chǎn)量將持續(xù)增長從乳類總產(chǎn)的進(jìn)展看，在實(shí)施國家學(xué)生飲用奶打算的方案中，2005、2010和2015年中國乳類產(chǎn)量將分不達(dá)到1,426.8萬噸，1,930.4萬噸和2,501.5萬噸，分不是2000年的1.55、2.1和2.72倍。19901998年，中國奶類總產(chǎn)量由475萬噸增加到745萬噸，年增長率為5.8%，在我們的預(yù)測方案中，2000?005年中國乳類產(chǎn)量年增長速度為9.2%，高于1990-1998年期間乳類生產(chǎn)增長速度。但從2005年后這一增長速度有所下降，2005?010年和2010?015年中國乳類產(chǎn)量年增長速度分不為6.23%和5.32%。3、乳業(yè)各部門

10、將同步增長整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢持續(xù)好轉(zhuǎn)將會帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同步增長。都市奶類消費(fèi)的增加和畜牧大省奶源基地的建設(shè)為中國乳業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展制造了條件。但如何改造中國目前傳統(tǒng)的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍然面臨許多困難。此外，如何進(jìn)一步提高中國目前奶牛單產(chǎn)水平，進(jìn)一步推廣中國式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)村居民乳品消費(fèi)市場，提高農(nóng)民收入仍面臨許多難題。二、中國原料奶的生產(chǎn)1、過去原料奶的快速增長并非質(zhì)的提高中國的原料奶要緊包括牛奶和羊奶，其中牛奶占據(jù)了絕對的地位。從奶牛單產(chǎn)水平的角度來講，過去20多年來中國原料奶的快速增長，僅僅是一種粗放的量的增長，并不是一種質(zhì)的提高。從1978年到2000年，中國原料奶總產(chǎn)量已由97萬噸增長到8

11、79.5萬噸，平均每年增長36.67%。尤其是近3年來，每年以89%的速度接著遞增。1978年以來，中國奶牛存欄量已由當(dāng)年的48萬頭增長為2000年的456.1萬頭，平均每年增長38.65%。1978年中國奶牛的平均單產(chǎn)為1,839.60千克/頭，到1985年增長為最高點(diǎn)2,016.40千克/頭， 2000年中國奶牛的平均單產(chǎn)是1,715千克/頭，大大低于70年代末80年代初的單產(chǎn)水平。造成中國奶牛平均單產(chǎn)水平下降的要緊緣故是，20多年來快速增加的奶牛存欄量中，絕大多數(shù)新增奶牛是由農(nóng)戶個(gè)體分散養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖規(guī)模小，奶牛品種差，治理水平低，拉低了全國奶牛的平均單產(chǎn)水平。2、原料奶生產(chǎn)南北方差異較大

12、2000年中國原料奶的總產(chǎn)量比上年增長了9%。在高速增長的液體奶消費(fèi)市場需求拉動(dòng)下，中國原料奶的收購價(jià)格總體趨勢是接著走高，各地原料奶的收購價(jià)格差異特不大，要緊表現(xiàn)為“南高北低”。南方地區(qū)平均收購價(jià)格為北方地區(qū)的146.67%，造成這種較大價(jià)格差異的緣故是南北方飼料成本和奶牛單產(chǎn)水平的不同。目前，中國原料奶的生產(chǎn)要緊分布在黑龍江、河北、內(nèi)蒙古、新疆、山東、山西、陜西等7個(gè)省、自治區(qū)。以上北方7省奶牛存欄量占全國存欄總量的比重已由1996年的75%進(jìn)一步上升為79%，牛奶產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重連續(xù)3年為62%。中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局變化呈現(xiàn)以下兩個(gè)趨勢：一個(gè)趨勢是原料奶的增長點(diǎn)要緊來自農(nóng)區(qū)；另

13、一個(gè)趨勢是中國原料奶的增長點(diǎn)要緊來自北方地區(qū)。能夠預(yù)見，以后的十多年里，中國原料奶的生產(chǎn)增長仍然會是以北方的農(nóng)區(qū)為主，其他地區(qū)為輔。目前中國原料奶生產(chǎn)要緊有以下幾種組織經(jīng)營模式：一是“公司+基地+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營模式。以后幾年，這種組織經(jīng)營模式在中國原料奶增長方面仍然會發(fā)揮著最為重要的作用。二是“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會（或奶農(nóng)合作社）+農(nóng)戶”的組織經(jīng)營模式，也是中國以后進(jìn)展原料奶生產(chǎn)重要的組織經(jīng)營模式之一。三是部分國營奶牛場或私人奶牛場獨(dú)立生產(chǎn)的組織經(jīng)營模式，這種獨(dú)立的組織經(jīng)營模式在以后的進(jìn)展趨勢是會越來越少。3、中國原料奶生產(chǎn)存在的要緊問題奶牛的平均單產(chǎn)水平太低，制約了原料奶總量的增長；原料奶的質(zhì)量問

14、題突出，直接關(guān)系到中國奶業(yè)的健康進(jìn)展；養(yǎng)殖農(nóng)戶的組織性弱、養(yǎng)殖規(guī)模過小以及收益穩(wěn)定性差，將長期阻礙中國原料奶的穩(wěn)定供給；奶牛飼料結(jié)構(gòu)的不合理，直接阻礙到原料奶量的增長和質(zhì)的提高；良種繁育等新技術(shù)推廣應(yīng)用緩慢，綜合性服務(wù)體系亟需建立。4、加快原料奶生產(chǎn)的對策以后的15年內(nèi)中國奶類產(chǎn)品的消費(fèi)需求將呈現(xiàn)高速增長的趨勢。依靠目前中國原料奶的生產(chǎn)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了以后奶產(chǎn)品消費(fèi)需求的。因此，要加快中國原料奶的生產(chǎn)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快良種奶牛的生殖、育種和推廣；盡快提高奶農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度，加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展；大力加強(qiáng)飼草飼料的生產(chǎn)，推廣牛奶記錄體系，進(jìn)一步提高奶牛的飼養(yǎng)治理水平；政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快制

15、定奶產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行治理要求；各級政府部門在原料奶的生產(chǎn)進(jìn)展中大有作為；從戰(zhàn)略的角度重新安排中國原料奶生產(chǎn)的區(qū)域布局。四、中國乳品的加工1、通過對2000年上半年國內(nèi)73家企業(yè)的調(diào)查，講明目前中國乳品行業(yè)的進(jìn)展勢頭更加強(qiáng)勁，加工企業(yè)的效益也明顯好轉(zhuǎn)，2000年上半年比上年同期增長31.4%。但中國的奶業(yè)總體上水平較低，在上千家乳品企業(yè)中，絕大部分處于低產(chǎn)量、低質(zhì)量和低效益的三低狀態(tài)，目前萬噸以上生產(chǎn)能力的企業(yè)僅10余家。2、據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，中國十大乳品企業(yè)累計(jì)銷售額達(dá)70.4億元，加工鮮奶173.9萬噸，占全國鮮奶產(chǎn)量的近20%，表明中國的乳品企業(yè)開始向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化進(jìn)展，但這

16、并不意味著，中小型乳品加工企業(yè)失去了生命力，因?yàn)樵诮Ъ胰槠菲髽I(yè)中，中小型企業(yè)仍在大量進(jìn)展，且具有一定的經(jīng)營活力。企業(yè)間的競爭將加劇。3、“以液代粉”的過程仍將接著，“生態(tài)奶”、“免疫奶”等新產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)。五、中國乳品消費(fèi)1、增長迅速，差距明顯1990到2000年，中國乳品消費(fèi)的總量增長速度為6.67%，在10年間幾乎翻了一番。但其間進(jìn)展速度亦不太均衡，消費(fèi)總量年增長速度從1994年的11%減少到1997年的4%，1998年甚至為-3%。2000年消費(fèi)增長達(dá)到10.4%,講明又一個(gè)乳品消費(fèi)增長高峰期差不多來臨。盡管2000年中國人均乳品消費(fèi)量已達(dá)到7.38千克，但與世界乳品消費(fèi)平均水平的差距

17、仍然十分明顯。2、城鎮(zhèn)消費(fèi)為主，鮮奶消費(fèi)最大城鎮(zhèn)居民是中國乳品消費(fèi)的要緊群體。城鎮(zhèn)居民的人均乳品（包括鮮乳品、奶粉、酸奶，不含其他乳制品）消費(fèi)量1999年已達(dá)到9.19千克，是農(nóng)村居民人均消費(fèi)量0.96千克的近10倍。收入和消費(fèi)適應(yīng)是阻礙奶類消費(fèi)需求的重要因素。寬敞農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶每年僅有少量奶粉和鮮奶消費(fèi)，消費(fèi)人群要緊有老、幼、病、加夜班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工及備考的農(nóng)村學(xué)生。目前中國乳品消費(fèi)的品種要緊是巴氏消毒奶、酸奶和奶粉。近幾年來，在一些大都市如北京、上海等地出現(xiàn)了保鮮奶，超高溫（UHT）滅菌奶、各種配方奶粉、花色奶等新產(chǎn)品，給消費(fèi)者留下了專門大的選擇余地。但實(shí)際上人們要緊消費(fèi)的僅僅是液態(tài)奶和奶粉兩

18、大類。在要緊乳品消費(fèi)中鮮奶消費(fèi)所占比重為最高，占60-67%，講明鮮奶消費(fèi)量最大，其次為奶粉占26-36%，比例最小的為酸奶占4-7%；但從整體進(jìn)展趨勢來看，液態(tài)奶及酸奶尤其是酸奶的消費(fèi)量增長最為明顯，而奶粉的消費(fèi)總量雖略有上升，但在總的消費(fèi)量中所占的比例不斷下降，這是一種乳品品種消費(fèi)趨勢。 3、阻礙中國乳品消費(fèi)的因素及消費(fèi)特點(diǎn)中國乳品消費(fèi)的阻礙因素有專門多，其中要緊有消費(fèi)適應(yīng)和消費(fèi)偏好、人均收入、消費(fèi)意識、乳品質(zhì)量、銷售服務(wù)等，這些因素共同作用，阻礙著中國乳品消費(fèi)的現(xiàn)狀。中國乳品消費(fèi)存在著消費(fèi)量低、消費(fèi)品種單一、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理、 區(qū)域消費(fèi)不均衡、城鄉(xiāng)差異大、沒有消費(fèi)適應(yīng)等問題及以后中國乳品

19、消費(fèi)的潛力十分巨大的特點(diǎn)。4、增加中國乳品消費(fèi)的措施加強(qiáng)乳品營養(yǎng)知識宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)工作；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低奶粉生產(chǎn)比例，增加適銷對路、飲用方便的液態(tài)奶生產(chǎn)；乳品企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)優(yōu)味美的乳品吸引人們消費(fèi)；加大農(nóng)村市場開發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長、國內(nèi)居民收入的提高和每年新增1,000萬嬰兒的特點(diǎn)，以及農(nóng)村都市化的進(jìn)展、國家學(xué)生飲用奶打算的實(shí)施，國內(nèi)居民乳品消費(fèi)仍將呈不斷上升的勢頭。國內(nèi)居民乳品消費(fèi)的總量將接著增加,但人均消費(fèi)量增長幅度波動(dòng)較大；液態(tài)奶是居民乳品消費(fèi)增長最快的品種；都市奶類消費(fèi)仍是中國乳品消費(fèi)增長最快的地區(qū)，城鄉(xiāng)乳品消費(fèi)差距將進(jìn)一步拉大。五、加入WTO對中

20、國奶業(yè)的阻礙及對策1、“入世”利大于弊首先，“入世”后隨著奶制品消費(fèi)價(jià)格的下降，消費(fèi)者福利的增加大于生產(chǎn)者福利的減少，因而國家的整體福利有所提高。其次，國內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比不具備競爭優(yōu)勢。把從奶業(yè)中退出的資源（包括自然資源、資金資源和人力資源等）用于中國具備比較優(yōu)勢的行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和繁榮。2、因勢利導(dǎo)、驅(qū)弊致利首先，中國奶業(yè)進(jìn)展的最大問題是市場問題。中國目前人均消費(fèi)奶量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，講明開發(fā)牛奶市場的潛力專門大。但如何把潛在的市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場，需要做大量的工作。其次，可能“入世”后中國乳品市場將呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是來自澳大利亞、新

21、西蘭等牛奶生產(chǎn)成本相對較低地區(qū)的乳品進(jìn)口增加較快，二是隨著乳品市場細(xì)分化程度提高，競爭的焦點(diǎn)將是發(fā)揮品牌效應(yīng)。第三，奶業(yè)的國際化、全球化趨勢更加明顯。中國“入世”后投資和貿(mào)易環(huán)境的改善，一個(gè)必定趨勢是國際知名乳品企業(yè)將進(jìn)一步加大在華的投資和生產(chǎn)力度，從而帶來資金、技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn)，全面提升國內(nèi)乳品業(yè)的實(shí)力。最后，競爭中優(yōu)勝劣汰的市場準(zhǔn)則將有力地推動(dòng)國內(nèi)乳品企業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制、提高效益的改革步伐。3、模擬結(jié)果（1）乳制品進(jìn)口顯著增加（增長42-65%）；隨著關(guān)稅的逐步降低，乳制品市場競爭加劇。出口則沒有明顯變化。 奶類生產(chǎn)增長速度放慢；可能2005年的奶總產(chǎn)量為1120-1132萬噸， 比不加入WTO情

22、況下減產(chǎn)1.46-2.43%。國內(nèi)乳品工業(yè)產(chǎn)值有所下降（-2.62-3.83%），但阻礙不大。（3）消費(fèi)者福利將進(jìn)一步提高；由于奶及奶制品實(shí)際價(jià)格的整體下降（下降幅度可能為1.18-1.43%），使消費(fèi)者受益。4、“入世”對策直接對策（1）調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對國內(nèi)生產(chǎn)沖擊不大的乳品制品能夠適當(dāng)加大進(jìn)口關(guān)稅下降的幅度。對國內(nèi)生產(chǎn)可能會帶來沖擊的乳制品品種還要維持一段時(shí)刻的較高關(guān)稅。（2）加大打擊走私力度，防止伴隨乳品進(jìn)口增加而來的走私猖獗。（3）研究加入國際乳品協(xié)議的可行性，積極參與全球乳品貿(mào)易政策的制定。（4）逐步建立WTO框架下解決貿(mào)易爭端的機(jī)制。最緊需的是培養(yǎng)一批熟悉WTO規(guī)則和奶業(yè)差不多情況

23、，熟練掌握外語，精通國際經(jīng)濟(jì)法的人才。中長期進(jìn)展的戰(zhàn)略對策（1）加大對原奶生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與支持力度；（2）對奶業(yè)進(jìn)展進(jìn)行合理的區(qū)域布局和規(guī)劃；（3）改善交通運(yùn)輸條件；（4）加強(qiáng)引導(dǎo)消費(fèi)，推廣“牛奶早餐”、“學(xué)生奶”、“戰(zhàn)士奶”。針對“入世”可能帶來的不利阻礙而采取的應(yīng)急對策（1）建立奶牛風(fēng)險(xiǎn)基金，防止大起大落；（2）發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大液態(tài)奶市場；（3）開發(fā)農(nóng)村市場；（4）轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快乳品加工企業(yè)改革。六、中國奶業(yè)中長期進(jìn)展的對策建議1、政府接著積極引導(dǎo)奶類消費(fèi) 政府要對宣傳乳品營養(yǎng)知識的公益廣告加以資助，對乳品的商業(yè)廣告給予稅收等方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)要接著擴(kuò)大推進(jìn)“

24、學(xué)生飲用奶”打算和“戰(zhàn)士奶”工程，將更多的人納入該類打算，成為打算的受惠者和今后潛在的消費(fèi)群體。2、鼓舞企業(yè)積極開拓市場要組織乳品加工企業(yè)之間的國際交流；充分利用各種營銷手段；把液態(tài)奶作為市場開拓的重點(diǎn)；要鼓舞企業(yè)建立健全乳品銷售網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)乳品銷售企業(yè)的進(jìn)展；鼓舞企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，進(jìn)一步細(xì)分市場。3、擴(kuò)大都市市場，開拓農(nóng)村市場中國的農(nóng)村人口占大多數(shù)，而且農(nóng)村奶類消費(fèi)水平極低，人均消費(fèi)水平只有城鎮(zhèn)的約1/10，市場擴(kuò)張的潛力專門大。假如講中國奶類市場有潛力，那么，這種潛力的大頭在農(nóng)村。4、加強(qiáng)對乳品加工企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)改造要重點(diǎn)扶持大型乳品加工骨干企業(yè)，鼓舞乳品企業(yè)間的兼并重組；鼓舞乳品加

25、工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造；要特不重視解決阻礙奶產(chǎn)品質(zhì)量的問題；政府還應(yīng)對乳品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)和大型乳品企業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)直接加以扶持；對國產(chǎn)乳制品應(yīng)減免增值稅，對學(xué)生奶應(yīng)給予稅收優(yōu)惠和資金支持，刺激乳品消費(fèi)。5、優(yōu)化奶業(yè)的生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)原料奶規(guī)模化生產(chǎn)公司加農(nóng)戶”或“企業(yè)加基地”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是較為適宜的生產(chǎn)組織形式。要促進(jìn)奶類產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的進(jìn)展，對實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠；通過加工企業(yè)和農(nóng)戶的緊密結(jié)合，分擔(dān)和化解鮮奶生產(chǎn)者的市場風(fēng)險(xiǎn)；通過產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)奶牛飼養(yǎng)者提高飼養(yǎng)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，要鼓舞以奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會、奶農(nóng)合作社和奶牛生產(chǎn)服務(wù)站等組織為龍頭的其他形式奶類產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)

26、展，提高生產(chǎn)的組織化程度。 前 言1.1 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究問題的提出 1.1.1 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略問題受到了國內(nèi)外有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。繼1989年12月25日李易方先生主持完成的中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究以來的11年間，中國奶業(yè)取得了長足的進(jìn)展。但眾所周知，中國奶業(yè)進(jìn)展仍然沒有達(dá)到人均10公斤的目標(biāo)，只有7公斤左右。期間，盡管中國各級政府、企業(yè)和寬敞農(nóng)民做出了專門大努力，同時(shí)始終得到歐盟中國奶類援助項(xiàng)目的大力支持。中國奶業(yè)進(jìn)展什么緣故相對遲緩,畜產(chǎn)品生產(chǎn)打算中唯有奶產(chǎn)品沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)？制約奶業(yè)進(jìn)展的瓶頸問題在哪里？如何把握今后中國奶業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)和總體思路？等等。這些問題受到各方面的重

27、視，歐盟中國奶類援助項(xiàng)目尤其受到關(guān)注，在1998?999年提出進(jìn)一步研究中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略問題，并將其列入第二期援助項(xiàng)目之中。1.1.2 中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心原副主任、副研究員張文寶等一批中青年研究人員受歐盟中國奶類援助項(xiàng)目的托付，于1999年3月開始啟動(dòng)該項(xiàng)目的研究。此項(xiàng)目研究一直在農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局、全國畜牧獸醫(yī)總站、農(nóng)業(yè)部奶類項(xiàng)目辦的支持和指導(dǎo)下進(jìn)行。歐盟中國奶類援助項(xiàng)目專家組德爾曼先生、前任組長皮特先生以及現(xiàn)任組長歐姆先生等人對該項(xiàng)目提出了具體指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室對該項(xiàng)目研究給予了大力支持?！皣覍W(xué)生飲用奶調(diào)查組”乳業(yè)專家陳渝和中國乳業(yè)指南編委會乳業(yè)專家辛剛為

28、該項(xiàng)目的最終完成提出了大量的補(bǔ)充和修改意見。項(xiàng)目課題組成員做了大量的調(diào)研和分析工作，使得該項(xiàng)目能夠按照合同要求如期完成。1.1.3 本項(xiàng)研究的范圍和目的。奶牛（指良種牛及改良牛，但不包括奶水牛和牦牛）的牛奶產(chǎn)量，占全國奶類總產(chǎn)量的85%以上的比例，是中國奶業(yè)的主體，因此本次“中國奶業(yè)中長期進(jìn)展戰(zhàn)略研究”，我們將重點(diǎn)聚焦在對奶牛為基礎(chǔ)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究上。本項(xiàng)研究的要緊目的，旨在通過對過去奶業(yè)進(jìn)展遲滯的反思，及對阻礙中國奶業(yè)以后進(jìn)展諸因素、諸環(huán)節(jié)的系統(tǒng)分析，找出阻礙其進(jìn)展的關(guān)鍵因素，并從戰(zhàn)略的高度提出推動(dòng)中國奶業(yè)進(jìn)展的對策建議。1.2 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究的思路和成果特征 1.2.1中國奶業(yè)進(jìn)展

29、戰(zhàn)略研究課題組在汲取了前人研究成果的基礎(chǔ)上，力求有所創(chuàng)新，在研究方法上突出了個(gè)案調(diào)查和定量分析，將中國奶業(yè)放在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村都市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大背景下研究，將中國奶業(yè)市場作為國際奶業(yè)市場的一個(gè)重要組成部分進(jìn)行分析，將中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略置于世界奶業(yè)進(jìn)展大格局中進(jìn)行考慮。課題研究充分考慮了歐盟中國奶類援助項(xiàng)目區(qū)的進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析了乳品企業(yè)特不是大型加工企業(yè)對奶業(yè)進(jìn)展產(chǎn)生的阻礙，并注意到農(nóng)戶產(chǎn)銷合作組織的創(chuàng)新、新型飼養(yǎng)方式和養(yǎng)殖小區(qū)的建立以及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。1.2.2中國奶業(yè)進(jìn)展進(jìn)展戰(zhàn)略研究課題組十分重視資料的收集和使用。我們查閱了國內(nèi)外研究報(bào)告100多篇，專著20多本，閱讀了幾百萬字的

30、研究資料，參加了5次專題研討會。1.2.3中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究課題組共對全國10省市自治區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，完成個(gè)案分析6個(gè)，收放調(diào)查表（問卷）上千份，收集調(diào)查數(shù)據(jù)10多萬個(gè)，完成各類調(diào)查報(bào)告約15萬字。重點(diǎn)調(diào)查了北京、天津、河北、遼寧、福建等省市。1.2.4中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究課題組在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型對大量宏觀及微觀調(diào)查數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，得出了中國奶業(yè)中長期進(jìn)展目標(biāo)。1.3 中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究的差不多結(jié)論 1.3.1中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略總體思路中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略應(yīng)面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，依靠國內(nèi)大型骨干加工企業(yè)，通過公司加農(nóng)戶和建立奶農(nóng)專業(yè)合作組織等形式，調(diào)整生產(chǎn)、流通以及加工組織結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)國內(nèi)原料

31、奶生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；不斷擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)、加工、流通過程中的科技含量，引進(jìn)、培養(yǎng)、擴(kuò)大優(yōu)良品種群體，改善飼料結(jié)構(gòu)，提高奶牛單產(chǎn)水平；調(diào)整生產(chǎn)布局，逐步建立以大中都市遠(yuǎn)郊區(qū)和圍繞大中型鮮奶加工企業(yè)為中心的原料奶生產(chǎn)基地，建立東北、西北奶牛生產(chǎn)基地（供應(yīng)內(nèi)地原料奶生產(chǎn)基地需要）；加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳與引導(dǎo)，提高全民族奶的消費(fèi)意識，堅(jiān)持實(shí)施并不斷擴(kuò)大“學(xué)生奶打算”，使奶的消費(fèi)成為全民的自覺消費(fèi)行為；各級政府要加大對奶業(yè)進(jìn)展的政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人的投資積極性，加快中國奶業(yè)的進(jìn)展步伐。1.3.2對前10年中國奶業(yè)進(jìn)展未能實(shí)現(xiàn)打算目標(biāo)緣故的分析中國奶業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略研究課題組認(rèn)為，前10年中國

32、奶業(yè)進(jìn)展沒有達(dá)到預(yù)期打算，緣故是多方面的，其中要緊緣故有以下幾點(diǎn)：體制因素限制。90年代往常，中國鮮奶的生產(chǎn)和市場銷售實(shí)行打算治理，價(jià)格由政府確定，僵硬的價(jià)格機(jī)制無法刺激奶農(nóng)生產(chǎn)，原料奶生產(chǎn)進(jìn)展一直停滯不前，奶農(nóng)的利益得不到保障。原料奶生產(chǎn)、加工、流通相互脫節(jié)。原料奶從生產(chǎn)到消費(fèi)之間存在著兩次流通和一次加工過程，期間有諸多環(huán)節(jié)。奶的保鮮、保質(zhì)不僅僅是個(gè)重要的技術(shù)問題，與生產(chǎn)、流通的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式有著極為緊密的關(guān)系。由于中國奶農(nóng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了奶的生產(chǎn)、流通、加工之間嚴(yán)峻脫節(jié)，形不成合理的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是保鮮技術(shù)手段落后，原料奶從生產(chǎn)到加工企業(yè)的流通和加工制品到消費(fèi)市場的流通，都存在著產(chǎn)品保鮮技

33、術(shù)不足和流通過程人為延長的問題。生產(chǎn)方式落后，組織化程度過低。生產(chǎn)規(guī)模過小，過于分散，沒形成規(guī)模效益，也為流通、加工帶來了技術(shù)困難。中國農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)是普遍存在的，除少數(shù)國營農(nóng)場以外，農(nóng)戶奶牛生產(chǎn)規(guī)模相關(guān)于養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等明顯偏小，這種生產(chǎn)方式，無疑加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)戶生產(chǎn)行為的選擇中，其它外在條件既定的情況下農(nóng)戶選擇奶牛生產(chǎn)的概率可能會降低。奶牛單產(chǎn)水平低。奶牛單產(chǎn)水平低，要緊是由于飼料結(jié)構(gòu)不合理和疫病防治服務(wù)不到位。飼料結(jié)構(gòu)和疫病防治直接阻礙奶牛單產(chǎn)。就中國奶牛單產(chǎn)看，不管與高產(chǎn)國家比較，依舊具體分析中國奶牛生產(chǎn)群體，都專門明顯看出奶牛單產(chǎn)水平比較低，生產(chǎn)的潛力還有待挖掘。除

34、了種源以外，飼料結(jié)構(gòu)不合理和疫病防治是特不重要的緣故。有效需求不足。奶及制品的消費(fèi)需求除了受消費(fèi)適應(yīng)的阻礙以外，收入是直接的因素。近年中國居民收入盡管增長比較快，但低收入階層占的比例仍然專門大，都市化水平較低，農(nóng)村人口沒有支付能力，又缺乏消費(fèi)適應(yīng)，奶及其制品的消費(fèi)在相當(dāng)多的農(nóng)村人口中仍然是一個(gè)空白點(diǎn)。消費(fèi)需求拉動(dòng)生產(chǎn)增長的力量不足。 對奶業(yè)重視程度不夠 始終沒有把奶業(yè)當(dāng)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。盡管從90年代開始將奶業(yè)列入了國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，各地也采取了一些優(yōu)惠政策和扶持措施。但由于認(rèn)識不到位，對奶業(yè)的實(shí)際支持總顯得雷聲大雨點(diǎn)小。1.3.3以后1015年間中國奶業(yè)進(jìn)展前景以后1015年是中

35、國奶業(yè)進(jìn)展的較快時(shí)期。據(jù)分析，今后1015年，中國奶業(yè)在生產(chǎn)的組織形態(tài)、科技含量、加工水平、品種品質(zhì)、流通方式、消費(fèi)水平、國際化程度等幾個(gè)方面都將有較大幅度的提高。中國奶業(yè)生產(chǎn)將以較快的速度進(jìn)展。據(jù)測算，今后1015年間，奶及其制品生產(chǎn)每年將以6%至9%的速度遞增。到2015年中國奶類總產(chǎn)量將達(dá)到2,501.5萬噸，為2000年的2.72倍。中國居民奶及其制品的消費(fèi)也將以較快速度增長。據(jù)測算，今后1015年間，中國奶及其制品消費(fèi)增長速度為6.83%，人均消費(fèi)增長速度為6.1%。到2015年中國人均乳品消費(fèi)量將達(dá)到17.87公斤，比2000年翻一番。中國奶制品加工能力和質(zhì)量將有較大幅度提高，品種

36、結(jié)構(gòu)將有所改善。今后液態(tài)奶加工能力的進(jìn)展速度將逐步放慢，其他花色品種加工生產(chǎn)將會有較大的進(jìn)展空間。中國奶業(yè)營銷組織結(jié)構(gòu)將做出進(jìn)一步調(diào)整，將更加符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求，更加符合生產(chǎn)經(jīng)營的專門性。以加工企業(yè)為核心的營銷網(wǎng)絡(luò)會把觸角延伸到更多的消費(fèi)群體之中，農(nóng)戶與加工企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度會明顯加強(qiáng)。政府將會更加重視奶業(yè)的進(jìn)展，以學(xué)生奶打算及“戰(zhàn)士奶”為載體的各項(xiàng)支持奶業(yè)進(jìn)展的打算將對中國奶業(yè)進(jìn)展提供更多的支持。（戰(zhàn)士奶亦稱軍營奶，解放軍總后勤部2001年初指示有條件的部隊(duì)包括武警部隊(duì)，開展每個(gè)戰(zhàn)士每天一個(gè)雞蛋一杯牛奶，以保障部隊(duì)官兵高強(qiáng)度訓(xùn)練對營養(yǎng)的需要。）中國奶業(yè)進(jìn)展中的國際合作領(lǐng)域會更寬，更有作為。

37、中國會以加入WTO為契機(jī)，汲取國外技術(shù)和進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)，提高中國奶業(yè)進(jìn)展水平。逐步開放中國奶業(yè)市場，為國際奶業(yè)企業(yè)提供進(jìn)入中國市場機(jī)會的同時(shí)，也會增強(qiáng)中國一部分奶業(yè)企業(yè)的競爭能力。1.4 研究報(bào)告的寫作結(jié)構(gòu)本報(bào)告由七部分組成。第一部分是前言，第二部分是奶類進(jìn)展目標(biāo)和預(yù)測，第三部分是中國原料奶的生產(chǎn)，第四部分是中國乳品加工，第五部分是中國乳品消費(fèi)，第六部分是世界奶業(yè)的進(jìn)展趨勢及加入WTO對中國奶業(yè)的阻礙，第七部分是中國奶業(yè)中長期進(jìn)展的對策與建議。在寫作過程中，我們突出了中國奶業(yè)的消費(fèi)市場和加工部分，目的是使大伙兒對中國奶業(yè)的進(jìn)展有一個(gè)更清晰的認(rèn)識。 奶類進(jìn)展目標(biāo)和預(yù)測2.1奶類需求預(yù)測2.1.1 阻礙

38、奶類消費(fèi)的要緊因素 收入增長仍是阻礙奶類需求的要緊因素中國城鎮(zhèn)居民是中國乳品消費(fèi)的要緊群體，目前中國農(nóng)村居民收入絕對數(shù)僅為都市居民的三分之一多一點(diǎn),城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)量在1999年為9.19千克，是農(nóng)村居民人均消費(fèi)量的9倍多。依照1999年全國城鎮(zhèn)居民奶類消費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)分析，城鎮(zhèn)居民家庭收入最高戶人均年消費(fèi)的鮮乳品、奶粉和酸奶分不是最低收入戶的4.13、2.48和3.77倍。表明中國不同收入類型的城鎮(zhèn)居民家庭，奶類消費(fèi)數(shù)量差不較大，其中鮮乳品消費(fèi)差不最大，收入最高家庭鮮乳品消費(fèi)數(shù)量是收入最低者的4.1倍。城鎮(zhèn)家庭收入最高者乳品消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)講明了鮮乳品是中國乳品市場中進(jìn)展?jié)摿ψ畲蟮娜橹飘a(chǎn)品。目前中

39、國農(nóng)村家庭乳品消費(fèi)水平仍然專門低，同時(shí)波動(dòng)較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992年中國農(nóng)村家庭人均消費(fèi)量最高為1.46千克，其余多數(shù)年份不到1千克。農(nóng)村家庭奶類人均消費(fèi)量要緊受農(nóng)村家庭人均收入增長率的阻礙，增長高的年份奶類消費(fèi)增長幅度較大。農(nóng)村居民奶類消費(fèi)的變化講明了收入增長是阻礙農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長的要緊制約因素。 都市化進(jìn)程是乳類產(chǎn)品消費(fèi)需求增長的新動(dòng)因近年，隨著中國都市化及小城鎮(zhèn)的迅速進(jìn)展，城鎮(zhèn)人口增長明顯加快。城鎮(zhèn)人口的迅速增長，成為中國乳類產(chǎn)品需求的新的增長點(diǎn)。1982年中國城鎮(zhèn)人口比例為21.13%,1998年城鎮(zhèn)人口比例已超過30%,城鎮(zhèn)人口已達(dá)到37,942萬人。從80年代開始，中國城鎮(zhèn)人口以

40、平均每年3.87%的速度增長,要緊緣故是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化及第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，使鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的人口遷移大量增加；此外，城鎮(zhèn)內(nèi)部人口的自然增加，以及城鄉(xiāng)再劃分，建立新城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步增加。由于都市居民在消費(fèi)乳類產(chǎn)品時(shí)，相關(guān)于農(nóng)村市場具有更好的市場環(huán)境，中國城鎮(zhèn)居民乳產(chǎn)品的消費(fèi)水平一直比農(nóng)村居民高。假如新增加一個(gè)城鎮(zhèn)居民，每年就能夠新增加乳品需求5千克。城鎮(zhèn)人口增加1%,中國城鄉(xiāng)居民乳品的消費(fèi)需求就會增加4,173萬千克?？梢?，都市化及城鎮(zhèn)人口的增加，將是以后中國乳品需求增長不可忽視的重要因素。 人口增長及其結(jié)構(gòu)變化將是乳品需求的推動(dòng)力90年代以來，中國在操縱人口數(shù)量，提高人口素養(yǎng)

41、方面作出了極大的努力，1998年中國的人口自然增長率首次降到1%以下，人口增長速度的減緩，關(guān)于提高人民生活質(zhì)量制造了條件。但由于中國人口基數(shù)大，尤其是農(nóng)村人口出生率為1.705%,人口的自然增長率為1.004%,比城鎮(zhèn)人口出生率高出3.38個(gè)百分點(diǎn),因此,在2000年至2015年期間,中國每年新增人口還將達(dá)到1,000萬人左右。由于中國奶類消費(fèi)群體要緊集中在嬰兒、老人和城鎮(zhèn)地區(qū)，因此，人口增長及其結(jié)構(gòu)變化仍是阻礙中國奶類產(chǎn)品需求的重要因素。 市場細(xì)化和宏觀政策將有效促進(jìn)消費(fèi)需求近幾年來，中國政府及各地行業(yè)協(xié)會會同乳品生產(chǎn)廠家通過各種形式大力宣傳牛奶及乳制品的營養(yǎng)知識，國民對牛奶及乳制品在膳食中

42、的營養(yǎng)作用認(rèn)識逐步增強(qiáng)。此外，乳品市場競爭機(jī)制的導(dǎo)入，包括長命奶、保鮮奶和乳飲料、酸奶的問世，出現(xiàn)了乳產(chǎn)品的多樣化，滿足了不同消費(fèi)群體的需求。而且，乳類產(chǎn)品流通渠道的改善，使消費(fèi)者能夠通過送奶上門、在雜貨店、便利店、專賣店、超級市場等多種渠道方便地獲得乳制產(chǎn)品。從乳品企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場消費(fèi)增長來看，國內(nèi)乳品龍頭企業(yè)加大投資和市場開拓力度的步伐不斷增加，大力進(jìn)展新興的各具特色的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時(shí)加強(qiáng)市場銷售開拓力度。從乳品消費(fèi)市場增長來看，城鎮(zhèn)居民牛奶消費(fèi)營養(yǎng)觀念的不斷增加和政府學(xué)生奶打算在各地的推廣，消費(fèi)市場增長的勢頭將會得到進(jìn)一步加強(qiáng)。表2.1 1991年-1999年中國人口增長統(tǒng)計(jì)單位: 1

43、,000人年底總?cè)丝诳側(cè)丝诿磕暝鲩L數(shù)量市鎮(zhèn)總?cè)丝诒戎剜l(xiāng)村人口比重（）（）19911,158,23014,90026.3773.6319921,171,71013,48027.6372.3719931,185,17013,46028.1471.8619941,198,50013,33028.6271.3819951,211,21012,71029.0470.9619961,223,89012,68029.3770.6319971,236,26012,37029.9270.0819981,248,10011,84030.469.6019991,259,09010,99030.89 乳品消費(fèi)需求預(yù)測

44、由于中國城鄉(xiāng)居民收入水平不同，都市和鄉(xiāng)村乳品市場發(fā)育程度不同，城鄉(xiāng)居民的乳品消費(fèi)需求差異專門大。為了分析和預(yù)測以后15年中國乳類產(chǎn)品的需求變化，我們利用OECD開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品供求分析模型（AGLINK），依照中國人口今后的變動(dòng)趨勢以及國民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢，食品之間的相互替代關(guān)系和消費(fèi)適應(yīng)以及國家實(shí)施學(xué)生奶打算等多種因素，預(yù)測了以后15年中國乳品消費(fèi)總量和城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平。預(yù)測的差不多假設(shè)為： 宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨勢居民收入增長狀況與國民經(jīng)濟(jì)宏觀形勢具有緊密關(guān)系。從長期來看，隨著人均GDP增長，政府收入占GDP的比重會有所增長。因此，居民收入增長速度會低于經(jīng)濟(jì)增長速度?？紤]到中國目前人均GDP水平仍然專

45、門低，市場化程度不高，人民儲蓄傾向較高有利于維持較高的投資率，經(jīng)濟(jì)整體水平與世界先進(jìn)國家差距較大等因素，能夠認(rèn)為2001?015年仍將是中國經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期。長期的增長率有望維持在7%以上。最近兩年，由于深層次矛盾的多年積存以及國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，國民經(jīng)濟(jì)的增長率有所下降，2001年中國國民生產(chǎn)總值增長率將保持在8%的水平左右，國內(nèi)物價(jià)指數(shù)有輕微的通貨膨脹壓力。從中國經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)規(guī)律看，中國經(jīng)濟(jì)差不多進(jìn)入了穩(wěn)定增長期；加入WTO將加快國外直接投資的流入；隨著西部大開發(fā)的正式實(shí)施，投資可能出現(xiàn)活躍的局面；隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)，企業(yè)家的心理預(yù)期將好轉(zhuǎn)，這有助于民間投資的啟動(dòng)。此外，中國

46、社會保障體制改革進(jìn)程的加快對都市居民支出預(yù)期的穩(wěn)定和消費(fèi)需求的增長可能產(chǎn)生正面阻礙。而信息技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用也會增大。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢持續(xù)好轉(zhuǎn)將會帶動(dòng)乳業(yè)各部門的同步增長。我們預(yù)測，2001-2005年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率可望達(dá)到8%以上，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)體制逐步理順，進(jìn)展速度可能進(jìn)入穩(wěn)定期，2005-2015年，中國國民生產(chǎn)總值增長率將保持在7%左右。 人口及其都市化水平2005年中國人口總數(shù)可能能夠達(dá)到13億人，其中城鎮(zhèn)人口45,350萬人，農(nóng)村人口85,330萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?4.7%；2015年總?cè)丝趯?4億人，其中城鎮(zhèn)人口為56,000萬人，

47、農(nóng)村人口84,000萬人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0%。 農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)支持方向從黃箱政策向綠箱政策轉(zhuǎn)變，國家將會加大對農(nóng)業(yè)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。可能在今后15年中，國家對農(nóng)業(yè)科研的投入年增長率達(dá)到3%，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入年增長率達(dá)到2%。 從2001年開始逐步推行學(xué)生飲用奶打算在中國12億人口中，未成年青青年人數(shù)近3億，占人口總量的近1/4。國家學(xué)生飲用奶打算是一項(xiàng)關(guān)系到中國二十一世紀(jì)整體競爭力的專門關(guān)懷工程，能夠講是一個(gè)振興民族以后、持續(xù)進(jìn)展的靈魂工程。目前我國在校學(xué)生人數(shù)大約2.08億人，打算實(shí)施學(xué)生奶的30個(gè)大都市，有在校中小學(xué)生3,000萬左右，

48、以每人每天飲用200ml，每年按300天計(jì)算，每個(gè)學(xué)生每年需要消耗60千克牛奶，假如按打算，從2000年至2015年，有一半的學(xué)生能夠參與學(xué)生奶實(shí)施打算，中小學(xué)生飲奶的比例由25%提高到50%，那么每年需新增45萬噸至150萬噸的乳品消費(fèi)。按照上述假設(shè)條件，我們對實(shí)施學(xué)生奶打算和未實(shí)施學(xué)生奶打算的2001-2015年中國乳品的需求總量、城鎮(zhèn)需求總量、農(nóng)村需求總量以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平進(jìn)行了預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見表2.2。表2.2 2001-2015年乳品需求量預(yù)測結(jié)果(實(shí)施學(xué)生飲用奶打算方案)項(xiàng) 目單 位19992001200520102015人口總數(shù)百萬1,253.41,272.31,306.8

49、1,348.91,400.0城鎮(zhèn)人口百萬404.9421.1453.5495.0560.0農(nóng)村人口百萬848.6851.2853.3853.9840.0乳品總需求8,45310,19514,26819,30325,015城鎮(zhèn)千噸7,5999,22012,97117,65822,977農(nóng)村千噸8559751,2981,6452,038人均消費(fèi)水平千克/人6.748.0110.9214.3117.87城鎮(zhèn)居民千克/人18.7721.8928.6035.6741.03農(nóng)村居民千克/人1.011.151.521.932.43從表2.2可知，2000-2015年中國乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高。

50、在實(shí)施國家學(xué)生奶打算方案下，2015年乳品消費(fèi)總量將為2000年的2.72倍，達(dá)到2,501.5萬噸,年均增長率為6.83%，人均消費(fèi)量將是2000年的2.43倍，達(dá)到17.87千克，年增長率為6.1%；2015年城鎮(zhèn)人均乳品消費(fèi)水平將達(dá)到41.03千克，是2000年的2.02倍；農(nóng)村居民消費(fèi)水平達(dá)到2.43千克，是2000年的2.30倍，年均增長率為5.72%。2015年由于國家實(shí)施學(xué)生飲用奶打算，能夠增加乳品的消費(fèi)需求150萬噸。由于中國城鄉(xiāng)居民奶類人均消費(fèi)水平和城鄉(xiāng)人均收入增長有專門大差異，農(nóng)村居民奶類消費(fèi)增長仍缺乏動(dòng)力，城鎮(zhèn)居民在今后較長時(shí)期內(nèi)仍是奶類消費(fèi)的要緊群體。續(xù)表2.2 200

51、1-2015年乳品需求量預(yù)測結(jié)果(未實(shí)施學(xué)生奶打算方案)項(xiàng) 目單 位2001200520102015人口總數(shù)百萬1,272.31,306.81,348.91,400.0城鎮(zhèn)人口百萬421.1453.5495.0560.0農(nóng)村人口百萬851.2853.3853.9840.0乳品總需求9,955.0613,78718,37723,476城鎮(zhèn)千噸8,959.812,45816,67521,350農(nóng)村千噸995.21,32861,7022,126人均消費(fèi)水平千克/人7.8210.5513.6216.77城鎮(zhèn)居民千克/人21.2727.4733.6838.12農(nóng)村居民千克/人1.171.561.992.

52、532.2 中國乳類生產(chǎn)預(yù)測2.2.1 阻礙中國乳類生產(chǎn)進(jìn)展的因素 奶畜資源潛力 奶畜資源是決定乳業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展的重要因素。中國飼養(yǎng)奶畜的種類較多，各地區(qū)依照當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件進(jìn)展適宜的奶畜。中國的奶畜要緊包括良種及改良種奶牛、黃牛、水牛、牦牛和奶山羊。從奶源的構(gòu)成看，2000年全國奶類總產(chǎn)為918.45萬噸，其中牛奶產(chǎn)量782萬噸，奶類產(chǎn)量的90%是牛奶。1999年全國有奶牛及改良種奶牛442.8萬頭，水牛和黃牛的頭數(shù)盡管超過3,000多萬頭，其要緊利用方向是役、肉，多年來也進(jìn)行了乳用改良，但由于多種緣故，成效不大。因此，奶牛及改良種奶牛的進(jìn)展速度決定了中國奶業(yè)的進(jìn)展速度。 奶牛的單產(chǎn)潛力在各種

53、奶畜中，單產(chǎn)最高的是良種及改良種奶牛。而在良種及改良種奶牛的各種品種中，中國荷斯坦牛的性狀最佳，它的平均單產(chǎn)能夠達(dá)到5,000千克以上，乳脂率為3.6%。1996年中國荷斯坦牛成年母?？倲?shù)占全國各類奶牛成年母牛總數(shù)的2/3，產(chǎn)奶量占全國牛奶總產(chǎn)量的5/6。黃牛的單產(chǎn)能力為500千克，水牛單產(chǎn)為500?,000千克，乳脂率9%，干物質(zhì)19%；正是由于各種奶畜單產(chǎn)水平、奶質(zhì)差異大，而中國奶牛優(yōu)良品種的比例不高，因此全國奶牛的平均單產(chǎn)只有3,500千克，低于美國7,690千克，日本6,552千克，英國5,149千克的單產(chǎn)水平。這意味著中國目前在奶畜飼養(yǎng)量保持不變的情況下，依靠提高科技進(jìn)步，改良和提高

54、奶牛品種，就能夠增加中國奶類總產(chǎn)量。 乳品加工能力由于鮮乳具有易腐和不宜長時(shí)刻保存的理化特性，生產(chǎn)出后立即進(jìn)行加工，相比其他產(chǎn)品就顯得更為必要。因而乳品加工規(guī)模及其分布，關(guān)于乳業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展具有特不重要的意義。中國現(xiàn)有乳品加工企業(yè)500余家，大部分為日處理鮮奶100噸以下規(guī)模。農(nóng)區(qū)、牧區(qū)的乳品企業(yè)由于奶源基地的奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小而分散，乳品加工企業(yè)受收奶半徑限制，造成規(guī)模小、集約化經(jīng)營水平低。同時(shí)，由于飼養(yǎng)分散、手工擠奶，造成原料奶新奇程度差，阻礙高質(zhì)量乳制品的生產(chǎn)，大多以生產(chǎn)奶粉為主，缺乏市場競爭力。而大中型乳品加工企業(yè)由于受奶源基地進(jìn)展制約，目前的加工進(jìn)展已受到奶源供應(yīng)緊張的阻礙。因此，乳制品加

55、工能力的穩(wěn)定提高，目前仍是制約乳業(yè)進(jìn)展的一個(gè)重要因素。 國家乳業(yè)進(jìn)展政策截止到1999年底，中國人口為12.8億。1999年中國奶類總產(chǎn)量為807萬噸。人均6,000克年，僅及國際平均水平的115。牛奶是自然界中最接近完善的食物，也是中國居民目前最缺乏的一種食物。奶業(yè)是節(jié)糧型動(dòng)物蛋白產(chǎn)業(yè)，提高居民飲奶水平，符合中國資源與人口狀況，可不能阻礙中國國家食物安全戰(zhàn)略。中國政府已將進(jìn)展畜牧業(yè)尤其是奶業(yè)列入以后5年農(nóng)村的重點(diǎn)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)。目前，中國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了低水平的結(jié)構(gòu)性過剩，乳制品需求強(qiáng)勁，市場前景寬敞。學(xué)生奶打算的實(shí)施將拉動(dòng)畜牧業(yè)的進(jìn)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，增加農(nóng)民收入。事實(shí)上奶牛養(yǎng)殖業(yè)已成為當(dāng)今中國農(nóng)村

56、經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn)，奶農(nóng)每養(yǎng)殖一頭奶牛平均每年可獲利4,000元以上?，F(xiàn)在，全國各地都把進(jìn)展乳業(yè)提到新的戰(zhàn)略高度，把進(jìn)展乳業(yè)作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，這種宏觀政策的調(diào)整，為以后15年的乳業(yè)進(jìn)展提供了良好的政策環(huán)境。2.2.2 以后中國奶類生產(chǎn)預(yù)測依照中國奶牛數(shù)量、奶牛單產(chǎn)和乳業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素，考慮到中國現(xiàn)時(shí)期畜產(chǎn)品已相對過剩的現(xiàn)實(shí)狀況，今后提高乳類產(chǎn)品總產(chǎn)能力在資源和技術(shù)上并不困難。但由于中國已進(jìn)入以市場調(diào)節(jié)為主的市場經(jīng)濟(jì)社會，對乳業(yè)進(jìn)展起重要作用的將是乳類制品的市場有效需求。因此，在對以后乳類生產(chǎn)預(yù)測中，我們利用OECD的AGLINK模型，在對乳品需求、生產(chǎn)、價(jià)格等多種因素綜合考慮的基

57、礎(chǔ)上，通過建立聯(lián)立方程，并對其進(jìn)行求解，得到了2001?015年中國實(shí)施學(xué)生飲奶打算和未實(shí)施該打算的乳類生產(chǎn)預(yù)測方案，見表2.3所示：表2.3 2001-2015年中國牛奶生產(chǎn)預(yù)測單位:千頭,千噸,噸實(shí)施學(xué)生奶打算方案未實(shí)施學(xué)生奶打算方案年度存欄奶牛單產(chǎn)奶類總產(chǎn)量存欄奶牛單產(chǎn)奶類總產(chǎn)量19994560.00 1.93 8795.00 45601.8562138464.33220004880.00 1.88 9190.00 48801.8820639184.46720015231.02 1.95 10195.84 5135.3791.9385259955.0620025524.37 2.02 1

58、1144.46 5408.7771.99668110799.620035782.49 2.09 12073.47 5696.7642.05658111715.8620046071.17 2.16 13119.88 5999.7122.11827812709.0620056379.25 2.24 14268.13 6318.83926120066549.88 2.31 15162.50 6502.7662.24728214613.5520076727.96 2.40 16119.88 6691.8952.314715489.7320086901.15 2.48 1711

59、3.55 6873.5662.38414116387.5520097082.32 2.57 18177.52 7066.8172.45566517353.7420107284.39 2.65 19303.64 7265.4572.52933518376.7820117679.54 2.65 20350.78 7413.5942.60521519314.0120128087.86 2.65 21432.82 7652.7182.6520279.720138509.24 2.65 22549.49 8027.6232.6521273.220148959.25 2.65 23742.02 8428.

60、9882.6522336.8220159439.47 2.65 25014.59 8858.7532.6523475.69由于受以后幾年人口及其構(gòu)成、國民經(jīng)濟(jì)增長幅度、以及城鄉(xiāng)居民乳品消費(fèi)水平等因素的阻礙，中國乳品生產(chǎn)的進(jìn)展要緊受制于乳品市場的需求約束。從總體上講，今后乳類生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，要緊靠科技進(jìn)步，提高奶牛單產(chǎn)水平而得以實(shí)現(xiàn)。在1990?998年期間，中國奶牛的單產(chǎn)水平年均遞減95%，以后開始逐年遞增。在我們的預(yù)測方案中，到2015年中國存欄奶牛的單產(chǎn)水平有望達(dá)到千克水平，大體相當(dāng)于目前世界奶牛平均單產(chǎn)水平。從乳類總產(chǎn)的進(jìn)展看，在實(shí)施國家學(xué)生飲用奶打算的方案中，2005、2010和201