工會(huì)法貫徹落實(shí)工作匯報(bào)

1、工會(huì)法貫徹落實(shí)工作匯報(bào)根據(jù)年度工作計(jì)劃安排，縣人大常委會(huì)于本月對(duì)中華RM共和 國工會(huì)法實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。這次執(zhí)法檢查由縣人大常委會(huì)主任 會(huì)議組織實(shí)施，并成立執(zhí)法檢查組，縣人大常委會(huì)副主任*X同志任 組長，社事委副主任*X同志任副組長，成員為局部縣人大常委會(huì)委 員、社會(huì)事業(yè)委員會(huì)委員和人大代表。這次執(zhí)法檢查采取聽、查、看、 議的形式進(jìn)行。主要聽取縣總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、高良澗鎮(zhèn)、 蔣壩鎮(zhèn)及海珠公司、化工集團(tuán)、東泰公司、亨通帽業(yè)等部門和企業(yè)執(zhí) 法情況匯報(bào)，召開了工會(huì)、勞動(dòng)社會(huì)保障局、地稅局、工商局、水產(chǎn) 局、九牛公司、客運(yùn)公司、*鎮(zhèn)非公企業(yè)聯(lián)合工會(huì)、鹿港毛紡公司九 個(gè)單位分管負(fù)責(zé)人座談會(huì)，查

2、看了 6家不同類型企業(yè)的臺(tái)帳，了解其 執(zhí)行工會(huì)法情況。通過檢查，我們認(rèn)為我縣貫徹實(shí)施工會(huì)法總的情況 是好的。自*年10月新修改的工會(huì)法公布以來，我縣在貫徹落實(shí)上做 了大量工作，在法律宣傳、工會(huì)組建、職工維權(quán)等方面取得了較好成 績(jī)，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)展。*年我縣被省 總工會(huì)授予工會(huì)工作“十強(qiáng)縣”稱號(hào)，*年首批創(chuàng)立成為“省工會(huì)工 作典范縣”?，F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查的情況具體報(bào)告如下：一、全縣貫徹實(shí)施工會(huì)法已取得明顯成效廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大工會(huì)法普及面。工會(huì)法于*年11月修改公布 后，縣總工會(huì)及時(shí)成立了學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“四五”普 法和我縣工會(huì)實(shí)際，制定了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工會(huì)法的

3、普法規(guī)劃；以工會(huì) 主席為主體，在全縣建立起一支學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工會(huì)法骨干隊(duì)伍，并明 確了各自的職責(zé)；落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)，五年來共用于普法經(jīng)費(fèi)1*元， 先后征訂發(fā)放省編普法干部讀本50余本和普法讀本100本，編印發(fā) 放工會(huì)法法制宣傳手冊(cè)6000本，開展了板報(bào)宣傳、法律咨詢、舉辦 法制講座和培訓(xùn)班、懸掛張貼標(biāo)語等形式多樣的宣傳活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)貫 徹工會(huì)法的意義、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳，有力地提高了全縣各級(jí) 工會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法重要性的認(rèn)識(shí)。依法組建工會(huì)工作有了較大的推進(jìn)?？h總工會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施工會(huì) 法和省實(shí)施工會(huì)法方法，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的 新情況，一方面不失時(shí)機(jī)地抓好國有企業(yè)、集體企業(yè)改制后

4、工會(huì)整頓、 重組工作；另一方面，按照“所有企業(yè)都要建立工會(huì)組織”的要求, 解放思想，不斷創(chuàng)新，在建會(huì)方法、進(jìn)展會(huì)員、會(huì)籍治理、領(lǐng)導(dǎo)體制 等方面敢于突破傳統(tǒng)的做法，以XX建帶工建，以XX建促工建，大力 推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)組建工作。針對(duì)非公企業(yè)工會(huì)組建難度大的實(shí)際情 況，*年以來，著力于縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工會(huì)組建，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)93個(gè) 企業(yè)中建會(huì)85家，組建率達(dá)91.4%。對(duì)進(jìn)展農(nóng)民工入會(huì)也做了積極 有效的探究，*年縣總工會(huì)下發(fā)了 “關(guān)于小型企業(yè)民主治理小組的指 導(dǎo)意見”，把大量的小型企業(yè)組合起來，進(jìn)展農(nóng)民工會(huì)員。又與縣勞 動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于再就業(yè)登記時(shí)同步汲取進(jìn)城務(wù)工人員 加入工會(huì)的實(shí)施方法，從

5、源頭上解決農(nóng)民工入會(huì)問題，*年以來共 進(jìn)展農(nóng)民工會(huì)員6671名。目前全縣工會(huì)共有684個(gè)，其中獨(dú)立工會(huì) 230個(gè)，覆蓋法人單位454個(gè)。職工總數(shù)29273人，其中機(jī)關(guān)單位工 會(huì)59家，職工人數(shù)5198人；事業(yè)單位工會(huì)57家，職工人數(shù)5343人； 企業(yè)工會(huì)568家（含覆蓋法人單位454個(gè)），職工人數(shù)18732人。并 基本同步建立了經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、女職工委員 會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督小組和推行平等協(xié)商集體合同制度。依法維權(quán)工作正在逐步開展。一是以建設(shè)“合格職工之家”為載 體，逐步推進(jìn)維權(quán)體制、機(jī)制創(chuàng)新，維護(hù)職工合法權(quán)益，共謀企業(yè)健 康進(jìn)展。目前，全縣已有縣級(jí)“一星級(jí)職工之家” 165個(gè)

6、，“二星級(jí) 職工之家” 29個(gè)，市“三星級(jí)職工之家” 16個(gè)，省級(jí)“典范職工之 家”4個(gè)，“全國典范職工之家”1個(gè)。有167家基層工會(huì)開展了 “會(huì) 員評(píng)家”工作，進(jìn)一步改善了基層工會(huì)的工作條件，增強(qiáng)了工會(huì)的社 會(huì)基礎(chǔ)地位。二是抓住工資協(xié)商這個(gè)關(guān)鍵，建立平等協(xié)商和簽定集體 合同制度。縣總工會(huì)擬草、縣政府下發(fā)的關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資協(xié) 商制度意見，促進(jìn)了工資協(xié)商工作的進(jìn)一步深化。從*年到*年，全 縣共有531家企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商（含覆蓋449個(gè)法人單位），惠 及13000多名職工。其中，百人以上正常生產(chǎn)企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商 合同達(dá)100%。*年開始，我縣企業(yè)工資集體協(xié)商在高起點(diǎn)上創(chuàng)新進(jìn)展， 又向民

7、辦非企業(yè)一一XX外國語高級(jí)中學(xué)推進(jìn)。同時(shí)今年創(chuàng)新的“*縣 建立企業(yè)個(gè)體工資協(xié)商制度”，有效提高了工資協(xié)商的水平，使每一 個(gè)職工都享受到改革進(jìn)展的成果，從而較好地調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)廣 大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商的職工 工資年均增長率5%的有446家，增長10%以上的有128家，九牛水泥 公司等23家企業(yè)在工資集體協(xié)商中確保一線職工工資1.3萬元以上,比上一年增長18%。三是參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，維護(hù)職工合法權(quán)益。縣 總工會(huì)成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，出臺(tái)了XX縣企業(yè)和區(qū)域勞動(dòng) 爭(zhēng)議調(diào)解工作示范標(biāo)準(zhǔn)，全縣有89家企業(yè)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組 織，達(dá)93%。12個(gè)鎮(zhèn)100%建立了區(qū)

8、域勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，組織健全， 制度完善，作用發(fā)揮較好?？偣?huì)每年2次參加縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局 組織的勞動(dòng)執(zhí)法檢查，屢次參加勞動(dòng)仲裁，維護(hù)了職工合法權(quán)益。四 是創(chuàng)立職工信訪應(yīng)急治理機(jī)制，構(gòu)筑全縣職工穩(wěn)定的首道防線。*年 6月在全省首創(chuàng)工會(huì)系統(tǒng)職工信訪應(yīng)急治理機(jī)制，全縣12個(gè)鎮(zhèn)、16 個(gè)系統(tǒng)工會(huì)、165個(gè)基層工會(huì)均建立了相關(guān)制度，在全縣形成上下聯(lián) 動(dòng)的四級(jí)XX絡(luò)。職工信訪應(yīng)急治理機(jī)制實(shí)施以后，縣總工會(huì)*年以來 接待10人以上集訪僅3次，有效地化解集訪12次，使全縣職工信訪 降到最低限度。工會(huì)參與民主治理的意識(shí)不斷增強(qiáng)。幾年來，堅(jiān)持把依法推行職 工（代表）大會(huì)和其他形式的民主治理制度作為加強(qiáng)基層民主

9、政治建 設(shè)的重要內(nèi)容來抓，全縣15家國有及控股企業(yè)全部建立了職工代表 大會(huì)制度和廠務(wù)公開制度，114家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立了職工代表大 會(huì)制度和校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)公開制度。全縣正常生產(chǎn)運(yùn)營的非公有制 企業(yè)中，有92%家建立了職代會(huì)制度。九牛公司被省總工會(huì)表彰為全 省廠務(wù)公開先進(jìn)單位。一些基層工會(huì)還在實(shí)踐中制造了民主對(duì)話會(huì)、 民主協(xié)商會(huì)等與本企業(yè)相適應(yīng)的民主治理形式。幫助下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解企業(yè)用工難，為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展服 務(wù)。縣總工會(huì)不斷創(chuàng)新再就業(yè)工作思路，抓好就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、 選樹典型和服務(wù)企業(yè)等重要環(huán)節(jié)，通過職介培訓(xùn)和主動(dòng)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn) 下崗人員再就業(yè)。*年以來，根據(jù)企業(yè)用工需求，舉辦電工、

10、電氧氣 焊、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、縫紉、機(jī)械維修等近十種有用性技能培訓(xùn)班32期， 培訓(xùn)困難職工和下崗失業(yè)人員2848人，介紹幫扶安置就業(yè)5610人, 培植和選樹各類創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)44個(gè)，再就業(yè)示范基地35個(gè)，再就業(yè)示 范帶頭人53人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400人。同時(shí)縣總工會(huì)職介所先后與 南京、蘇州、浙江等企業(yè)保持勞務(wù)關(guān)系，在紡織、電子、家政、餐 飲服務(wù)等行業(yè)介紹下崗職工和農(nóng)民工1550人，從而進(jìn)一步拓展了我 縣下崗人員再就業(yè)的門路。今年縣總工會(huì)想方設(shè)法解決全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展 “用工難”問題。一方面，舉辦千名陪讀家長、外出務(wù)工回城人員等 3個(gè)專場(chǎng)招聘會(huì)，3286人到場(chǎng)應(yīng)聘，有982人走上企業(yè)生產(chǎn)崗位，緩 解了局部企業(yè)用工

11、難題；另一方面，和局部鎮(zhèn)聯(lián)合赴山東荷澤，河南 蘭考、嵩縣，陜西周至、藍(lán)田、戶縣等勞動(dòng)力較集中地區(qū)進(jìn)行考察, 在較短的時(shí)間內(nèi)逐步建立一批外埠勞務(wù)輸入基地，長期為企業(yè)用工服 務(wù)，有效破解了制約全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的瓶頸問題。搭建困難職工援助平臺(tái)，建立扶貧幫困長效機(jī)制?？h總工會(huì)于* 年底在全市領(lǐng)先出臺(tái)了XX縣總工會(huì)關(guān)于建設(shè)“三個(gè)中心、三個(gè)團(tuán) 隊(duì)”構(gòu)筑工會(huì)保障工作新格局實(shí)施意見。*年初，“*縣困難職工幫 扶中心”成立，縣勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)委等29個(gè)行政科局單位為理事單位， 為我縣困難職工幫扶中心建設(shè)提供了組織保證?？h總工會(huì)、縣財(cái)政局 等政府九部門聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于建立完善特困職工扶貧幫困救助機(jī)制實(shí) 施意見等20多份扶貧幫

12、困、結(jié)對(duì)幫扶文件，明確幫扶救助政策10 多項(xiàng)，為困難職工在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、生活五大方面提供幫 扶和救助，全縣扶貧幫困工作逐步實(shí)行規(guī)范化、制度化治理。五年來， 全縣全縣共救助困難職工15704人次，發(fā)放救助資金315.98萬元。 有1290名XX員干部和477名工會(huì)干部與1323戶特困職工家庭和1750 名“4050”下崗失業(yè)人員開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助988名“4050”下 崗失業(yè)人員通過政府買崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)和幫扶938名特困職工家庭先 后脫貧；幫助全縣43個(gè)困難、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)10762名退休人員解決 參加醫(yī)保等社會(huì)保障問題，全縣建立困難職工檔案2500人次，核發(fā) 特困證342人次，發(fā)放困

13、難職工優(yōu)惠就診卡*張。依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和審查工作。*年以后隨著改革的不斷深 入，國有、集體企業(yè)經(jīng)過改制，產(chǎn)權(quán)多元化格局形成，組織形式和勞 動(dòng)關(guān)系均發(fā)生了很大的變化。GJ、企業(yè)、職工之間利益牽動(dòng)因素增多， 企業(yè)工資總額、職工人數(shù)隱匿性增大，給工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳基數(shù)確實(shí)定帶 來很大困難。縣總工會(huì)積極探究經(jīng)費(fèi)收繳的有效方法，并取得縣委、 縣政府的支持，以縣委辦、政府辦名義下發(fā)了 X辦發(fā)*】111號(hào)關(guān) 于托付縣地稅局收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知，為依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)提供了 組織保障，改變了過去經(jīng)費(fèi)收繳形式單一的局面。目前我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi) 收繳體制分為三大塊：在財(cái)政發(fā)放工資的全額、差額撥款的行政事業(yè) 單位由縣財(cái)政代扣代撥

14、；局部自收自支的事業(yè)單位由縣總工會(huì)直接征 收；企業(yè)單位全部由縣地稅局代收。五年來經(jīng)費(fèi)收繳穩(wěn)步增長，由* 年撥交經(jīng)費(fèi)收入46. 19萬元到*年撥交經(jīng)費(fèi)收入80. 18萬元，撥交經(jīng) 費(fèi)收入共計(jì)297.6萬元，上解省總工會(huì)經(jīng)費(fèi)102.45萬元。同時(shí)充分 發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用，對(duì)本級(jí)和本級(jí)直屬企事業(yè)單位工會(huì)進(jìn)行 年度審查、審計(jì)，每年堅(jiān)持向縣總?cè)瘮U(kuò)大會(huì)作工作報(bào)告，堅(jiān)持對(duì)本 級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查，堅(jiān)持對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行 年度審計(jì)，根據(jù)縣總工會(huì)對(duì)直屬企事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作的 規(guī)定與要求，對(duì)下屬的企事業(yè)單位年度經(jīng)營狀況實(shí)行審查、審計(jì)，建 立健全各項(xiàng)經(jīng)審工作制度，完善監(jiān)督機(jī)制。5年

15、共審查了 131個(gè)單位，針對(duì)審計(jì)出來的問題下達(dá)了整改意 見書，要求其限期改正，這樣既嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又強(qiáng)化了基層工 會(huì)依法履行職責(zé)的能力和責(zé)任意識(shí)。另外還對(duì)欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位進(jìn) 行追繳，5年共追繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)10. 19萬元。開展競(jìng)賽、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)和職工為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)奉獻(xiàn)力 量?？h政府印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)賽五年規(guī)劃意見，堅(jiān)持組織開展千名職工大 比武、萬名職工大練兵、“金點(diǎn)子合理化建議月”、“我為節(jié)約獻(xiàn)一 策”等一系列活動(dòng)，并在每年度專門對(duì)上年度全縣各行各業(yè)所涌現(xiàn)出 的先進(jìn)集體和個(gè)人報(bào)請(qǐng)上級(jí)表彰，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這些舉措激發(fā)了 全縣企業(yè)和職工的工作熱情，進(jìn)一步促進(jìn)了工會(huì)法在我縣的貫徹 和落實(shí)。5年來

16、共表彰168個(gè)先進(jìn)集體，268名先進(jìn)個(gè)人，其中有3人分別獲得全國和省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢挥?1個(gè)單位獲市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng) 狀”；有8人獲市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保豢h化工集團(tuán)的印尼客商、海珠 公司的捷克客商獲市“五一”勞動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)拢猾@市政府表彰的富民強(qiáng) 市、立功競(jìng)賽立功集體13個(gè)，立功個(gè)人27人；獲市政府表彰的重大 工業(yè)技改工程和重點(diǎn)工程建設(shè)立功集體2個(gè)，技改建設(shè)功臣20人； 獲縣政府表彰的先進(jìn)集體142個(gè)，獲縣政府表彰的先進(jìn)個(gè)人208名; 共評(píng)選出各級(jí)勞模72人，其中2人榮獲全國勞模稱號(hào)，11人榮獲省 勞動(dòng)典范稱號(hào)，59人獲得市勞動(dòng)典范稱號(hào)；共選樹縣、市級(jí)女職工 “五一巾幗標(biāo)兵崗” 44個(gè)，“五一巾幗標(biāo)兵

17、”52人。還為全縣75名在職勞模辦理了勞模補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額達(dá)65萬元，為11名受 省以上表彰的企業(yè)退休困難勞模落實(shí)了每月80元的榮譽(yù)津貼。二、存在問題我縣工會(huì)法的貫徹實(shí)施取得了一定成績(jī)，但還存在一些不盡 如人意的地方，主要是：少數(shù)部門和企業(yè)貫徹工會(huì)法力度不夠。不能大力支持工會(huì)工 作，充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，直到發(fā)生勞資矛盾，勞資雙方發(fā)生對(duì)立 才重視工會(huì)的作用，要求工會(huì)出面處理問題。工會(huì)組建難度較大。絕大多數(shù)改制企業(yè)已按時(shí)完成了重新組建工 會(huì)的任務(wù)，但有個(gè)別單位至今仍未成立新的工會(huì)組織；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 企業(yè)工會(huì)組建工作雖然在今年有了大的突破，但仍有少數(shù)企業(yè)主認(rèn)為工會(huì)組織對(duì)他沒有任何作用，偏面地認(rèn)為“是和他唱對(duì)臺(tái)戲的、是增 加負(fù)擔(dān)“，不愿組建工會(huì)。有些新建的工會(huì)不能正常開展工作。有的企業(yè)雖然新建了工會(huì)， 但不能正常開展工作，沒有搞過任何活動(dòng)，實(shí)屬有名無實(shí)。原因主要 有兩個(gè)方面：一是有的基層工會(huì)主席缺乏培訓(xùn)，沒有工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)， 無法正常開展工作；二是有的企業(yè)沒有按2%規(guī)定撥繳工會(huì)會(huì)費(fèi)，在 一定程度上影響了工會(huì)工作的開展。三、幾點(diǎn)建議要進(jìn)一步加大工會(huì)法宣傳力度。除了在工會(huì)系統(tǒng)開展工會(huì) 法宣傳學(xué)習(xí)，還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、非公有制企業(yè)經(jīng)營者