2022年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的措施和方案

1、第16頁共16頁2022年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的措施和方案按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開展“安全生產(chǎn)”活動(dòng)要求，為扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全度，努力保證重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，確保各類事故指標(biāo)在省市縣下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，為我公司又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。根據(jù)公司工作實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹實(shí)施_安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)

2、年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、_機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)工作的_領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作的指揮聯(lián)絡(luò)、暢通和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)研究決定成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、三項(xiàng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員為：組長：副組長：成員：三、具體要求：1、廣泛開展安全法規(guī)、安全常識(shí)、安全意識(shí)的宣傳教育。認(rèn)真貫徹實(shí)施_安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)宣傳工作，充分利用各

3、種宣傳形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的宣傳力度。積極營造一種全社會(huì)都_安全、關(guān)愛生命的氛圍。大力宣傳生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型，努力形成上下一體的宣傳態(tài)勢。2、公司要建立健全各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)安全管理措施和制度的落實(shí)，要全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。4、認(rèn)真_做好五一、十一黃金周的旅游街道安全工作和三防工作。5、狠抓落實(shí)、注重實(shí)效。各項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)年活動(dòng)中，要根據(jù)活動(dòng)主題、工作目標(biāo)，結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，制訂好活動(dòng)方案，并精心_實(shí)施。特別要認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況，找出不安全隱患，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，求真務(wù)實(shí)，力爭取得實(shí)效。要分

4、析安全形勢，摸清情況，對(duì)重大事故隱患和管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)防特大惡性責(zé)任事故的發(fā)生，全面抓好安全生產(chǎn)工作。四、活動(dòng)安排(一)宣傳發(fā)動(dòng)，排查摸底階段。根據(jù)縣安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案，制訂適合本公司實(shí)際情況具體的實(shí)施方案。并對(duì)各項(xiàng)目部安全情況進(jìn)行認(rèn)真排查。(二)自查自糾、_實(shí)施、全面推進(jìn)階段。_月份開始要部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作，掀起宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)的_；堅(jiān)持突擊檢查、日常檢查、專業(yè)檢查、大規(guī)模檢查相結(jié)合，加大對(duì)安全管理各項(xiàng)工作的檢查力度，_兩次以上的大檢查，各單位要加強(qiáng)日常性檢查監(jiān)督工作；通過各種方式加強(qiáng)督查工作，加大行政執(zhí)法力度；督促重大事故隱患的整治；并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)

5、展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)集中整改階段。排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。(四)檢查考核、總結(jié)提高階段。各項(xiàng)目部要對(duì)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全重大隱患排查治理制度，使隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞本單位發(fā)展這一中心工作，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的頭等大事來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查考核力度，通過明查暗訪、_等加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。要仔細(xì)排查事故隱患，對(duì)存在的問題要抓準(zhǔn)、抓緊、抓嚴(yán)、抓落實(shí)，切實(shí)采取

6、有效措施，從根本上解決事故多發(fā)易發(fā)，全過程抓緊抓好這項(xiàng)工作2022年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的措施和方案（二）為全面貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)省建設(shè)廳_開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”_(鄂建_號(hào))和省建設(shè)廳_(鄂建文_號(hào))要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)全面深入貫徹落實(shí)_，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供法制體制機(jī)制保障

7、；進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，全面加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，為提高公司安全生產(chǎn)管理水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力提供技術(shù)保障；創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。二、_機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)公司建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的_領(lǐng)導(dǎo)，公司成立建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)_和指導(dǎo)全市建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。具體組成人員為：組長：魏建中副組長：紀(jì)波張育杰成員：洪長盛姜磊葉少平羅炳文許建平張銅山王強(qiáng)李線勇吳惠明田金陽楊華柱蔡貴華郭如峰三、主要工作內(nèi)容(一)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)1、做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程的宣貫工作

8、，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)_省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督辦法、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定和省廳即將修訂出臺(tái)的建筑工程市場管理?xiàng)l例、建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)程、建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)技術(shù)規(guī)程和_省房屋建筑施工現(xiàn)場文明施工管理辦法等法律、法規(guī)和文件。2、認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制。建立健全建各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人為建筑安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位i每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，專題分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作。(二)加

9、強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)1、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。各單位要根據(jù)不同事故類別和重大危險(xiǎn)源，制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，定期開展應(yīng)急救援演練。2、加快推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高建筑安全生產(chǎn)科技含量和裝備水平。各單位要依靠科技進(jìn)步，利用先進(jìn)的科技設(shè)備和手段提高安全生產(chǎn)保障。將建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，完善施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。3、加大建筑安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)。適時(shí)_開展安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用使用情況的專項(xiàng)檢查。四、工作要求(一)加強(qiáng)_管理。各

10、單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真_。要結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做實(shí)。要定期研究和解決“三項(xiàng)建設(shè)”和“三項(xiàng)行動(dòng)”中的具體問題，建立健全建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制。(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要把“三項(xiàng)建設(shè)”與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，使“三項(xiàng)建設(shè)”相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，建筑安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、建筑安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)等“三項(xiàng)行動(dòng)”，為開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重

11、點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)體制和機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)等情況。適時(shí)開展監(jiān)督檢查。黃石市華建工程有限公司“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”概念“三項(xiàng)行動(dòng)”安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)。執(zhí)法行動(dòng)：對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的；(3)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；(4)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；(5)瞞報(bào)事故的；(6)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；(7)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；(8)拒不執(zhí)行安

12、全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；(9)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。治理行動(dòng)：對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；(2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；(5)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；(6)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；(7)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安

13、全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；(9)地方各級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；(10)有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。宣傳教育行動(dòng)：著力開展以下宣傳教育活動(dòng)：(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；(2)宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；(4)完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑_”、事故查處情況，加強(qiáng)安

14、全生產(chǎn)_；(5)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng)；(6)改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實(shí)行“變招工為招生”，加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度；(7)嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；(8)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)?！叭?xiàng)建設(shè)”即法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議明確提出，_年要切實(shí)加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。其一，加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管。是加強(qiáng)安

15、全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機(jī)制的建設(shè)。其二，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)以重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。其三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_活動(dòng)為契機(jī)，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的特別能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管和監(jiān)察隊(duì)伍，為履行職責(zé)提供可靠的_保證。行動(dòng)、安全生產(chǎn)1、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)以開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行)為重點(diǎn)。2、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)

16、安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。3、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)是國家對(duì)安全生產(chǎn)問題的解決提出來的對(duì)策。二、安全生產(chǎn)三件建設(shè)指：(1)安全監(jiān)管體系建設(shè)；(2)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)；(3)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”_推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”_(_號(hào))中提出安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容如下：1.執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處。(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的；(3)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的

17、；(4)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；(5)瞞報(bào)事故的；(6)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；(7)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；(9)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。2.治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理。(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；(2)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；1(3)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；(4)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；(5)應(yīng)

18、急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；(6)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；(7)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；(8)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；(9)地方各級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；(10)有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。3.宣傳教育行動(dòng)。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)。(1)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意

19、識(shí)；(2)宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；(4)完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑_”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)_；(5)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng)；(6)改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實(shí)行“變招工為招生”，加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度；(7)嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；(8)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的主要內(nèi)容即法制體制機(jī)制

20、建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議明確提出，_年要切實(shí)加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。其一，加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管。其二，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)以重點(diǎn)骨干企業(yè)為主體，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。其三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_活動(dòng)為契機(jī)，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。2022年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的措施和方案（三）為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣_推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作的總體部署，努力推動(dòng)我局安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序開展。特制定我局安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動(dòng)(以下簡稱

21、三項(xiàng)行動(dòng))實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的_、市委_屆五次和全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)_和各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重大部署，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以深入開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)為載體，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、工作目標(biāo)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱

22、患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、工作范圍和內(nèi)容要求(一)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象范圍是。局屬各單位。(二)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容：1.執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處。(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；(2)私采濫挖、超界采砂的；(3)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；(4)瞞報(bào)事故的；(5)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；(6)不按規(guī)定

23、進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。2.治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理。(1)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；(2)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；(3)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；(4)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；(5)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；(6)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；3.宣傳教育行動(dòng)。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)。(1)宣

24、傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；(2)宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；(3)宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；(4)完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公開生產(chǎn)安全事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)_；(5)深入開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)科技周等集中宣傳教育活動(dòng)；(6)加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。四、_機(jī)構(gòu)為了確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作扎實(shí)有序開展，決定成立開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長劉雙存同志任組長，副局長張文鋒和師高鋒任副組長，成員為各基層單位站長，_協(xié)調(diào)三項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。五、重

25、點(diǎn)時(shí)段各單位要把三項(xiàng)行動(dòng)貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步推進(jìn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地_開展。(一)要進(jìn)一步細(xì)化方案，深入_發(fā)動(dòng)(_月底以前)。各單位要根據(jù)部署和要求，及時(shí)召開專門會(huì)議，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，研究討論制定本單位具體實(shí)施方案，并報(bào)局辦公室。(二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(_至_月)。1、要對(duì)施工工地存在的重大隱患，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。2、要落實(shí)汛期防洪、防透水等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。3、要認(rèn)真_開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫