2022年市人口計(jì)生工作總結(jié)

1、第26頁共26頁2022年市人口計(jì)生工作總結(jié)_年，我市人口和計(jì)劃生育工作以_精神為指導(dǎo)，圍繞我市品質(zhì)之城幸福家園建設(shè)，以促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為中心，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，努力提高人口計(jì)生工作綜合管理水平和服務(wù)能力，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。_年，全市共出生_人，死亡_人，計(jì)劃生育率_%，人口自然增長率為_，人口出生率為_，_年_月_日-_年_月_日，全市出生人口性別比為112.47，再生育全過程管理率達(dá)_%以上。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，人口均衡發(fā)展格局進(jìn)一步形成。堅(jiān)持人口計(jì)生工作不放松，落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任，召開全市人口和計(jì)生工作會議，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作_親自抓、

2、負(fù)總責(zé)，市委市政府出臺_市_年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制評估辦法，層層簽訂對計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，依法落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任；實(shí)施市級計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，龍山、坎墩、崇壽等_個(gè)鎮(zhèn)被評為市級計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)；將計(jì)劃生育符合率和出生人口性別比指標(biāo)列入鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人的考核，對未達(dá)考核要求的實(shí)行倒扣分。把人口計(jì)生工作專項(xiàng)考核納入_年市委市政府十個(gè)專項(xiàng)工作考核內(nèi)容，評選出了龍山、坎墩、新浦、逍林、掌起、橫河、市計(jì)生指導(dǎo)站等_個(gè)先進(jìn)_、_名市級先進(jìn)個(gè)人和_名系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。(二)強(qiáng)化措施，齊抓共管，出生人口性別比達(dá)到目標(biāo)。開展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，召開全市出生人口性別比綜合治理成

3、員單位協(xié)調(diào)會議，開展全市打擊“兩非”專項(xiàng)行動暨醫(yī)療市場整治工作專項(xiàng)督查。完善監(jiān)督管理制度，衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門開展打擊“兩非”常態(tài)化、經(jīng)常化的執(zhí)法行動，計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。全市共開展性別比治理聯(lián)合執(zhí)法_次，查實(shí)“兩非”案件_件，其中移送公安機(jī)關(guān)_件，與_市衛(wèi)生局、人口計(jì)生局聯(lián)合辦案_件，共查獲“黑b超”_臺，罰款人民幣_萬元，累積兌現(xiàn)有獎(jiǎng)_獎(jiǎng)金_萬余元。_年_月_日-_年_月_日，全市_部門統(tǒng)計(jì)出生性別比為112.47。(三)規(guī)范執(zhí)法，便民_，人口計(jì)生依法行政水平不斷提高。一是深入開展依法行政工作。嚴(yán)格把關(guān)，按照省條例規(guī)定依法審批，堅(jiān)持公正、公開、公平，做好符合

4、條件再生育審批工作。_年，全市共作出準(zhǔn)予行政許可_件，其中特批對象_人。開展“_”普法宣傳自查工作。連續(xù)三年開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合執(zhí)法，加大計(jì)劃生育案件強(qiáng)制執(zhí)行力度，著力提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率。_年_月_日-_年_月_日，全市當(dāng)年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件_例，應(yīng)征收_萬元，已征收_萬元，作出率為_%，征收兌現(xiàn)率為_%，結(jié)案率為_%。二是完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全市各鎮(zhèn)(街道)積極落實(shí)對計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和計(jì)劃生育公益金(生育關(guān)懷)制度，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，調(diào)整獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為年_元。全市累計(jì)有符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件對象_名，今年

5、共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金_萬元(市級財(cái)政_萬元)，發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)_萬元、計(jì)劃生育公益金(生育關(guān)懷金)_萬元。三是依法做好來信來訪的查處、接待工作。利用信訪、熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、81890服務(wù)平臺、_日報(bào)專欄等途徑，暢通與群眾交流的渠道。全市來訪來信來電共_件，全市無發(fā)生惡性信訪案件。(四)宣傳引導(dǎo)，多措并舉，人口計(jì)生宣傳教育氛圍濃厚。積極推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。以主題宣傳月為著力點(diǎn)大力推進(jìn)宣傳教育，創(chuàng)新宣傳載體，開展人口資源環(huán)境國策宣傳系列活動，開展人口計(jì)生基礎(chǔ)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，繼續(xù)在_日報(bào)開展人口計(jì)生專版，多角度、全方位加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳，營造人口計(jì)生工作氛圍。強(qiáng)化人口計(jì)生文化建設(shè)，創(chuàng)建市級以上優(yōu)生

6、優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心示范點(diǎn)_個(gè)，建成掌起幸福大院建設(shè)、宗漢街道新界村新市民幸福家庭生活館。推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作。加強(qiáng)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心”建設(shè)，以宗漢街道三優(yōu)指導(dǎo)中心為輻射點(diǎn)，推動鎮(zhèn)級三優(yōu)指導(dǎo)中心建設(shè)，普及預(yù)防出生缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育等知識。積極發(fā)揮人口家庭12356信息平臺作用，開展第_屆“_三優(yōu)寶貝”評選活動，推廣寧波家庭婚育文化傳播媒體“媽媽知道”網(wǎng)，為建設(shè)幸福家庭提供全方位的科學(xué)的個(gè)性化的宣傳、咨詢和服務(wù)。(五)以人為本，服務(wù)當(dāng)先，人口計(jì)生惠民工程扎實(shí)開展。一是全面開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作。_開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康集中檢查活動，開設(shè)周末方便門診，組建人口計(jì)生服務(wù)志愿者參

7、與服務(wù)，免費(fèi)為每對參檢夫婦提供營養(yǎng)早餐，發(fā)放國家孕前優(yōu)生健康檢查“紀(jì)念袋”，做實(shí)計(jì)生民生工程。全市共開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查_人，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)_%，高風(fēng)險(xiǎn)人群優(yōu)生全程指導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到_%。二是廣泛開展生殖健康服務(wù)活動。推進(jìn)育齡婦女生殖健康服務(wù)和“兩癌”篩查工作，規(guī)范隨訪服務(wù)，全面應(yīng)用12356服務(wù)平臺，提高服務(wù)及時(shí)率。全市共為_萬名已婚育齡婦女開展了查孕查環(huán)查病“三查”服務(wù)，為_余名育齡婦女進(jìn)行了tct宮頸癌篩查。三是實(shí)施已婚育齡新市民免費(fèi)生殖健康檢查工程。全市為_萬余名已婚育齡新市民提供了服務(wù)，完成率為_%。(六)均等服務(wù)，探索創(chuàng)新，流動人口服務(wù)管理有效推進(jìn)。深化流動人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)

8、，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)作“一體化”機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育依法管理，著力降低流動人口出生人口性別比。_年，全市新配置避孕藥箱_只，發(fā)放避孕藥具_(dá)萬份、孕環(huán)檢服務(wù)卡_萬份，免費(fèi)提供查孕環(huán)檢服務(wù)_人次，開展優(yōu)生兩免服務(wù)_人次，提供生育救助_人次，發(fā)放生育救助金_萬元、慰問金_萬元；市鎮(zhèn)兩級實(shí)地開展雙向協(xié)作活動_批次，落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)_余人次，配合征收社會撫養(yǎng)費(fèi)_例、征收金額達(dá)_萬元；開展流動人口計(jì)劃生育依法管理專項(xiàng)活動期間，全市共核查流動人口懷孕_人，發(fā)放告知書_人，對無證懷孕對象落實(shí)補(bǔ)救措施_人、補(bǔ)辦生育證件_人、勸離回戶籍地辦證_人。全市流入育齡婦女管理服務(wù)率達(dá)_%。(七)固本強(qiáng)基，協(xié)會助推，整體

9、工作水平得到提升。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。連續(xù)四年開展市級“計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)基層爭先創(chuàng)優(yōu)。深化“陽光計(jì)生行動”，規(guī)范人口計(jì)生基礎(chǔ)信息工作，提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。二是加強(qiáng)人口計(jì)生干_伍建設(shè)。舉辦了全市鎮(zhèn)級計(jì)生干部培訓(xùn)會議和依法行政培訓(xùn)班，開展計(jì)生藥具管理人員、外口管理員等專線培訓(xùn)，促進(jìn)了基層工作水平的提升。開展計(jì)劃生育依法行政案卷評審活動和人口計(jì)生工作系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人等評選活動，引導(dǎo)計(jì)生干部爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提升干_伍的工作能力和水平。三是充分發(fā)揮協(xié)會作用。加強(qiáng)協(xié)會_建設(shè)，配備落實(shí)市、鎮(zhèn)(街道)計(jì)生協(xié)會工作人員。創(chuàng)新和拓展協(xié)會職能，積極參與計(jì)劃生育村(居)民自治、流動人口計(jì)劃生育工作

10、，開展新市民新家庭創(chuàng)建活動(該項(xiàng)目獲_市三等獎(jiǎng))，實(shí)施計(jì)生特殊家庭幫扶項(xiàng)目，積極推進(jìn)生育關(guān)懷行動，廣泛開展富有特色的宣傳服務(wù)活動。全市有_%以上村(社區(qū))創(chuàng)建成為市級人口計(jì)生基層群眾自治示范村(社區(qū))，建成_灣職高青春健康項(xiàng)目基地。_年，全市人口和計(jì)劃生育工作水平有一定提高，但從上級的工作要求和當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的任務(wù)來看，還存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)為：當(dāng)前群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間存在差距，違法生育居高不下；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件增多，歷年積案征收困難，行政執(zhí)法工作難度增大；流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理受管理手段和管理能力的制約，違法生育監(jiān)管難；大量的流動出生人口導(dǎo)致我市出生人口性

11、別比偏高，“兩非”案件查處難，綜合治理成效有限；各地工作發(fā)展不平衡性依舊存在，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)服務(wù)質(zhì)量水平與群眾需求尚有差距。12一、_年人力資源社會保障工作回顧(一)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略全面實(shí)施。一是人才項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。舉辦美國(硅谷和紐約)人才政策推介會、海外高層次人才_創(chuàng)業(yè)行等各類招才引智活動_次，接待來慈考察人才項(xiàng)目_批次，對接高層次人才數(shù)_人次以上，意向項(xiàng)目_個(gè)，引進(jìn)國家“_”_名、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才_名，落戶寧波“3315”團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目_個(gè)。依托北美_學(xué)校友會、北美_同鄉(xiāng)會，建立海外人才工作聯(lián)絡(luò)站_個(gè)。評審產(chǎn)生第一批“上林英才”計(jì)劃新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目_個(gè)，其中“一事一議”_個(gè)、a類_個(gè)、b

12、類_個(gè)，資助金額達(dá)到_萬元，年內(nèi)按政策兌現(xiàn)_萬元。二是人才開發(fā)培養(yǎng)取得新成效。申報(bào)列入國家“_”_名、寧波“3315”個(gè)人計(jì)劃_名，新增省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)_個(gè)、_市級_個(gè)，入選_市領(lǐng)軍拔尖人才第一層次_人、第二層次_人、第三層次_人，引進(jìn)列入_市級資助的海外工程師_名，推薦申報(bào)國家和省級企業(yè)博士后工作站_家；實(shí)施新一輪“115”人才培養(yǎng)工程，確定第一層次培養(yǎng)人才_人、第二層次培養(yǎng)人才_人，分批舉辦高級研修班，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)。三是人才服務(wù)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園投入使用，面積_千余平方米，注冊企業(yè)_家；慈東濱海區(qū)科創(chuàng)中心_萬平方米科創(chuàng)園生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施全面優(yōu)化，登記入駐企業(yè)_家。落實(shí)

13、_名市新一輪企業(yè)人才儲備計(jì)劃人員津貼和社保補(bǔ)貼共計(jì)_萬元，落實(shí)_名高層次人才安家補(bǔ)助、_名企業(yè)高層次創(chuàng)新型引進(jìn)人才工作津貼共計(jì)_萬元，共籌集人才專項(xiàng)用房_套。(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)有效。一是就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“春風(fēng)行動”、“再就業(yè)援助月”等專項(xiàng)幫扶活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類群體充分就業(yè)，順利通過_市充分就業(yè)縣(市)區(qū)復(fù)評；我市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位_個(gè)，其中困難人員再就業(yè)崗位_個(gè)，開發(fā)和保持公益性崗位_個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_%，城鄉(xiāng)調(diào)查失業(yè)率為_%。有_名高校畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，向_名到非公企業(yè)工作的高校畢業(yè)生發(fā)放社保補(bǔ)助_萬元。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)_人，其中企業(yè)職工崗位培訓(xùn)_名、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)

14、_人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)_名、失業(yè)職工培訓(xùn)_名。二是省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建有效推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全市新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體_家，帶動就業(yè)_人，發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款_萬元；我市順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建中期評估，并被評為省創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。三是人力資源供需高效對接。_舉辦中國_“長三角”技術(shù)工人大型招聘會、春季大型人才招聘會等各類招聘活動_場次，進(jìn)場招聘單位_余家次，提供崗位_萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向_萬人次。積極開展校企合作洽談活動，我市企業(yè)累計(jì)已與全國_所重點(diǎn)職技院校建立聯(lián)系，簽訂校企合作協(xié)議_份，引進(jìn)各類職技院校畢業(yè)生_萬人。(三)社會保障體系不斷健全。一是社保制度進(jìn)一步完善。調(diào)整我市城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

15、和待遇享受水平、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等政策，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、生育保險(xiǎn)待遇享受范圍，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)_市級統(tǒng)籌。二是社保擴(kuò)面任務(wù)超額完成。按照浙人社發(fā)_21、222、_號三個(gè)文件要求，累計(jì)為_人解決養(yǎng)老保障領(lǐng)域部分群體性利益問題。加大社保擴(kuò)面征繳力度，我市職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大保險(xiǎn)分別新增參保_萬人、_萬人、_萬人、_萬人、_萬人，城鄉(xiāng)居保、土保分別新增參保_人、_人，均超額完成上級下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)，上述五_保險(xiǎn)參保人數(shù)累計(jì)分別達(dá)到_萬人、_萬人、_萬人、_萬人、_萬人，城鄉(xiāng)居保、土保累計(jì)參保人數(shù)分別達(dá)到_萬人、_萬人，我市社會保險(xiǎn)綜合參保

16、率達(dá)到_%。三是保障待遇進(jìn)一步提高。調(diào)整提高職工養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，我市企業(yè)退休職工人均養(yǎng)老金達(dá)到_元，比調(diào)整前增加_元；城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月達(dá)到_元，同時(shí)對未疊加享受其他養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民每人每月增發(fā)_元。調(diào)整完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大歷年個(gè)人帳戶資金支付范圍，調(diào)整提高特殊病種醫(yī)保待遇，降低部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目自付比例。四是企業(yè)社保減負(fù)政策有效落實(shí)。對全市_余家中小微企業(yè)臨時(shí)性下調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，涉及職工_萬人，減征企業(yè)負(fù)擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)_萬元。五是社?？üこ淘鷮?shí)推進(jìn)。順利開通省級醫(yī)?！耙豢ㄍā?，全年累計(jì)發(fā)放社會保障卡_萬張，超額完成上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)數(shù)。(

17、四)人事制度改革有序推進(jìn)。一是順利完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。共批準(zhǔn)_家事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，核準(zhǔn)崗位數(shù)_個(gè)，首次認(rèn)定聘用崗位_個(gè)。二是全面實(shí)施其他事業(yè)單位績效工資改革。制定出臺我市其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施方案，完成事業(yè)退休人員單位福利補(bǔ)貼審核和_家市級主管部門事業(yè)單位績效工資總量核定工作。三是不斷完善人事考錄(招聘)辦法。進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考錄(招聘)流程，全年共錄用公務(wù)員_名、事業(yè)單位工作人員_人，選拔_名高校畢業(yè)生到村工作，順利完成_部安置任務(wù)，開展公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理工作。四是_做好職稱評審考試工作。全年共有_余人參加評審，其中高級_人、中級_余人，涉及經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)技等_個(gè)系

18、列；_做好各類專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格及職稱相關(guān)考試工作，涉及_余人，_個(gè)批次，_多個(gè)專業(yè)類別。(五)和諧勞動關(guān)系深入發(fā)展。一是打造“無欠薪_”。通過提高小微企業(yè)勞動合同簽訂率、推進(jìn)_合同和工資_協(xié)商、健全工資支付保障機(jī)制、實(shí)行四級調(diào)處“雙網(wǎng)化”、建立健全聯(lián)動機(jī)制和欠薪通報(bào)制度等舉措，進(jìn)一步推進(jìn)“無欠薪_”建設(shè)；在寧波大市率先出臺租用場地經(jīng)營企業(yè)職工工資支付保證金制度及其配套文件，有_家企業(yè)繳納工資保證金_萬元。加大執(zhí)法檢查力度，開展各類勞動保障專項(xiàng)監(jiān)察_次，檢查用人單位_家，涉及職工_萬人；啟動應(yīng)急周轉(zhuǎn)金_次，墊付金額_萬元，涉及人數(shù)_人。二是深化企業(yè)“雙網(wǎng)四色”監(jiān)管。全市紅、黃、藍(lán)、綠四色分

19、類監(jiān)管企業(yè)數(shù)達(dá)到_家，基本覆蓋我市各類企業(yè)，并開通分類監(jiān)管信息系統(tǒng)短信提醒功能，確保監(jiān)管落實(shí)到位。三是創(chuàng)新勞動人事爭議調(diào)處模式。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級勞動爭議調(diào)解_建設(shè)，注重立案前調(diào)解，積極推行仲裁巡回庭制度。全年共受理各類勞動爭議案件_件，其中市本級_件、鎮(zhèn)級_件，涉案人數(shù)_人、金額_萬元；開通討薪“綠色通道”，在鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)場受理_爭議案件_件，涉及職工_人、金額_萬元。(六)管理服務(wù)能力顯著提升。一是促進(jìn)經(jīng)辦資源整合利用。全力抓好局窗口大廳提速增效、全面整合工作，進(jìn)一步拓展經(jīng)辦服務(wù)面積，擴(kuò)充經(jīng)辦窗口數(shù)量;整合歸并社保共性業(yè)務(wù)，簡化工作環(huán)節(jié)，審核審批實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并設(shè)立統(tǒng)一的咨詢服務(wù)平臺

20、，引入osm現(xiàn)場精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌整合利用勞動力市場和人才市場資源，順利完成12333電話咨詢平臺并入市81890語音咨詢平臺各項(xiàng)工作。二是加快服務(wù)職能下放。將社會保障卡申領(lǐng)、醫(yī)保病歷本更換等相關(guān)職能下放至各鎮(zhèn)(街道)辦理，駐新區(qū)社保辦新開設(shè)醫(yī)保參保人員證卡管理等_項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。三是開展核心價(jià)值觀大討論活動。確立“民生為本、人才優(yōu)先、創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧服務(wù)”人力社保系統(tǒng)核心價(jià)值，_開展“我們的價(jià)值觀”、“作風(fēng)建設(shè)我來說”大討論主題演講比賽、微型黨課等活動。四是開展“雙百行動”。組建_個(gè)工作組，深入基層進(jìn)行政策宣傳、解疑釋惑，著力幫助企業(yè)、群眾解決人力社保方面的困難和問題。五是打

21、造“陽光政務(wù)”。積極推動政務(wù)公開，在局門戶網(wǎng)站設(shè)置“陽光政務(wù)”專欄，主動公開局_項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二、_年人力資源社會保障工作思路_年，我市人力資源和社會保障工作的總體要求是：堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，以建設(shè)大人才、大就業(yè)、大社保、大人事、大_、大服務(wù)等“六大體系”為目標(biāo)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)、為人民生活幸福服務(wù)、為維護(hù)公平正義服務(wù)，著力強(qiáng)化人才引領(lǐng)支撐，全面促進(jìn)充分就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快推進(jìn)全民社保和普惠共享，不斷深化人事制度和收入分配改革，深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系，為我市品質(zhì)之城、幸福家園建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。(一)實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極助推經(jīng)濟(jì)

22、轉(zhuǎn)型發(fā)展1、加快推進(jìn)“上林英才”計(jì)劃。打響海外引才品牌，計(jì)劃_月份赴美國、_舉行_市人才政策推介和項(xiàng)目對接活動，下半年舉辦一次海外高層次人才_創(chuàng)業(yè)行活動，對來慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才提供住房保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策和全方位的跟蹤服務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目及早落地、早出成效，力爭全年引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才_名以上。通過海內(nèi)外人才中介機(jī)構(gòu)，加大各類高層次人才信息搜集和引進(jìn)力度，并建立健全高層次人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。2、扎實(shí)做好人才開發(fā)培養(yǎng)工作。抓好高層次人才項(xiàng)目申報(bào)推薦和落戶工作，力爭全年_人以上入選_市“3315”個(gè)人計(jì)劃、_人以上入選省或國家“_”，爭取引進(jìn)寧波“3315”計(jì)劃團(tuán)隊(duì)_個(gè)以上。分類推進(jìn)人才培養(yǎng)工作，

23、_舉辦領(lǐng)軍人才創(chuàng)新培訓(xùn)班、“115”培養(yǎng)人選專題研修班、企業(yè)創(chuàng)新型人才培訓(xùn)班，_開展“115”人才第一、第二層次培養(yǎng)人員增選工作，通過單位推薦、專家評審，力爭第一層次人選新增_人、第二層次人選新增_名，同時(shí)開展多層次、多形式的學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)，力爭新建省級以上博士后工作站_家、_市級以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)_家。3、全面優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善人才扶持政策，加快推進(jìn)市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，做好對人才創(chuàng)業(yè)落戶項(xiàng)目全程化、保姆式服務(wù)工作。扎實(shí)推進(jìn)人才安居工程，制定出臺_市人才住房建設(shè)和管理暫行辦法，滿足新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及其他高層次人才的住房需求。積極實(shí)施新一輪企業(yè)人

24、才儲備計(jì)劃，做好國外智力及海外工程師引進(jìn)以及高層次人才安家補(bǔ)助、工作津貼、療休養(yǎng)等工作。深化拓展校企合作模式，_舉辦_桂慈校企合作洽談會等對接活動，加大校企合作政策扶持力度，強(qiáng)化校企合作跟蹤服務(wù)，不斷提高校企合作成效。(二)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)1、不斷完善政策服務(wù)體系。制訂出臺_使用失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)防失業(yè)促進(jìn)就業(yè)有關(guān)問題_、_做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作_，進(jìn)一步加大對各類群體政策扶持力度，提高就業(yè)質(zhì)量。健全企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測、人力資源調(diào)查等制度，不斷完善失業(yè)預(yù)警體系。抓好人才和人力資源兩個(gè)實(shí)體市場建設(shè)，培育引進(jìn)中高級人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上招聘服務(wù)功能，提高招聘服

25、務(wù)質(zhì)量。2、積極援助重點(diǎn)人群充分就業(yè)。全力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，_舉辦春季大型人才招聘會、高校畢業(yè)生專場招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到非公企業(yè)、基層就業(yè)，確保全市高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到_%，_名以上高校畢業(yè)生順利就業(yè)。繼續(xù)深入開展充分就業(yè)鎮(zhèn)(街道)、充分就業(yè)村(社區(qū))創(chuàng)建活動，加大對“4050”人員、失土農(nóng)民、_軍人等群體就業(yè)幫扶力度，推動形成促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位_萬個(gè)，其中困難人員再就業(yè)崗位_個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以內(nèi)，城鄉(xiāng)調(diào)查失業(yè)率控制在_%以內(nèi)。3、著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。全面推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，進(jìn)一步充實(shí)完善五大考評體系內(nèi)容

26、，做好終期評估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，_編印創(chuàng)業(yè)政策匯編，開展“十佳創(chuàng)業(yè)明星”評選等活動。加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，通過落實(shí)稅收扶持、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等政策，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。4、全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步提高職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保全年完成_名培訓(xùn)任務(wù)。抓好高技能人才培養(yǎng)，力爭完成_名培養(yǎng)任務(wù)，并建立高技能人才數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建_家市級技能大師工作室。在高技能人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及部分職業(yè)培訓(xùn)開展招標(biāo)工作，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。擴(kuò)大企業(yè)技能人才自主評價(jià)試點(diǎn)面，力爭全年新增市級以上企業(yè)技能人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系

27、建設(shè)試點(diǎn)基地_家。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級培訓(xùn)和升級、退出機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢和有利條件。(三)完善社會保障體系，逐步提高社會保障水平1、完善社保政策和服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)上級社保各項(xiàng)新政策，從_月_日起，統(tǒng)一將用人單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由_%提高到_%，低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)不再適用于用人單位及其職工，同時(shí)完善外來務(wù)工人員社會保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)政策。深化提升工傷理賠工作，構(gòu)建“社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各鎮(zhèn)勞保所各鎮(zhèn)所屬企業(yè)”三級培訓(xùn)機(jī)制，積極開展“先康復(fù)、后評殘”試點(diǎn)工作，探索將_元以下簡易工傷下放到考核優(yōu)秀的部分鎮(zhèn)(街道)，并研究九級、十級工傷權(quán)限下放。貫徹落實(shí)上級有關(guān)政策，及

28、時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員、土保、城鄉(xiāng)居保等群體養(yǎng)老保障待遇。2、改革社會保險(xiǎn)征繳方式。對企業(yè)和民辦非企業(yè)單位社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行“自行申報(bào)、五費(fèi)合征、按月繳納、年終清算”的征繳辦法，逐步做到繳費(fèi)基數(shù)由“繳費(fèi)基數(shù)之和”向“工資總額之和”轉(zhuǎn)變，繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計(jì)范圍由“參保人員”向“全部職工”轉(zhuǎn)變，社會保險(xiǎn)費(fèi)征收職能由“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征”向“由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收”轉(zhuǎn)變，社會保險(xiǎn)由“險(xiǎn)種選擇參?！毕颉拔咫U(xiǎn)統(tǒng)一參保”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)_保險(xiǎn)覆蓋面，力爭社會保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到_%。3、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作。加快推進(jìn)基層社保信息平臺建設(shè)，全面掌握全市各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))本市戶籍城鄉(xiāng)居民的參保和就業(yè)狀況，并根據(jù)調(diào)查統(tǒng)

29、計(jì)掌握的情況分類推進(jìn)擴(kuò)面工作；加大養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋政策宣傳力度，加強(qiáng)對基層的督查指導(dǎo)；建立城鄉(xiāng)居保和城鄉(xiāng)合作醫(yī)療繳費(fèi)參保的聯(lián)動機(jī)制，以及對鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋分級考核辦法，落實(shí)考核補(bǔ)助資金，提高基層工作積極性。力爭至_年底，本市戶籍城鄉(xiāng)居民參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)比例達(dá)到_%。4、健全社?；鸨O(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，制訂完善社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)場、非現(xiàn)場監(jiān)督操作規(guī)范等各項(xiàng)工作制度，對各項(xiàng)社保基金管理使用情況定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。實(shí)施醫(yī)保付費(fèi)制度改革，實(shí)行總額預(yù)算控制下的按服務(wù)單元浮動付費(fèi)及按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)、按單病種付費(fèi)等相結(jié)合的混合結(jié)算辦法。強(qiáng)化醫(yī)保“兩定機(jī)構(gòu)”分類監(jiān)管，推行準(zhǔn)入退出

30、機(jī)制，完善_獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員作用，切實(shí)規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。繼續(xù)做好社會保障卡申領(lǐng)換發(fā)工作，力爭全年發(fā)放_萬張。(四)推進(jìn)人事制度改革，不斷提升規(guī)范化管理水平1、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招考機(jī)制。嚴(yán)格按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的考錄原則，做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的考錄和招聘工作；進(jìn)一步規(guī)范考錄各個(gè)環(huán)節(jié)，加快人事考試面試考官庫建設(shè)，科學(xué)_各項(xiàng)人事考試面試工作；加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，拓寬進(jìn)人渠道，積極探索面向高素質(zhì)人才招聘事業(yè)單位工作人員工作。2、深化人事綜合管理服務(wù)。全面實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理，重點(diǎn)抓好網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深化完善公務(wù)員考核工作，積極探索平時(shí)考核與年

31、度考核相結(jié)合的評價(jià)機(jī)制。抓緊制訂事業(yè)單位崗位設(shè)置日常管理有關(guān)問題的處理意見，基本實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。深化事業(yè)單位績效工資改革，_開展績效工資執(zhí)行情況檢查和調(diào)研，研究進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位績效工資管理的意見。做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作，推進(jìn)部分事業(yè)單位職稱評聘制度改革。3、加強(qiáng)編外用工和大學(xué)生村官管理。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工招聘程序，逐步理清全市編外用工聘用情況，指導(dǎo)各聘用單位及其主管部門_好編外用工的公開招聘工作。深化提升大學(xué)生村官工作，_開展選聘高校畢業(yè)生到村工作，加大對大學(xué)生村官的培養(yǎng)和使用力度，推動出臺進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見。(五)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，著力打

32、造“無欠薪_”1、設(shè)定一個(gè)目標(biāo)。圍繞職工體面勞動和企業(yè)健康發(fā)展的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動，設(shè)計(jì)載體，精心策劃，促進(jìn)企業(yè)和職工各盡其職，自覺履行“六有六要”(勞動有合同、工資有增長、五險(xiǎn)有保障、生產(chǎn)有安全、管理有民主、精神有關(guān)懷，工作要敬業(yè)、技能要提高、經(jīng)營要關(guān)心、紀(jì)律要遵守、_要理性、身心要健康)。2、開展二項(xiàng)工作。推進(jìn)租賃企業(yè)工資支付保證金工作，力爭覆蓋至全市所有鎮(zhèn)(街道)，實(shí)際收繳率達(dá)到_%以上。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法工作，開展規(guī)范中小企業(yè)勞動用工行為等專項(xiàng)檢查活動，加大對用人單位最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、超時(shí)加班加點(diǎn)、社保參保等情況執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步營造依法用工良好環(huán)境。3、

33、實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋。推進(jìn)勞動合同全覆蓋，全面落實(shí)勞動合同制度，確保已建工會企業(yè)基本建立工資_協(xié)商制度，力爭小微企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到_%以上。推進(jìn)分類監(jiān)管企業(yè)全覆蓋，力爭達(dá)到_萬家以上，基本覆蓋至我市各類用人單位，并加強(qiáng)日常監(jiān)控和檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化分類監(jiān)管企業(yè)分布結(jié)構(gòu)。推進(jìn)四級接訪調(diào)處全覆蓋，在繼續(xù)規(guī)范各鎮(zhèn)(街道)接訪調(diào)處工作基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村(社區(qū))接訪調(diào)處全覆蓋工作，并積極引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)開展接訪調(diào)處工作；深化“一案四調(diào)”工作，全面推行勞動仲裁巡回庭制度，力爭勞動爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到_%，勞動爭議仲裁調(diào)解率不低于_%。(六)拓展4s000服務(wù)體系內(nèi)涵，全面建設(shè)群眾滿意機(jī)關(guān)1、開展“服務(wù)效能提升年”

34、活動。全面貫徹落實(shí)_改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定及市委實(shí)施意見，深入推進(jìn)“三思三創(chuàng)”活動，_開展“_倍增”、“服務(wù)提質(zhì)”、“品德提升”、“陽光防腐”等四項(xiàng)行動，廣泛開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，鞏固深化“雙百行動”、聯(lián)村結(jié)對工作，開展公職人員道德修養(yǎng)專項(xiàng)教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”建設(shè)，加快建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳。2、提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化局窗口大廳服務(wù)環(huán)境，深化vipss標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，全面實(shí)施osm現(xiàn)場精細(xì)化管理，建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、電話、現(xiàn)場等多種渠道的“一體式”咨詢服務(wù)平臺，配置叫號等待系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施，進(jìn)一步整合優(yōu)化窗口流程設(shè)置，做到服務(wù)事項(xiàng)“一窗式”經(jīng)辦。抓好基

35、層人力社保機(jī)構(gòu)改革，全面了解基層人力社保各項(xiàng)職能分布情況，在現(xiàn)有鎮(zhèn)、村兩級勞動保障管理服務(wù)所(站)基礎(chǔ)上，組建人力資源和社會保障管理服務(wù)所(站)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和要求，適時(shí)啟動職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理制度和經(jīng)辦資源整合工作。3、健全落實(shí)各項(xiàng)工作制度。完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)、蹲點(diǎn)調(diào)研、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，努力提升局系統(tǒng)干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)開展干事對帳年度績效考核，加大工作督查力度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步形成以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部評價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)文明辦公、依法行政、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、三亮相一公開等各項(xiàng)制度和規(guī)定，進(jìn)一步形成優(yōu)良政風(fēng)行風(fēng)。12_年，_市行政審批管理辦公室

36、按照年初確定的思路，以開展“服務(wù)效能提升年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面落實(shí)投資項(xiàng)目快速審批機(jī)制，切實(shí)鞏固行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范行政行為、提高行政效能，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全年中心本部累計(jì)受理各類審批等事項(xiàng)_件，辦結(jié)_件；其中，承諾件受理_件，辦結(jié)_件，承諾件提前辦結(jié)累計(jì)達(dá)_件，提前辦結(jié)率達(dá)_%；承諾件平均承諾天數(shù)_天，平均辦理天數(shù)_天，平均提前天數(shù)_天。窗口的審批服務(wù)群眾滿意率達(dá)_%。一、不斷深化行政審批制度改革，精簡審批提效率(一)清理精簡行政審批事項(xiàng)和前置條件。根據(jù)_省深化行政審批制度改革實(shí)施方案(浙政發(fā)_號)的要求，對行政許可

37、事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的日常管理服務(wù)事項(xiàng)再一次進(jìn)行全面徹底的清理規(guī)范。在各部門按照清理要求自查的基礎(chǔ)上，對_個(gè)具有行政審批職能部門(單位)的_項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、_項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)、_項(xiàng)服務(wù)類事項(xiàng)“名稱和審批依據(jù)”的合法性進(jìn)行了_和清理，保留行政許可事項(xiàng)_項(xiàng)，取消_項(xiàng)，新增_項(xiàng)；保留非行政許可審批事項(xiàng)_項(xiàng)，取消_項(xiàng)，新增_項(xiàng)(包括具有審批性質(zhì)的日常管理服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為非行政許可審批事項(xiàng)_項(xiàng))。對寧波下放的審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定承接審批事項(xiàng)_項(xiàng)。同時(shí)，對前置事項(xiàng)尤其是企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)再次進(jìn)行清理，共計(jì)減少審批前置條件_個(gè)，取消非法定前置審批事項(xiàng)_項(xiàng)。進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，著力提高市行政

38、服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)“一審一核”比例，積極推進(jìn)“承改即”(承諾件改為即辦件)，現(xiàn)已有城管、招商、衛(wèi)生、經(jīng)信、煙草、國土、藥監(jiān)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、財(cái)稅等_個(gè)部門的_項(xiàng)事項(xiàng)(子項(xiàng))轉(zhuǎn)為即辦件。(二)完善集中審批制度。_年，按照審批要求，對_個(gè)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施單位進(jìn)行了督查，成立現(xiàn)場督查小組，在全市范圍內(nèi)對行政審批職能歸并改革情況和進(jìn)中心的審批事項(xiàng)集中辦理、人員到位、授權(quán)到位情況進(jìn)行全面檢查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)單位限期整改落實(shí)。通過督查，目前市行政服務(wù)中心部門進(jìn)駐率達(dá)到_%，事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到_%，進(jìn)駐行政服務(wù)中心、分中心事項(xiàng)的窗口直接簽批率從原有的_%提高到_%。(三)著力開展涉及審批中介

39、服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。會同市監(jiān)察局對在慈社會中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，初步掌握我市_家涉審中介機(jī)構(gòu)的基本情況，出臺_市中介機(jī)構(gòu)開展民主評議行風(fēng)活動_、_市中介機(jī)構(gòu)民主評議行風(fēng)活動社會滿意度測評方案。同時(shí)，把全市所有中介機(jī)構(gòu)按_類，在基本執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)自律等方面開展了民主評議行風(fēng)活動，公開通報(bào)測評結(jié)果，并將測評結(jié)果作為各行業(yè)中介機(jī)構(gòu)信用等級評定的基礎(chǔ)依據(jù)，在_年_月底前的所有政府性投資項(xiàng)目預(yù)選、差異化監(jiān)管中加以運(yùn)用。(四)削減多頭重復(fù)環(huán)節(jié)提高效率。為營造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，進(jìn)一步削減多頭重復(fù)環(huán)節(jié)，積極推行工商注冊登記審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)在申請?jiān)O(shè)立登記時(shí)，可同步向聯(lián)辦窗口提交辦理

40、稅務(wù)登記、_機(jī)構(gòu)代碼證、印鑒信息管理等所需材料，即可一次性領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)印章、_機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證照。實(shí)施“多證聯(lián)辦”，化“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，企業(yè)只要跑2趟，向_個(gè)窗口提交資料，就可以在_日內(nèi)一次性取得所有證照，改變了過去由各部門窗口多頭受理、資料重復(fù)提交、申請人在窗口之間來回跑的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)_年已累計(jì)辦理_件。二、切實(shí)做好投資服務(wù)工作，創(chuàng)新方式優(yōu)服務(wù)(一)繼續(xù)推進(jìn)重大投資項(xiàng)目的快速審批制度。全面貫徹落實(shí)_市_加快投資項(xiàng)目行政審批速度_，細(xì)化施工圖聯(lián)審方法，出臺建設(shè)工程報(bào)建施工圖聯(lián)合_實(shí)施辦法(試行)，在_市率先試行施工圖聯(lián)審，將以往由各相關(guān)部門_施工圖的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，實(shí)行

41、統(tǒng)一窗口受理、各部門同步審核、設(shè)計(jì)單位同步修改、_結(jié)果同步出具的“一統(tǒng)一，三同步”模式。同時(shí)，建立施工圖聯(lián)合_電子群，將_意見與修改內(nèi)容在電子群上進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸，方便部門與企業(yè)、設(shè)計(jì)單位間的溝通。目前，已對長河鎮(zhèn)大牌頭村農(nóng)民公寓項(xiàng)目、掌起鎮(zhèn)陽光托養(yǎng)中心等_個(gè)項(xiàng)目試行施工圖聯(lián)審，項(xiàng)目平均圖審用時(shí)_天，與原來相比壓縮了_%以上。(二)全面實(shí)施投資項(xiàng)目代辦服務(wù)。秉承著“提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)，打造一流便捷宜業(yè)環(huán)境”的服務(wù)宗旨，按照“自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)、高效合法”原則，對轄區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和城市規(guī)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(不含商品房開發(fā)項(xiàng)目)提供代辦服務(wù)。同時(shí)，圍繞市委、市政府的中心工作，立足“四換

42、”工程促轉(zhuǎn)型、加快供地促投資、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等中心工作，拓展“工業(yè)技改立項(xiàng)”、“土地報(bào)批立項(xiàng)”、“個(gè)轉(zhuǎn)企多證聯(lián)辦”三項(xiàng)代辦業(yè)務(wù)。全年累計(jì)承接代辦項(xiàng)目_個(gè)，涉及投資額達(dá)到_億，其中代辦完成_個(gè)，已辦結(jié)代辦項(xiàng)目審批時(shí)間平均提速_%左右。(三)完善行政審批效率考核。為持續(xù)推進(jìn)行政審批提速，滿足群眾對政府部門辦事效率的要求，在不斷簡化辦事程序，削減審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)的同時(shí)，進(jìn)一步完善了對各窗口部門的行政審批效率考核，按照上一年度各窗口部門實(shí)際平均辦理時(shí)間，對標(biāo)桿時(shí)間進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。自行政審批效率考核實(shí)施以來，各窗口立足本職，自加壓力，簡化辦事程序，盡力縮短辦理時(shí)間，積極趕超標(biāo)桿時(shí)間，辦事效率不斷提升。

43、據(jù)統(tǒng)計(jì)，_年，各窗口承諾件實(shí)際平均辦理天數(shù)為_天，比去年同期又縮短_天，再次提速_%。其中發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)稅、國土、環(huán)保、城管、交運(yùn)、水利、文廣、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等窗口的實(shí)際辦理天數(shù)比承諾天數(shù)壓縮_%以上。(四)切實(shí)服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各窗口從自身實(shí)際出發(fā)，積極為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。_年，工商窗口利用登記注冊職能，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年新設(shè)各類市場主體_家，其中內(nèi)資企業(yè)_戶，個(gè)體工商戶_戶，農(nóng)民專業(yè)合作社_家，外商投資企業(yè)_家；國土窗口多措并舉，努力提高辦事效率，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求，全年共計(jì)獲新增建設(shè)用地指標(biāo)_畝，編制上報(bào)_個(gè)批次和_個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，涉及地塊_

44、個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審_宗，供地_宗，辦理土地登記發(fā)證_宗，幫助企業(yè)融資_億元，協(xié)助法院做好土地查封、解凍工作，共查封_宗，解封_宗；發(fā)改窗口審批各類投資項(xiàng)目_個(gè)，其中審批事項(xiàng)_個(gè)，有效投資_億元，核準(zhǔn)事項(xiàng)_個(gè)，有效投資_億元，備案事項(xiàng)_個(gè)，有效投資_億元，出具核準(zhǔn)咨詢登記表_個(gè)；經(jīng)信窗口全年新批技改項(xiàng)目_個(gè)，其中核準(zhǔn)事項(xiàng)_個(gè)，備案事項(xiàng)_個(gè)，計(jì)劃固定資產(chǎn)投資_億元；招商窗口全年新批全市(含_灣新區(qū))外商投資項(xiàng)目_個(gè)，合同利用外資_億美元，同比增長_%，完成寧波下達(dá)評價(jià)指標(biāo)的_%；實(shí)際利用外資_億美元，同比增長_%，完成寧波下達(dá)評價(jià)指標(biāo)的_%。三、全面深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，規(guī)范審批提效能(一

45、)鞏固行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。全面抓好_個(gè)審批職能部門經(jīng)常發(fā)生的_個(gè)事項(xiàng)_個(gè)子項(xiàng)的行政審批標(biāo)準(zhǔn)和文化娛樂業(yè)、中型餐館、洗浴業(yè)等六個(gè)試點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。在實(shí)施過程中不斷修改完善，使審批程序更加科學(xué)，辦理更加便捷。逐步完善“上林英才”、新興產(chǎn)業(yè)集群區(qū)區(qū)域聯(lián)審標(biāo)準(zhǔn)，制定了工商注冊登記“多證聯(lián)辦”、施工圖聯(lián)審等聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，把審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)固化到網(wǎng)上審批系統(tǒng)，使審批更加簡捷、便利。(二)持續(xù)深化“osm”現(xiàn)場精細(xì)化管理。編制現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊，增強(qiáng)現(xiàn)場管理的針對性和可操作性。落實(shí)點(diǎn)檢制度和日常巡查制度，利用監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，_開展osm回頭看活動，深化現(xiàn)場管理。依托網(wǎng)上

46、審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步完善預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理等機(jī)制，強(qiáng)化對審批權(quán)力運(yùn)作過程的集中監(jiān)管與實(shí)時(shí)監(jiān)控，對違_定時(shí)限和法定程序的審批行為，及時(shí)開展調(diào)查，找出存在問題，提出解決的辦法。不定期向窗口部門通報(bào)窗口的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、辦件量及工作人員出勤考核等具體情況，使部門負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握窗口動態(tài)，有針對性地對窗口工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，形成中心與窗口部門的良性互動，促使行政審批管理規(guī)范有序，文檔實(shí)用簡潔，場所整潔美化，服務(wù)文明高效。(三)推進(jìn)市級分中心、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建省文明市任務(wù)的統(tǒng)一部署，著力推進(jìn)市級分中心、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是開展現(xiàn)場管理服務(wù)

47、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。確定龍山、觀海衛(wèi)、周巷、古塘、宗漢等五個(gè)鎮(zhèn)(街道)為試點(diǎn)單位，_召開現(xiàn)場管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)導(dǎo)入動員會，成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行現(xiàn)場評估、理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。_召開試點(diǎn)工作現(xiàn)場會，要求各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心全面實(shí)施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加大行政審批信息化投入。在進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，大力拓展網(wǎng)上審批系統(tǒng)覆蓋范圍，推動網(wǎng)上審批系統(tǒng)向觀海衛(wèi)、龍山、周巷等三個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)分中心延伸。目前，龍山分中心、周巷分中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)已建成并運(yùn)行。(四)切實(shí)加強(qiáng)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)民生促和諧(一)進(jìn)一步規(guī)范平臺運(yùn)作，鞏固熱線整合成果。切實(shí)抓好日常熱線受

48、理工作，落實(shí)責(zé)任，做到職責(zé)明確，考核有力，政策問答數(shù)據(jù)庫得到實(shí)時(shí)更新。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，促進(jìn)業(yè)務(wù)磨合，建立健全一站式服務(wù)和_小時(shí)回復(fù)制、聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)動情況效能公布制度及_專報(bào)制等相關(guān)制度，規(guī)范平臺的運(yùn)作。一年來，市81890共受理各類案件_件，比去年同期增長_%，辦結(jié)率達(dá)_%。其中，生活咨詢類_件，政策咨詢類_件，_投訴類_件。(二)深化公共信息服務(wù)，提高平_務(wù)效率。定期維護(hù)更新政策問答數(shù)據(jù)庫，確保公共信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、權(quán)威性。注重收集社會_與群眾反映和_的熱點(diǎn)，拓展公共信息資源需求，為公眾提供更多的信息和更便捷的服務(wù)。鞏固和深化鎮(zhèn)(街道)_分中心建設(shè)，理順內(nèi)部運(yùn)作程序，提升公共信息服

49、務(wù)的效率，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)_分中心對加盟企業(yè)的拓展和管理，規(guī)范加盟企業(yè)的運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。(三)推進(jìn)81890服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，切實(shí)為群眾提供方便。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面發(fā)展的方向，積極探索以原8189_網(wǎng)站為基礎(chǔ)，整合相關(guān)政策法規(guī)信息資源、社會公共信息資源和市場服務(wù)信息資源，借鑒各類_網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個(gè)各部門橫向聯(lián)動，“市鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))”三級縱深互通，城鄉(xiāng)一體化的公共信息服務(wù)網(wǎng)站。目前，該項(xiàng)工作的分析調(diào)研已完成，并形成了初步方案。(五)加強(qiáng)市行政服務(wù)中心_和文化建設(shè)，提升素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍(一)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，著力提高班子成員的政治理論素質(zhì)和貫徹執(zhí)行黨的方針、政策水平。_全體干部深入系統(tǒng)地學(xué)_的_精神，采取開辟學(xué)習(xí)專欄、交流學(xué)習(xí)心得、邀請專家作專題講座、開設(shè)道德講堂等多種行之有效的學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的政治理論水平和工作業(yè)務(wù)水平。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和_工作，教育、監(jiān)督全體工作人員嚴(yán)格執(zhí)行