對(duì)將改建通車的國(guó)道段存在交通安全隱患及防范措施的思考207國(guó)道改建路線

1、第9頁 共9頁對(duì)將改建通車的*國(guó)道*段存在交通平安隱患及防范措施的考慮207國(guó)道改建道路理論“三個(gè)代表”防患未然維護(hù)好群眾利益對(duì)將改建通車的206國(guó)道瑞金段存在交通平安隱患及防范措施的考慮不久，206國(guó)道瑞金段將改建通車。經(jīng)歷和教訓(xùn)告訴我們，國(guó)道等級(jí)大進(jìn)步在給當(dāng)?shù)貛砗甏蟮纳鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，往往給沿線群眾帶來諸多交通平安隱患。假如不積極采取措施，防患未然，那么，改建后206國(guó)道的交通事故將會(huì)猛增，人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)平安必將遭受嚴(yán)重威脅。群眾利益無小事，“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)我們黨“要始終代表中國(guó)最廣闊人民的根本利益”。因此，筆者認(rèn)為通過總結(jié)歷史經(jīng)歷教訓(xùn)，深化調(diào)查研究206國(guó)道瑞金段

2、通車后可能存在的交通平安隱患，提出有針對(duì)性的防范措施，以此引起社會(huì)有關(guān)部門的關(guān)注，并齊抓共管，防患未然，對(duì)于理論“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣闊人民群眾的根本利益是很有必要的。一、上世紀(jì)九十年代206國(guó)道瑞金段改建后交通事故多發(fā)的原因，以及319和323國(guó)道瑞金段改建通車后遏制交通事故高發(fā)的成功經(jīng)歷上世紀(jì)九十年代，瑞金境內(nèi)206國(guó)道路段進(jìn)展了由沙石路面到柏油路面的改建。在那次改建后的最初幾年里，206國(guó)道瑞金段交通事猛增，發(fā)生在該路段的交通事故每年都占該市三條國(guó)道交通事故總數(shù)的50%以上。那時(shí)候，人們時(shí)常在206國(guó)道看見擺放于路邊的因交通事故死亡的尸體。最多的時(shí)候，僅武陽、謝坊路段就在

3、一天內(nèi)擺放著8具因交通事故死亡的尸體。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題呢？究其原因，主要有兩方面，一是那次改建后，國(guó)道路面狀況好了，車流量大大增加了，車速也大幅度進(jìn)步了，沿線村民卻由于交通平安意識(shí)淡薄等原因此不適應(yīng)這種變化，由諸多交通陋習(xí)引發(fā)交通事故；二是路面好了，而路面寬度卻仍是狹小，而且彎道、陡坡特別多，路況復(fù)雜。在這種情況下，由于相當(dāng)一局部機(jī)動(dòng)車駕駛員的素質(zhì)不高，違章駕駛，頻頻引發(fā)交通事故。雖然當(dāng)?shù)亟痪恢贬槍?duì)這種狀況，采取了一系列的預(yù)防事故措施，使該路段交通事故猛增的趨勢(shì)得到控制。但由于該路段路況復(fù)雜的問題沒有解決，該路段交通事故一直高發(fā)，而且表現(xiàn)出翻車事故特別多的特點(diǎn)，這種狀況一直持續(xù)到這次改

4、建工程展開以后。2000年底，瑞金境內(nèi)323國(guó)道、319國(guó)道路段同時(shí)改建為二級(jí)公路通車。兩條國(guó)道改建通車之初，同樣是交通事故猛增。從2000年12月18日至2022年2月18日，短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就接連發(fā)生交通事故44起，其中重大交通事故18起，死亡19人，傷34人，直接經(jīng)濟(jì)損失82300元，與上年同比，均大幅度上升。在這44起事故中，從發(fā)生的地點(diǎn)來看，多于在穿插路口。從引發(fā)事故的違章來看，支路車與干路車搶行、超速行駛、行人臨近橫穿公路、占道行駛等違章行為占多數(shù)。從事故致死的人員構(gòu)造來看，騎乘摩托車者和行人多。針對(duì)此情況，該市交警首先是商請(qǐng)公路部門在2個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生7起重大交通事故的323與

5、319國(guó)道連接線的沙洲壩路口、319國(guó)道的桔林村路口和沙子崗路口三個(gè)十字路平面穿插路口的支路入口處，設(shè)置了減速梗；其次是加強(qiáng)對(duì)國(guó)道沿線村民的交通平安宣傳教育，在國(guó)道沿線增設(shè)了大量的交通平安宣傳牌、警示牌；三是加強(qiáng)國(guó)道巡邏監(jiān)控，嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車違章行為，特別是加大了對(duì)摩托國(guó)遵章行駛的管理力度；四是完善了兩條國(guó)道上的標(biāo)志牌等平安設(shè)施。五是積極獲得當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，形成各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的場(chǎng)面，共同治理國(guó)道交通環(huán)境。采取這些措施，收到了立竿見影的效果，兩條國(guó)道交通事故起數(shù)直線下降。設(shè)立減速梗后的2年多來，上述三個(gè)平交路口僅發(fā)生一起重大交通事故。由此看來，公路等級(jí)的每一次進(jìn)步，都存在公路沿線群

6、眾與之不適應(yīng)的矛盾，也不可防止地存在如平安設(shè)施不完善等諸多隱患，從而引起交通事故多發(fā)。但是，只要能采取有針對(duì)的措施，盡可能消除各種交通平安隱患，就可以預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，就可以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好國(guó)道沿線群眾的利益。二、新改建后的206國(guó)道瑞金段將存在的交通平安隱患經(jīng)過屢次深化206國(guó)道調(diào)查，筆者認(rèn)為新改建的206國(guó)道仍將存在諸多交通平安隱患。一彎道多、坡路多的特點(diǎn)，仍然突出，有些路段仍存在有效路面窄的問題?？陀^地說，與改建前相比，改建后的206國(guó)道瑞金段，急彎、陡坡大大減少。但是，改建后，206國(guó)道瑞金武陽、謝坊路段將成為車輛由319國(guó)道通往廣東的捷徑，該路段的車流量必將大增，車速也將大幅度

7、進(jìn)步?；谶@種情況，彎道坡路多，視線不好，路面窄，就容易引發(fā)交通事故。二支路與干路的穿插點(diǎn)多。比擬大的穿插路口有319國(guó)道與206國(guó)道的新穿插口、葉坪原址群路口，還有206國(guó)道新道與舊路的各個(gè)穿插點(diǎn)，以及其它數(shù)不勝數(shù)的鄉(xiāng)間小道與國(guó)道的穿插口。這些地方是最容易因支路上的摩托車、自行車與干路上的車輛搶行，而引發(fā)交通事故。三交通標(biāo)志不完善。交通標(biāo)志是由公路部門設(shè)置，在什么位置設(shè)置什么標(biāo)志牌，是由公路設(shè)計(jì)者單方面確定。雖然從設(shè)計(jì)的角度來說，他們是專家。但筆者認(rèn)為，從交通平安的角度來說，更理解實(shí)際情況的應(yīng)該交警部門。畢竟在交通平安方面，交警有著豐富的經(jīng)歷。據(jù)筆者所知，公路部門從來沒有就公路交通標(biāo)志設(shè)置問

8、題征求過當(dāng)?shù)亟痪块T的意見，206國(guó)道也不例外。這就必然造成公路上的交通標(biāo)志不完善323國(guó)道、319國(guó)道改建都存在這個(gè)問題，不能及時(shí)給駕駛員提供其需要理解的路況信息，因此誘發(fā)交通事故。四改建后的206國(guó)道瑞金段大局部是柏油路面，雨天路滑，容易引發(fā)交通事故。雨天，柏油路面比水泥路面的磨擦系數(shù)小很多，車輛遇到意外情況而剎車，一方面容易因制動(dòng)間隔 增長(zhǎng)而造成交通事故，另一方面容易因打滑而釀成翻車事故。五沿線群眾不文明的交通陋習(xí)，容易引發(fā)交通事故。在目前已大局部改建好的206國(guó)道瑞金段葉坪壬田、日東路段，筆者發(fā)現(xiàn)，國(guó)道上行人隨意行走、亂穿的現(xiàn)象，占道騎行、隨意曲線行駛和突然猛拐的現(xiàn)象，騎車突然從支路上

9、橫穿國(guó)道的現(xiàn)象，在國(guó)道邊擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象如葉坪的王屋路段，兒童在公路上隨意玩耍的現(xiàn)象，都比擬嚴(yán)重。這些違章現(xiàn)象，都很容易引發(fā)交通事故。沿線群眾平安常識(shí)跟不上公路等級(jí)進(jìn)步的問題，即還是以公路等級(jí)低、車速慢、車流量小時(shí)的思維定勢(shì)對(duì)等新改建后的國(guó)道交通的問題，是一個(gè)帶有普遍性又值得高度重視的問題。如有很多村民過馬路時(shí)，不能準(zhǔn)確判斷車輛速度及對(duì)于自己的平安間隔 ，容易在車輛臨近時(shí)橫穿公路，引發(fā)車禍。又如有些村民在國(guó)道上騎車、走路，以為自己是老大，在國(guó)道上隨意占道通行，別的汽車都要讓他，這也容易引發(fā)交通事故。六車輛嚴(yán)重違章的現(xiàn)象仍將普遍存在。新改建后的206國(guó)道，路面平整了，寬了，好走了，駕駛員

10、慎重駕駛的程度可能會(huì)大大降低，再加上相當(dāng)多的車主、駕駛員交通法制意識(shí)和交通平安意識(shí)薄弱，車輛超載超速、車輛帶病行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、強(qiáng)行超車等嚴(yán)重違章仍將普遍存在，這是嚴(yán)重的交通平安隱患。三、忠實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想，齊抓共管，防患未然的措施通過深化接觸206國(guó)道沿線的村民，筆者理解到很多村民都在為改建后的交通平安問題擔(dān)憂?！叭齻€(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要提出：“能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀點(diǎn)強(qiáng)不強(qiáng)，工作實(shí)不實(shí)，理論“三個(gè)代表”重要思想好不好的重要試金石?！币虼耍畲笙薅鹊叵?06國(guó)道的上述平安隱患，應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各有關(guān)部門共同關(guān)注和急需解決的問題。在

11、這里，筆者拋磚引玉，提出一些應(yīng)采取的有針對(duì)性的防范措施，以供參考。一盡量完善國(guó)道交通平安設(shè)施。公路部門應(yīng)加強(qiáng)與交警部門的溝通，共同分析p 哪些地方可能出現(xiàn)什么隱患，應(yīng)如何科學(xué)設(shè)置國(guó)道平安硬件設(shè)施。如標(biāo)志牌的設(shè)置、警示牌的設(shè)置，平安防護(hù)欄的設(shè)置，支路上減速梗的設(shè)置等。特別是最易發(fā)生交通事故的平面穿插路口，一定要科學(xué)地設(shè)置好減速梗。這是被證明了的，預(yù)防事故簡(jiǎn)單而又行之有效的措施，不要等到發(fā)生了重大事故之后，才亡羊補(bǔ)牢。另外，阻擋交通參與者視線，影響交通平安的障礙物，如土坡、雜草、樹木、違章建筑物等，該推平的要推平，該鏟除的要鏟除，該撤除的要堅(jiān)決撤除，以確保交通平安。二堅(jiān)決取締以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的違

12、章現(xiàn)象。工商部門要采取疏堵結(jié)合的方法，把206國(guó)道瑞金葉坪王屋路段及其他路段占道擺攤設(shè)點(diǎn)的問題處理好，解決好，實(shí)在保障國(guó)道的平安暢通。三深化開展交通平安常識(shí)和交通法規(guī)知識(shí)宣傳教育。首先，交警部門應(yīng)義不容辭地深化國(guó)道沿線，全面開展交通平安宣傳教育。目前，當(dāng)?shù)亟痪陂_展這項(xiàng)活動(dòng)。一是深化206國(guó)道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳交規(guī)。在國(guó)道沿線人口相對(duì)密集的圩鎮(zhèn)，運(yùn)用交通事故案例、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語、電視、播送、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳交通法規(guī)，用血的教訓(xùn)來啟迪廣闊群眾遵守交規(guī)的自覺性。同時(shí)，加大在國(guó)道沿線各村創(chuàng)立交通平安村的工作力度，與國(guó)道沿線的村民簽訂交通平安責(zé)任狀，到達(dá)以點(diǎn)帶線、以線帶面的宣傳效果。二是繼續(xù)施行“娃娃

13、工程”，定期到國(guó)道沿線的中小學(xué)校上交通平安常識(shí)課，以發(fā)生在本地國(guó)道沿線的交通事故為典型，分析p 事故的原因，讓中小學(xué)生在案例中學(xué)法規(guī)、懂交規(guī)。給學(xué)生配發(fā)交通平安小黃帽，讓學(xué)生上學(xué)、放學(xué)配戴，起到平安警示作用。三是完善交通平安宣傳牌和警示牌。逐步完善206國(guó)道沿線的交通宣傳標(biāo)牌，要通過宣傳牌反復(fù)提醒駕駛員，雨天路滑，注意平安。在事故多發(fā)地點(diǎn)，用醒目警示、通俗易記的宣傳標(biāo)語，使交通平安常識(shí)和條規(guī)熟記于群眾心目之中。其次，社會(huì)各界，特別是廣闊鄉(xiāng)村干部、黨員、老師應(yīng)轉(zhuǎn)變以往“交通平安宣傳只是交警的事”的觀念，樹立交通平安宣傳匹夫有責(zé)的正確觀念，積極進(jìn)展交通平安宣傳。不僅要自身模范帶頭遵守交通法規(guī)，還要

14、及時(shí)勸制別人的交通違章行為，并進(jìn)展教育。只有全社會(huì)都行動(dòng)起來，才能形成人人遵章行，個(gè)個(gè)講平安的良好氣氛，也只有這樣，才能逐漸改變?nèi)藗兊牟晃拿鹘煌ㄐ袨榱?xí)慣，使國(guó)道沿線群眾可以適應(yīng)公路等級(jí)的大進(jìn)步，真正確保交通平安。四加強(qiáng)車輛和駕駛員的頭管理和路面管理。交警要繼續(xù)利用駕駛員培訓(xùn)、考試、審驗(yàn)、違章肇事學(xué)習(xí)班的時(shí)機(jī)，檢查駕駛員的交通法規(guī)知識(shí)純熟掌握程度，時(shí)刻敲響交通平安的警鐘。對(duì)于審驗(yàn)不合格的駕駛員和檢驗(yàn)不合格的車輛，堅(jiān)決制止上路；對(duì)于無證駕駛、車輛帶病或超速行駛、占道搶道等嚴(yán)重違章而造成交通事故的，要嚴(yán)厲處分肇事駕駛員，該追究刑事責(zé)任的一定要追究刑事責(zé)任，決不能手軟，并在電視、報(bào)紙曝光，形成強(qiáng)大的言論聲勢(shì)，從而獲得法律預(yù)防的最正確途徑。206國(guó)道改建通車后，交警應(yīng)當(dāng)加大巡邏監(jiān)控力度。及時(shí)糾正各種交通違章，力爭(zhēng)做到糾正一人，影響一家，教育一大片的效果，讓人們遠(yuǎn)離車禍。五建立健全國(guó)道治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保206國(guó)道長(zhǎng)治久安。