安全生產(chǎn)執(zhí)法-執(zhí)法人員講課

1、1安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查 文字資料篇安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查2安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查安全生產(chǎn)法第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。“前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局實(shí)施安全生產(chǎn)法若干規(guī)定（試行）（征求意見稿）（2015年11月25日）山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 (山東省政府260號(hào)令)：第九條第十二條從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

2、和從業(yè)人員1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配備二、關(guān)注：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)3安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查安全生產(chǎn)法第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”。（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 安全生產(chǎn)法第二

3、十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建

4、立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義：安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，即根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針以及“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將單位主要負(fù)責(zé)人與其他負(fù)責(zé)人員、職能部門及其工作人員、工程技術(shù)人員和各崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須具有全面性，做到安全工作層層有人負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人必須親自帶頭，自覺執(zhí)行責(zé)任制的規(guī)定，并經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高本單位全體人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得以

5、鞏固。4安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)5安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義： 2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一個(gè)單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要手段。其主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，即安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、特殊區(qū)域內(nèi)施工審批、危險(xiǎn)物品安全管理、安全設(shè)施管理、要害崗位管理、特種作業(yè)人員安全管理、安全值班、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)防 護(hù)用品的配備和發(fā)放等(13個(gè))；二

6、是安全技術(shù)方面的規(guī)章制度，即電氣安全技術(shù)、鍋爐壓力容器安全技術(shù)、建筑施工安全技術(shù)、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的安全技術(shù)、礦山災(zāi)害治理等（5個(gè)）。規(guī)程是對(duì)工藝、操作、安裝、檢定、安全、管理等具體技術(shù)要求和實(shí)施程序所作的統(tǒng)一規(guī)定，安全操作規(guī)程是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，為消除能導(dǎo)致人身傷亡或造成設(shè)備、財(cái)產(chǎn)破壞 以及危害環(huán)境的因素而制定的具體技術(shù)要求和實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施。（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 (山東省政府260號(hào)令) 第七條第二款安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生

7、產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、事故報(bào)告、應(yīng)急救援（13個(gè)），以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。2225個(gè)6安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)7安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范DB37/T1915-2011。處罰：安全生產(chǎn)法第九十四條、總局3號(hào)令三十條。1、安全生產(chǎn)資金投入：企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法，該辦法于2012年2月14日由財(cái)政部、安全監(jiān)管總局以

8、財(cái)企201216號(hào)印發(fā)。處罰：山東省安全生產(chǎn)條例第四十二條。4、勞動(dòng)防護(hù)用品管理：（1）用人單位勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)范安監(jiān)總局規(guī)范性文件2015年12月29號(hào)、（2）山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)DB 37/ 19222011處罰：安全生產(chǎn)法第九十六條。5、安全設(shè)施設(shè)備管理：處罰：安全生產(chǎn)法第九十六條。（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)3、特種作業(yè)人員管理：總局30號(hào)令（特種作業(yè)目錄）。處罰：安全生產(chǎn)法第九十四條、總局30號(hào)令三十八條。8安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查10、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲。6、危險(xiǎn)作業(yè)管理：動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)（工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)受限空間作業(yè))、吊裝作業(yè)、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵

9、等作業(yè)均具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。處罰：安監(jiān)總局59號(hào)令，（可以處）7、事故隱患排查治理。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安監(jiān)總局16號(hào)令處罰：安全生產(chǎn)法第九十八條（可以處）、總局16號(hào)令（并處）。8、重大危險(xiǎn)源管理。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定安監(jiān)總局40號(hào)令9、事故報(bào)告和應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院493號(hào)令、安監(jiān)總局13、21號(hào)令、省政府236號(hào)令11、安全生產(chǎn)檢查。12、安全生產(chǎn)會(huì)議。（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)9安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位

10、的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法總局88號(hào)令、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則、關(guān)于開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鞯耐ㄖ?、（備案）（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院493號(hào)令、山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法省政府236號(hào)令、（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)10安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查安全生產(chǎn)法第二十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如

11、實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?！保ǘ┌踩a(chǎn)管理人員職責(zé)11安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查 三、其他資料（一）、安全生產(chǎn)管理協(xié)議。安全生產(chǎn)法第四十六條處罰：安全生產(chǎn)法第一百條第二款。（二）、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度； 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院591號(hào)令二十五條處罰：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院591號(hào)令 （第七十八條第一款第十項(xiàng)） （三）、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定建立易制毒化學(xué)品的管理制度和安全管理制度的；處罰：非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法安監(jiān)總局5號(hào)令 第三十條第一款第