改制企業(yè)工會(huì)工作存在問題、原因分析及新形勢(shì)下工會(huì)工作思考

1、改制企業(yè)工工作存在題、原因分 及新形勢(shì)下會(huì)工作思內(nèi)容摘 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的節(jié)奏不斷加 快，企業(yè)改革不斷深入，集團(tuán)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；l(fā)展模式成為企業(yè)發(fā)展的必然 趨勢(shì)，尤其是大型國(guó)有企業(yè)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要，對(duì)企業(yè)進(jìn)行股份制改制 已成為提高企業(yè)綜合實(shí)力、打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。但是由于企業(yè)改制 后投資主體的多元化、資源利益分配的市場(chǎng)化、員工素質(zhì)普遍提高和分配制度的 多樣化，使改制后的工會(huì)工作面臨新情況、新問題，值得我們進(jìn)一步思考和探索， 在推動(dòng)企業(yè)改制改革、維護(hù)穩(wěn)定局面等方面發(fā)揮更加積極作用。關(guān)鍵詞：企業(yè)改制 工會(huì)工作一、正確認(rèn)識(shí)改制企業(yè)中工會(huì)組織面臨的實(shí)際困

2、難和問題隨著企業(yè)改制的不斷深入和發(fā)展，做為維護(hù)和代表廣大職工利益的工會(huì)組織， 因各種因素的影響，無(wú)論在維護(hù)企業(yè)和職工合法利益方面，還是在貫徹民主管理、 參政議政方面，都遭遇一定的困難和問題，主要有幾個(gè)方面。1、部分職工對(duì)工會(huì)組織在企業(yè)改制中發(fā)揮作用有認(rèn)識(shí)偏差。一是由于動(dòng)員 宣傳不到位，部分職工對(duì)企業(yè)改制的思想認(rèn)識(shí)不足，使部分職工認(rèn)為企業(yè)改制就 是以犧牲職工利益為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體利益的發(fā)展，工會(huì)組織沒有很好實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一，使員工對(duì)改制工作存在一定顧慮。二是工會(huì)工作突出維護(hù) 改制后的企業(yè)和職工的整體利益，而忽視了部分職工的個(gè)人利益損失，而改制后 又沒有給予妥善的安置，有部分職工對(duì)企業(yè)和

3、工會(huì)產(chǎn)生偏激思想。三是在企業(yè)改 制過程中，當(dāng)企業(yè)和職工利益發(fā)生沖突時(shí)，存在處理方法不當(dāng)，措施不夠靈活等， 在職工中造成不好印象，使部分職工對(duì)企業(yè)改制的真正目的和意義產(chǎn)生懷疑。2、工會(huì)組織自身建設(shè)存在不足，制約了作用發(fā)揮。一是企業(yè)改制后工會(huì)組 織普遍面臨機(jī)構(gòu)壓縮、人員精減的情況，有的工會(huì)干部身兼數(shù)職，工會(huì)工作質(zhì)量和效率受到影響。二是部分基層工會(huì)干部對(duì)工會(huì)組織的法人地位認(rèn)識(shí)不清晰，在 履行工會(huì)參與民主管理、完善集體勞動(dòng)合同制、發(fā)揮職代會(huì)職能作用等方面努力 不夠，得不到黨政的大力支持，工會(huì)工作重點(diǎn)不突出，工會(huì)組織的地位和作用無(wú) 法體現(xiàn)。三是部分工會(huì)干部專業(yè)知識(shí)和理論水平不高，而且大多為兼職，對(duì)新形

4、勢(shì)下工會(huì)工作缺乏必要的思考和創(chuàng)新意識(shí)，尤其是企業(yè)改制后，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新情 況的應(yīng)急反應(yīng)能力不強(qiáng)，工會(huì)工作無(wú)法突破。四是職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，但企 業(yè)沒有營(yíng)造出良好的人才成長(zhǎng)、激勵(lì)、管理和使用的環(huán)境和條件，員工對(duì)企業(yè)發(fā) 展前景缺乏信心。3 企業(yè)改制后工會(huì)組織參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督的體制有待于進(jìn)一步完善。 一是企業(yè)改制后均成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)的投資、生產(chǎn)、發(fā)展等進(jìn)行全過 程管理和監(jiān)督，但做為國(guó)有企業(yè)股份制改造還沒有成熟的模式可以參照，在建立 健全董事會(huì)制度，履行有職工代表參與的監(jiān)事會(huì)職能方面，還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。 二是“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系協(xié)調(diào)比較難，有待于積極探索解決的措施和 方法，這

5、也是不斷完善公司治理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的中心論題。三是企業(yè)改制后，企業(yè)工 會(huì)組織以及職代會(huì)的職能作用發(fā)揮的空間范圍受到限制，其地位和作用受到一定 制約。二、改制企業(yè)工會(huì)工作存在問題的原因分析受企業(yè)改制后各種因素影響，企業(yè)工會(huì)工作遭遇一定困難和問題，原因是多 方面的，有改制后的企業(yè)體制運(yùn)行問題，但關(guān)鍵還是在企業(yè)工會(huì)組織本身，主要 有幾個(gè)方面。1、新的公司體制機(jī)制對(duì)工會(huì)工作帶來較大影響。一是改制后的企業(yè)將實(shí)行 新的公司治理結(jié)構(gòu)，新、老“三會(huì)”在部分職能上是重疊的，而且其間也存在一 定的矛盾和沖撞，在目前的公司治理結(jié)構(gòu)下要理順關(guān)系還是有一定難度的。二是 改制后的股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)取代職代會(huì)的部分基本職能是實(shí)行股

6、份制后現(xiàn)代企業(yè) 制度的必然要求，根本目的就是通過建立新的公司治理結(jié)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和 管理。2、工會(huì)組織自身工作不足是存在問題的關(guān)鍵。一是宣傳動(dòng)員不到位，部分 職工對(duì)企業(yè)改制的認(rèn)識(shí)不夠，簡(jiǎn)單地認(rèn)為改制就是替代，對(duì)改制后企業(yè)工會(huì)的作 用和地位沒有形成正確的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)自身的重要性認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)工會(huì)、職代 會(huì)是傳統(tǒng)企業(yè)組織制度中的重要組成部分，即使在改制的前提下，在參與企業(yè)民 主管理等方面仍然發(fā)揮著其他組織和機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的作用，在新的公司治理結(jié)構(gòu) 下同樣重要。三是工會(huì)工作的基本職能還沒有充分發(fā)揮，如職代會(huì)的民主協(xié)商職 能、職工技能技術(shù)教育職能、深化企務(wù)公開工作等等，還有待于改進(jìn)和完善。3、基層組

7、織建設(shè)滯后是存在問題的重要原因。一是各基層組織因?yàn)樾袠I(yè)特 點(diǎn)，人數(shù)少而且較為分散，組織工作存在一定難度，大型、系列的活動(dòng)難以開展， 更不用說取得預(yù)期效果。二是員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高，但與現(xiàn)代企業(yè)對(duì)員工 素質(zhì)的要求還有一定距離，職工素質(zhì)工程還在嘗試階段。三是個(gè)別基層工會(huì)組織 的干部素質(zhì)有待提高，缺乏一定的基層組織工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏結(jié)合實(shí)際組織開展活 動(dòng)的能力，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到很好發(fā)揮。三、結(jié)合企業(yè)改制的實(shí)際，充分發(fā)揮新的公司治理結(jié)構(gòu)下工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和 特點(diǎn)，營(yíng)造和諧發(fā)展局面實(shí)施企業(yè)改制后，工會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要盡快探索和建立工會(huì)工作 新機(jī)制，維護(hù)好、發(fā)展好改制、發(fā)展、穩(wěn)定、高效

8、的局面。1、要鞏固和維護(hù)好企業(yè)改制的成果。國(guó)有企業(yè)按照股份制和現(xiàn)代企業(yè)制度 要求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制，是我國(guó)企業(yè)基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的一 種探索，工會(huì)組織應(yīng)通過不斷創(chuàng)新和完善職代會(huì)的組織機(jī)制和工作職能，促進(jìn)改 制企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)管理者和職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，維護(hù)好 企業(yè)改制取得的成果。要切實(shí)發(fā)揮好“依靠”方針的重要載體，要教育和引導(dǎo)職 工認(rèn)識(shí)到，改制企業(yè)不僅不會(huì)弱化或取消職代會(huì)，反而更加強(qiáng)化職代會(huì)的職能， 從而充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)管理的積極性，不斷優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi) 部環(huán)境。2、以企業(yè)改制為契機(jī)，發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)作用，大力推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè) 活動(dòng)深入開展。做

9、為國(guó)有企業(yè)按照股份制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制，是我國(guó)企業(yè)基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的一種探索，也是推進(jìn)公司 可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。一是要把握好人與人的和諧。要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 的人才觀，把人才建設(shè)做為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造尊重人才、 尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)的良好人才成長(zhǎng)環(huán)境，做到科學(xué)用人，人盡其才，促進(jìn)人才 隊(duì)伍的良性發(fā)展。二是協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展與職工利益的和諧，企業(yè)在創(chuàng)效發(fā)展的同 時(shí)，要把改善職工工資待遇、提高生活質(zhì)量、改善職工辦公環(huán)境、解決職工實(shí)際 問題做為比較重要的事項(xiàng)來處理。四是企業(yè)與社會(huì)關(guān)系的和諧。組織開展構(gòu)建和 諧企業(yè)，通過加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，不斷推進(jìn)

10、企業(yè)民主法制進(jìn)程，完善企業(yè)法 人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)關(guān)系的和諧。3、以建家活動(dòng)為載體，圍繞企業(yè)中心工作，鞏固和發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)發(fā)展中 的重要作用。建家活動(dòng)是工會(huì)組織加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)提升工會(huì)組織總體工 作水平的比較有成效的經(jīng)驗(yàn)獲得。一是建家活動(dòng)要圍繞企業(yè)當(dāng)前的中心任務(wù)開展， 通過各種渠道和途徑，在職工中廣泛深入開展形勢(shì)與任務(wù)教育，把廣大職工群眾 的主要精力和工作思路引導(dǎo)向“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的總體思路， 為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效和長(zhǎng)效發(fā)展做出更加積極的努力。二是要明確建家活動(dòng) 的基本內(nèi)容，就是要維護(hù)職工的參政議政的政治權(quán)利、共享企業(yè)發(fā)展成果的經(jīng)濟(jì) 利益和參與企業(yè)特色文化活

11、動(dòng)的文化需求，并且把履行工會(huì)做好兩個(gè)維護(hù)職能貫 穿到促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)的全過程。三是建家活動(dòng)要以 提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)做為長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，通過組織開展職工素質(zhì)工程、組織開 展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)等，切實(shí)增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。從思想政 治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)技能、科學(xué)文化知識(shí)和創(chuàng)新能力等方面，提高廣大職工的崗位 適應(yīng)能力和技能技術(shù)水平，切實(shí)增強(qiáng)職工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的適 應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，保障職工的勞動(dòng)權(quán)、就業(yè)權(quán)和報(bào)酬權(quán)。四是建家活動(dòng)還必須 與全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，尤其是改制企業(yè)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī) 律，實(shí)現(xiàn)建家強(qiáng)會(huì)、建家興會(huì)的工作目標(biāo)。4、通過組織職工喜聞樂見的各類文化活動(dòng)，較好地活躍職工的業(yè)余文化生 活，提升工會(huì)組織的向心力和凝聚力。一是帶領(lǐng)廣大職工廣泛參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)和管理，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、企業(yè)文化建設(shè)、“三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)、降本增 效活動(dòng)等方面取得實(shí)效，在“雙文明”建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和先進(jìn)班組建設(shè)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，努力打造“雙贏共進(jìn)”的局面。二是要不斷深化“創(chuàng)爭(zhēng)”活 動(dòng)形式和內(nèi)容，通過“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展，在公司里職工中樹立尊重知識(shí)、 尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的學(xué)創(chuàng)活動(dòng)氛圍。三是通過各種途徑極大地豐富 職工的文化生活和精神生活，如舉辦職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工歌唱、演講、征文等 活動(dòng)，激發(fā)全司職工廣泛參