建設(shè)工程監(jiān)理概論

1、序 言 1949年1979年間，我國(guó)的建設(shè)工程采用的模式很簡(jiǎn)單，政府部門單向的行政手段和建設(shè)單位的自籌自管;建設(shè)市場(chǎng)只有建設(shè)單位和施工單位兩個(gè)主體；被動(dòng)接受任務(wù)，相互間無利業(yè)沖突，工程費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，不計(jì)盈虧。 問題：主要在質(zhì)量上，其次在進(jìn)度。序 言美麗的魯布革水電站 魯布革水電站位于云南羅平縣和貴州興義市交界的黃泥河下游河段上。是我國(guó)第一個(gè)使用世界銀行貸款進(jìn)行的項(xiàng)目，按要求對(duì)水電站三大組分之一的引水隧洞工程進(jìn)行了國(guó)際招標(biāo)。 日本大成公司以低于標(biāo)底43%的價(jià)格中標(biāo)； 該公司帶了30名管理人員，雇傭中水十四局434名工人進(jìn)行施工； 1984年11月開工，1988年12月竣工，期間創(chuàng)造了多項(xiàng)工程世界

2、第一； 比同期進(jìn)行的由中水十四局施工的主體樞紐工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理各方面都完勝。 這次對(duì)中國(guó)建設(shè)工程管理的重大影響被稱為“魯布革沖擊”。魯布革沖擊序 言 監(jiān)理是監(jiān)工嗎？ 不是。監(jiān)工比監(jiān)理厲害，因?yàn)楸O(jiān)工可以用棍子，監(jiān)理不能隨便打人。 當(dāng)監(jiān)理工程師很掙錢、很拉風(fēng)吧？ 是，但一定要合法。出了問題就需要經(jīng)常放風(fēng)了。 我能當(dāng)監(jiān)理工程師嗎？ 可以啊，努力吧，考試通過就行。 考試通過？是期末考試嗎？ ! 先把期末考試過了也行。序 言 這門課要學(xué)習(xí)點(diǎn)什么東西？ 何謂工程項(xiàng)目 什么是工程項(xiàng)目管理 工程的建設(shè)程序是怎樣的？ 建設(shè)工程的管理制度有哪些？ 什么是建設(shè)工程監(jiān)理？ 在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理如何發(fā)揮作用。

3、第1章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念1.1 工 程 咨 詢咨詢的含義由來已久 “咨” 辭源：征詢，商量。書舜典：“咨十有二牧” 注：“咨亦謀也” “詢” 辭源：咨詢，詢問。書舜典：“詢于四岳”也是詢問的意思。 咨詢服務(wù)就是以信息為基礎(chǔ)，依靠專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立地對(duì)客戶委托的任務(wù)進(jìn)行分析研究，提出建議，并在需要是協(xié)助客戶實(shí)施的一種智力密集型服務(wù)。咨詢的歷程與種類 工程咨詢出現(xiàn)之前，土木工程的設(shè)計(jì)工作主要由承包商雇人完成。 朝廷別一大工官將作少府（后改名將作大匠），專管土木建筑工程。秦筑長(zhǎng)城，造阿房宮及驪山大墓，建筑技術(shù)已達(dá)到高峰。漢高帝時(shí)，秦軍匠陽(yáng)城延為將作少府，在首都長(zhǎng)安造著名壯麗的長(zhǎng)樂宮、未央宮（

4、未央宮周圍二十八里）。陽(yáng)城延掌管大規(guī)模土木建筑，是一個(gè)特出的建筑工程師。 中國(guó)通史 范文瀾咨詢的歷程與種類 1747年法國(guó)成立了國(guó)立橋梁公路學(xué)校,世界上第一次出現(xiàn)了正規(guī)化的工程教育?！肮こ虒W(xué)”成為一門專業(yè)學(xué)科。 建筑業(yè)開始出現(xiàn)角色的分化：設(shè)計(jì)師、承包商、業(yè)主。 1818年英國(guó)建筑師約翰斯梅頓組織成立第一個(gè)“土木工程師協(xié)會(huì)”。 早期的工程咨詢公司和人員不進(jìn)行工程承包活動(dòng)，而工程承包公司不進(jìn)行工程咨詢業(yè)務(wù)。咨詢的歷程與種類 我國(guó)改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展和社會(huì)需求的增強(qiáng)，各種咨詢產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展起來。 咨詢業(yè)的發(fā)展里程： 個(gè)體咨詢集體咨詢綜合咨詢國(guó)際合作咨詢 從人數(shù)上的改變向咨詢領(lǐng)域和合作空

5、間轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。 咨詢按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域可以分成：技術(shù)咨詢、管理咨詢、經(jīng)濟(jì)咨詢、法律咨詢、工程咨詢等。什么是工程咨詢？ 工程咨詢業(yè)是發(fā)展比較成熟的一種咨詢行業(yè)。隨著人類活動(dòng)的活躍，土木工程的規(guī)模越來越大，種類越來越多，技術(shù)難度越來越高，工程咨詢業(yè)也就呼之欲出了。 工程咨詢是指咨詢工程師在工程項(xiàng)目建設(shè)及使用的全過程或某個(gè)階段，就工程建設(shè)的組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的問題，合理運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能，獨(dú)立地為委托方提供解決問題的方案。 工程咨詢的發(fā)展方向 全過程咨詢服務(wù)實(shí)施階段全過程服務(wù) 工程建設(shè)全過程服務(wù) 全方位咨詢服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三 大目標(biāo) 決策支持、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目融資 或

6、籌資、項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)、重要 工程設(shè)備和材料的跨國(guó)采購(gòu)結(jié)論：真正提供全方位咨詢服務(wù)的公司是不多見的。進(jìn)行工程咨詢的必要性 工程咨詢是智力的投入，是專業(yè)的保障，通過參與工程實(shí)際的策劃、調(diào)查、分析、現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)工程起到以下作用： 為決策者提供科學(xué)、專業(yè)的建議（不決策）； 為業(yè)主提供必要的工程管理，保證工程的順利實(shí)施； 為委托人新技術(shù)、新工藝、新材料等信息資源； 依靠自身專業(yè)特長(zhǎng)，解決工程爭(zhēng)議，發(fā)揮獨(dú)立第三方的優(yōu)勢(shì)，起到準(zhǔn)仲裁人的作用； 加強(qiáng)國(guó)際間交流，引進(jìn)先進(jìn)的工程管理理念。什么是咨詢工程師？ 咨詢工程師是指從事工程咨詢工作的專業(yè)工程師。 專業(yè)工程師可以從事咨詢工作也可以受雇于政府機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位

7、、協(xié)會(huì)、私人等。 我國(guó)的注冊(cè)專業(yè)工程師包括：建造師、規(guī)劃師、結(jié)構(gòu)工程師、設(shè)備工程師、造價(jià)師、建筑師、監(jiān)理工程師等。 世界各國(guó)的咨詢工程師管理和要求都是嚴(yán)格的，不但需要有良好的專業(yè)素養(yǎng)，還特別強(qiáng)調(diào)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)道德。咨詢工程師的主要素質(zhì)要求咨詢工程師的素質(zhì)道德素質(zhì)業(yè)務(wù)素質(zhì)身體素質(zhì)文化素質(zhì)家庭美德社會(huì)公德職業(yè)道德文學(xué)知識(shí)歷史知識(shí)哲學(xué)知識(shí)藝術(shù)知識(shí)社會(huì)知識(shí)技術(shù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)管理知識(shí)法律知識(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)美國(guó)咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的道德準(zhǔn)則 正直、公平、盡力為委托人服務(wù)； 努力提高職業(yè)能力，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)； 運(yùn)用自己的知識(shí)和技能造福于人類。以下行為將受到懲罰直至開除出會(huì)： 違背了作為委托人忠實(shí)代表應(yīng)盡的職責(zé)； 領(lǐng)取了非委

8、托人支付的酬金； 某項(xiàng)目中別的工程師已被聘用，仍企圖取而代之； 違反事實(shí)或懷有敵意地傷害其他工程師的聲譽(yù)、業(yè)務(wù)和地位； 評(píng)論其他工程師為同一客戶所完成的工作； 用吹噓或有損職業(yè)道德的手段做業(yè)務(wù)廣告宣傳； 利用報(bào)酬上的手腕與其他工程師進(jìn)行不合理的競(jìng)爭(zhēng)； 施加不正當(dāng)?shù)膲毫蛐匈V，以左右項(xiàng)目咨詢?nèi)蝿?wù)的委托或談判； 有損咨詢工程師的名譽(yù)、道德品質(zhì)的行為舉止等。政府管理、自律工程咨詢?nèi)绾稳≠M(fèi)？咨詢工程師咨詢公司委托方（政府、投資商、開發(fā)商、承包商、供應(yīng)商等）直接接受委托以公司名義接受委托與咨詢公司簽協(xié)議延請(qǐng)、談判等方法工程咨詢?nèi)绾稳≠M(fèi)？ 國(guó)外工程咨詢?nèi)≠M(fèi)較國(guó)內(nèi)稍高。 德 國(guó) 建筑師、審核工程師及其他咨詢

9、費(fèi)用總計(jì)占工程造價(jià)的7.5%14%。 美 國(guó) 從前期論證到實(shí)施管理再到后期評(píng)估的全過程服務(wù)，取費(fèi)為總造價(jià)的10%15%。 英 國(guó) 建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、機(jī)電工程師、測(cè)量師等一般取費(fèi)為工程造價(jià)的8.5%13.25%。 我國(guó)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為合同中標(biāo)金額的0.01%1%，施工（含施工招標(biāo)）及保修階段一般是工程造價(jià)的1%3%。咨詢工程師的工作范圍咨詢工程師的工作范圍投資控制可行性研究規(guī) 劃勘 察工程設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)咨詢工程項(xiàng)目管理咨詢物業(yè)管理咨詢其 他進(jìn)度控制質(zhì)量控制安全控制合同控制信息控制組織控制風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目前期策劃工程咨詢公司的服務(wù)對(duì)象 業(yè)主 有全過程服務(wù)或階段性服務(wù)全過程服務(wù) 項(xiàng)目前期策劃可行性研究規(guī)

10、劃設(shè)計(jì)招標(biāo)采購(gòu)施工管理（監(jiān)理）生產(chǎn)準(zhǔn)備調(diào)試驗(yàn)收后評(píng)價(jià)評(píng)估階段性服務(wù) 已委托某工程咨詢公司全過程，同時(shí)委托其他咨詢公司做個(gè)別階段的審查、評(píng)價(jià)（設(shè)計(jì)文件等）； 委托同一階段由若干咨詢公司完成（施工階段等）；某個(gè)階段由某個(gè)咨詢公司完成，另外的公司進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)。工程咨詢公司的服務(wù)對(duì)象 承包商合同咨詢和索賠服務(wù)（合同管理方面） 管理模式、招投標(biāo)、發(fā)生合同糾紛等情況技術(shù)咨詢（實(shí)力有限的中小承包商或高難度項(xiàng)目） 技術(shù)難題、施工工藝流程、設(shè)計(jì)方面的問題工程設(shè)計(jì)服務(wù)（相當(dāng)于分包商） 咨詢公司承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)； 咨詢公司替項(xiàng)目總承包的承包商進(jìn)行全部或絕大多數(shù)的設(shè)計(jì)工作。工程咨詢公司的服務(wù)對(duì)象 貸款方 服務(wù)對(duì)象主要

11、是貸款銀行、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際援助機(jī)構(gòu)等對(duì)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估 實(shí)質(zhì)上是對(duì)工程可行性報(bào)告進(jìn)行審查、復(fù)核、評(píng)估。對(duì)已經(jīng)接受貸款的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督 主要是國(guó)際援助機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)檢查情況進(jìn)行停貸或緩貸。工程咨詢公司的服務(wù)對(duì)象 聯(lián)合承包工程 拓展業(yè)務(wù)的主要方向 大型工程咨詢公司與設(shè)備制造商或土木工程承包商組成聯(lián)合體共同總承包或交鑰匙工程的投標(biāo) 甚至可以作為總承包商承擔(dān)項(xiàng)目重要責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 可能參與BOT項(xiàng)目的策劃和發(fā)起。第1章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念1.2 工 程 項(xiàng) 目 管 理工程項(xiàng)目 項(xiàng)目 需要投入一定的資源，消耗一定的時(shí)間，要達(dá)到某個(gè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。 工程具備以下條件（特征）

12、可以稱為工程項(xiàng)目 有明確的項(xiàng)目目標(biāo)，建設(shè)任務(wù)量是明確的 投資條件要明確和財(cái)力投入 有明確的進(jìn)度目標(biāo) 項(xiàng)目實(shí)施組織化 項(xiàng)目實(shí)施不重復(fù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與分類 工程項(xiàng)目的特點(diǎn) 投資額較大 工期較長(zhǎng) 技術(shù)難度較大，涉及專業(yè)較廣泛 組織復(fù)雜，協(xié)調(diào)是關(guān)鍵性工作 影響因素多，受自然環(huán)境影響大 項(xiàng)目的一次性、單件性、多樣性、相對(duì)固定性、目標(biāo)確定性等工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與分類 工程項(xiàng)目的類別 住宅類房屋建設(shè)項(xiàng)目 開發(fā)商或發(fā)起人為代理業(yè)主身份；受經(jīng)濟(jì)金融政策波動(dòng)影響大 辦公和商業(yè)用房建設(shè)項(xiàng)目 業(yè)主一般主要任務(wù)是融資，成本高，針對(duì)性專業(yè)性強(qiáng)，時(shí)間周期長(zhǎng) 專業(yè)性工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 技術(shù)復(fù)雜的工廠，業(yè)主一般以總承包方式參與 重大基礎(chǔ)

13、設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 公路橋梁、鐵路等項(xiàng)目，多為公用事業(yè)工程項(xiàng)目管理的概念 什么是項(xiàng)目管理？ 為使項(xiàng)目取得成功（實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定目標(biāo)）所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。 項(xiàng)目管理產(chǎn)生和發(fā)展的條件有兩個(gè) 管理手段的豐富（理論和科技的進(jìn)步）； 生產(chǎn)力的提高，大型、復(fù)雜的項(xiàng)目越來越多。 項(xiàng)目管理涉及的領(lǐng)域有9個(gè)方面（廣義） 項(xiàng)目范圍管理；項(xiàng)目時(shí)間管理；項(xiàng)目成本管理；項(xiàng)目質(zhì)量管理；人力資源管理；項(xiàng)目溝通管理；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；項(xiàng)目采購(gòu)管理；項(xiàng)目集成管理工程項(xiàng)目管理的概念 工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)大分支，是項(xiàng)目管理在建設(shè)工程中的典型應(yīng)用 工程項(xiàng)目管理的基本任務(wù) 研究參與工程項(xiàng)目建設(shè)的單位如何在組織上和

14、管理上采取有效措施，通過投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)使工程項(xiàng)目目標(biāo)最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。 對(duì)于工程項(xiàng)目管理的定義要注意兩點(diǎn)：1、有目標(biāo)才能控制；2、工程項(xiàng)目目標(biāo)要通過項(xiàng)目策劃（PP）和項(xiàng)目控制（PC）來實(shí)現(xiàn)。（課本P13）工程項(xiàng)目管理的類型DPMSPMCPM投標(biāo)、施工、驗(yàn)收和回訪的全過程；主體是施工企業(yè)，對(duì)象是工程項(xiàng)目材料或設(shè)備的采購(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)系設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)說明書；不僅僅是設(shè)計(jì)階段，管理也延伸至施工和竣工驗(yàn)收階段OPM（業(yè)主方項(xiàng)目管理），DPM（設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理），CPM（承包方項(xiàng)目管理），SPM（供貨方項(xiàng)目管理）；OPM處于主導(dǎo)地位，有廣義和狹義之分。OPM投資

15、方主體對(duì)項(xiàng)目所有內(nèi)容的系統(tǒng)運(yùn)作過程進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制、總結(jié)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想 系統(tǒng)思想 系統(tǒng)由若干相互關(guān)聯(lián)、相互作用的要素或部件組成的具有特定目標(biāo)的有機(jī)整體。目的性可分解性相關(guān)性（互動(dòng)性）整體性系統(tǒng)地思考問題、解決問題是項(xiàng)目管理的基本原則。系統(tǒng)特性工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想 辨證思想合同工程費(fèi)用工程進(jìn)度工程質(zhì)量 “又快又好”和“又好又快” “少花錢多辦事”與“一分價(jià)錢一分貨” 加大投入，加快進(jìn)度 “合理合法地賺錢”工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想 全方位控制思想 對(duì)建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的各個(gè)層次、各個(gè)方面、各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整體的控制。按工程內(nèi)容分解 按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解 12比如單位工

16、程、單項(xiàng)工程、分部工程、分項(xiàng)工程等比如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、場(chǎng)地租用費(fèi)用等工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想 全過程控制思想 “全過程”是指建設(shè)工程實(shí)施的全過程，也可以是工程建設(shè)的全過程。招標(biāo)階段設(shè)計(jì)階段施工階段竣工驗(yàn)收缺陷責(zé)任期建設(shè)工程實(shí)施階段 比如進(jìn)度控制主要考慮編制進(jìn)度計(jì)劃、合理銜接、關(guān)鍵線路等。第1章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念1.3 我國(guó)建設(shè)工程管理體系工程建設(shè)程序 什么是基本建設(shè)？ 又稱為“基建”，是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、自籌資金、國(guó)內(nèi)基本建設(shè)貸款以及其他專項(xiàng)資金進(jìn)行的，以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及相關(guān)工作。工程建設(shè)程序 工程建設(shè)項(xiàng)目及其組成工程建設(shè)項(xiàng)目是具有下列特點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目 具

17、有設(shè)計(jì)任務(wù)書； 按審批的總體設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工； 經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算； 行政上獨(dú)立的組織管理形式。工程建設(shè)程序 工程建設(shè)項(xiàng)目及其組成 單項(xiàng)工程是指具有單獨(dú)設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效率的工程項(xiàng)目。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以由一個(gè)或若干單項(xiàng)工程組成。如良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)驗(yàn)室、種子加工車間。工程建設(shè)程序 工程建設(shè)項(xiàng)目及其組成 單位工程是指具有單獨(dú)設(shè)計(jì)圖樣，可以獨(dú)立施工，但完工后一般不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。如某車間是一個(gè)單項(xiàng)工程， 車間是由若干工段組成，每個(gè)工段都有獨(dú)立的建筑物，車間還設(shè)有食堂、浴室等 生活設(shè)施，這些工段、食堂、浴室的建筑分別為單位工程。 工程建設(shè)程序 工程建設(shè)項(xiàng)目及其組成

18、 分部工程 一般是指按單位工程的部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料或設(shè)備種類等的不同而劃分的工程項(xiàng)目。比如建筑工程的按工程的種類或主要部位將單位工程劃分為分部工程。如：基礎(chǔ)工程、主體工程、電氣工程、通風(fēng)工程等。工程建設(shè)程序 工程建設(shè)項(xiàng)目及其組成 分項(xiàng)工程 一般是按分部工程的施工方法、使用材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的規(guī)格不同等因素劃分的若干簡(jiǎn)單的細(xì)小的工程項(xiàng)目。比如建筑工程的“基礎(chǔ)部分”由挖基坑、驗(yàn)槽、砌筑、回填等分項(xiàng)工程。 工程建設(shè)程序 工程建設(shè)程序的含義 是指工程項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過程中的工作順序（或指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期的全過程中，建設(shè)的先后次序必須經(jīng)歷的步驟）。 勘 察設(shè) 計(jì)施 工工程建設(shè)程序1234567確立建設(shè)

19、意圖；項(xiàng)目決策；設(shè)計(jì)開始；施工開始；竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目使用；缺陷責(zé)任期結(jié)束階段劃分1-2項(xiàng)目建議書及可行性研究；2-3設(shè)計(jì)準(zhǔn)備；3-4設(shè)計(jì)與招標(biāo)；4-5施工安裝；5-6使用前準(zhǔn)備；6-7缺陷責(zé)任期；7-項(xiàng)目后評(píng)估1-2進(jìn)行前期策劃，2-6進(jìn)行項(xiàng)目管理，6-進(jìn)行物業(yè)管理和養(yǎng)護(hù)等工程建設(shè)程序 工程建設(shè)程序主要階段 項(xiàng)目建議書階段 項(xiàng)目建議書是擬向國(guó)家或業(yè)主提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想。 項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容 擬建項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)，對(duì)于引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，還應(yīng)說明引進(jìn)技術(shù)的先進(jìn)性和進(jìn)口設(shè)備的必要性和可行性； 產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想； 資源情況、建設(shè)條件

20、、協(xié)作關(guān)系和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)國(guó)別和廠商的初步分析和比較； 投資估算和資金籌措設(shè)想； 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排； 項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析工程建設(shè)程序 可行性研究階段 是指在項(xiàng)目決策前，通過調(diào)查、試驗(yàn)、研究、分析與項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對(duì)可能的多個(gè)方案進(jìn)行比選，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估的一種投資決策分析研究方法和科學(xué)分析活動(dòng)。 又稱為“工可報(bào)告”，大體包括市場(chǎng)研究、技術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)研究三個(gè)方面。 基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容有：總論；需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模；資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況；擬建項(xiàng)目條件；設(shè)計(jì)方案；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；地震安全性評(píng)價(jià)；實(shí)施進(jìn)度的建議；投

21、資估算和資金籌措情況；社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估；評(píng)價(jià)結(jié)論等可以立項(xiàng)啦工程建設(shè)程序 設(shè)計(jì)階段 是組織工程建設(shè)的依據(jù)，通過招投標(biāo)或委托的方式選擇勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。 一階段設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，適用于小型、技術(shù)難度小的簡(jiǎn)單項(xiàng)目。三階段設(shè)計(jì)特殊情況在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之間加入技術(shù)設(shè)計(jì)，針對(duì)性的解決技術(shù)難題。初步設(shè)計(jì)，作出總概算，然后進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，詳細(xì)測(cè)設(shè)并編制施工組織方案。向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門報(bào)審。工程建設(shè)程序 施工安裝階段 做好施工準(zhǔn)備工作，具備開工條件后應(yīng)取得施工許可證或開工報(bào)告審批后方可開工。 施工過程中的注意事項(xiàng) 熟悉圖紙，積極進(jìn)行施工前技術(shù)交底，了解設(shè)計(jì)意圖，明確

22、設(shè)計(jì)要求； 選擇合適的材料供應(yīng)商，保證材料的價(jià)格合理、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，供貨要及時(shí)； 合理組織施工，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益的最大化； 建立并落實(shí)技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系，保證項(xiàng)目的質(zhì)量； 按照國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格做好中間質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。工程建設(shè)程序 竣工驗(yàn)收階段 工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟，也是基本建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和使用的標(biāo)志。 竣工驗(yàn)收的注意事項(xiàng) 達(dá)到竣工條件，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加竣工驗(yàn)收； 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或其他部門備案并移交項(xiàng)目檔案； 大中型建設(shè)項(xiàng)目一般先初驗(yàn)，然

23、后最終驗(yàn)收；小型項(xiàng)目可以一次性驗(yàn)收； 驗(yàn)收同時(shí)應(yīng)出具質(zhì)量保修書明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。工程建設(shè)程序 動(dòng)用準(zhǔn)備階段 是基本建設(shè)程序中重要的環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必備條件。 動(dòng)用準(zhǔn)備階段的主要工作包括：組建管理機(jī)構(gòu)、制定有關(guān)制度和規(guī)定；招聘并培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員，組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收；簽訂供貨及運(yùn)輸協(xié)議，進(jìn)行工具、器具、備品和備件的制造或訂貨；做好其他相關(guān)工作。工程建設(shè)程序 保修階段（缺陷責(zé)任期） 辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后一段時(shí)間內(nèi)，如出現(xiàn)因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題，施工方應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損失，由責(zé)

24、任方（需認(rèn)定）承擔(dān)。 保修期（缺陷責(zé)任期）的規(guī)定如下： 基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期； 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年； 其他項(xiàng)目保修期限需要約定。工程建設(shè)程序 項(xiàng)目后評(píng)估階段 以項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)踐結(jié)果之間的對(duì)比為基礎(chǔ)，對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效果、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)客觀的分析評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目后評(píng)估的主要內(nèi)容 技術(shù)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)，包括技術(shù)后評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)； 環(huán)境后評(píng)

25、價(jià)，包括污染控制、地區(qū)環(huán)境影響、自然資源保護(hù)和利用、生態(tài)平衡的影響； 社會(huì)影響評(píng)價(jià)，包括就業(yè)、交通、收入分配等。 工程建設(shè)程序 工程建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系 建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了工作任務(wù)和內(nèi)容； 建設(shè)程序明確了建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要地位； 堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則； 嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)程序是結(jié)合我國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。終于出現(xiàn)“監(jiān)理”了建設(shè)工程的主要管理制度 項(xiàng)目法人責(zé)任制 由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實(shí)行全過程的負(fù)責(zé)制度。 工程招投標(biāo)制 大型

26、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目； 法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。建設(shè)工程的主要管理制度 建設(shè)工程監(jiān)理制 建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇工程監(jiān)理單位，再與委托的工程監(jiān)理單位簽訂書面的委托監(jiān)理合同。 合同管理制 工程建設(shè)中的各單位各企業(yè)必須實(shí)行合同管理制； 合同管理制提供了法律支持； 合同要明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。建設(shè)工程法規(guī)體系 建設(shè)工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)中華人民共和國(guó)立法法的規(guī)定，制定和公布施行的有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條

27、例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。 中華人民共和國(guó)建筑法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例建設(shè)工程法規(guī)體系 建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力 建設(shè)工程法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過、由國(guó)家主席簽署主席令予以公布的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，比如中華人民共和國(guó)建筑法等； 建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定、由總理簽署國(guó)務(wù)院令予以公布的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，比如建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等； 建設(shè)工程部門規(guī)章是指建設(shè)部按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，獨(dú)立或同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章，比如工程監(jiān)理

28、企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等。建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)體系 法律 中華人民共和國(guó)建筑法 中華人民共和國(guó)合同法 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國(guó)土地管理法 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)體系 行政法規(guī) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)體系 部門規(guī)章 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 建筑

29、工程施工許可管理辦法 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 城市建設(shè)檔案管理規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建筑法 1998年3月1日實(shí)施，分為8章85條，目的是為了加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。 調(diào)整的對(duì)象包括從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人以及監(jiān)督管理的主體，任何單位和個(gè)人從事建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建筑工程施工許可制度

30、建設(shè)主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，依法對(duì)建筑工程所應(yīng)具備的施工條件進(jìn)行審查，符合條件，頒發(fā)施工許可證。 從事建筑活動(dòng)的單位 包括建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位，應(yīng)具有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本，與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備，以及法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 從事建筑活動(dòng)的個(gè)人 主要是指專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。 建筑法 建筑許可 是對(duì)建筑工程施工許可制度及從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人從業(yè)資格的規(guī)定。 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 一般規(guī)定 發(fā)包單位與施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并應(yīng)依法履行合同義務(wù)；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則；

31、發(fā)包和承包行為約束方面的規(guī)定；合同價(jià)款約定和支付的規(guī)定等。 關(guān)于發(fā)包 發(fā)包方式；公開招標(biāo)程序和要求；建筑工程招標(biāo)的行為主體和監(jiān)督主體；發(fā)包單位應(yīng)將工程發(fā)包給依法中標(biāo)或具有相應(yīng)資質(zhì)條件的施工單位；政府部門不得濫用權(quán)利限定施工單位；禁止將建筑工程肢解發(fā)包；發(fā)包單位在施工單位采購(gòu)方面的行為限制的規(guī)定等。 關(guān)于承包 施工單位資質(zhì)管理的規(guī)定；關(guān)于聯(lián)合承包方式的規(guī)定；禁止轉(zhuǎn)包；有關(guān)分包的規(guī)定等。 建筑法 發(fā)包與承包建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技

32、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工單位。 建筑法 建筑工程監(jiān)理 國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建筑法 建筑工程監(jiān)理 國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)。 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給

33、建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；工程監(jiān)理單位與施工單位串通，為施工單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與施工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建筑法 建筑安全生產(chǎn)管理主要包括 建筑安全生產(chǎn)管理的方針和制度；建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保證工程的安全性能；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線保護(hù)的義務(wù)；建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保護(hù)環(huán)境措施的規(guī)定；建設(shè)單位應(yīng)辦理施工現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定；建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理和國(guó)家監(jiān)察的規(guī)定；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑

34、施工企業(yè)負(fù)責(zé)的規(guī)定；勞動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定；建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的義務(wù)以及作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利；建筑施工企業(yè)為有關(guān)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定等。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建筑法 建筑工程質(zhì)量管理 建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量必須符合有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。 建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位和施工單位降低工程質(zhì)量。 關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定；設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得指定生產(chǎn)規(guī)定。 關(guān)于施工企業(yè)質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定；施工企業(yè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的規(guī)定。 關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責(zé)任

35、的規(guī)定；關(guān)于建筑物合理使用壽命內(nèi)和工程竣工時(shí)的工程質(zhì)量要求；關(guān)于工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定；建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度的規(guī)定。 關(guān)于工程質(zhì)量實(shí)行群眾監(jiān)督的規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院于2000年1月發(fā)布實(shí)施，規(guī)定凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建和改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，都必須遵守該條例。 明確了各個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任與義務(wù)，明確建立工程質(zhì)量保修、工程質(zhì)量監(jiān)督等法律制度，并對(duì)各種違法行為作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（一）建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) （二）勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) （三）施工單位的

36、質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（四）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（五）建設(shè)工程質(zhì)量保修（六）建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工單位沒有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的該工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理制度：國(guó)家重點(diǎn)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。 建設(shè)單位委托監(jiān)理規(guī)定如下建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為 監(jiān)理單位在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止超越本

37、單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 獨(dú)立性 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的不得承擔(dān)該建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 施工質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任 依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 監(jiān)理人員資格與權(quán)力 工程監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的總

38、監(jiān)理工程師和（專業(yè)）監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不得撥付工程款。 監(jiān)理方式 按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方法實(shí)施監(jiān)理。 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院于2004年2月1日發(fā)布，這是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的方針是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位等所有建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程安全生

39、產(chǎn)管理?xiàng)l例 工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任和義務(wù)包括：（1）應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查；（2）應(yīng)對(duì)實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患進(jìn)行處理；（3）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 建設(shè)部批準(zhǔn)，于1999年5月實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（簡(jiǎn)稱“監(jiān)理規(guī)范”）。 適用于新建、擴(kuò)建和改建工程施工、設(shè)備采購(gòu)和建造的監(jiān)理工作，是工程監(jiān)理必須遵循的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)理規(guī)范包括總則、術(shù)語(yǔ)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理的其他工作、施工階段監(jiān)

40、理資料的管理以及設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造等8個(gè)部分。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行） 監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。什么是旁站監(jiān)理 1關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序 2結(jié)合具體的專業(yè)工程來確定 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)分部工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序基礎(chǔ)工程土方回填、混凝土灌注樁澆筑、地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑、卷材防水細(xì)部構(gòu)造處理；鋼結(jié)構(gòu)安裝等。主體結(jié)構(gòu)工程梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程；混凝土澆注；預(yù)應(yīng)力張拉；裝配式結(jié)構(gòu)安裝；鋼結(jié)構(gòu)安裝；網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝；索膜安裝等。房屋建筑工程部分關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序

41、旁站是監(jiān)理的基本工作方式，是監(jiān)理的基礎(chǔ)性工作。 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）旁站監(jiān)理程序 3制定旁站監(jiān)理方案明確范圍、內(nèi)容、程序、職責(zé)建設(shè)單位、施工單位各一份抄送建設(shè)主管部門施工單位提前24h書面通知監(jiān)理監(jiān)理單位按方案實(shí)施監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）旁站的職責(zé)和工作內(nèi)容 4（1）檢查現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員、特殊工種人員持證上崗及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；（2）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工過程；（3）核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托第三方進(jìn)行復(fù)檢；（4）作好旁站監(jiān)理記

42、錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）旁站應(yīng)特別注意 5（1）凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序；（2）旁站發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)想監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施；（3）凡沒有實(shí)施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。本節(jié)作業(yè)（1）國(guó)外對(duì)咨詢工程師的管理主要是通過 和 這兩個(gè)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的；（2）工程項(xiàng)目管理

43、的主要類型包括 、 、 、 。（3）全方位控制思想體現(xiàn)在工程投資目標(biāo)上，有哪兩層含義？（4）我國(guó)工程建設(shè)程序主要有哪幾個(gè)階段組成？（5）請(qǐng)論述你對(duì)工程管理中控制目標(biāo)辨證思想的理解。（6）根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，在工程建設(shè)中實(shí)行的主要管理制度包括 、 、 、 。第1章 建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念1.4 建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生過程 建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與單向行政監(jiān)督（1949-1979） 國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃、統(tǒng)一財(cái)政撥款進(jìn)行工程建設(shè)。有利于集中有限的財(cái)力物力人力進(jìn)行建設(shè)，為迅速確立我國(guó)的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮了積極作用。建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生過程 重大建設(shè)工程由政府從相關(guān)單位抽調(diào)技術(shù)和管理人員組建工程

44、項(xiàng)目指揮部；一般工程由建設(shè)單位自行組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程的管理。（建設(shè)單位和建設(shè)指揮部都不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)） 建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與單向行政監(jiān)督（1949-1979）建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生過程 國(guó)家對(duì)工程的監(jiān)督是單向行政監(jiān)督，監(jiān)督的方法就是聽匯報(bào)、看報(bào)表。 實(shí)際是屬于“自己檢查自己，自己評(píng)價(jià)自己”的監(jiān)督模式，并且缺乏對(duì)工程實(shí)際情況的掌握。 結(jié)果是“規(guī)模難控、工期難保、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益不高”。 建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與單向行政監(jiān)督（1949-1979）建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生過程 “只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)”。 工程竣工，籌建機(jī)構(gòu)即行解散，組織與監(jiān)督管理工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)無法得到積累。 建筑產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)與單向行政監(jiān)督（19

45、49-1979）建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生過程 建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步與政府專業(yè)監(jiān)督（20世紀(jì)80年代） 投資有償使用（撥改貸） 投資包干責(zé)任制 投資主體多元化建設(shè)資金設(shè)備、材料國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥計(jì)劃供應(yīng)+市場(chǎng)供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品商品質(zhì)量監(jiān)督站建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生過程 建設(shè)工程監(jiān)理制的提出（20世紀(jì)80年代中后期）1988年7月，建設(shè)部發(fā)布關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知。經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個(gè)階段：19881992年，重點(diǎn)在北京、上海、天津等8個(gè)城市及交通、水電兩個(gè)行業(yè)開始試點(diǎn)工作；19931995年，全國(guó)地級(jí)以上城市穩(wěn)步開展了建設(shè)工程監(jiān)理工作；1995年，全國(guó)第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議明確提出，從1996

46、年開始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制的產(chǎn)生過程 建設(shè)工程監(jiān)理制的探索與發(fā)展（至今）從1988年7月至今，全國(guó)各地實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目普遍取得了好的投資效益和社會(huì)效益，監(jiān)理工作的重要性已經(jīng)被社會(huì)逐漸認(rèn)可和接受，建設(shè)工程監(jiān)理的法規(guī)體系、組織體系基本建立，建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制的必要性（1）我國(guó)建設(shè)工作專業(yè)化、社會(huì)化的需要 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，是由專業(yè)化的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位監(jiān)督管理工程建設(shè)。 建設(shè)單位自行管理的小生產(chǎn)方式向?qū)I(yè)化社會(huì)化管理方式邁進(jìn)； 強(qiáng)化了建設(shè)單位方面的監(jiān)督管理； 建設(shè)三方的相互制約格局。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制的必要性

47、（2）建立我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的需要 建立我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序，就是要理順建設(shè)市場(chǎng)主體各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確各方在工程建設(shè)實(shí)施過程中的地位建立相互制約的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和管理手段，抑制建設(shè)工作中的隨意性。 提高建設(shè)水平和投資效益的新型的工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制； 建立我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制所必須的環(huán)節(jié)。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制的必要性（3）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域國(guó)際合作交流的需要 建設(shè)管理制度與國(guó)際慣例不對(duì)接，致使我國(guó)的企業(yè)在對(duì)外工程承包和國(guó)內(nèi)外資工程建設(shè)中表現(xiàn)出不適應(yīng)，削弱了在國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。 外商投資、合資、貸款興建的項(xiàng)目，投

48、資方和貸款方要求按照國(guó)際慣例進(jìn)行工程監(jiān)理； 不實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，我們也無法進(jìn)入國(guó)際建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)； 建筑施工單位進(jìn)入國(guó)際工程承包市場(chǎng)，缺乏監(jiān)理和被監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入和企業(yè)信譽(yù)受損。建設(shè)工程監(jiān)理的概念 沒有明確的概念表述，可以理解為： 建設(shè)工程監(jiān)理針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理活動(dòng)。 工程項(xiàng)目建設(shè)的重大問題實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，工程施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制。建設(shè)工程監(jiān)理的概念要點(diǎn) 建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體 實(shí)行監(jiān)理的

49、建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。 建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)定。建設(shè)工程監(jiān)理的概念要點(diǎn) 建設(shè)工程監(jiān)理的前提 建設(shè)工程監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進(jìn)行，建設(shè)單位授權(quán)，工程監(jiān)理企業(yè)擁有一定的管理權(quán)限。 委托施工階段監(jiān)理，監(jiān)理企業(yè)根據(jù)監(jiān)理合同和施工合同對(duì)施工行為實(shí)行監(jiān)理； 委托全過程監(jiān)理，監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)監(jiān)理合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同對(duì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù)工程建設(shè)文件法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范監(jiān)理合同其他合同批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地

50、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)文件、施工許可證各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、自治條例、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等監(jiān)理合同、建設(shè)單位與承建單位簽訂的建設(shè)合同建設(shè)工程監(jiān)理的范圍國(guó)家重點(diǎn)工程大中型公共事業(yè)工程：總投資額在3000萬(wàn)以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程；科教文衛(wèi)、體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目。成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積50000m2以上。利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程：世界銀行貸款；國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款等。國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他項(xiàng)目：投資總額在3000萬(wàn)元以上的公共設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、能源、信息、環(huán)保等項(xiàng)目。建設(shè)工程監(jiān)理的范圍 建設(shè)工程監(jiān)理可以

51、出現(xiàn)在工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段。 目前主要是建設(shè)工程施工階段監(jiān)理。 在施工階段，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理企業(yè)等各建設(shè)工程行為主體形成了完整的建設(shè)工程組織體系。 在施工階段委托監(jiān)理，能更有效地發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用。建設(shè)工程監(jiān)理的范圍監(jiān)理的介入時(shí)間委托監(jiān)理委托監(jiān)理委托監(jiān)理竣工驗(yàn)收施工施工準(zhǔn)備勘察設(shè)計(jì)可行性報(bào)告審批可行性研究項(xiàng)目建議書確定投資意向建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系共同點(diǎn)我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理與國(guó)際上的業(yè)主方項(xiàng)目管理是一致的，理論基礎(chǔ)就是工程管理學(xué)。就是為業(yè)主進(jìn)行工程管理。差異性建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)特有的一種管理方式，工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的咨詢服務(wù)。工

52、程項(xiàng)目管理沒有來自政府的行政指導(dǎo)或干預(yù)，建設(shè)工程監(jiān)理有時(shí)是強(qiáng)制的。監(jiān)理側(cè)重于施工階段，項(xiàng)目管理可以是全過程或階段。從內(nèi)容上看，監(jiān)理是項(xiàng)目管理的組成部分，監(jiān)理取費(fèi)有規(guī)定，工程管理取費(fèi)通過協(xié)商確定。監(jiān)理通過招投標(biāo)確定，管理可以委托或招投標(biāo)。監(jiān)理是強(qiáng)制的，管理是合同約定的。相關(guān)主體關(guān)系不同。建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì) 服務(wù)性(咨詢性、顧問性) 工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位，提供管理服務(wù)但不能取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)，因?yàn)椴痪哂袥Q策權(quán)。 不直接施工、不直接設(shè)計(jì)、不向建設(shè)單位承包造價(jià)、不參與承包商的利益分配。 科學(xué)性 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備：組織管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、豐富管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師隊(duì)伍、健全的制度

53、、先進(jìn)的理論和技術(shù)、科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)。建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì) 獨(dú)立性 建筑法明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。包含三個(gè)方面內(nèi)容： （1）嚴(yán)格地按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)文件、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的建設(shè)工程合同等實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)； （2）與承建單位不得有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系； （3）監(jiān)理過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法手段，獨(dú)立地開展工作。 建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì) 公正性（公正的“第三方”） 當(dāng)委托單位和承建單位出現(xiàn)利益沖突或矛盾時(shí)，要以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)不損害承建單位

54、的合法利益。 公正性是咨詢監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際慣例，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則以及順利開展監(jiān)理工作的基本條件。 “工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)”。 建筑法第三十四條的規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理的作用 有利于提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化; 有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為; 有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全; 有利于提高建設(shè)工程的投資效益最大化。 在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少； 在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用（或全壽命費(fèi)用）最少； 建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。建設(shè)工程監(jiān)理的

55、管理體制和管理部門“三方”管理體制與“三種關(guān)系” “三方”管理體制就是在政府建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理下由業(yè)主、承包單位、監(jiān)理企業(yè)直接參與工程建設(shè)的一種管理體制。 “三種關(guān)系”是指：業(yè)主與承建單位之間的承包合同關(guān)系，業(yè)主與監(jiān)理單位之間的委托合同關(guān)系，監(jiān)理單位與承建單位之間的監(jiān)督管理關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理的管理體制和管理部門政府建設(shè)主管部門工程建設(shè)項(xiàng)目法人承建單位監(jiān)理單位工程項(xiàng)目監(jiān)督管理合同合同監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理的管理體制和管理部門建設(shè)工程監(jiān)理的管理部門 國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部歸口管理全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主

56、管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理工作。 國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門管理本部門建設(shè)工程監(jiān)理工作。本節(jié)作業(yè)（1）建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)實(shí)施的前提是 ； A.建設(shè)資金充足；B.訂立書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同； C.建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行授權(quán)；D.政府部門責(zé)令實(shí)施。（2）建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)具備 、 、 、 等性質(zhì)。（3）我國(guó)當(dāng)前實(shí)施的建設(shè)工程監(jiān)理制度有哪些特點(diǎn)？（4）請(qǐng)敘述建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系是怎樣的？（5）下列必須進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理制度的工程是 。 A.三峽水利工程的機(jī)組安裝工程； B.國(guó)際糧農(nóng)組織在信陽(yáng)投資的大米加工基地建設(shè)； C.某投資額5000萬(wàn)的娛樂中心；D.某鄉(xiāng)的中心小學(xué)建設(shè)工程第2章 監(jiān)理

57、工程師和工程監(jiān)理企業(yè)2.1 監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師的概念 監(jiān)理工程師是指在全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試中成績(jī)合格，取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書從事建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)人員。 監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱。 從事建設(shè)工程監(jiān)理工作，但尚未取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員統(tǒng)稱為監(jiān)理員。 我國(guó)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中工作的監(jiān)理人員按其崗位職責(zé)不同分為四類，即總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。監(jiān)理工程師的素質(zhì) 必須具有一專多能的復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)?！耙粚！笔侵副仨氃谀骋粚I(yè)領(lǐng)域具有精深的專業(yè)知識(shí)，“多能”是指除了專業(yè)知識(shí)外，至少應(yīng)具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、管理、法律等多方

58、面知識(shí)。 按經(jīng)濟(jì)責(zé)任 較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu) 沒有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就無法將理論與實(shí)際有機(jī)結(jié)合，也就不能勝任監(jiān)理工作。按經(jīng)濟(jì)責(zé)任 豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 熱愛本職工作；具有科學(xué)的工作態(tài)度；廉潔自律、為人正直；能夠聽取不同意見，冷靜分析問題。按經(jīng)濟(jì)責(zé)任良好的品德 目前監(jiān)理工作主要是施工階段，必須駐扎施工現(xiàn)場(chǎng)，工作條件艱苦，業(yè)務(wù)繁忙，健康的身體是工作的必要條件。按經(jīng)濟(jì)責(zé)任健康的體魄和充沛的精力監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)； 執(zhí)行建設(shè)有關(guān)的法規(guī)政策，履行合同義務(wù)； 善于學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理水平； 不以個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)； 不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的監(jiān)理單位注冊(cè)和兼職； 不在政

59、府機(jī)關(guān)、施工承包商以及設(shè)備材料供應(yīng)商、制造商等單位兼職或有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系； 不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、設(shè)備材料及構(gòu)配件的供應(yīng)商、制造商； 不泄漏所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)； 不收受被監(jiān)理單位的禮品和禮金； 堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理考試資格 凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法，具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷，并符合下列條件之一者，可申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試： 具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并任職滿三年； 具有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 需要提供以下文件： 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格

60、考試報(bào)名表； 學(xué)歷證明； 專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書。監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理考試組織 考試由國(guó)務(wù)院人事行政主管部門和建設(shè)行政主管部門共同負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試和監(jiān)督管理工作。 每年五月份進(jìn)行，考試語(yǔ)言為漢語(yǔ)； 考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門頒發(fā)由國(guó)務(wù)院人事行政主管部門統(tǒng)一印制，國(guó)務(wù)院人事主管部門和建設(shè)行政主管部門共同用印的中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。 取得執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)后，即為監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)管理注冊(cè)管理 取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的監(jiān)理人員經(jīng)過注冊(cè)，表明獲得了政府對(duì)其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)