【中心組研討發(fā)言】以“四化”建設提升社會保障治理效能

1、【中心組研討發(fā)言】以“四化”建設提升社會保障治理效能利民之事，絲發(fā)必興。習近平總書記發(fā)表促進我 國社會保障事業(yè)高質量開展、可持續(xù)開展重要文章， 強調“要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五 級社會保障管理體系和服務網(wǎng)絡，在提高管理精細化程 度和服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能”, 為做好社會保障管理服務工作指明了前進方向、提供了 根本遵循、注入了強大動力。重慶人社系統(tǒng)始終胸懷“國 之大者”、心系“民之關切”，堅持以統(tǒng)籌惠民生、以改 革促開展，在制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基金省級統(tǒng)籌、經(jīng)辦服務 統(tǒng)籌的基礎上，高質量推進社保管理服務均等化、數(shù)字 化、標準化、精細化“四化”建設，切實當好高質量發(fā)

2、展的推動者、高品質生活的創(chuàng)造者、高效能治理的維護 者。一、以均等化大力推動社保管理服務公平可及堅持把增進民生福祉、促進社會公平作為開展社會 保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，持之以恒“兜底線、 織密網(wǎng)、建機制”，為扎實推動共同富裕提供有力支撐。 一是持續(xù)擴大社保覆蓋“面”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社 會保險體系全面建立并創(chuàng)新開展，打破戶籍限制，城鄉(xiāng) 居民同等享受相同的社保繳費和待遇政策，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保 險參保率鞏固穩(wěn)定在95%以上。開展擴面提質專項行動, 以數(shù)據(jù)比對做實聯(lián)動擴面，促進養(yǎng)老、工傷保險新參保 16.6萬人、2.4萬人；城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參 保結構從2021年初的51 ： 49優(yōu)化為55

3、 ： 45；工程建設 工程工傷保險參保率達99%；基層快遞員優(yōu)先參加工傷保 險今年內實現(xiàn)全覆蓋。二是不斷延伸經(jīng)辦服務“點二推 動數(shù)據(jù)向上集中、經(jīng)辦向下延伸，形成“市級督導、區(qū) 縣管理、鎮(zhèn)街經(jīng)辦、村社代辦”四級經(jīng)辦服務體系，所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和條件成熟行政村均建立社保服務 平臺。暢通“渝快辦” “重慶人社” APP、“重慶社?！惫?微、社保網(wǎng)上經(jīng)辦平臺、自助服務一體機、社銀合作等 渠道，為群眾提供7X24小時移動互聯(lián)服務。三是加 快拓展區(qū)域協(xié)作“線”。深化川渝兩地“養(yǎng)老保險關系無 障礙轉移、社會保險協(xié)同互認、基金風險防控協(xié)作、社 會保險信息資源共享”等4方面39項重點任務；在全國 率先實現(xiàn)

4、兩地養(yǎng)老保險關系轉移資金定期結算，辦理時 限壓縮1/3；養(yǎng)老保險待遇資格認證等13項社保高頻事 項“跨省通辦”，促進兩地勞動力要素資源暢通流動。二、以數(shù)字化大力推動社保管理服務便捷高效強化數(shù)字思維，充分發(fā)揮“數(shù)據(jù)作為新型生產要素” 的作用，整合資源，統(tǒng)籌聯(lián)動，深入推進社保管理服務 數(shù)字化轉型。一是以平臺建設“夯基”。扎實推進企業(yè)職 工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，在全市社會保險信息系統(tǒng)躍 升3.0基礎上，完成歷史數(shù)據(jù)整理入庫、本地系統(tǒng)改造 對接，順利上線全國統(tǒng)籌新系統(tǒng)。提速“智慧人社”建 設，構建數(shù)據(jù)共享、智能監(jiān)控、決策分析、可視化的一 體化平臺，推動實現(xiàn)“全市一體化、業(yè)務在線化、治理 數(shù)據(jù)化、服務智

5、能化”的創(chuàng)新升級。二是以數(shù)據(jù)互聯(lián)“強 核二健全數(shù)據(jù)歸集共享機制，強化人社內部業(yè)務協(xié)同及 跨區(qū)域、跨部門信息共享，暢通社保與就業(yè)、人才人事、 勞動關系數(shù)據(jù)交互；完善川渝人社信息共享協(xié)同平臺； 加強與市場監(jiān)管、公安、民政、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)常態(tài)比 對；探索對接金融機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會服務資源， 讓社保服務更加集約精準、智慧便捷。三是以數(shù)字賦能 “提質”。全面推行綜合柜員制，構建“一窗綜辦、全渝 通辦、優(yōu)先網(wǎng)辦”服務新格局。推進稽核風控系統(tǒng)建設， 上線運行職業(yè)年金監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強監(jiān)測分析和數(shù)據(jù) 稽核力度，構建數(shù)字化風控新模式。組建匯人大數(shù)據(jù)公司，建設西部（重慶）人社數(shù)據(jù)實驗室，加快多源數(shù)據(jù) 挖掘、分

6、析、應用，全面盤活數(shù)字資產，打造以數(shù)據(jù)為 紐帶的人社數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)新體系。三、以標準化大力推動社保管理服務規(guī)范統(tǒng)一將標準化建設作為規(guī)范經(jīng)辦管理、提升服務水平、 打造服務品牌的重要抓手，夯實社保管理服務根基。一 是抓示范強引領。按照“基地孵化、試點帶動、先行引 領”的思路，合力開展川渝社保領域基本公共服務標準 化區(qū)域協(xié)同試點，以部市共建的中國社會保險公共服務 標準化示范基地為引領，分期分批建設20個市級標準化 基地建設，全面實現(xiàn)場地建設、視覺識別、設施設備等 “硬實力”和經(jīng)辦服務“軟實力”標準化。二是抓標準 促規(guī)范。銜接國家、行業(yè)標準，結合重慶實際，突出“窗 口服務”“智能社保”，整合內部標準20

7、0余個，形成重 慶社保服務標準體系。深化“放管服”改革，建立“三 級四同”公共服務事項清單和辦事指南，構建覆蓋“全 事項、全過程、各環(huán)節(jié)”的標準體系，實現(xiàn)同一事項無 差異受理、同標準辦理。三是抓行風樹形象。深入開展 行風建設提升行動，以需求為導向精準施策、以清單為 基礎優(yōu)化流程、以制度為依據(jù)規(guī)范管理，實現(xiàn)“最先一 公里”到“最后一公里”的全鏈條貫通。持續(xù)開展社保 “三進三送”活動，著力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻 射5公里的“人社便民服務圈”，讓群眾辦事“抬腳就到、 觸手可及二四、以精細化大力推動社保管理服務貼心暖心堅持致廣大而盡精微，將精細化貫穿社保管理服務 各領域、全過程，以開展速度提升民生溫度。一是全鏈 服務發(fā)力。打造“參保直通車”服務品牌，圍繞參保登 記、權益記錄、待遇申領、生存認證等服務事項，精準 畫像、主動推送，提供權益告知、異常提醒、免申即享 等全生命周期暖心服務。二是精準服務用力。將社會保 險信息系統(tǒng)受理端延伸至參保企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)高頻事項 便捷辦理;充分發(fā)揮全市1.4萬勞務經(jīng)紀人在政策宣傳、 參保擴面、資格認證等方面作用，促進供需匹配；充分 利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，精準推送政策、信息、 服務，實現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉變。三是 適老服務助力。貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略, 推進大廳設施升級、服務線上線下并行