培育農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢調研報告范文農業(yè)發(fā)展調研報告范文

1、培育農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢調研報告范文農業(yè)發(fā)展調研報告范文一、全市農業(yè)發(fā)展現狀與趨勢（一）成就與經驗。實施農業(yè)產業(yè)化以來特別是近年來，各級認真貫 徹執(zhí)行黨在農村的各項方針政策和法律法規(guī)，大力發(fā)展現代農業(yè)，我市農 業(yè)工作保持了在全省和全國的總體領先優(yōu)勢，為品牌農業(yè)發(fā)展奠定了堅實 基礎。1、農業(yè)綜合實力明顯增強。經濟總量和質量效益不斷擴增，主要經 濟指標長期居于全省前列。XX年，全市糧食總產達到XX萬噸，連續(xù)四年 過百億斤，實現“十連增”；蔬菜產量達XX萬噸，成為XX的“菜籃子”， 出口量占到全國的XX；肉蛋奶總產量XX萬噸，居全省第一，畜牧產業(yè)鏈 銷售收入連續(xù)兩年突破千億元，禽肉出口量達到XX萬噸，占全

2、國的XX。 農業(yè)主要生產環(huán)節(jié)基本做到了有標可依，農產品質量安全監(jiān)管“XX模式” 在全國推廣。大力實施農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)質農產品基地發(fā)展到XX多 萬畝，在有效期內的“三品一標”農產品 XX 個，品牌面積全省最大、數 量全省最多。全市農業(yè)增加值由XX年實施農業(yè)產業(yè)化之初的XX億元（當 年值，下同）增加到XX年的XX億元，年均增長XX%，居全省第XX。農民 人均純收入由XX年的XX元增加到XX年的XX元，年均增長XX%，居全省 第 XX。2、農業(yè)增長方式發(fā)生重大變化。一是產業(yè)化成為農業(yè)發(fā)展的主要組 織形式。龍頭企業(yè)總數達到XX家，其中國家級重點龍頭企業(yè)XX家、省級 XX家，上市公司XX家，居全省前

3、列，帶動XX%以上的農戶參與產業(yè)化經 營。二是科技進步逐步成為農業(yè)增長的主要推動力。建立了覆蓋全市的農 業(yè)科技信息服務網絡，建成各類農業(yè)科技示范園區(qū)XX多個，農業(yè)科技貢 獻率達到XX%以上。農業(yè)產業(yè)化實施XX多年來，全市培育具有自主知識 產權的農（牧、漁）業(yè)新品種 XX 個，其中經過國家、省級審定新品種 XX 個；農業(yè)良種覆蓋率保持在XX%以上，主要畜禽品種全部實現良種化。XX 市被農業(yè)部和省政府確定為全國現代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。三是農 村體制機制活力不斷釋放。在不斷探索創(chuàng)新的基礎上，又集中推開土地承 包經營權、農民宅基地使用權和農村集體資產產權“三項改革”，進一步 激發(fā)了體制機制活力。

4、截至目前，工商部門已核準家庭農場名稱XX戶、 登記XX戶；農民合作社發(fā)展到XX家、聯合社XX家，帶動XX%的農戶入 社，合作社注冊資本金占到全省的 XX 以上。四是農業(yè)國際合作進程加快 XX 年，全市農業(yè)出口創(chuàng)匯約 XX 億美元，我市被農業(yè)部確定為全國農業(yè)國 際合作示范區(qū)。3、農業(yè)基礎支撐不斷強化。實施病險水庫除險加固、大中型灌區(qū)節(jié) 水改造與續(xù)建配套、小農水重點縣、現代水網體系建設等水利工程，開展 “旱能澆、澇能排”高標準農田建設，全市旱澇保收田達到 XX 萬畝。農 機總值達到 XX 億元，總動力 XX 萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水 平達到XX%以上。網上交易、農產品物流等新型流通業(yè)態(tài)

5、迅速發(fā)展，建成 了 XX蔬菜、XX花卉、XX大姜、XX水產品、XX苗木等一批具有全國影響 力的骨干批發(fā)市場和特色農產品品牌。近幾年各類金融機構累計推出“三 農”金融產品 XX 項，發(fā)放貸款 XX 億元，支持農戶和中小企業(yè) XX 萬家。 市、縣兩級農村信用社全部改制為農村商業(yè)銀行。XX 多年的農業(yè)產業(yè)化實踐使我們深刻認識到，發(fā)展現代農業(yè)，必須 堅持以增收富民為核心，以思想解放為先導，尊重群眾首創(chuàng)精神，科學把 握發(fā)展趨勢，不斷發(fā)現新問題、研究新情況、探索新路子、謀求新舉措， 始終把握創(chuàng)新發(fā)展的主動權。這些實踐經驗彌足珍貴，必須在今后的“三 農”工作中認真總結借鑒。（二）問題與挑戰(zhàn)。我市農業(yè)發(fā)展盡管

6、取得了很大成就，但從“三農” 工作現狀和市場需求看，仍然存在不少問題。新舊矛盾和問題交織，給全 市農業(yè)向更高層次發(fā)展帶來了新的困惑和挑戰(zhàn)。1、質量安全問題引起了社會的廣泛關注。當前，人們對食品安全問 題的關注度越來越高，先進的消費理念、高端的消費需求與相對落后的生 產方式和尚未建立健全的監(jiān)管體系之間的矛盾越來越突出。特別是隨著手 機和互聯網的普及，信息傳播速度加快，放大效應增強，個別農產品質量 不合格問題往往被迅速發(fā)酵，炒成質量安全事件，一些不實傳言的負面影 響很大。從我市看，近年來雖然在農產品質量安全監(jiān)管上下了很大功夫， 但問題仍然存在：基層監(jiān)管和執(zhí)法體系不健全，檢測手段落后，致使個別 地方

7、出現盲點、盲段、盲區(qū)；農業(yè)生產經營主體群體大、個體小、組織化 程度低，少數群眾質量安全意識不強，片面追求眼前利益，致使問題和隱 患依然不同程度地存在；化肥過度使用等導致農業(yè)面源污染、地力過度開 發(fā)等問題，增加了生產高品質農產品的難度；有些地方搞不正當競爭，惡 意中傷 XX 農業(yè)，使我們深受謠言之苦。這些問題必須下大力氣盡快解決， 否則會砸了 “XX農業(yè)”的牌子。2、全市各級農業(yè)品牌意識淡薄。XX農業(yè)雖然名氣大,但實事求是地 講，從農民到企業(yè)、從政府到社會，農業(yè)品牌意識普遍不強。農民群眾、 農業(yè)生產經營者普遍缺乏品牌意識，只重視抓高產、能賺錢。全市 XX 萬 多戶在工商登記的農業(yè)市場經營主體，僅

8、注冊了 XX件商標；XX多家龍頭 企業(yè)，僅擁有 XX 件中國馳名商標和 XX 件 XX 省著名商標，有的龍頭企業(yè) 甚至沒有自己的商標；農產品出口大多靠“貼洋牌”，沒有打出自己的品 牌，培植起忠實的國外消費群體，全市農產品出口企業(yè) XX 家，僅注冊了 XX 個商標。各級黨委、政府沒有像重視工商業(yè)品牌那樣，重視農業(yè)品牌 的培育、支持和保護。特別是部分基層干部對農業(yè)農村工作缺乏足夠熱情，“談起來重要、干起來不要”。全社會也缺乏對農產品品牌的關注、重視 和認同，農產品“優(yōu)質優(yōu)價”的社會氛圍尚待形成。3、龍頭企業(yè)缺少大企業(yè)支撐和大品牌帶動。盡管我市農業(yè)龍頭企業(yè) 數量較多，但低水平同質化競爭比較嚴重，巨型

9、企業(yè)缺乏、大型企業(yè)偏少 我市沒有一家像 XX 這樣有帶動力和實力的龍頭企業(yè)，也缺少這樣有影響 力的大企業(yè)品牌。僅XX 家企業(yè)，XX年實現銷售收入XX億元，接近我 市XX億元的龍頭企業(yè)銷售總收入。到XX年底，我市銷售收入過百億元的 企業(yè)僅有XX家，XX億元之間的尚無一家，龍頭企業(yè)發(fā)展缺乏后備力量支 撐和推動。4、農業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強。對農業(yè)發(fā)展中面臨的技術瓶頸缺乏系 統(tǒng)性研究，能夠直接提升農產品品質、增加農業(yè)效益的適用性技術供給不 足，沒有形成本地的核心競爭力。種苗自主創(chuàng)新能力不強，全市各地的大 棚蔬菜，接近 80%都是使用“洋種子”。農業(yè)科技成果轉化率不高，目前 僅為40%左右，與發(fā)達國家

10、80%以上的轉化率相比，差距較大。對農產品 精深加工和高端食品研發(fā)關注不夠、投入不足、力度不大，農產品多層次 加工增值和高品質食品、農產品發(fā)展?jié)摿h未得到充分挖掘。據測算，目 前我市農產品精深加工率僅在30-40%。5、農業(yè)經營體制創(chuàng)新不夠、活力不足。與長三角等一些地區(qū)相比， 我市的農村農業(yè)體制改革創(chuàng)新明顯滯后，特別是土地流轉步子不夠大。目 前，XX等地土地流轉面積普遍占到總量的60%-80%，而我市僅為XX%。由 于土地流轉慢，規(guī)模經營難開展，一些先進的農業(yè)技術裝備和標準化生產 手段難以推廣，影響了現代農業(yè)發(fā)展進程。此外，村級集體經濟實力普遍 偏弱，對農業(yè)發(fā)展支撐不足。XX年，全市村莊負債面

11、高達XX%，村級集體 經濟組織資產負債率達XX%。6、農業(yè)發(fā)展的人力資源支撐不足。農村人才、勞動力流失和人口老 齡化、村莊空心化問題越來越突出，新生代農民普遍不愿在農村務農，家 庭農場、農民合作社等新型經營主體還沒有充分發(fā)育，農業(yè)發(fā)展的人才和 勞動力供給出現斷層。目前從事農業(yè)生產的農民中，年齡在40 歲以上的 超過80%，年齡在50 歲以上的超過1/3，農村發(fā)展的人氣有所下降，“誰 來種地、怎樣種地、如何種好地”成為現實問題。上述問題和不足之處，影響了全市農業(yè)產業(yè)化的更好更高更快發(fā)展， 如何順應現代農業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場消費需求，加快推進農業(yè)轉型升級，培 育 XX 農業(yè)新的競爭和發(fā)展優(yōu)勢，是擺在全

12、市人民面前的重大而迫切的經 濟和社會問題。（三）趨勢研判?，F代農業(yè)發(fā)展，底線是農產品質量安全，往高端走 就是品牌。20多年的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，XX農業(yè)積累了比較豐厚的規(guī)模實 力，具備了向更高層次創(chuàng)新突破的條件。同時，國際國內形勢變化和激烈 的同業(yè)競爭，要求我市必須創(chuàng)新求變，不斷開辟新途徑，增創(chuàng)新優(yōu)勢，牢 牢把握現代農業(yè)競爭和發(fā)展的主動權。從現代農業(yè)總體發(fā)展方向和趨勢來 看，創(chuàng)新突破的方向和目標，就是品牌農業(yè)，這是現代農業(yè)發(fā)展的必由之 路。從農業(yè)發(fā)展走勢看，農業(yè)產業(yè)化孕育、推動了品牌農業(yè)發(fā)展。建 國之后的很長一個時期，人多地少的基本國情，水平不高的農業(yè)科技決定 了我國農業(yè)生產必須以追求產量為目標，

13、著眼于解決世界上人口最多的國 家的溫飽問題。爾后的農業(yè)現代化是一個從生存農業(yè)向商品農業(yè)，從生產 型、溫飽型農業(yè)向知識化、信息化農業(yè)轉變的過程。改革開放以來，XX 農業(yè)發(fā)展從商品經濟大合唱、貿工農一體化到農業(yè)產業(yè)化，實際上就是在 不斷推進“生存農業(yè)”、“吃飯農業(yè)”向“商品農業(yè)”轉型升級，由產量 主導型農業(yè)向質量主導型農業(yè)的過渡和轉變，這是由市場經濟規(guī)律和產業(yè) 發(fā)展規(guī)律所決定的。農業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展，必然要繼續(xù)沿著商品化、市場 化的道路往前走，使“生存農業(yè)”、“吃飯農業(yè)”成為完全的、高端的 “商品農業(yè)”。在商品農業(yè)發(fā)展過程中，因質量安全問題、無序競爭現象 的出現，消費者開始關注優(yōu)質農產品、放心食品品

14、牌，品牌農業(yè)應運而生。 因此，“品牌農業(yè)”就是“商品農業(yè)”的高端經營模式，也是“商品農業(yè)” 發(fā)展的主要方向，發(fā)展“品牌農業(yè)”，不僅標志著 XX 農業(yè)的商品化轉型， 而且代表了現代農業(yè)未來的發(fā)展方向。從食品消費需求結構看，市場期待著品牌農業(yè)發(fā)展。發(fā)達國家的 實踐經驗表明，當一個國家和地區(qū)人均 GDP 達到 3000 美元以上時，居民 的消費開始從以溫飽為主的基本型消費向以滿足為主的享受型消費轉變， 從而推動經濟社會結構、產業(yè)結構和消費結構等發(fā)生歷史性轉型升級。當 前，我國人均 GDP 已經突破 6000 美元，消費者需求結構正在發(fā)生著從吃 飽到吃好、吃健康、吃放心、吃品質、吃文化的根本性轉變，一

15、場“從田 間到餐桌”的產業(yè)革命、消費革命和品牌革命正在上演，人們對農產品生 態(tài)、安全、營養(yǎng)、健康以及文化等方面的要求越來越高、需求內容越來越 豐富。這些新需求對應的，就是人們對品牌日益強烈的關注、重視與認同， 大家認準的就是品牌，“品牌農業(yè)”就是以市場為導向的供需結合點和契 合點，這是一個亟待開拓的巨大市場。如果能把“XX農業(yè)”、“XX食品” 打造成著名的區(qū)域和產業(yè)、產品品牌，全市每年XX0多萬噸的蔬菜、XX 多萬噸的糧食、XX多萬噸的肉蛋奶、XX多萬噸的水產品經過精深加工， 進入市場、端上餐桌，將滿足廣大消費者的巨大高端需求，產生巨大的經 濟和社會效益，將促進全市農民群眾大幅增收，推進 XX

16、 早日全面建成小 康社會。從同業(yè)競爭態(tài)勢看，激烈的市場競爭倒逼品牌農業(yè)發(fā)展。多年來 我市在輸出農業(yè)產業(yè)化發(fā)展經驗的同時，也培育了大批競爭對手。各地通 過嫁接、改造、提升XX做法和經驗，實現快速發(fā)展，對我市農業(yè)發(fā)展形 成了嚴峻挑戰(zhàn)，全市上下多年努力形成的農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢正在逐步喪失。現 在看，繼續(xù)沿用已有路徑，依靠同業(yè)、同質化低水平競爭保持發(fā)展優(yōu)勢已 無可能，必須把外部的競爭壓力變?yōu)槲沂兄鲃忧笞兊膬炔縿恿?，依托良?的基礎條件，實施差異競爭、錯位發(fā)展、特色提升，在更大范圍、更高水 平、更高層次上培植競爭優(yōu)勢，真正做到“人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我 特、人特我強”，通過發(fā)展品牌農業(yè)，搶占發(fā)展制高點，掌握

17、發(fā)展主動權 引領發(fā)展主潮流。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展看，解決“三農”問題的新出路就在于發(fā)展品牌 農業(yè)。品牌農業(yè)是三產融合的現代農業(yè)產業(yè)體系，它一頭連著農業(yè)、農村 農民，一頭連著城市高端消費市場，是農業(yè)生產、龍頭企業(yè)和城鄉(xiāng)生活性 服務業(yè)的融合體和連接線，是溝通工農、連接城鄉(xiāng)的新紐帶。發(fā)展品牌農 業(yè)，有利于促進農產品精深加工和高端食品發(fā)展，推動產業(yè)和人口集聚， 加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程；有利于城市資本下鄉(xiāng)，實現“以工補農、以城 帶鄉(xiāng)”，依靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的帶動和農業(yè)裝備現代化的提升，促進城鄉(xiāng) 融合發(fā)展進程；有利于增粗、拉長農產品和食品產業(yè)鏈，拓展農業(yè)發(fā)展和 增收的空間，調動農民群眾生產經營的積極性，形成促進農

18、業(yè)增效、農民 增收和農村發(fā)展的持續(xù)動力機制。綜上所述，品牌農業(yè)是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是農業(yè)產業(yè)化轉型 升級的必由之路。全市上下必須把力量凝聚到品牌農業(yè)發(fā)展中去，打造富 有發(fā)展活力和市場競爭力的XX“品牌農業(yè)”。二、品牌農業(yè)發(fā)展的思路、目標與對策品牌農業(yè)是以市場為導向的高端高質高效農業(yè)，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進 程中，以品牌打造為主要內容，提升農產品和食品附加值的更高發(fā)展形式 品牌農業(yè)依托的是品質，彰顯的是科技，承載的是文化，其本質內涵是誠 信，以及附著在誠信之上的社會認知度、認可度和美譽度。（一）總體思路。以 XX 精神為指導，認真貫徹落實中央和省委、省政府農業(yè)農村工作 方針政策，按照市委、市政

19、府“四一三”工作部署，以增加農民收入為核 心，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，緊扣發(fā)展品牌農業(yè)“一個主題”，夯實 建設全國食品安全區(qū)“一個基礎”，打造中國XX中心“一個平臺”，開 辟農業(yè)規(guī)?；洜I、標準化生產、企業(yè)化管理、社會化服務“一條路徑” 探索“三產融合、四化同步、五位一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展新模式，加快 建設以品牌農業(yè)為統(tǒng)領的現代農業(yè)示范基地，培育并再創(chuàng)XX農業(yè)發(fā)展新 優(yōu)勢。（二）總體目標。通過 5-10 年的努力，面向國際國內兩個市場，基本構建起結構合理 梯次布局、充滿活力的現代農業(yè)品牌體系，形成全市品牌農業(yè)發(fā)展新格局 主要目標是：依托發(fā)展基礎和資源稟賦，培植起一批富有特色、經營集約 生態(tài)高

20、效的區(qū)域品牌，一批強企帶動、競爭有序、名牌密集的產業(yè)品牌， 一批誠實守信、有社會責任和擔當的企業(yè)品牌，一批品質上乘、廣受歡迎 的農產品和食品品牌，一批農業(yè)生產經營和科技創(chuàng)新名人品牌；打造一批 滿足社會需求、實力強大的服務品牌、工作品牌、科技品牌和質量品牌。 通過不同層次的品牌創(chuàng)建，鑄就特色鮮明、生態(tài)低碳、三產融合、高端高 質高效、市場和社會高度認可的XX “品牌農業(yè)”。三）對策措施。1、緊扣“一個主題”。即在全市大力推進品牌農業(yè)發(fā)展。主動把握 產業(yè)鏈動態(tài)組合與創(chuàng)新規(guī)律，積極尋找農業(yè)創(chuàng)新突破和產業(yè)升級的突破口， 通過掌握核心技術，創(chuàng)立自主品牌，爭取流通渠道主動權和終端市場控制 權，努力向農業(yè)產業(yè)

21、鏈的高端延伸升級，建立以我市為核心、面向全國、 全球的新型農業(yè)產業(yè)鏈，做強品牌農業(yè)發(fā)展的基礎，發(fā)展高端高質高效農 業(yè)。同時，注意走好低碳生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的路子。堅持以有機農業(yè)為引領， 結合“兩河”開發(fā)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，解決好面源污染問題，推進農業(yè) 可持續(xù)發(fā)展。在種植業(yè)，重點是減投、減排、增效，降低化肥、農藥等的 投用量；在養(yǎng)殖業(yè)，重點是減少規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便、廢棄物及漁業(yè)養(yǎng) 殖廢水的不合理排放，最終達到零排放、零污染。2、夯實“一個基礎”。即建設好全國食品安全區(qū)。食品安全是XX農 業(yè)的底線，也是品牌農業(yè)發(fā)展的生命線。打造XX品牌農業(yè)，必須首先守 好食品安全這條生命線，絕不能因為質量安全問題影

22、響 XX 品牌農業(yè)發(fā)展 要從基層基礎工作入手，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級農（畜、水）產品 質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、責任和服務“五大”體系，全域構建農（畜、 水）產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法和工作長效機制，齊心協(xié)力打造全國食品安全 區(qū)，夯實品牌農業(yè)發(fā)展基礎。3、打造“一個平臺”。即打造好中國XX中心這個高端平臺。從區(qū)域 布局上，建好中國XX中心核心園區(qū)、XX臨港產業(yè)園、XX蔬菜種子生產加 工基地、XXXX肉類食品生產加工基地、XX出口食品種植加工基地、XX有 機農產品生產加工基地“一個核心園區(qū)、五大基地”；在功能上，核心區(qū) 集中建好高端食品企業(yè)總部中心、食品產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、食品物流中心、 食品交易中

23、心、食品檢驗檢測中心“五個中心”；在支撐上，建好研發(fā)創(chuàng) 新、綜合交易、綜合物流、標準化、綜合服務、品牌運營“六大平臺”， 努力將中國XX中心打造成涵蓋農業(yè)全產業(yè)鏈、三產融合的食品產業(yè)高端要素聚集平臺和高端食品產業(yè)引領區(qū)，打造成中國與國際食品產業(yè)對接合 作的平臺、中國高端食品產業(yè)發(fā)展的典范和引領區(qū)域食品產業(yè)發(fā)展的龍頭同時，依托中國 XX 中心高端平臺，加快配套產業(yè)體系建設。一是建 立質量標準體系。在種養(yǎng)、加工、流通等各環(huán)節(jié)，加快建立一整套高于行 業(yè)標準、國家標準和國際標準的 XX 農業(yè)標準體系和質量可追溯體系，并 嚴格按照標準體系組織生產經營。讓越來越多的消費者知道，以“中國 XX 中心”品牌經

24、營的食品，全部都是高品質的安全、放心、健康食品， 真正把“中國 XX 中心”打造成 XX 農業(yè)的“金字招牌”。二是建立科技研 發(fā)體系。以產業(yè)發(fā)展需求為導向，積極與國內外高等院校、科研機構開展 合作，跨行業(yè)、跨部門組建科研攻關團隊，設立首席專家，打造產學研聯 合體，加強技術系統(tǒng)集成和組裝配套，對影響我市農業(yè)發(fā)展的關鍵技術進 行聯合攻關，集中突破種業(yè)創(chuàng)新和高端食品研發(fā)孵化，實現農業(yè)發(fā)展由“XX制造”向“XX創(chuàng)造”的轉變。三是建立高端食品生產加工體系。充 分開發(fā)利用XX豐富的農產品資源，提高優(yōu)質農產品的供給能力。以“XX 技術、自主創(chuàng)新、知名品牌、循環(huán)經濟、節(jié)能減排、企業(yè)上市”為主攻方 向，全力推進

25、優(yōu)勢加工企業(yè)升級技術、改進管理、擴張規(guī)模，大幅提高農 產品精深加工和食品制造能力。四是建立品牌培育營銷和支持保護體系。 積極引導農產品生產企業(yè)和組織注冊國內、國際商標，爭創(chuàng)農產品乃至食 品省著名商標和中國馳名商標。面向高端市場引進和組建專業(yè)團隊，導入 先進營銷理念和手段，以“三品一標”為基礎，有計劃地搞好區(qū)域、產業(yè) 品牌和食品、農產品品牌的包裝策劃和營銷推介，放大品牌效應，營造良 好品牌形象。借鑒臨沂市打造“生態(tài)XX 山 ”品牌的經驗，集中使用推介“中國 XX 中心”品牌，綜合發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、合作社和新聞 媒體等的作用，統(tǒng)一打造、嚴格規(guī)范、全力保護XX農業(yè)區(qū)域、產業(yè)、產 品品牌標識。

26、4、開辟“一條路徑”。即強力推進農業(yè)“四化”實施。（1）推進規(guī)?；洜I。規(guī)模化經營是現代農業(yè)發(fā)展的基礎條件，也 是提升品牌農業(yè)實力的必由之路。一是加快農村土地流轉。當前，首要任 務是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證，從根本上解決農戶承包 地塊面積不準、四至不清等問題，為加快土地流轉、實現規(guī)模經營掃清障 礙。二是加快培育各類新型農業(yè)經營主體。進一步擴大農民合作組織的規(guī) 模，創(chuàng)新內容和形式，提高運行質量。落實好有關扶持政策，推動種養(yǎng)、 經營大戶、家庭農場和農民合作社加快發(fā)展，鼓勵支持各級興辦各類新型 農業(yè)經營主體。三是做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)。出臺扶持政策，加強對龍頭 企業(yè)的引導、支持和服務，通

27、過招商引資、上市融資、兼并重組、集群聯 盟等方式，推進存量龍頭企業(yè)整合重組，培植“航母級”企業(yè)集團，提高 龍頭企業(yè)整體實力和帶動輻射能力。抓好企業(yè)家隊伍建設，提升企業(yè)家精 神，讓他們政治有地位、成長有平臺、隊伍有梯次、創(chuàng)業(yè)有政策，努力造 就一個具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家群 體，為龍頭企業(yè)發(fā)展持續(xù)提供高層次人才支持。四是加快建設各類現代農 業(yè)園區(qū)。按照以園區(qū)建設引領品牌農業(yè)發(fā)展的思路，加快建設一批具有區(qū) 域特色、比較優(yōu)勢、高質高效的現代農業(yè)示范園區(qū)。特別是按照品牌農業(yè) 和園區(qū)化建設的要求，搞好“兩河”流域的農業(yè)產業(yè)布局，真正把“兩河” 規(guī)劃好、發(fā)展好、開發(fā)好，把“兩

28、河”流域建成品牌農業(yè)示范帶。（2）推進標準化生產。將標準化作為全市品牌農業(yè)生產的主線，按照“兩個市場一個標準”的原則，推廣XX農業(yè)區(qū)域化管理和標準化體系 建設經驗，建立從農（畜、水）產品產前、產中、產后全過程的“ XX標 準”，為品牌農業(yè)發(fā)展奠定基礎。一是建立健全標準化體系。及時更新、 完善農業(yè)（畜牧、漁業(yè)）標準和技術規(guī)程，做到每種農（畜、水）產品生 產都有標可依、有標必依，搞好推廣普及，確保各項技術規(guī)范和標準能夠 真正落實到生產過程之中。加快低毒生物農獸藥推廣應用，狠抓測土配方 施肥、水肥一體化、農作物病蟲綠色控害、畜禽糞污無害化處理及生態(tài)養(yǎng) 殖模式等技術的推廣普及，切實提高標準化生產技術水

29、平。二是構建農產 品質量安全長效機制。按照“人員、機構內部調劑”的原則，進一步建立 健全各級農產品質量安全的監(jiān)管執(zhí)法體系，確保農產品質量安全事事有人 管、時時有人抓，保持違規(guī)必查、違法必打的高壓態(tài)勢。三是建立農業(yè)投 入品監(jiān)管使用機制。嚴格落實市政府關于禁止銷售使用高毒農藥的通告 等有關政策規(guī)定，進一步加大農（獸）藥、種子、肥料、飼料及添加劑等 投入品的監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產、經營、使用假劣農業(yè)投入品及違禁物 質的行為。借鑒蘇州經驗，適時試點農藥集中配送，從源頭上解決農業(yè)投 入品監(jiān)管難的問題。（3）推進企業(yè)化管理。企業(yè)化是品牌農業(yè)發(fā)展的動力。一是導入企 業(yè)化經營理念和運營管理模式。將企業(yè)化經營理

30、念貫穿于農業(yè)研發(fā)、生產、 加工、物流、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)。借鑒工業(yè)企業(yè)發(fā)展經驗，推廣“龍 頭企業(yè)+農民合作組織+園區(qū)（基地）”經營模式。所有園區(qū)、基地、農場 都要按照有龍頭帶動、有技術負責人、有質量安全管理制度、有標準技術 規(guī)范、有統(tǒng)一的農資供應制度與檔案、有田間生產記錄、有產地環(huán)境檢測 報告、有品牌認證、有速測設備并開展自檢、有質量追溯制度的“十有” 標準進行規(guī)范，不斷提高農業(yè)發(fā)展的質量、效益和競爭力。二是加強農產 品流通體系建設。建立完善的農產品市場準入制度和流通追溯體系，在農 產品批發(fā)市場、超市和大中型農貿市場全面實行市場準入制度，全面設立 可追溯信息系統(tǒng)，未經檢測或檢測不合格的農產品

31、一律不得進場經營，更 不得向市外銷售。積極培植農產品精深加工和倉儲物流龍頭企業(yè)，培育一 批集加工、博覽、物流等于一體的大型農產品物流中心，建設和改造一批 農產品批發(fā)市場、農貿市場。大力開展農超對接、社企對接，發(fā)展農產品 直供專銷，逐步構建面向全國的農產品大流通格局。三是推動農業(yè)“引進 來、走出去”。搶抓農業(yè)部在XX設立全國農業(yè)國際合作示范區(qū)、在XX設 立全國現代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的機遇，積極利用“兩個市場、兩 種資源”，引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)到國外建基地、建園區(qū)，設立銷售網 點和營銷機構，組織生產、加工、技術和標準輸出。有序組織有一技之長 的農民到國外建農場、搞基地、辦企業(yè)、開展經營活動

32、，參與國際分工與 合作，提高我市品牌農業(yè)國際知名度和影響力，打通多元化出口渠道，擴 大農產品國際市場占有份額，打造全國農業(yè)國際合作示范區(qū)。開展農業(yè)領 域的“三招三引”活動，廣泛引進國外資金、技術、人才、良種、企業(yè)總 部和科研院所，加快與國際國內先進水平接軌的步伐。（4）推進社會化服務。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化 的方向，構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié) 調的新型品牌農業(yè)社會化服務體系。一是強化公益性服務。建立所有涉農 部門與相關領域農業(yè)生產的定向服務長效機制，強化鎮(zhèn)街各站所的職能和 力量，提升農業(yè)科技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等服務能力 二是發(fā)展市

33、場化服務。重點扶持農民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié) 會、農民經紀人、農業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)展，催生和壯大一批專業(yè)化、社會化 的經營性農業(yè)服務主體。采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等 方式，引導經營性服務組織參與公益性服務，開展農產品質量第三方檢測 和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動物疫病防控、農田灌排等生產性服務。三是改善金 融服務。創(chuàng)新金融產品和服務方式，加大新型生產經營主體信貸支持力度 探索擴大涉農貸款抵押物范圍，改善融資條件。暢通支付結算渠道，改善 農村支付服務。加強財稅杠桿與金融政策的有效配合，落實縣域金融機構 涉農貸款增量獎勵、農村金融機構定向費用補貼、農戶貸款稅收優(yōu)惠等政 策，推動各類金融機構持續(xù)加大涉農信貸投放力度。注意發(fā)揮金融衍生品 的作用，大力開展政策性農業(yè)保險，建立農產品現貨交易平臺，積極爭取 相關農產品期貨交易，規(guī)避品牌農業(yè)經營風險。四是搞好農業(yè)科技服務。 積極引導高等院校、科研院所等參與開展農業(yè)科技推廣服務，創(chuàng)新農業(yè)科 技推廣服務模式。探索發(fā)展智慧農業(yè)，開發(fā)引