建設(shè)工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)(第三章)2課件

1、建設(shè)工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí) 造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)概述3.1.1 招標(biāo)投標(biāo)的概念與性質(zhì)（一）概念所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指采購人事先提出貨物、工程貨物服務(wù)采購的條件和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，它是一種擇優(yōu)方式。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)又簡稱招投標(biāo)，由招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)基本環(huán)節(jié)組成。工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定投標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程投標(biāo)，是工程招標(biāo)的對稱概念，是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步

2、研究和估算，在指定的期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)招投標(biāo)過程從法律的角度講就是要約邀請 要約 承諾分別對應(yīng)于：招標(biāo)公告 投標(biāo)報(bào)價(jià) 發(fā)出中標(biāo)通知書造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)（三）實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)的意義?；拘纬闪擞墒袌龆▋r(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)。有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。能夠減少交易費(fèi)用，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)（二）招投標(biāo)制度的推

3、廣90年代，我國大力推行招標(biāo)投標(biāo)，強(qiáng)化市場競爭機(jī)制。在這一時(shí)期，國內(nèi)的招標(biāo)方式已經(jīng)從議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請招標(biāo)為主。然而有關(guān)招標(biāo)的程序也缺乏嚴(yán)格規(guī)范。尤其是過分的依賴標(biāo)底在評標(biāo)中的地位，一旦標(biāo)底泄露，招標(biāo)程序就如同虛設(shè)。另外，部門與地區(qū)保護(hù)主義嚴(yán)重，使得競爭不能在統(tǒng)一的市場上有效展開。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)（三）招投標(biāo)制度的發(fā)展1. 招標(biāo)投標(biāo)法律的頒布1999年3月15日，中華人民共和國合同法1999年8月30日，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2001年7月，評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理辦法建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)

4、管理辦法2002年6月29日，中華人民共和國政府采購法 這些法律法規(guī)的出臺(tái)對招投標(biāo)制度產(chǎn)生重要影響，并推動(dòng)了我國招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與國際慣例接軌，標(biāo)志著我國招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入了新的時(shí)期。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.1.3 我國工程招投標(biāo)機(jī)制的設(shè)計(jì)和完善（一）工程招投標(biāo)中存在的問題 我國建筑產(chǎn)品經(jīng)歷了“國家定價(jià)國家指導(dǎo)價(jià)國家調(diào)控價(jià)”這三個(gè)階段，最終目的就是要形成以市場價(jià)格為主的市場價(jià)格機(jī)制。但是目前我國的工程招投標(biāo)制度實(shí)行的過程中出現(xiàn)了許多問題，主要是如下兩個(gè)方面： 1、招標(biāo)人方面的問題 缺少以價(jià)格作為主要競爭內(nèi)容的理念 2、投標(biāo)人方面的問題 招投標(biāo)過程中出現(xiàn)逆向選擇和中標(biāo)后的道德風(fēng)險(xiǎn)行為。造價(jià)員

5、培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.1.3 我國工程招投標(biāo)機(jī)制的設(shè)計(jì)和完善（二）我國工程招投標(biāo)機(jī)制的完善 我國目前的招投標(biāo)制度還不是很健全，還有大量工作要做，以進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。除了要嚴(yán)格按照招標(biāo)評審工作程序，完善評標(biāo)專家管理制度，加大對有形市場的監(jiān)督管理力度之外，還有必要在以下幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)： 1. 推行淡化標(biāo)底招標(biāo) 2. 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式 3. 設(shè)置保留價(jià)格造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.1.3 我國工程招投標(biāo)機(jī)制的設(shè)計(jì)和完善（三）工程承發(fā)包合同管理的完善1、目前常見的一些不良現(xiàn)象： （1）投標(biāo)人超低價(jià)中標(biāo)后，再通過合同履行過程向業(yè)主索取較高的回報(bào)。經(jīng)常導(dǎo)致拖延工期、偷工減料、甚

6、至爛尾樓的出現(xiàn)。 （2）中標(biāo)人中標(biāo)后發(fā)覺因自己的失誤導(dǎo)致報(bào)價(jià)過低，無法實(shí)際履行后續(xù)的簽訂合同，施工等程序。經(jīng)常導(dǎo)致招投標(biāo)無效。2、簽訂工程合同的目的，是為了使得項(xiàng)目能夠在保證質(zhì)量、保證工期，在較合理的造價(jià)的大前提下得以順利完成。針對上述的不良現(xiàn)象，應(yīng)該做以下措施，進(jìn)一步完善工程合同管理。 （1）對于故意報(bào)超低價(jià)的，應(yīng)該在合同里明確對質(zhì)量和工期的要求，并對沒有達(dá)到質(zhì)量要求和拖延工期的給予嚴(yán)懲；在招標(biāo)中應(yīng)對質(zhì)量高、信譽(yù)好的企業(yè)給予較高的分?jǐn)?shù)。 （2）對于無意報(bào)低價(jià)失誤的中標(biāo)人，應(yīng)該允許中標(biāo)人撤銷標(biāo)書，允許中標(biāo)人修正標(biāo)書，招標(biāo)人應(yīng)該對中標(biāo)人的錯(cuò)誤負(fù)有告知義務(wù)。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo) 第二節(jié)

7、工程項(xiàng)目招標(biāo)3.2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（一）工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍 1. 我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，下列工程建設(shè)項(xiàng)目（包括該項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購），必須進(jìn)行招投標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（一）工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍2、國家發(fā)展和計(jì)劃委員會(huì)對上述工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍又做了具體規(guī)定和闡述。進(jìn)一步明確公建、國有資金投資、國家融資、國外

8、貸款或援助等項(xiàng)目的定義。上述達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招投標(biāo)： a 施工單價(jià)估算200萬以上的 b 采購單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬以上的 c 單項(xiàng)服務(wù)合同估算價(jià)在50萬以上的 d 總投資額在3000萬以上的 造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)的種類 1. 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo) 2. 建設(shè)工程勘察招標(biāo) 3. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) 4. 建設(shè)工程施工招標(biāo) 5. 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 6. 建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式 工程項(xiàng)目可以按不同角度進(jìn)行分類 1. 從競爭的

9、程度進(jìn)行劃分 （1）公開招標(biāo): * 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 * 特點(diǎn)：招標(biāo)人選擇范圍較大。有利于實(shí)行公平競爭。 造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式1. 從競爭的程度進(jìn)行劃分 （2） 邀請招標(biāo): * 是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 * 邀請招標(biāo)必須向三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。并且被邀請的投標(biāo)人必須具備以下條件： a 具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，如施工招標(biāo)，被邀請的施工企業(yè)必須具備與項(xiàng)目相應(yīng)的施工資質(zhì)等級； b 資信良好。 * 特點(diǎn)：由于參加投標(biāo)的競爭者有限，限制了充分

10、競爭；邀請招標(biāo)的范圍招標(biāo)投標(biāo)法有明確規(guī)定：經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃委員會(huì)確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府和行政主管部門批準(zhǔn)，才可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式 2. 從招標(biāo)的范圍進(jìn)行劃分： （1） 國際招標(biāo) （2） 國內(nèi)招標(biāo) 3. 從招標(biāo)的階段進(jìn)行劃分： （1） 一階段招標(biāo) （2） 兩階段招標(biāo)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.2 工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的程序（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作 1. 確定招標(biāo)方式。 嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定選擇“公開招標(biāo)”或“邀請招標(biāo)的方式。 2. 標(biāo)段的劃分。 考慮的因素： （1）招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要

11、求 （2）招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求 （3）對工程投資的影響 （4）工程各項(xiàng)工作的銜接造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.2 工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的程序（二）招標(biāo)公告的編制與發(fā)布 1、招標(biāo)公告的內(nèi)容。 具體應(yīng)包括： （1）招標(biāo)人的名稱和地址； （2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)； （3）招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量； （4）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)； （5）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間； （6）獲取招標(biāo)文件的辦法。 2、公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布。 （1）招標(biāo)公告發(fā)布的監(jiān)督：應(yīng)在指定媒介發(fā)布。 （2）對招標(biāo)人的要求：應(yīng)向媒介提供相關(guān)可招標(biāo)的證明文件。 （3）對指定媒介的要求：至少一家，國內(nèi)免費(fèi)，發(fā)布要及時(shí)，內(nèi)容 要核實(shí)。 （4）發(fā)布后有模糊或錯(cuò)漏

12、的，應(yīng)及時(shí)糾正，再重新發(fā)布。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.2 工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的程序（四）編制和發(fā)售招標(biāo)文件 1、招標(biāo)文件的編制。 1）基本內(nèi)容： （1）投標(biāo)須知； （2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件； （3）工程量清單； （4）投標(biāo)函的格式及附錄； （5）擬定合同的主要條款； （6）要求投標(biāo)人提交的其他材料。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo) 2）施工招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)遵循的相關(guān)規(guī)定： （1）說明評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法； （2）說明投標(biāo)價(jià)格是固定價(jià)格，還是可調(diào)整價(jià)格； （3）明確投標(biāo)價(jià)格的計(jì)價(jià)方式； （4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)； （5）工期如果比定額工期縮短，趕工費(fèi)的計(jì)算方式； （6

13、）如果施工單位原因?qū)е鹿て谕涎?，?yīng)賠償業(yè)主的損失費(fèi)如何計(jì)算，并且須扣掉相應(yīng)的趕工費(fèi)。 （7）如果建設(shè)單位要求提前竣工的，提前工期的獎(jiǎng)勵(lì)如何計(jì)算。 （8）明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間（不少于20天） （9）明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式 （10） 明確中標(biāo)單位的履約擔(dān)保事項(xiàng) （11）明確材料設(shè)備的采購運(yùn)輸保管的責(zé)任 （12）提供工程量清單 （13）合同協(xié)議條款的編寫應(yīng)符合合同法的規(guī)定 （14）投標(biāo)單位對招標(biāo)文件有疑問，應(yīng)書面提出，招標(biāo)單位書面解答后應(yīng)送交所有投標(biāo)單位。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.2 工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的程序（五）勘察現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì) 1、勘察現(xiàn)場。 2、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì) （1）會(huì)議的

14、目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問并解答。一般安排在發(fā)出招標(biāo)文件七天后二十八天內(nèi)舉行。 （2）會(huì)議由招標(biāo)單位組織和主持. （3）會(huì)議應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。 （4）會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)形成書面的會(huì)議記錄（包括解答內(nèi)容）盡快發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人 （5）所有到會(huì)的投標(biāo)人都應(yīng)簽到登記備案，以證明有出席。 （6）所有往來書面文件都應(yīng)該以書面形式予以簽收確認(rèn)。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.2 工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的程序 （六）建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。 將在本章第三節(jié)會(huì)詳細(xì)講到。 （七）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。 將在本章第四節(jié)會(huì)詳細(xì)講到。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.3 建設(shè)工程施工招標(biāo)（一）施工招標(biāo)單位（即業(yè)

15、主）應(yīng)具備的條件 1、首先招標(biāo)單位必須是法人。 2、業(yè)主想自行組織招標(biāo)的，必須具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力： （1）有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)； （2）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。 不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工招標(biāo)。 造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.3 建設(shè)工程施工招標(biāo)（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件 1、申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備如下條件： （1）是依法設(shè)立的中介組織； （2）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系； （3

16、）有固定營業(yè)場所和相應(yīng)辦公設(shè)施； （4）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度； （5）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力； （6）具有可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家。 2、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。（教材p139）造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.3 建設(shè)工程施工招標(biāo)（三）工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件 1、工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)，并已經(jīng)列入年度投資計(jì)劃。 2、設(shè)計(jì)文件已經(jīng)過批準(zhǔn)。 3、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。 4、招標(biāo)文件已經(jīng)編寫完成并經(jīng)過批準(zhǔn)。 5、施工準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。 總而言之，最基本最關(guān)鍵的是兩大條件： 一是項(xiàng)目已經(jīng)合法成立，辦理了報(bào)建登記； 二是建設(shè)資

17、金已經(jīng)到位。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.4 標(biāo)底價(jià)和最高報(bào)價(jià)值的編制（一）概念 標(biāo)底價(jià)、最高報(bào)值價(jià)： 是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成該項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用；是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)；是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價(jià)格。 它使得招標(biāo)人對項(xiàng)目的建造費(fèi)用心中有了個(gè)價(jià)格底數(shù)，同時(shí)可以對各個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)合理性做出理性的判斷。 我們廣東省制定了相關(guān)法規(guī)，明確指出： （1）最高報(bào)價(jià)值是反映招標(biāo)人對招標(biāo)工程期望的最高控制值。 （2）使用國有資金的工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定設(shè)立最高報(bào)價(jià)值；其他性質(zhì)資金的工程可參照執(zhí)行。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.4 標(biāo)底

18、價(jià)和最高報(bào)價(jià)值的編制（二）編制原則和依據(jù) *廣東省對設(shè)立最高報(bào)價(jià)值提出具體要求：應(yīng)由有編制資格的單位承擔(dān)，并由兩名以上具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價(jià)工程師完成。1、編制原則： 教材P140六小點(diǎn)2、編制依據(jù)： 教材P140141七小點(diǎn)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.4 標(biāo)底價(jià)和最高報(bào)價(jià)值的編制（三）編制程序 在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制時(shí)，即可進(jìn)入標(biāo)底價(jià)或最高報(bào)價(jià)值的編制階段。其編制程序如下： 1、確定編制單位 2、收集編制資料 3、參加交底會(huì)及現(xiàn)場勘察 4、計(jì)量和計(jì)價(jià)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.4 標(biāo)底價(jià)和最高報(bào)價(jià)值的編制（四）成果文件的內(nèi)容 1、編制說明； 2、價(jià)格計(jì)算書、工程量清單、工程

19、現(xiàn)場及各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)表以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)表等； 3、主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表； 4、有關(guān)附件； 5、編制時(shí)使用的有關(guān)表格； 6、其他。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.2.4 標(biāo)底價(jià)和最高報(bào)價(jià)值的編制（五）編制方法， 1、工程量清單計(jì)價(jià) 2、定額計(jì)價(jià) （1）單位估價(jià)法 （2）實(shí)物量法 *工程量清單計(jì)價(jià)與實(shí)物量法的區(qū)別（P142） *單位估價(jià)法與實(shí)物量法的區(qū)別（P142） 3、需考慮的其他因素（P143五小點(diǎn)）（六）審查： 為了保證編制工作成果文件的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo) 第三節(jié) 工程項(xiàng)目投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序 任何一個(gè)工程項(xiàng)目的

20、投標(biāo)報(bào)價(jià)都必須遵循一定的程序如下：（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究，收集資料。 1、政治和法律方面 2、自然條件 3、市場狀況 4、工程項(xiàng)目方面的情況 5、業(yè)主方面的情況 6、投標(biāo)人自身的情況 7、競爭對手資料造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序（二）對是否參加投標(biāo)做出決策。 應(yīng)考慮以下因素： 1、承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性與可能性。 2、招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性。 3、招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件是否苛刻。 投標(biāo)決策的具體內(nèi)容將在后面講到。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序（三）報(bào)名并參加資格審查。 承包商應(yīng)注重資格審查環(huán)節(jié)！往往小小的過失會(huì)導(dǎo)致出局，遭到淘汰！造價(jià)員培訓(xùn)第

21、3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序（四）研究招標(biāo)文件并制定施工方案 1、組織投標(biāo)機(jī)構(gòu) 2、研究投標(biāo)書要求 3、研究評標(biāo)辦法 4、研究合同協(xié)議書 5、制定施工方案造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序 （五）調(diào)查投標(biāo)環(huán)境 1、勘察施工現(xiàn)場 2、調(diào)查環(huán)境 3、調(diào)查業(yè)主和競爭對手 造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序（六）參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)議并提出疑問 （七）工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制 下面將詳細(xì)講到造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序（八）編制標(biāo)書 1、投標(biāo)文件的基本要求 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求來編制，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)

22、性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）投標(biāo)函 （2）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案 （3）投標(biāo)報(bào)價(jià) （4）招標(biāo)文件要求提供的其他資料 2、施工投標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循的規(guī)定 （P146147）六小點(diǎn)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)程序 （九）投標(biāo)文件的遞交 1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期之前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 2、招標(biāo)人接受投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。 3、投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定重新招標(biāo)。 4、投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期之前可以補(bǔ)充、修改或撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)

23、投標(biāo)3.3.2 施工投標(biāo)單位應(yīng)該具備的基本條件1、投標(biāo)人應(yīng)具備的一般條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力： 首先是具備與項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面。 其次，該項(xiàng)目應(yīng)是投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的。 第三，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件（詳見P149）。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.2 施工投標(biāo)單位應(yīng)該具備的基本條件 2、共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件 聯(lián)合體各方應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，同一專業(yè)的以低的來確定。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。3、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法

24、權(quán)益。 禁止行賄手段謀取中標(biāo)； 不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)； 禁止圍標(biāo)串標(biāo)； 禁止掛靠或以其他方式弄虛作假。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.3 施工投標(biāo)擔(dān)保施工投標(biāo)擔(dān)保方式可以有兩種方式：（1）投標(biāo)保證金 一般投標(biāo)保證金的數(shù)額不超過投標(biāo)總價(jià)的2最高不超過50萬元人民幣投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期（2）銀行出具的銀行保函或擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書是一種第三人的使用擔(dān)保，格式應(yīng)符合招標(biāo)要求擔(dān)保的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期滿之后28天內(nèi)仍有效（3）投標(biāo)擔(dān)保未按要求提交的，投標(biāo)文件將給招標(biāo)人拒絕。（4）投標(biāo)擔(dān)保有可能被沒收的情況：（P150兩小點(diǎn)）造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.4 工程項(xiàng)目投標(biāo)

25、決策 投標(biāo)決策是承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和制定投標(biāo)行動(dòng)方案的過程。投標(biāo)決策主要包含：（1）投標(biāo)與否的決策（投標(biāo)機(jī)會(huì)的選擇）（2）投標(biāo)項(xiàng)目選擇的決策（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的決策造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.4 工程項(xiàng)目投標(biāo)決策（一） 投標(biāo)機(jī)會(huì)選擇1、投標(biāo)機(jī)會(huì)選擇的原則 一般來講，承包商應(yīng)積極參加各項(xiàng)投標(biāo)，基于考慮的因素有四個(gè)（P150）2、投標(biāo)機(jī)會(huì)選擇的決策方法（1）單純評分法 例題P151（2）加權(quán)評分法 例題P151造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.4 工程項(xiàng)目投標(biāo)決策（二） 投標(biāo)項(xiàng)目的確定1、項(xiàng)目確定的工作內(nèi)容 當(dāng)同時(shí)有多個(gè)投標(biāo)機(jī)會(huì)時(shí)， 通過定性分析，來取舍投標(biāo)項(xiàng)目，以“最小最優(yōu)投

26、標(biāo)資源投入量”來篩選以哪個(gè)項(xiàng)目作為主要投標(biāo)項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目作為次要投標(biāo)項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目干脆不去參加投標(biāo)。投標(biāo)資源是否優(yōu)劣，要根據(jù)不同類項(xiàng)目和不同時(shí)期而定。2、投標(biāo)項(xiàng)目選擇的定量分析法決策樹法畫決策點(diǎn)從左向右畫方案支畫自然狀態(tài)點(diǎn)畫概率分支并標(biāo)上對應(yīng)的概率Pi再畫終點(diǎn)在每個(gè)終點(diǎn)對應(yīng)標(biāo)上損益值從右向左計(jì)算每個(gè)自然狀態(tài)點(diǎn)的損益期望值E造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.4 工程項(xiàng)目投標(biāo)決策（三） 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析與決策 投標(biāo)決策中，以投標(biāo)報(bào)價(jià)做為核心內(nèi)容。 緊接著下面兩節(jié)課（第5節(jié)和第6節(jié)）將分別詳細(xì)介紹投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)決策。 我們下來將把教學(xué)重點(diǎn)放在投標(biāo)報(bào)價(jià)分析與投標(biāo)決策這兩點(diǎn)上。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)

27、投標(biāo)3.3.5 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與分析（一） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則（P155五小點(diǎn)）（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算依據(jù)（P155七小點(diǎn)）（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法（兩種） 1、工程量清單計(jì)價(jià) 2、定額計(jì)價(jià) 3、我國工程計(jì)價(jià)的改革 改革總體目標(biāo)：以市場來形成價(jià)格為主的價(jià)格體系。 目前現(xiàn)狀：是過渡期，因此兩種計(jì)價(jià)模式并存。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.5 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與分析（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序（P157六小點(diǎn)）（五）工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)（P157158五小點(diǎn)）（六）企業(yè)定額的制訂定義：是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、施工配備情況、材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程項(xiàng)目所消耗的各種人工、

28、機(jī)械、材料和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，它應(yīng)該包括量、價(jià)兩部分。作用： （P158）企業(yè)定額與施工定額的區(qū)別: （P158）制訂企業(yè)定額應(yīng)考慮因素： （P159三小點(diǎn)）造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.5 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與分析（七）投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析1、報(bào)價(jià)的靜態(tài)分析 六個(gè)分析步驟（P160）2、報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析工程實(shí)施中，不確定因素（風(fēng)險(xiǎn)）很多，這些因素（風(fēng)險(xiǎn) ）引起的變化將使的原先造價(jià)變動(dòng)。報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析主要在于對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理： （1）首先要對各種風(fēng)險(xiǎn)做出識(shí)別并分別給予定出風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)。 （2）其次，是要通過控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與發(fā)展，直接或間接的控制工程項(xiàng)目的全風(fēng)險(xiǎn)。承包商對工程風(fēng)險(xiǎn)的防范

29、措施主要有： （1）回避風(fēng)險(xiǎn) （2）轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) （3）自留風(fēng)險(xiǎn) （4）利用風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.6 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略（一） 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的類型 1、生存型 2、競爭型 3、盈利型（二） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要策略造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.3.6 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略（二） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要策略1、不同招標(biāo)項(xiàng)目不同報(bào)價(jià)法可有可無的雞肋型項(xiàng)目報(bào)高價(jià)急于爭取到的、或易于控制成本的、或競爭太激烈的工程項(xiàng)目報(bào)低價(jià)2、不平衡報(bào)價(jià)法目的：（1）早日拿到更多利潤。 （2）爭取在工程開工后最大限度提高工程造價(jià)，謀取最大利潤。方法：（P163164）八小點(diǎn)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.

30、3.6 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略（二） 投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要策略 3、計(jì)日工單價(jià)報(bào)價(jià)法 4、可供選擇項(xiàng)目報(bào)價(jià)法 5、多方案報(bào)價(jià)法 6、增加建議方案報(bào)價(jià)法 7、確定分包商報(bào)價(jià)法 8、無利潤報(bào)價(jià)法造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo) 第四節(jié) 工程項(xiàng)目的開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)3.4.1 開標(biāo)1、開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)2、出席開標(biāo)會(huì)議的規(guī)定3、開標(biāo)程序和唱標(biāo)的內(nèi)容 宣布會(huì)議開始請各投標(biāo)人確認(rèn)其投標(biāo)文件密封完整性并簽名確認(rèn)當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法招標(biāo)人核查投標(biāo)應(yīng)交各資料把符合要求的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行唱標(biāo)開標(biāo)全過程應(yīng)書面記錄存檔備查。4、有關(guān)無效投標(biāo)文件的規(guī)定（P166五小點(diǎn)）造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（一

31、）、評標(biāo)原則以及保密性和獨(dú)立性公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)原則評標(biāo)全過程應(yīng)是在保密的、獨(dú)立的環(huán)境下進(jìn)行的。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（二）、評標(biāo)委員會(huì)的組建與對評標(biāo)委員會(huì)成員的要求1、評標(biāo)委員會(huì)的組建成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。專家人數(shù)應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的2/3，可在專家?guī)祀S機(jī)抽取，技術(shù)復(fù)雜或特殊工程可以由業(yè)主直接指定。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（二）、評標(biāo)委員會(huì)的組建與對評標(biāo)委員會(huì)成員的要求2、對評標(biāo)委員會(huì)成員的要求。做專家成員的要求：8年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉法規(guī)和招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，有較高職業(yè)道德。不得擔(dān)任成員的要求：與招投標(biāo)人有親屬或利益關(guān)系的，或曾在招投標(biāo)中違規(guī)的。3、評

32、標(biāo)委員會(huì)成員的基本行為要求。（1）應(yīng)當(dāng)客觀公正，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（2）不得私下接觸投標(biāo)人或收受賄賂。（3）對評標(biāo)工作內(nèi)容有義務(wù)保密。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（三）、評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審1、評標(biāo)的準(zhǔn)備。 評標(biāo)委員熟悉招標(biāo)文件，業(yè)主提供詳細(xì)材料做參考。2、涉及外匯報(bào)價(jià)的處理。 以開標(biāo)當(dāng)日的中國銀行公布的匯率換算成人民幣。 3、初步評審的內(nèi)容（1）投標(biāo)文件的符合性評審（2）投標(biāo)文件的技術(shù)性評審（3）投標(biāo)文件的商務(wù)性評審造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（三）、評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審4、投標(biāo)文件的澄清和說明 由評標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人來澄清和說明投標(biāo)文件中含

33、義不清、同一問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。 按慣例處理不用澄清或說明的情況：（1）大寫和小寫金額不一致，以大寫為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)，但單價(jià)金額有明顯錯(cuò)誤除外，如小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。（3）不同語種的投標(biāo)文件有矛盾的，以中文文本為準(zhǔn)。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（三）、評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審5、應(yīng)當(dāng)做廢標(biāo)處理的情況（1）弄虛作假（2）報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本（3）投標(biāo)人不具備資格條件或投標(biāo)文件不符合形式要求（4）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（三）、評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審6、投標(biāo)偏差（1）重大偏差（2）細(xì)微偏

34、差 兩者主要區(qū)別主要在于有沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，并且該偏差的改正不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。 重大偏差一般按廢標(biāo)處理。細(xì)微偏差可以經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)提出由投標(biāo)人在評標(biāo)前改正。拒不改正的，仍不影響投標(biāo)有效性，但會(huì)在評標(biāo)中影響到投標(biāo)人的一定分?jǐn)?shù)。7、有效投標(biāo)過少的處理 不足三個(gè)有效的投標(biāo)，評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 當(dāng)投標(biāo)人少于三個(gè)，或全部投標(biāo)被否決，招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（四）、詳細(xì)評審及其辦法1、概述只對有效投標(biāo)做評審。招標(biāo)文件確定用什么評標(biāo)辦法了，評標(biāo)時(shí)就不能隨意更改評標(biāo)辦法。評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)結(jié)束后向業(yè)主推薦中標(biāo)候選人由招標(biāo)人來決定誰

35、中標(biāo)。如招標(biāo)人有授權(quán)，評標(biāo)委員會(huì)可以直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)辦法包括： 經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法 綜合評估法 法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（四）、詳細(xì)評審及其辦法2、經(jīng)評審的最低投標(biāo)法（1）含義：經(jīng)過評審，以合理的最低價(jià)中標(biāo)。（2）適用范圍：一般項(xiàng)目（3）評標(biāo)過程有個(gè)價(jià)格修正的環(huán)節(jié)，價(jià)格修正的因素和比例嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求來進(jìn)行。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（四）、詳細(xì)評審及其辦法3、綜合評估法（1）含義：最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。（2）適用范圍：不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，特殊

36、要求的項(xiàng)目。（3）評標(biāo)要求：一般采用百分制。分技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和綜合標(biāo)，然后分別按各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，再加權(quán)匯總得分，高分者中標(biāo)。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.2 評標(biāo)（四）、詳細(xì)評審及其辦法4、其他評標(biāo)方法 評議法：定性不定量，在特殊情況下采用。5、評標(biāo)中的其他要求（1）關(guān)于投備選標(biāo)的問題（2）關(guān)于同時(shí)投多個(gè)單項(xiàng)合同（多個(gè)標(biāo)段）的問題（3）評標(biāo)的期限和延長投標(biāo)有效期的處理（4）否決所有投標(biāo)的情況6、編制評標(biāo)報(bào)告造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.4.3 定標(biāo)1、中標(biāo)候選人的確定評標(biāo)委員會(huì)推薦13人做為中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序中標(biāo)人應(yīng)具備的條件（P171兩點(diǎn)之一均可）對于國有資金投資或國家融資

37、的項(xiàng)目，排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第一候選人放棄中標(biāo)、或不可抗力原因不能履行合同、或未能提交履約保證金的，以第二名候選人為中標(biāo)人。以此類推招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)限30日之內(nèi)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，15日內(nèi)到所屬建設(shè)行政主管部門提交書面報(bào)告。進(jìn)行中標(biāo)公示（35天），公示無異議的，招標(biāo)人可以發(fā)出中標(biāo)通知書2、發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同（注意幾個(gè)與時(shí)間有關(guān)的事項(xiàng)）中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)雙方應(yīng)簽訂合同.簽合同后7日內(nèi)應(yīng)由中標(biāo)人將合同送建設(shè)行政主管部門備案。簽合同后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)第五節(jié) 國際工程招標(biāo)投標(biāo)3.5.1 國際工

38、程的概念與特點(diǎn)（一）、國際工程概念 工程建設(shè)過程各階段參與者不止一個(gè)國家，并且按國際通用的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行管理的工程。（二）、國際工程的特點(diǎn) 1、涉及的多個(gè)學(xué)科多個(gè)專業(yè) 2、跨國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 3、嚴(yán)格的合同管理 4、風(fēng)險(xiǎn)與利潤并存 5、發(fā)達(dá)國家壟斷了國際工程市場造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.5.2 國際工程的招標(biāo)投標(biāo)概況（一）、特點(diǎn) 1、長期設(shè)有專門的招標(biāo)采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。 2、招標(biāo)政策法規(guī)比較完善。 3、招標(biāo)投標(biāo)的國際慣例備受關(guān)注。 4、招標(biāo)監(jiān)管體系較為健全。（二）、主要模式 1、世界銀行模式 ： FIDIC合同條件 2、英聯(lián)邦地區(qū)模式 ： ICE合同條件 3、美國的招標(biāo)投標(biāo)制度： 各州各

39、自立法，執(zhí)法嚴(yán)格 4、法語地區(qū)模式： 詢價(jià)式和拍賣式招標(biāo)造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.5.3 國際工程招標(biāo)投標(biāo)的通行做法（一）、國際工程招標(biāo)投標(biāo)原則公開、公正、平等競爭、及時(shí)有效原則（二）、國際工程招標(biāo)投標(biāo)范圍主要適用于工程、貨物與服務(wù)三方面。限額各個(gè)國家和地區(qū)不相同，但趨勢是一樣的：（1）對工程的限額比貨物或服務(wù)的高的多（2）對中央政府的限額比其他主體嚴(yán)格的多造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)3.5.3 國際工程招標(biāo)投標(biāo)的通行做法（三）、國際工程招標(biāo)投標(biāo)方式 1、國際競爭性招標(biāo) 2、國際有限招標(biāo) 3、兩階段招標(biāo) 4、議標(biāo)（四）、國際工程招標(biāo)代理（五）、國際工程招標(biāo)的程序造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程

40、招標(biāo)投標(biāo)3.5.4 我國工程招標(biāo)投標(biāo)與國際的差別（一）招標(biāo)投標(biāo)的管理模式 其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都設(shè)有政府工程專門的管理機(jī)構(gòu)。（二）工程計(jì)價(jià)依據(jù) 國際工程的價(jià)格由市場來定。（三）選擇中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn) 國際工程的政府工程招標(biāo)只認(rèn)最低價(jià)為中標(biāo)人。（四）標(biāo)底價(jià) 國際上不過分依賴標(biāo)底價(jià)，實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)，但這是以完善的法制環(huán)境為大前提。（五）核算工程量 國際上在單價(jià)合同情況下，業(yè)主提供的工程量清單，承包商只核算對造價(jià)影響比較大的主要項(xiàng)目工程量。造價(jià)員培訓(xùn)第3章 工程招標(biāo)投標(biāo)第六節(jié) 廣東省工程施工招標(biāo)投標(biāo)3.6.1 廣東省工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展從1999年在順德市開始，直至今天全省推行工程量清單計(jì)價(jià)模式3.6.2 廣東省工程施工招標(biāo)評標(biāo)實(shí)施現(xiàn)狀（一）有形建筑市場的建設(shè)省內(nèi)每個(gè)地方都有對應(yīng)的建設(shè)工程交易中心。（二）評標(biāo)辦法1、廣東省現(xiàn)行評標(biāo)辦法簡介（學(xué)習(xí)時(shí)注意適用的工程項(xiàng)目范圍）合理低價(jià)評標(biāo)法：包括綜合評審合理