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1、總部經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用市委黨校 石 勇一、什么是總部經(jīng)濟(jì)二、我國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀三、國外典型總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒四、總部經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一、什么是總部經(jīng)濟(jì)(一)概念總部經(jīng)濟(jì):是指某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局,將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū),而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)空間耦合,以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 (二)特征 1,知識性 2,集約性 3,延展性 4,輻射性 5,共贏性 (三)本質(zhì)品牌經(jīng)濟(jì)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)一般勞動力要素、資本要素、自然資源要素;知識經(jīng)濟(jì)知識要素、金融要素、信息要素;品牌經(jīng)濟(jì)品牌要素、情感要素
2、、金融要素。二、我國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀一:部分中心城市已經(jīng)形成總部經(jīng)濟(jì)的空間聚集形態(tài)總共分成了下面幾個(gè)能級:第一個(gè)能級是得分大于70分以上的有:北京85.6分,上海83.73,廣州76.22分,深圳73.75分。第二能級得分在50分和70分之間的基本城市:南京得分是59.73分,杭州59.54分,天津56.70分、成都52.52分,武漢50.37分,寧波50.36分。第三能級是重慶47.74分、沈陽46.62分、大連46.38分、廈門46.35分、濟(jì)南45.45分、長沙42.96分、鄭州41.12分,福州40.05分。第四能級是處于40分以下有石家莊、太原等十幾個(gè)城市。 現(xiàn)狀二:跨國公司地區(qū)
3、總部成為我國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力現(xiàn)狀三:欠發(fā)達(dá)地區(qū)的知名企業(yè)總部正在向知名城市聚集,總部經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速形成的態(tài)勢現(xiàn)狀四:區(qū)域性“總部制造基地”合作模式初步形成(2)上海市: 提出“要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì), 使上海成為跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、營運(yùn)中心和采購中心的集聚地”, 將吸引跨國公司總部當(dāng)作招商引資的重點(diǎn)目標(biāo)(3)香港:三次重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:漁農(nóng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞D(zhuǎn)口貿(mào)易為主的地區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變制造業(yè)主導(dǎo)型制造業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體(20世紀(jì)80年代初開始)。這種服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)帶有總部經(jīng)濟(jì)的思想(4)深圳市: 2007年3月13日 市政府常務(wù)會議原則批準(zhǔn)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意
4、見三、國外典型總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒(一)典型介紹1,紐約曼哈頓商務(wù)中心區(qū)2,倫敦金融城4,盧森堡金融區(qū)(二)國外總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒1,總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)發(fā)展是一個(gè)長期而艱巨的過程2,政府的規(guī)劃引導(dǎo)對推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)具有重大作用3,總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)要注重特色和定位積極圍繞有色金屬、光伏、機(jī)電光學(xué)、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化要素組合和資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建具有上饒?zhí)厣漠a(chǎn)業(yè)集群。4,總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)要注重功能的多樣性四、總部經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用(一)總部經(jīng)濟(jì)的五種效應(yīng)一是稅收貢獻(xiàn)效應(yīng) 2007年,北京商務(wù)中心區(qū)的70座商務(wù)樓宇平均每平方米建筑
5、面積約創(chuàng)造稅收871元,年度每平方米稅收超過1000元的樓宇有20座。其中,華藝寫字樓、嘉都大廈、國貿(mào)中心、嘉里中心、漢威大廈等九座樓宇每平方米稅收貢獻(xiàn)均超過3000元。2007年度,企業(yè)數(shù)超過100家的30座樓宇共創(chuàng)造稅收收入47億元。二是產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)三是消費(fèi)帶動效應(yīng)四是勞動就業(yè)效應(yīng)五是品牌效應(yīng) (二)中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題問題一:對總部經(jīng)濟(jì)認(rèn)識存在某些誤區(qū)問題二:政府對總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和空間規(guī)劃有待加強(qiáng)問題三:總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)定位和功能定位趨同現(xiàn)象 (三)總部經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用1,成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極 北京商務(wù)中心區(qū)面積不足4平方公里,僅僅是朝陽區(qū)面積的1,卻
6、承擔(dān)了朝陽區(qū)稅收的15,利用外資的14??偛拷?jīng)濟(jì)聚集區(qū)還具有明顯的勞動就業(yè)效應(yīng)和消費(fèi)帶動效應(yīng)。2,推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要動力產(chǎn)業(yè)鏈競爭是“6+1”的環(huán)節(jié),“6”是6大軟性環(huán)節(jié):一是產(chǎn)品研發(fā),二是資本運(yùn)作,三是原料采購,四是市場營銷,五是倉儲物流,六是零售;“1”是硬性環(huán)節(jié)制造。 4,成為體現(xiàn)城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)還具有特殊的品牌效應(yīng)區(qū)域品牌的構(gòu)成主要包括3個(gè)要素:一是具有鮮明的以地理特征、資源優(yōu)勢、人文歷史淵源、自然風(fēng)貌為底蘊(yùn)的區(qū)域特性;二是具有代表一定產(chǎn)品屬性、利益、價(jià)值觀念、個(gè)性和文化的品牌內(nèi)涵;三是區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品所具有的生產(chǎn)規(guī)模、市場占有率、技術(shù)和質(zhì)量水平、產(chǎn)
7、業(yè)內(nèi)部分工合作程度等,應(yīng)當(dāng)與其品牌的影響力匹配,即具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)實(shí)力。5,對周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)勁帶動作用 企業(yè)通過總部與生產(chǎn)制造基地鏈條將大城市豐富的科技、信息等資源輻射到生產(chǎn)制造基地,從而帶動生產(chǎn)制造基地及其所在區(qū)域的共同發(fā)展。 如:長三角以上海為地區(qū)總部,以杭州、南京為區(qū)域性總部,以昆山、無錫、紹興等制造業(yè)密集的腹地為基地,形成“總部制造基地”產(chǎn)業(yè)鏈 在國外,中心城市帶動下的城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。世界銀行統(tǒng)計(jì),以紐約為中心的城市群經(jīng)濟(jì)總量約占美國的 24 ;以東京為中心的城市群經(jīng)濟(jì)總量約占日本的 26 。我國中心城市對周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用還有待于進(jìn)一步提升,以北京為中
8、心的環(huán)渤海城市群的 GDP 總量僅占全國的 9 。 (四)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)必須具備的條件一個(gè)城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要具備五個(gè)方面的條件:1,區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源 早在2004年,上饒市于每月18日定期舉辦大型人才集市,搭建招賢納才平臺,架設(shè)求職應(yīng)聘橋梁。每年安排100萬元專項(xiàng)資金,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三大環(huán)節(jié),構(gòu)筑贛東北人才高地,計(jì)劃到2010年使人才總量達(dá)到25萬人,年均增長8以上。 2,區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施上饒“建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市”這些事我們要緊而又緊地抓好,現(xiàn)在市委、市政府成立了支持鐵路建設(shè)辦公室,力爭用兩到三年時(shí)間,在上饒形成高速鐵路“
9、十字架”。迅速開工建設(shè)上饒武夷山高速公路,抓緊籌備上饒德興高速公路,盡快在上饒形成高速公路的“十字架”。這樣就在上饒中心城區(qū)形成現(xiàn)代的高速公路、高速鐵路現(xiàn)代交通樞紐。同時(shí),要抓好九景衢鐵路、峰福鐵路、皖贛鐵路的建設(shè)和改造。這些鐵路、公路建成以后,在上饒是縣縣通鐵路、縣縣通高速公路,這在全國各地方的基礎(chǔ)設(shè)施中是不多的,像我們這樣的內(nèi)陸地區(qū)更是非常難得的機(jī)遇,基本上在上饒形成了三縱三橫的鐵路網(wǎng),兩縱三橫的高速公路網(wǎng)。再加上三清山機(jī)場和鄱陽湖港口的建設(shè),最終在上饒形成以中心城市為樞紐,以三縱三橫鐵路和兩縱三橫的高速公路網(wǎng)的立體型現(xiàn)代交通體系。3,區(qū)域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通
10、道支持發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)與軟件服務(wù)以及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)為代表的信息服務(wù)業(yè)。4,區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境,具有多元的文化氛圍政府工作報(bào)告第三部分提出進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),傾力打造人民滿意政府市委二屆六次全會:第三部分提出加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),營造良好的發(fā)展環(huán)境。5,區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系 政府工作報(bào)告第二大部分:(四)打造旅游商貿(mào)物流基地,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平 大力推進(jìn)旅游休閑基地建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)旅游品牌創(chuàng)建,抓緊做好龜峰捆綁申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、三清山申報(bào)世界地質(zhì)公園、婺源古村落申報(bào)世界文化遺產(chǎn)拓展項(xiàng)目 大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。抓緊做好城區(qū)商業(yè)發(fā)展和縣級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃編制工作。 深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,新建農(nóng)家店700個(gè),力爭配送率達(dá)到40以上。支持連鎖超市向鄉(xiāng)村擴(kuò)張,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商貿(mào)流通
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