2022年市區(qū)造林綠化執(zhí)行方案

1、第10頁(yè)共10頁(yè)2022年市區(qū)造林綠化執(zhí)行方案根據(jù)_省委、省人民_加快造林綠化推進(jìn)森林建設(shè)_(委_號(hào))精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省_今冬明春大造林的決策部署，落實(shí)市委、市政府下達(dá)我區(qū)今冬明春造林綠化任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市和“四綠”工程建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程，繼續(xù)保持森林覆蓋率居全國(guó)首位”的重大部署，進(jìn)一步明確造林綠化任務(wù)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，建設(shè)森林，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步提升我區(qū)“五大基地，一座新城”建設(shè)目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)今冬明春，市委、市政府下達(dá)給我區(qū)造林綠化任務(wù)_畝。其中：無(wú)

2、林地造林_畝，疏林地造林_畝，非規(guī)劃林地造林_畝(含紅樹(shù)林種植_畝)，生態(tài)風(fēng)景林改造_畝。三、成立機(jī)構(gòu)按照市貫徹落實(shí)省委、省政府意見(jiàn)，山上造林由林業(yè)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平原地區(qū)(非規(guī)劃林地)由市政園林牽頭的精神，結(jié)合的實(shí)際，區(qū)統(tǒng)一成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位由_部、宣傳部、發(fā)改局、財(cái)政局、人勞局、監(jiān)察局、建設(shè)局、農(nóng)林水利局、執(zhí)法局、教文體局、交通局、雙擁辦、火炬產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部、新城建設(shè)指揮辦、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、國(guó)土房產(chǎn)分局、規(guī)劃分局、公路分局、環(huán)保分局、各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))、投資公司等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)林水利局局長(zhǎng)和建設(shè)局局長(zhǎng)兼任

3、。四、責(zé)任分工(一)農(nóng)林水利局。負(fù)責(zé)無(wú)林地造林和疏林地造林、生態(tài)風(fēng)景林改造造林地塊的落實(shí)，農(nóng)辦承擔(dān)的老區(qū)山區(qū)、村莊綠化(_畝)。(二)建設(shè)局。負(fù)責(zé)建成區(qū)道路綠化、開(kāi)發(fā)區(qū)綠化、公園綠地、校園綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等非規(guī)劃林地造林以及結(jié)合“四綠”工程建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火炬、教文體、經(jīng)貿(mào)(交通)、公路、鐵路、新城指揮部、高速公路管理部門分別負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域內(nèi)的綠色通道建設(shè)(_畝)。(三)各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))。造林綠化建設(shè)的主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化項(xiàng)目的實(shí)施。主動(dòng)同區(qū)職能部門對(duì)接，落實(shí)實(shí)施地點(diǎn)及施工方案。五、任務(wù)分解在上級(jí)下達(dá)的_畝的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)超額完成。(一)山地造林_畝。其中。生態(tài)景觀林建設(shè)_畝、

4、無(wú)林地造林_畝、疏林地造林_畝，作業(yè)設(shè)計(jì)_畝，超過(guò)下達(dá)指標(biāo)_畝(生態(tài)景觀林_畝)。(二)非規(guī)劃林地_畝。其中。單位、廠區(qū)綠化_畝，道路綠化_畝，公園綠化_畝，校園綠化_畝，紅樹(shù)林種植_畝，非規(guī)劃造林_畝，超過(guò)下達(dá)指標(biāo)_畝(詳見(jiàn)附件1、附件2)。六、投資標(biāo)準(zhǔn)(一)生態(tài)景觀林改造全區(qū)造林任務(wù)為_(kāi)畝，每畝投資_元(市財(cái)政審核價(jià))，需投資_萬(wàn)元，按市、區(qū)資金配套比例7：3計(jì)算，區(qū)配套資金_萬(wàn)元。(二)無(wú)林地造林全區(qū)造林任務(wù)為_(kāi)畝，每畝按普通造林投資_元(市審核所審定)，需投資_萬(wàn)元，其中省、市資金配套為：省補(bǔ)_元/畝，市擬補(bǔ)_元/畝，不足部分由區(qū)解決，區(qū)財(cái)政補(bǔ)_元/畝，區(qū)配套資金_萬(wàn)元。(三)疏林地造

5、林全區(qū)造林_畝，平均每畝投資_元，需投資_萬(wàn)元，其中省、市資金配套為：省補(bǔ)_元/畝，市擬補(bǔ)_元/畝，不足部分由區(qū)解決，區(qū)財(cái)政補(bǔ)_元/畝，區(qū)配套資金_萬(wàn)元。(四)非規(guī)劃林地造林全區(qū)造林_畝，省里明確要求城區(qū)、村鎮(zhèn)、通道造林綠化要選用胸徑5cm以上的景觀樹(shù)種大苗，種植連續(xù)面積_畝以上的片林或2行以上、行距_米的林帶，符合這一造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，省級(jí)每畝補(bǔ)助苗木費(fèi)_元，按照這一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(桉樹(shù)除外)，新造林每畝投資市審核所審定_元，除交通局、公路局、新城區(qū)指揮部、海洋漁業(yè)等結(jié)合道路、鐵路、片區(qū)開(kāi)發(fā)、濕地公園，把景觀造林綠化納入已承擔(dān)責(zé)任部門工程建設(shè)資金盤子給予安排外，其它非規(guī)劃林地新造林符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，在

6、省級(jí)補(bǔ)助_元/畝的基礎(chǔ)上，市擬補(bǔ)_元/畝，區(qū)財(cái)政補(bǔ)_元/畝。現(xiàn)有非規(guī)劃林地造林補(bǔ)植株樹(shù)占總株數(shù)比例超過(guò)_%，符合造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市審核所審定_元/畝，市擬補(bǔ)_元/畝。七、完成時(shí)限植樹(shù)造林季節(jié)性很強(qiáng)，要抓緊落實(shí)林地、落實(shí)苗木、落實(shí)資金，確保_年_月底前完成春季造林的林地準(zhǔn)備，2_月挖穴、下基肥，_月初開(kāi)始種植林木，_月底前要基本完成造林綠化任務(wù)。八、建設(shè)重點(diǎn)(一)抓好生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)和無(wú)林與疏林地造林繼續(xù)推進(jìn)以城鎮(zhèn)背景林及鐵路、國(guó)、省道及旅游線路一重山為主體的生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)，努力構(gòu)建多樹(shù)種、復(fù)層結(jié)構(gòu)、高效益的生態(tài)風(fēng)景林。完成無(wú)林地造林。坡度在_度以上的坡耕地，力爭(zhēng)全部造上林。對(duì)于疏林地，在盡量保留林

7、地中母樹(shù)、幼樹(shù)的基礎(chǔ)上，按照合理密度進(jìn)行補(bǔ)植套種造林，確保其成林達(dá)標(biāo)。(二)抓好村鎮(zhèn)“綠包村”造林綠化各鎮(zhèn)(街、場(chǎng))要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，注重村鎮(zhèn)造林綠化，突出村鎮(zhèn)特色，加強(qiáng)對(duì)環(huán)村林、風(fēng)水林等景觀林建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村利用村旁、宅旁、路旁等空地種植珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)連接主城區(qū)的森林通道建設(shè)，爭(zhēng)取每一個(gè)村都有_片生態(tài)景觀林。(三)抓好綠色通道建設(shè)交通、公路部門要抓好區(qū)域內(nèi)鐵路和各等級(jí)公路兩側(cè)紅線內(nèi)綠化帶的新建、補(bǔ)植和提升；具備條件的，要積極實(shí)施紅線外一定范圍內(nèi)的植樹(shù)造林，把區(qū)域內(nèi)高速公路、鐵路、國(guó)道、省道及城市主干道建成綠色之路、生態(tài)之路、景觀之路，提高綠化美化水平。(四)

8、抓好海岸線建設(shè)加快建設(shè)海岸線景觀帶，改善沿?；闪謳鄮?、老化現(xiàn)狀，拓寬綠化帶，提高防護(hù)功能和景觀效果。重點(diǎn)建立紅樹(shù)林濕地公園。九、資金籌措林業(yè)部門、建設(shè)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，根據(jù)以上投資標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)全區(qū)共需造林資金約_萬(wàn)元(含全區(qū)工作經(jīng)費(fèi)_萬(wàn)元)，下潭尾紅樹(shù)林所需經(jīng)費(fèi)全部由市支付，區(qū)級(jí)財(cái)政約配套_萬(wàn)元。十、保障措施(一)造林資_證區(qū)財(cái)政要把這次造林綠化資金納入明年財(cái)政預(yù)算予以重點(diǎn)保證。(二)發(fā)動(dòng)社會(huì)造林各鎮(zhèn)、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、_、社會(huì)團(tuán)體、臺(tái)資外資、民間_、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)捐資、認(rèn)養(yǎng)、義務(wù)植樹(shù)和租地造林等方式，積極建設(shè)黨員先鋒林、勞模林、青年林、碳匯林、雙擁林、風(fēng)景林

9、等各種紀(jì)念林。(三)簡(jiǎn)化無(wú)林地造林審批程序我區(qū)目前還有少數(shù)無(wú)林地和疏林地，且都在邊遠(yuǎn)山上，零星分散，造林難度大，這部分造林區(qū)林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在符合技術(shù)規(guī)定的前提下，采用簡(jiǎn)易施工作業(yè)設(shè)計(jì)，由鎮(zhèn)下達(dá)給村_實(shí)施，或由山地承包經(jīng)營(yíng)者施工。(四)落實(shí)前期準(zhǔn)備由于全省大造林，苗木必然會(huì)產(chǎn)生緊張，鎮(zhèn)(場(chǎng))、相關(guān)部門根據(jù)造林任務(wù)抓緊_預(yù)定。(五)落實(shí)責(zé)任今冬明春，我區(qū)造林綠化任務(wù)重、要求高，要確保目標(biāo)任務(wù)完成。2022年市區(qū)造林綠化執(zhí)行方案（二）為全面掌握我市地方金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全市金融秩序穩(wěn)定，推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，市政府確定，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。具

10、體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，深入貫徹_，認(rèn)真落實(shí)_經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面排查地方金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高我市地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，合理引導(dǎo)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)全市金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展，更好地發(fā)揮金融在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城中的支撐和保障作用。二、排查對(duì)象和內(nèi)容(一)排查對(duì)象。全市地方性金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)上市公司和民間融資_。其中，銀行業(yè)主要是農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行；證券期貨業(yè)主要是齊魯證券、中信萬(wàn)通證券以及我市境內(nèi)上市公司。_、融

11、資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)行也是這次排查的對(duì)象。(二)排查重點(diǎn)內(nèi)容。一是地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司風(fēng)險(xiǎn)情況，重點(diǎn)看法_理結(jié)構(gòu)是否完善，管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備；內(nèi)控機(jī)制是否健全，各項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)是否存在缺陷；規(guī)章制度是否健全落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位；業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理是否依法合規(guī)等。二是民間融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況，重點(diǎn)排查非法集資、_等風(fēng)險(xiǎn)隱患。具體排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由市行業(yè)監(jiān)管、主管部門制定。三、實(shí)施步驟這次排查采取自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體分為五個(gè)階段：(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(_月_日前)。市政府制定下發(fā)全市地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署。各縣(市、區(qū))政府和市行

12、業(yè)監(jiān)管、主管部門以及各法人機(jī)構(gòu)按照這次風(fēng)險(xiǎn)排查的實(shí)施方案和要求，分別制定本地區(qū)、本行業(yè)、本單位具體排查工作方案，進(jìn)一步明確排查目標(biāo)、細(xì)化排查任務(wù)、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)工作責(zé)任，層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)排查工作。(二)自查自糾階段(_月_日至_月_日)。各法人機(jī)構(gòu)對(duì)照排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式風(fēng)險(xiǎn)自查，全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。自查自糾結(jié)束后_個(gè)工作日內(nèi)形成書面報(bào)告，報(bào)送同級(jí)政府和相應(yīng)監(jiān)管、主管部門。各縣(市、區(qū))政府和市行業(yè)監(jiān)管、主管部門要_、指導(dǎo)和督促各法人機(jī)構(gòu)切實(shí)搞好自查自糾。(三)重點(diǎn)抽查階段(_月_日至_月_日)。各縣(市、區(qū))政府根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)法人機(jī)構(gòu)自查自糾情況進(jìn)行抽查，抽

13、查比例為：銀行業(yè)_%，證券期貨業(yè)_%，上市公司_%，_、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行_%左右。市行業(yè)監(jiān)管、主管部門對(duì)各法人機(jī)構(gòu)自查自糾和各縣(市、區(qū))抽查檢查的情況進(jìn)行復(fù)查。必要時(shí)市政府牽頭_對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行交叉檢查。(四)整改提高階段(_月_日至_月_日)。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題，認(rèn)真研究分析，逐一限期整改，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。與此同時(shí)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一些共性、根本性的問(wèn)題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從體制、機(jī)制和制度等方面，進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭和根本上預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(_月_日至_月_日)。整個(gè)排查工作基本結(jié)束后，由各縣(市、區(qū))和市行業(yè)監(jiān)管、

14、主管部門分別對(duì)本地區(qū)和本行業(yè)排查整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，寫出總結(jié)報(bào)告和工作建議，于_月_日前報(bào)市金融辦。市金融辦總結(jié)匯總后報(bào)市政府。四、工作要求(一)強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市_宣傳部、市公安局、市商務(wù)局、市工商局、市金融辦等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)_這次金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。_設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度等工作。各縣(市、區(qū))政府和市行業(yè)監(jiān)管、主管部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，為此次排查工作提供強(qiáng)有力的_保障。風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程中，市政府將_專門力量成立督導(dǎo)組，深入各縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保排查不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)實(shí)在在的成效。(二)落實(shí)責(zé)任分工

15、。這次風(fēng)險(xiǎn)排查按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則進(jìn)行。地_府是防范轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)地方金融穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查工作負(fù)總責(zé)。各縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要全面_好轄區(qū)內(nèi)地方性金融機(jī)構(gòu)、_、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等風(fēng)險(xiǎn)排查工作，并負(fù)責(zé)制定本地區(qū)民間融資_風(fēng)險(xiǎn)排查具體方案，引導(dǎo)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，切實(shí)防范、化解民間_等風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣(市、區(qū))行業(yè)監(jiān)管、主管部門要按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的_、指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市金融辦統(tǒng)籌此次風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案起草和_實(shí)施，具體負(fù)責(zé)全市_、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案制定和_實(shí)施，同時(shí)配合省證監(jiān)局搞好全市證券行業(yè)和境內(nèi)上市公司風(fēng)險(xiǎn)排查工作。銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案制定和_實(shí)施。人行市中心支行要從政策指導(dǎo)、技術(shù)支持等方面給予大力配合。市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。市公安局負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)排查工作，嚴(yán)厲打擊各類金融違法犯罪活動(dòng)。市工商局要對(duì)全市民間融資中介_(kāi)風(fēng)險(xiǎn)排查工作給予有力配合。市_宣傳部要加強(qiáng)對(duì)這次風(fēng)險(xiǎn)排查的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這次風(fēng)險(xiǎn)排查要堅(jiān)持不影響正常業(yè)務(wù)開(kāi)展。對(duì)排查出的問(wèn)題