出版業(yè)的集團(tuán)化趨勢與應(yīng)對策略

1、出版業(yè)的集團(tuán)化趨勢與應(yīng)對策略那么，如何對企業(yè)集團(tuán)進(jìn)展概念上的界定呢？專家們認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)是以一個或少數(shù)幾個具有法人地位的企業(yè)為核心，以一批具有共同利益、受這個核心不同程度控制或影響的法人企業(yè)為外圍，通過資金或契約等不同形式的利益聯(lián)絡(luò)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全球每年經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總值約70%來自4萬家跨國企業(yè)集團(tuán)，其中的500家大企業(yè)又占到40%50%。歐美巨型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，如美國在線一時代華納、麥可勞希爾集團(tuán)、德國的貝塔斯曼、法國的阿歇特集團(tuán)等都已經(jīng)成為實(shí)力雄厚的跨國出版集團(tuán)而躋身全球500家大企業(yè)之列。在西方，出版業(yè)的壟斷和集團(tuán)化大致經(jīng)歷了三個階段：第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，新聞出版行業(yè)

2、開場出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，實(shí)力雄厚的報(bào)業(yè)巨頭通過競爭、收購、兼并、擴(kuò)張，紛紛建立起自己的報(bào)業(yè)托拉斯，資本主義國家出現(xiàn)了“報(bào)團(tuán)現(xiàn)象，但此時新聞出版領(lǐng)域中的自由主義和獨(dú)立媒體仍占有相當(dāng)大的比例。第二次世界大戰(zhàn)前后，出版業(yè)集團(tuán)化進(jìn)入第二階段，新聞出版業(yè)壟斷的權(quán)力范圍急劇擴(kuò)大，從過去的日報(bào)業(yè)迅速涉及所有報(bào)刊、圖書領(lǐng)域，涉及影視、播送、通訊等一切媒介。出版集團(tuán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)目不斷減少，跨行業(yè)、跨媒體、跨地區(qū)的趨勢進(jìn)一步開展。20世紀(jì)50年代以后，是新聞出版業(yè)集團(tuán)化的第三階段，表現(xiàn)為一方面新聞出版業(yè)與其他性質(zhì)完全不同的行業(yè)互相浸透、兼并加劇，另一方面，許多出版集團(tuán)開場施行跨國的全球開展戰(zhàn)略，壟斷集團(tuán)化的趨勢進(jìn)一

3、步加強(qiáng)。一般而言，國外的大型出版媒介集團(tuán)都是經(jīng)過幾十年甚至上百年的歷史開展，經(jīng)過大浪淘沙才在競爭中脫穎而出。因此，它們共同的特點(diǎn)都是資金經(jīng)雄厚、規(guī)模宏大、擁有高額市場占有率、品牌形象深化人心，引領(lǐng)著世界出版媒介開展的潮流。我國出版集團(tuán)的組建是為了順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)競爭的趨勢，同時也是我國經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整與出版業(yè)改革與開展的必然要求，是在符合我國特色的新聞出版體制根底上，逐漸形成的。大致來講，我國出版業(yè)集團(tuán)開展經(jīng)歷了如下幾個階段1：第一階段：在自愿的根底上，成立跨地區(qū)出版組織的松散結(jié)合體。1986年，國務(wù)院公布了?關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟(jì)結(jié)合假設(shè)干問題的規(guī)定?，政府推動企業(yè)集團(tuán)建立拉開了序幕。1988年11

4、月，花城出版社等11家出版機(jī)構(gòu)結(jié)合成立了“地方文藝出版社結(jié)合發(fā)行集團(tuán)。1989年4月，華東六省一市成立“華東省級新華書店發(fā)行集團(tuán)。這一階段的出版結(jié)合體嚴(yán)格來說不能稱為出版集團(tuán)，因?yàn)榻Y(jié)合體成員之間既沒有行政隸屬關(guān)系，也沒有資本紐帶關(guān)系，僅僅是為了出版物的市場銷售而形成某種協(xié)議，主要是為了互通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、壯大聲譽(yù)而所作的一種“結(jié)合行動。但這一行動透露出的信息是，市場規(guī)律要求出版業(yè)實(shí)力壯大，呼喚出版組織與機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化。第二階段：以行政區(qū)劃為根底，由地方政府批準(zhǔn)成立出版集團(tuán)。1992年4月，新聞出版有關(guān)部門提出加強(qiáng)出版行業(yè)的結(jié)合，進(jìn)展出版、印刷、發(fā)行企業(yè)集團(tuán)的試點(diǎn)。此后一批省級試點(diǎn)出版集團(tuán)誕生，例

5、如山東出版集團(tuán)總社、廣州新華書店總社等。出版業(yè)的集團(tuán)化建立被提上日程，全國部分省市進(jìn)展了試點(diǎn)集團(tuán)的運(yùn)行。這一階段，出版集團(tuán)主要是依靠行政隸屬關(guān)系組建，但同時也開場逐步探究企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營機(jī)制的一些深層次問題。1996年3月，在全國新聞出版工作局長會議上，國家體改委有關(guān)人士作了?推動管理體制改革，實(shí)現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變?的報(bào)告，介紹了國家經(jīng)濟(jì)體制改革的總體走勢，報(bào)告涉及到出版業(yè)的構(gòu)造調(diào)整和集團(tuán)經(jīng)營化的問題。代表們經(jīng)過討論，認(rèn)為出版業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的思路組建出版集團(tuán)。但要積極審慎，大力推行。1997年，中宣部和新聞出版署根據(jù)黨的“十五大精神，綜合考慮了全國各地出版市場的環(huán)境、出版單位的實(shí)力等情況，確定推

6、廣出版集團(tuán)試點(diǎn)工作，并確定將組建上海世紀(jì)出版集團(tuán)等五家出版集團(tuán)的思路。上篇：我國出版業(yè)集團(tuán)化的主要形式新出版圖書集團(tuán)以成立的先后順序?yàn)樯虾Ｊ兰o(jì)出版集團(tuán)、廣東省出版集團(tuán)、北京出版社出版集團(tuán)、遼寧出版集團(tuán)、體制，并進(jìn)展適當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)。五是如何邁出跨地區(qū)、跨媒體、跨所有制、跨國經(jīng)營的步伐。六是在積極進(jìn)展試點(diǎn)出版集團(tuán)建立的同時，如何大力推進(jìn)內(nèi)涵式集團(tuán)的開展與壯大。這六大問題分別從產(chǎn)權(quán)制度、行政管理、企業(yè)制度、公司體制等方面入手，確實(shí)指出了目前我國出版集團(tuán)亟待解決的問題。當(dāng)然，出版集團(tuán)在組建與運(yùn)作中暴露出的問題也引起了出版管理部門的重視。2001年，在全國新聞出版局局長會議的主題報(bào)告中明確指出了加快試

7、點(diǎn)集團(tuán)的建立是當(dāng)前出版業(yè)改革的重點(diǎn)，并提出了今后試點(diǎn)集團(tuán)工作的部署：首先，控制數(shù)量，優(yōu)化質(zhì)量。試點(diǎn)集團(tuán)既不搞一家壟斷，也不搞遍地開花。其次，政策傾斜。要給予試點(diǎn)集團(tuán)必要的綠燈放行。比方明確提出：“經(jīng)批準(zhǔn)，可允許某集團(tuán)在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展組稿和編輯等方面的業(yè)務(wù)，但要堅(jiān)持集團(tuán)或總社的終審權(quán)；試點(diǎn)集團(tuán)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件，使之具備較強(qiáng)的多種媒體綜合經(jīng)營的才能，有條件的單位還可與電臺、電視臺合作開展業(yè)務(wù)。再者，要在多渠道利用社會資金方面獲得進(jìn)展。試點(diǎn)集團(tuán)的母公司目前只吸收宣傳文化系統(tǒng)的國有資本參股，試點(diǎn)集團(tuán)所屬的圖書、報(bào)刊、音像和電子出版單位可吸收國有資本參股，但本單位國有資本必須控股。社會法人資本可以

8、進(jìn)入到出版單位進(jìn)展詳細(xì)的工程合作，但出版單位必須嚴(yán)格履行三審程序，終審權(quán)不能轉(zhuǎn)移。這一次會議，為出版集團(tuán)的進(jìn)一步開展提供了政策走向的根據(jù)，進(jìn)一步解放了束縛出版消費(fèi)力開展的障礙。2002年10月27日，新聞出版總署署長石宗源、廣電部部長徐光春、中宣部副部長李文軍在做客中央電視臺“對話欄目，縱論我國新聞出版播送影視業(yè)改革思路與趨勢。他們都談到了將來我國出版業(yè)的改革與開展將以集團(tuán)化的建立為打破口，力爭盡快理順行政管理部門與出版組織的關(guān)系，加快出版集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)制度落實(shí)，促進(jìn)出版集團(tuán)內(nèi)部的“化學(xué)變化。管理部門將會制定一系列有利于出版集團(tuán)開展的政策與措施，以此帶動我國出版業(yè)盡快駛上安康開展的快車道。這預(yù)示著

9、我國出版業(yè)集團(tuán)化的開展將會進(jìn)入一個新的開展期。目前，按照黨中央和國務(wù)院的要求，新聞出版業(yè)正在以構(gòu)造調(diào)整為主線推進(jìn)改革，積極推進(jìn)集團(tuán)化建立，把集團(tuán)做大做強(qiáng)。在有的領(lǐng)域，比方，在政企分開、產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、跨地區(qū)經(jīng)營、融資渠道、市場整合、出版物連鎖經(jīng)營和物流配送等方面，都已經(jīng)邁出了可喜的步伐。因此，我們認(rèn)為，將來我國出版業(yè)集團(tuán)化建立將會呈現(xiàn)如此趨勢：出版集團(tuán)的建立將會由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)；隨著媒體之間互相的浸透，出版集團(tuán)將進(jìn)一步出現(xiàn)跨媒體的交融；逐步形成真正以資本為紐帶的投資主體多元化的格局；出版集團(tuán)將普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；出版市場壟斷趨勢將會加強(qiáng)，市場格局將由幾大集團(tuán)主導(dǎo)并分割；依靠自身力量內(nèi)涵式開

10、展的出版集團(tuán)將爆發(fā)強(qiáng)勁的后力；出版格局將會在重新洗牌后漸趨明朗。下篇：對出版集團(tuán)化的反思出版集團(tuán)化的歷程在西方已經(jīng)進(jìn)展了將近一個世紀(jì)的時間。尤其20世紀(jì)70年代以來，集團(tuán)壟斷的趨勢前所未有地加強(qiáng)，同時產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也已經(jīng)引起人們的擔(dān)憂。一些西方學(xué)者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在美國，幾十家傳播機(jī)構(gòu)、出版集團(tuán)，五十幾個媒介人物，已經(jīng)控制了美國社會的大部分新聞出版言論機(jī)構(gòu)，從而形成了人們對新聞出版自由的嚴(yán)重威脅，這種趨勢已經(jīng)改變了傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的性質(zhì)與規(guī)模。在其他新聞出版業(yè)興隆的資本主義國家，相似的情況也比比皆是。幾家或者幾十家的壟斷新聞出版集團(tuán)把持和控制了大部分甚至是全部的群眾信息流通渠道。因此，有人鋒利地指

11、出，出版集團(tuán)化的直接后果是使言論的多樣化逐漸減少。同時集團(tuán)化的傾向更是強(qiáng)化了出版業(yè)的商業(yè)性，出版業(yè)的壟斷和兼并的發(fā)生，追求的就是利潤的最大化。報(bào)紙和刊物為了獲得更多的廣告收入，都在吸引富裕者的眼球，根本不管社會群眾的立常出版物日益喪失其本來具有的政治文化功能和社會價(jià)值取向，所登載和發(fā)表的僅僅是一些沒有思想、空洞無物、平庸媚俗的材料而已，集團(tuán)化會加速這種趨勢。出版集團(tuán)壟斷的加劇，帶來的政治后果就是阻礙了出版物發(fā)揮其民主言論的論壇作用。德國的一位學(xué)者說，對出版業(yè)中的集團(tuán)化現(xiàn)象保持沉默或者美化它，都是毫無意義的，與此相適應(yīng)，圖書交易業(yè)集團(tuán)化了。大公司在出版和書市兩個方面都存在著壟斷的危險(xiǎn)。這樣，中小

12、公司就難以生存，文化和科學(xué)上的百家爭鳴也受到威脅。4因此，為了保障公民的言論自由和出版自由，防止人們的思想和觀點(diǎn)受極少數(shù)的人控制，一些國家制定了相關(guān)的法律和法規(guī)以限制報(bào)業(yè)集團(tuán)的開展規(guī)模。瑞典在這方面做得特別成功，20世紀(jì)60年代，該國政府專門通過法律，來扶持和幫助在市場競爭中處于優(yōu)勢的小報(bào)渡過難關(guān)，從而保證了報(bào)業(yè)的多樣性。5我國的出版組織面臨同樣的問題，新聞出版總署副署長楊牧之先生強(qiáng)調(diào)認(rèn)為，在出版社建立集團(tuán)實(shí)行改革的過程中，大、中、小都是有用的。大有大的好處，可以與國際出版商抗衡，可以起導(dǎo)向作用，可以更好地跟國外合作，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)歷和做法；小有小的優(yōu)越性，小的運(yùn)作靈敏，便于掉頭，大船進(jìn)不了港灣，小船就可以自由出入。但是我們當(dāng)前特別要強(qiáng)調(diào)要造大船，強(qiáng)調(diào)要搞大型航空母艦，因?yàn)槲覀內(nèi)鄙俅笮秃娇漳概灒覀內(nèi)鄙倌芘c貝塔斯曼、時代華納相抗衡的出版集團(tuán)，所以我們要積極組織和建立。但是，不能因此就無視中的和小的出版機(jī)構(gòu)的建立。在國際經(jīng)濟(jì)界，70年代有一個說法，“小的就是好的，70年代認(rèn)為小的機(jī)動靈敏，所以提倡小的。如今經(jīng)濟(jì)全球化，加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化等等，又提出“大的就是好的，出現(xiàn)了組建大公司、大集團(tuán)的潮流。大的也好，小的也好，都