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文檔簡介

1、泓域/半導體激光器銷售項目人力資源管理手冊半導體激光器銷售項目人力資源管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114174313 一、 公司概況 PAGEREF _Toc114174313 h 2 HYPERLINK l _Toc114174314 公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114174314 h 3 HYPERLINK l _Toc114174315 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114174315 h 3 HYPERLINK l _Toc114174316 二、 員工福利管理 PAGEREF _Toc1141

2、74316 h 3 HYPERLINK l _Toc114174317 三、 福利管理的基本程序 PAGEREF _Toc114174317 h 5 HYPERLINK l _Toc114174318 四、 崗位評價方法的應用程序 PAGEREF _Toc114174318 h 8 HYPERLINK l _Toc114174319 五、 崗位評價結果誤差的調整 PAGEREF _Toc114174319 h 18 HYPERLINK l _Toc114174320 六、 勞動爭議概述 PAGEREF _Toc114174320 h 20 HYPERLINK l _Toc114174321 七

3、、 勞動爭議處理的原則 PAGEREF _Toc114174321 h 24 HYPERLINK l _Toc114174322 八、 集體合同的形式和期限 PAGEREF _Toc114174322 h 25 HYPERLINK l _Toc114174323 九、 集體合同的內容 PAGEREF _Toc114174323 h 26 HYPERLINK l _Toc114174324 十、 工傷事故分類 PAGEREF _Toc114174324 h 31 HYPERLINK l _Toc114174325 十一、 工傷認定 PAGEREF _Toc114174325 h 33 HYPER

4、LINK l _Toc114174326 十二、 績效考評方法的分類 PAGEREF _Toc114174326 h 34 HYPERLINK l _Toc114174327 十三、 績效考評方法的比較 PAGEREF _Toc114174327 h 36 HYPERLINK l _Toc114174328 十四、 績效考評的程序與流程設計 PAGEREF _Toc114174328 h 37 HYPERLINK l _Toc114174329 十五、 績效考評周期及其影響因素 PAGEREF _Toc114174329 h 41 HYPERLINK l _Toc114174330 十六、 績

5、效考評標準及設計原則 PAGEREF _Toc114174330 h 44 HYPERLINK l _Toc114174331 十七、 績效考評指標的類型 PAGEREF _Toc114174331 h 50 HYPERLINK l _Toc114174332 十八、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114174332 h 53 HYPERLINK l _Toc114174333 十九、 行業(yè)壁壘 PAGEREF _Toc114174333 h 53 HYPERLINK l _Toc114174334 二十、 必要性分析 PAGEREF _Toc114174334 h 55 HYPERL

6、INK l _Toc114174335 二十一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc114174335 h 55 HYPERLINK l _Toc114174336 二十二、 項目投資分析 PAGEREF _Toc114174336 h 61 HYPERLINK l _Toc114174337 建設投資估算表 PAGEREF _Toc114174337 h 63 HYPERLINK l _Toc114174338 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc114174338 h 64 HYPERLINK l _Toc114174339 流動資金估算表 PAGEREF _Toc1141743

7、39 h 65 HYPERLINK l _Toc114174340 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc114174340 h 67 HYPERLINK l _Toc114174341 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114174341 h 68 HYPERLINK l _Toc114174342 二十三、 建設進度分析 PAGEREF _Toc114174342 h 69 HYPERLINK l _Toc114174343 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114174343 h 69公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xx集團有限公司2、法定

8、代表人:胡xx3、注冊資本:1410萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2012-4-267、營業(yè)期限:2012-4-26至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1319.501055.60989.63負債總額766.07612.86574.55股東權益合計553.43442.74415.07公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入4451.713561.373338.78營業(yè)利潤1025.6

9、7820.54769.25利潤總額923.25738.60692.44凈利潤692.44540.10498.56歸屬于母公司所有者的凈利潤692.44540.10498.56員工福利管理員工福利管理是指企業(yè)根據(jù)企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略和薪酬策略,選擇適合的員工福利目標和項目,確定福利標準和支付形式以及實施對象,并對福利政策的實施效果進行評估等一系列管理活動。(一)員工福利管理的主要原則1、合理性原則。所有的福利都意味著企業(yè)的投入或支出,因此,福利設施和服務項目應在規(guī)定的范圍內,力求以最小費用達到最大效果。對于效果不明顯的福利應當予以撤銷。2、必要性原則。對于國家和地方規(guī)定的福利條例,企業(yè)必須堅決執(zhí)

10、行。此外,企業(yè)提供福利應當最大限度地與員工要求保持一致。3、計劃性原則。福利制度的實施應當建立在福利計劃的基礎上,福利管理費用總額要符合預算要求。企業(yè)向員工提供的所有福利設施和服務均應包括在預算計劃中,如員工食堂、工作餐、子女教育津貼、企業(yè)為員工繳納的各類社會保險、工作服、通信和交通費、帶薪休假、帶薪培訓等。4、協(xié)調性原則。企業(yè)在推行福利制度時,必須考慮到與社會保險、社會救濟、社會優(yōu)撫的匹配和協(xié)調。已經得到員工滿意的福利要求沒有必要再次提供,確保資金用在刀刃上。企業(yè)向員工提供的各種福利,意味著企業(yè)增加投入,因此,必須充分考慮到企業(yè)的支付能力和薪酬政策。(二)員工福利管理的影響因素現(xiàn)代薪酬管理把

11、直接薪酬和作為間接薪酬的福利都視為其重要組成部分。但是,福利管理和直接薪酬還是存在很大差異的。直接薪酬決策往往是單一的,最主要的考慮因素是員工的能力和績效以及所承擔的工作。而福利管理則不同,在員工福利規(guī)劃過程中,需要充分考慮國家法律法規(guī)相關規(guī)定、其他企業(yè)福利計劃的實施情況、企業(yè)內部員工對于福利計劃的建議和偏好、企業(yè)財務支持力度等福利管理的基本程序福利管理的一個重要方面是如何對現(xiàn)存的福利項目和措施進行管理,包括福利申請的受理和處理、與員工進行福利溝通以及在環(huán)境變化時對福利進行監(jiān)控和修訂等。(一)處理福利申請一般情況下,員工會根據(jù)企業(yè)的福利制度和政策向企業(yè)提出福利申請企業(yè)此時就需要對這些福利申請進

12、行審查,看其是否合理。也就是說,需要審查本企業(yè)是否實施了某種相關的福利計劃,該員工是否在該計劃覆蓋的范圍之內,以及該員工應當享受什么樣的福利待遇等。在福利申請的受理以及處理方面,福利管理者能夠顯示出自己對整個組織的重要價值,因為通過對福利申請者進行認真審查,并恰當?shù)靥幚砀@暾?,可以為企業(yè)節(jié)省很多不必要的支出。例如,員工所申請的某種福利,可能由政府或者其他公共機構提供,而不必由企業(yè)提供。這樣,員工的福利需求能夠得到滿足,而企業(yè)也不必承擔不必要的福利開支。(二)進行福利溝通員工福利要對員工的行為和績效產生影響,就必須使員工認為福利是總薪酬的一部分。但是很多企業(yè)的經驗顯示,即使企業(yè)為向員工提供福利

13、做出了很多努力,員工仍沒有意識到組織到底提供了什么福利,或者根本沒有意識到組織為此付出了多么高的成本。此外,雖然員工非??粗匾呀浀玫降母@沁@并不意味著他們對企業(yè)所提供的每項福利計劃都很滿意。這兩種情況表明,企業(yè)有必要設計一種完善的福利溝通模式,一方面告訴員工都能享受哪些福利待遇,另一方面告訴員工所享受的福利待遇的市場價值到底有多高。因此,企業(yè)應該采取一些有計劃的、持續(xù)的方式與員工進行福利信息的溝通,讓員工對他們享有的福利待遇有一定程度的了解。下面是一些有關福利溝通方面的建議。1、編寫福利手冊,解釋企業(yè)提供給員工的各項福利計劃。這些手冊可以包含一本總冊子和一系列附件。在福利手冊中盡量少用專

14、業(yè)術語,力求讓普通員工了解其內容2、定期向員工公布有關福利的信息。這些信息包括福利計劃的適用范圍和福利水平、對于具體的員工這些福利計劃的價值是什么、組織提供這些福利的成本。3、在小規(guī)模的員工群體中作福利報告。這一工作可以由福利管理人員或者部門經理來完成。4、建立福利問題咨詢辦公室或咨詢熱線。這既有利于員工了解企業(yè)的福利政策和福利成本開支情況,同時也可以表明企業(yè)希望員工關心自己的福利待遇。5、建立網絡化的福利管理系統(tǒng)。在企業(yè)組建的內部局域網上發(fā)布福利信息,也可以開辟專門的福利板塊,與員工進行有關福利問題的雙向交流從而減少因溝通不暢導致的種種福利糾紛或福利不滿。(三)加強福利監(jiān)控首先,福利領域的情

15、況變化很快,企業(yè)必須緊緊跟隨組織內部和外部態(tài)勢的發(fā)展變化。有關福利的法律法規(guī)經常發(fā)生變化,企業(yè)需要時時關注并檢查福利計劃和措施是否符合規(guī)定。其次,員工的需要和偏好會隨員工隊伍構成的變化以及員工自身職業(yè)生涯的發(fā)展階段而不斷變化。因此,員工的福利需求調查應該是一項持續(xù)不斷、經常進行的工作,而不能一成不變、一勞永逸。再次,與對外部市場的直接薪酬狀況變化的了解類似,對其他企業(yè)的福利實踐的了解也是企業(yè)在勞動力市場上競爭的一種重要手段。最后,對企業(yè)而言,最復雜的問題就是由外部組織提供的福利成本所發(fā)生的變化,如保險企業(yè)保險價格的改變等。總之,企業(yè)只有對在福利領域所發(fā)生的種種變化進行有效監(jiān)控并隨時進行調整,才

16、能保證以較低的成本提供令員工滿意的福利項目。崗位評價方法的應用程序(一)排序法的工作程序排列法也稱序列法,它是一種較為簡單的崗位評定方法,由評定人員憑著自己的工作經驗主觀地進行判斷,根據(jù)崗位的相對價值按高低次序進行排列。采用本方法時,將每個工作崗位作為一個整體來考慮,并通過比較簡單的現(xiàn)場寫實觀察或者憑借一些相關的崗位信息進行相互比較。使用排序法進行崗位評價包括四個步驟。1、獲取崗位信息??梢酝ㄟ^崗位分析充分了解崗位職責和在崗者所應當具備的能力、技術水平、經驗等任職資格條件。全面、清晰的崗位說明書,對于崗位排序來說是非常有益的。然而,由于排序法是根據(jù)崗位總體情況而不是一系列評判要素和標準來進行排

17、序的,因此崗位說明書在排序法中并不像在其他評價方法中那么不可或缺。但是,要在沒有書面的、規(guī)范具體的崗位說明書的情況下使用排序法,就要求參加評價的人必須對被評價崗位情況非常清楚。因此,新手或剛剛入職的員工不適合進入評價小組進行評價。2、選擇評價標準并對崗位進行分類。排序法通常是根據(jù)崗位的總體狀況來對崗位的價值進行排序。排序的依據(jù)是以一些報酬要素組成的評判標準,可以是單一要素(如工作的復雜程度)也可以是多種要素(如工作的復雜程度、工作的壓力、工作的環(huán)境等)無論選擇多少種報酬要素,都需要崗位評價人員了解這些評判標準的具體含義,確保評價工作的一致性。此外,從理論上說,企業(yè)可以依據(jù)一定的標準對所有崗位進

18、行排序,但是在實際操作過程中,企業(yè)通常很難對組織中的全部崗位都按單一標準進行排序。因此,在很多時候,排序法更適用于同一個部門或者崗位族(如生產類崗位、行政后勤類崗位、職能管理類崗位、技術研發(fā)類崗位等)內部的崗位,這樣就可以將排序法的誤差減少到最低限度。3、對崗位進行排序。對崗位進行排序,較為簡單和通行的做法是給每個崗位建立索引卡片,每張卡片都對崗位進行簡短說明,評價人員據(jù)此把這些卡片按崗位價值從低到高進行排序。4、綜合評價結果。在排序時,為避免個人的主觀偏見和誤差,通常會綜合考慮評價小組成員的評價結果。具體做法是,在所有評價者的排序結果出來后,對每個評價者的評價結果取平均值,從而完成對職位的最

19、終評價。5、是簡單排序法的示例。首先,將所有評定人員評定的每個崗位的結果加以匯總,得到序號和。其次,將序號和除以參加評定人數(shù),得到每一崗位的平均排序數(shù)。最后,根據(jù)平均序數(shù)的大小,按照評定出的崗位相對價值以從大到小或者從小到大的順序作出排列。6、在實際應用的過程中,一些企事業(yè)單位為了提高崗位排列法的準確性和可靠性,還采用了多維度的排列法,如從崗位責任、知識經驗、技能要求、勞動強度、勞動環(huán)境等多個維度進行評價,從而使崗位排序法的結果在信度和效果上明顯提高。7、在實際工作中,企業(yè)可以靈活運用排序法進行崗位評價。選擇排序法是在傳統(tǒng)排序法的基礎上演變而來,也稱交替排列法,下面以某公司對10個管理崗位的評

20、價舉例說明評價步驟。(1)按照崗位相對價值的衡量指標,如崗位的責任程度,從10個崗位中選擇出最突出的崗位,將其代碼填寫在排序表第一的位置上,同時,選出程度最低或最差的崗位,并將其代碼填寫在排序表最后的序號位置上。(2)由于10個崗位中,相對價值最高與最低的崗位D和崗位B,已經被列入表第一和最后的位置上,第二步是從余下的8個崗位中,挑選出相對價值最高和最低者,并將其代碼分別填寫在排序表中第二和倒數(shù)第二的位置上。(3)再從剩下的6個崗位中,選擇出相對價值最高與最低的崗位C和崗位將其代碼填入排序表中第三和倒數(shù)第三的位置上。(4)依次類推,最后完成該部門管理崗位的排序工作。排序法最大的優(yōu)點在于快速、簡

21、單、費用比較低,而且容易與員工進行溝通。但是,排序法也存在很多問題:首先,在排序方面各方可能很難達成共識,尤其是在一些價值差異不是很明顯的崗位之間;其次,由于是從整體上對崗位的價值進行評價,因此,不同來源和不同工作背景的人不可避免地會在評價過程中夾雜個人的主觀意志甚至偏見;再次,即使不同崗位之間的價值高低可以判斷出來,具體的價值差距大小也無法得到明確解釋;最后,在崗位的數(shù)量太多時,排序法的使用難度很大。通常情況下,15種崗位可作為使用排序法的數(shù)量上限。(二)崗位歸類法的工作程序歸類法是對排列法的改進,其主要特點為各種級別及其結構是在崗位被排列之前就建立起來的,對所有崗位的評價只需參照級別的定義

22、套進合適的級別里面。使用崗位歸類法進行崗位評價時,其核心步驟主要是兩個:一是崗位分類,即將相似的崗位劃分為一類;二是崗位分級,即將復雜度相似的同類崗位劃分為一級。具體工作步驟如下。1、由企業(yè)單位內專門人員組成評定小組,收集各種有關資料。2、按照生產經營過程中各類崗位的作用和特征,將企業(yè)單位的全部崗位分成幾個大的系統(tǒng)。每個系統(tǒng)按其內部的結構、特點再劃分為若干子系統(tǒng)。3、再將各個系統(tǒng)中的各崗位分成若干層次,最少分為5-7檔,最多的可分為11-17檔。例如,某公司將生產管理系統(tǒng)的崗位分為1-8檔,設計技術應用系統(tǒng)的崗位分為1-12檔。4、明確規(guī)定各檔次崗位的工作內容、責任和權限。5、明確各系統(tǒng)各檔次

23、(等級)崗位的資格要求。例如,技術設計應用系統(tǒng)第6級崗位要求為:大學畢業(yè)5年以上,擔任過6級以下的職位且經過考查工作成績良好,掌握兩門以上的外語,能夠獨立指導或完成重要部件的設計等。6、評定出不同系統(tǒng)不同崗位之間的相對價值和關系,如技術設計應用系統(tǒng)的第12級相當于生產系統(tǒng)的第4級。分類法可用于多種崗位的評價,但對不同系統(tǒng)(類型)的崗位評價存在相當?shù)闹饔^性,準確度較差。例如,某電信公司經理崗位根據(jù)崗位職責.能力要求等多個維度,將中層崗位劃分為資深經理、專業(yè)經理、項目經理.主管經理、經理、經理助理6個檔次。(三)要素計點法的工作程序要素計點法首先選定崗位的主要影響因素,并采用一定點數(shù)(分值),表示

24、每一個因素,然后按預先規(guī)定的衡量標準,對現(xiàn)有崗位的各個因素逐評比、估價,求得點數(shù),經過加權求和,最后得到各個崗位的總點數(shù)。使用要素計點法進行崗位評價時,使用要素計點法進行崗位評價的主要步驟1、獲取崗位信息。通過各種方法獲取崗位評價所需信息。2、選擇評價要素。崗位評價所選定的因素是與執(zhí)行崗位工作任務直接相關的重要因素,歸納起來大致有以下四個方面。(1)崗位的復雜難易程度,包括執(zhí)行本崗位任務所需的知識、技能、受教育的程度,必要的訓練,必要的實際工作經驗等。(2)崗位的責任,包括對所使用的設備、器具、原材料、產品等的責任;對下屬監(jiān)督的責任,對主管上級應負的責任;對保管的文件資料、檔案的責任等,即對涉

25、及崗位的人、財、物等方面的責任。(3)勞動強度與環(huán)境條件,包括體力消耗、勞動姿勢、環(huán)境、溫度、濕度、照明、空氣污染、噪聲等因素。(4)崗位作業(yè)緊張、困難程度,如操作時精神緊張程度,視覺、聽覺器官的集中注意程度及持續(xù)時間的長短,工作的單調性等。3、根據(jù)崗位的性質和特征,確定各類崗位評價的具體項目。(1)各生產崗位的評價項目。體力勞動的熟練程度。腦力勞動的熟練程度。體力和腦力勞動的勞動強度、緊張程度。勞動環(huán)境、條件對勞動者的影響程度。工作危險性。對物、財、人以及上級和下級的責任等。(2)職能科室各管理崗位的評價項目。受教育的程度。工作經驗、閱歷。工作復雜程度。工作責任。組織、協(xié)調、創(chuàng)造能力。工作條

26、件。所受的監(jiān)督與所給予的監(jiān)督等。(3)確定評價因素時,無論何種性質的崗位,比較普遍采用的評價項目一般包括以下內容。勞動負荷量,是指執(zhí)行任務時的能量代謝率,其衡量標準可參照國家標準工作危險性,是指該項工作所伴隨的危險性、其后果的傷害程度、引起職業(yè)病的可能性,其衡量標準為該項工作的安技統(tǒng)計指標和有關職業(yè)病的資料。勞動環(huán)境,是指本崗位的自然和物質環(huán)境因素,其衡量標準為溫度、濕度、照明、空氣、噪聲、振動、通風、色彩等環(huán)境監(jiān)測指標。腦力勞動緊張疲勞程度,是指完成本崗位規(guī)定的工作時,人員腦力勞動及精神上的負荷量,其衡量指標為工作單調程度、工作速度和要求的精密度、工作要求的決策反應機敏程度、工作注意力集中程

27、度與持續(xù)時間。工作復雜繁簡程度,其衡量標準是崗位任務牽涉面的深度和廣度。知識水平,是指執(zhí)行本崗位任務必需的文化基礎和理論知識,即所受的教育程度,其衡量標準為參加各類正規(guī)學校學習的時間、學位等。4、對各評價因素區(qū)分出不同級別,并賦予一定的點數(shù)(分值)以提高評價的準確程度。例如,某崗位所需要的受教育程度,可區(qū)分為七級:具有簡單的閱讀、書寫能力;小學畢業(yè);初中或中等職業(yè)學校畢業(yè);普通高中、高等職業(yè)院校畢業(yè);大學專科、本科畢業(yè);碩士研究生畢業(yè);博士研究生畢業(yè)。5、將全部評價項目合并成一個總體,根據(jù)各個項目在總體中的地位和重要性,分別給定權數(shù)(f)。一般來說,重要項目給予較大權數(shù),次要項目給予較小權數(shù)。

28、權數(shù)的大小應依據(jù)企事業(yè)單位的實際情況,以及各類崗位的性質和特征加以確定。(四)要素比較法的工作程序要素比較法是從排序法衍化而來的,它也是按要素對崗位進行分析和排序。它和要素計點法的主要區(qū)別在于,各要素的權重不是事先確定的。首先要確定崗位的主要影響因素。其次將工資額合理分解,使之與各個影響因素相匹配。最后,根據(jù)工資數(shù)額的多少決定崗位的高低。使用要素比較法進行崗位評價時,使用要素比較法進行崗位評價的主要步驟:1、獲取崗位信息。通過各種方法獲取崗位評價所需信息。2、確定評價要素。崗位評價所選定的因素是與執(zhí)行崗位工作任務直接相關的重要因素。3、選擇關鍵基準崗位。從全部崗位中選出15-20個主要崗位,其

29、所得到的勞動報酬(薪酬總金額)具有公平合理性,或被大多數(shù)人認可。4、根據(jù)評價要素對關鍵基準崗位排序。選定各崗位共有的薪酬因素;作為崗位評價依據(jù),一般包括以下五項。(1)智力條件,包括記憶力、理解力、判斷力、所受的教育程度、專業(yè)知識、基礎常識等。(2)技能,包括工作技能和本崗位所需要的特殊技能。(3)責任,包括對人的安全,對財物、現(xiàn)金、資料、檔案、技術情報保管和保守機密的責任,以及對別人的監(jiān)督或別人對自己的監(jiān)督。(4)身體條件,包括體質、體力、運動能力,如持久性、變動性、運動速度等。(5)工作環(huán)境,如工作地的溫度、濕度、通風、光線、噪聲等。將每個主要崗位的每個影響因素分別加以比較,按程度的高低進

30、行排序,具體方法參照排序法。(五)成對比較法的工作程序成對比較法也稱配對比較法、對子比較法、平行比較法、兩兩比較法等,該方法要比上述崗位評價法更加準確有效。其基本程序是:首先,將每個崗位按照所有的評價要素(如崗位責任、勞動強度、環(huán)境條件、技能要求等)與其他所有崗位一進行對比,其次,將各個評價要素的考評結果整理匯總,求得最后的綜合考評結果。崗位評價結果誤差的調整按預先規(guī)定的標準,對崗位進行系統(tǒng)評價時,所獲得的各種資料、數(shù)據(jù)以及匯總的最后結果,與客觀存在的事實之間總是存在著一定差距,即存在評價誤差。誤差存在于整個評價的全過程,需要認真加以解決。為了保證崗位評價結果的可靠性和有效性,在評價基本完成之

31、后,應進行必要的信度和效果的分析與檢查。(一)評價信度的概念和檢查信度是指評價結果的前后一致性程度,即評價得分可信賴程度的大小。例如,評價人員在一段時間內對同一崗位進行了兩次評價,如兩次得分一致或基本接近,則說明其結果是可靠的;如兩次結果相差懸殊,缺乏一致性,那么它就是不可靠的。信度是保證崗位評價質量的基本條件之一,在設計、編制和實施評價時,首先應考慮如何保證和提高它的可靠性問題。信度的檢查,是通過信度系數(shù)即兩次測評得分的相關系數(shù)來完成的。(二)評價效果的概念和檢查效果是指評價本身可能達到期望目標的程度,也就是評價結果反映被評價對象的真實程度。一般來說,評價的效果高,信度也高,但信度高的評價,

32、其效果未必高。評價效果的實質是評價結果的客觀性、有效性問題。例如,某評定人員對某崗位存在偏見,雖然在相近的時間內,前后兩次評價一致,信度較高,但效果不高;如果他能糾正偏見,實事求是地按客觀衡量標準進行評價,其效果必然會提高。1、內容效果。它是指評價要素和評價標準體系反映崗位特征的有效程度。內容效果的檢查和評判主要依靠專家來完成,有時也可以采用一些數(shù)量化指標。檢查的具體內容包括評價要素的名稱與定義內容的吻合程度,要素總體結構的完整、合理性,評價標準的標度與分等內容的吻合程度等。2、統(tǒng)計效果,也稱經驗效果。它是通過建立一定指標(簡稱效標)來檢查評價結果的效果。效標的建立須通過以下途徑。(1)崗位的

33、生產工作記錄。(2)擔任上級崗位的人員對本崗位的評價。(3)其他有關崗位的信息。效標可以是另一種評定(與評價結果不同)的結果,也可以是標準測量的得分。它作為一種尺度用以衡量實際評價的結果。崗位評價信度、效果的檢查,通常以信度系數(shù)和效果系數(shù)為基礎進行鑒定,而這兩個系數(shù)都是以相關系數(shù)來表示。相關系數(shù)的計算多采用積差相關系數(shù)(r)的計算方法。勞動爭議概述(一)勞動爭議的概念勞動爭議也稱勞動糾紛,是指勞動關系雙方當事人之間因勞動權利和勞動義務的認定與實現(xiàn)所發(fā)生的糾紛。勞動爭議實質上是勞動關系當事人之間利益矛盾、利益沖突的表現(xiàn)。勞動爭議與其他社會關系糾紛相比,具有以下特征。1、勞動爭議的當事人是特定的。

34、勞動爭議的當事人就是勞動關系的當事人,即一方為企業(yè),另一方為勞動者或其團體,并且只有存在勞動關系的企業(yè)和勞動者或其團體才有可能成為勞動爭議的當事人;而其他糾紛的當事人則不具有這個特點。2、勞動爭議的內容是特定的。勞動爭議的標的是勞動權利和勞動義務。勞動權利和勞動義務是依據(jù)勞動法律、法規(guī)以及勞動合同、集體合同等確定的,因此,勞動爭議在一定意義上說是因實施勞動法而產生的爭議,如就業(yè)、工資、工時、勞動條件、保險福利、培訓、獎懲等各個方面,內容相當廣泛。凡是以勞動權利義務之外的權利義務為標的的爭議都不屬于勞動爭議。3、勞動爭議有特定的表現(xiàn)形式。一般的社會關系糾紛表現(xiàn)為爭議主體之間的利益沖突,其影響范圍

35、通常局限在爭議主體之間,而重大的集體勞動爭議、團體勞動爭議除可表現(xiàn)為一般勞動關系糾紛的形式,有時還會以消極怠工、罷工、示威、請愿等形式出現(xiàn),涉及面廣,影響范圍大,甚至超越事發(fā)地區(qū),有的甚或造成國際性影響。(二)勞動爭議的分類1、按照勞動爭議的主體劃分。(1)個別爭議。職工一方當事人數(shù)為9人以下、有共同爭議理由的。(2)集體爭議。職工一方當事人數(shù)為10人以上、有共同理由的(3)團體爭議。工會與用人單位因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭議。2、按照勞動爭議的性質劃分。(1)權利爭議,又稱既定權利爭議。權利爭議是指勞動關系當事人基于勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,或集體合同、勞動合同約定的權利與義務所發(fā)生的爭議。在

36、當事人權利義務既定的情況下,只要當事人雙方都按照法律或合同的規(guī)定或約定行使權利、履行義務,一般不會發(fā)生爭議;若當事人不按照規(guī)定行為,侵犯另一方既定權利,或者當事人對如何行使權利義務理解上存在分歧,爭議就會發(fā)生。(2)利益爭議。利益爭議是指當事人因主張有待確定的權利和義務所發(fā)生的爭議。在勞動關系當事人的權利義務尚未確定的情況下,雙方對權利義務有不同的主張,即對當事人的利益未來如何分配而發(fā)生的爭議。顯然,只有在存在勞動關系的情況下,才會發(fā)生此類爭議。它通常表現(xiàn)為簽訂、變更集體合同所發(fā)生的爭議。3、按照勞動爭議的標的劃分。(1)勞動合同爭議。解除、終止勞動合同而發(fā)生的爭議,即開除、除名、辭職等因適用

37、條件的不同理解與實施而發(fā)生的爭議。(2)關于勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、保險福利而發(fā)生的爭議。(3)關于勞動報酬、培訓、獎懲等因適用條件的不同理解與實施而發(fā)生的爭議。(三)勞動爭議產生的原因1、勞動爭議的內容只能是以勞動權利義務為標的。權利義務的基礎在于勞動法律、集體合同、勞動合同、企業(yè)內部勞動管理規(guī)則的規(guī)定或約定是否遵循法律規(guī)范和合同規(guī)范是勞動爭議產生的直接原因。勞動權利義務的內容涉及就業(yè)、工資、工時、勞動保護、保險福利、培訓、民主管理、獎勵懲罰等各個方面,內容十分復雜,任何一種不規(guī)范的行為都有可能產生爭議。2、市場經濟中物質利益原則的作用,使勞動關系當事人之間既有共同的利益和合作的基

38、礎,又有利益的差別和沖突。勞動爭議的實質是勞動關系主體的利益差別而導致的利益沖突。只要是市場經濟體制,只要勞動關系當事人有相對獨立的物質利益,勞動爭議的產生就具有必然性。勞動爭議的產生雖然具有必然性,但是仍然要積極預防勞動爭議的發(fā)生。企業(yè)應當依法執(zhí)行職工大會、職工代表大會、廠務公開等民主管理制度,建立集體協(xié)商、集體合同制度,維護勞動關系和諧穩(wěn)定。企業(yè)應當建立勞資雙方溝通對話機制,暢通勞動者利益訴求表達渠道。勞動者認為企業(yè)在履行勞動合同、集體合同,執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動規(guī)章制度等方面存在問題的,可以向企業(yè)勞動爭議調解委員會(以下簡稱調解委員會)提出。調解委員會應當及時核實情況,協(xié)調企業(yè)

39、進行整改或者向勞動者作出說明。勞動者也可以通過調解委員會向企業(yè)提出其他合理訴求。調解委員會應當及時向企業(yè)轉達,并向勞動者反饋情況。企業(yè)應當加強對勞動者的人文關懷,關心勞動者的訴求,關注勞動者的心理健康,引導勞動者理性維權,預防勞動爭議發(fā)生。勞動爭議處理的原則勞動爭議處理的原則是勞動爭議處理機構在處理勞動爭議時必須遵循的基本準則,貫穿于勞動爭議處理的全過程,即勞動爭議的調解程序、仲裁程方都要遵循。但是在不同的勞動爭議處理程序中,每道程序都有反映該程序特點的具體原則。具體原則的落實,保障了總體原則在勞動爭議處理全過程中的實現(xiàn)。勞動爭議調解仲裁法第三條規(guī)定:“解決勞動爭議,應當根據(jù)事實遵循合法、公正

40、、及時、著重調解的原則,依法保護當事人的合法權益。(一)合法原則在查清事實的基礎上依法處理的原則,即勞動爭議處理機構處理勞動爭議的所有活動和決定都要以事實為根據(jù),以法律為準繩。(二)公正原則當事人在適用法律上一律平等的原則,即勞動爭議處理機構在處理勞動爭議時必須保證爭議雙方當事人處于平等的法律地位,具有平等的權利義務,依法保護當事人的合法權益。(三)及時處理、著重調解的原則勞動爭議的調解貫穿于勞動爭議處理的各個程序,企業(yè)的勞動爭議處理工作程序的全過程都屬于調解,其他處理程序也都必須堅持先行調解的原則,調解不成時才能進行裁決或判決。及時處理強調各道處理程序的時間限制,要求受理、調解、仲裁、判決、

41、結案都應在法律法規(guī)規(guī)定的時限內完成,及時保護當事人的合法權益,防止矛盾激化。集體合同的形式和期限(一)集體合同的形式根據(jù)集體合同規(guī)定,集體合同為法定要式合同,應當以書面形式訂立,口頭形式的集體合同不具有法律效力。集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同,其內容涵蓋勞動關系的各個方面。附件是專項集體合同,是就勞動關系的某一特定方面的事項簽訂的專項協(xié)議?,F(xiàn)階段,我國法定集體合同的附件主要是工資協(xié)議。工資集體協(xié)商試行辦法規(guī)定,企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商,簽訂工資協(xié)議,已訂立集體合同的,工資協(xié)議作為集體合同的附件,并與集體合同具有同等效力。(二)集體合同的期限集體合同均為定期集體合同,我國

42、勞動立法規(guī)定集體合同的期限為1-3年。企業(yè)訂立集體合同可以在1-3年中確定適合本企業(yè)的集體合同期限。期限過短,不利于勞動關系的穩(wěn)定,而且加大集體協(xié)商的成本;期限過長,不利于適應不斷變化的實際情況和不利于勞動權益的保障。在集體合同的期限內,雙方可以根據(jù)集體合同的履行情況對集體合同進行修訂。集體合同的內容我國勞動法對集體合同的內容作了不完全的列舉性規(guī)定,集體合同的規(guī)定則將集體合同可以具備的事項列舉規(guī)定了15項。由于企業(yè)的情況,包括內部條件、外部環(huán)境、企業(yè)生產經營運行的狀況、管理水平千差萬別,以及我國勞動法對集體合同的內容沒有具體要求,所以,勞動行政管理部門沒有推薦集體合同的標準文本。通常情況下,集

43、體合同一般包括以下內容。(一)勞動條件標準部分包括勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓、勞動合同管理、獎懲、裁員等項條款。上述條款同時也可以作為勞動合同內容的基礎,指導勞動合同的協(xié)商與訂立,或直接作為勞動合同的內容。勞動條件標準條款在集體合同內容的構成中處于核心地位,在集體合同的有效期內具有法律效力。上述標準不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標準。具體內容主要包括以下各項。1、勞動報酬。(1)用人單位工資水平、工資分配制度、工資標準和工資分配形式。(2)工資支付辦法。(3)加班、加點工資及津貼、補貼標準和獎金分配辦法。(4)工資調整辦法。(5)試

44、用期及病、事假等期間的工資待遇(6)特殊情況下職工工資(生活費)支付辦法,(7)其他勞動報酬分配辦法。2、工作時間。(1)工時制度。(2)加班加點辦法。(3)特殊工種的工作時間。(4)勞動定額標準。3、休息休假。(1)日休息時間、周休息日安排、年休假辦法。(2)不能實行標準工時制職工的休息休假。(3)其他假期。4、勞動安全衛(wèi)生。(1)勞動安全衛(wèi)生責任制。(2)勞動條件和安全技術措施。(3)安全操作規(guī)程。(4)勞保用品發(fā)放標準。(5)定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。5、補充保險和福利。(1)補充保險的種類、范圍。(2)基本福利制度和福利設施。(3)醫(yī)療期延長及其待遇(4)職工親屬福利制度。6、女職工

45、和未成年工的特殊保護(1)女職工和未成年工禁忌從事的勞動。(2)女職工的經期、孕期、產期和哺乳期的勞動保護。(3)女職工、未成年工定期健康檢查。(4)未成年工的使用和登記制度。7、職業(yè)技能培訓。(1)職業(yè)技能培訓項目規(guī)劃及年度計劃。(2)職業(yè)技能培訓費用的提取和使用。(3)保障和改善職業(yè)技能培訓的措施。8、勞動合同管理。(1)勞動合同簽訂時間(2)確定勞動合同期限的條件。(3)勞動合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無固定期限勞動合同的終止條件。(4)試用期的條件和期限。9、獎懲。(1)勞動紀律。(2)考核獎懲制度。(3)獎懲程序。10、裁員。(1)裁員的方案。(2)裁員的程序。(3)裁員的實施辦

46、法和補償標準。前述集體合同的內容幾乎涵蓋了勞動條件的所有部分,但是并不意味著每個協(xié)商單位協(xié)商訂立集體合同時都要包括上述內容。(二)一般性規(guī)定規(guī)定勞動合同和集體合同履行的有關規(guī)則,包括集體合同的有效期限、條款解釋、變更、解除和終止等內容。(三)過渡性規(guī)定包括集體合同的監(jiān)督、檢查、爭議處理、違約責任等內容。(四)其他規(guī)定此項條款通常作為勞動條件標準的補充條款,規(guī)定在集體合同的有效期間應當達到的具體目標和實現(xiàn)目標的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動合同的內容,只是作為簽約方的義務而存在。隨著設定目標的實現(xiàn)而終止。例如,規(guī)定建成某項勞動安全衛(wèi)生保護工程或設施,建設、改善或完成某些福利設施等。至于集體合

47、同可否規(guī)定企業(yè)生產經營目標,如成本、盈利、產量等目標,目前在我國集體合同的實踐中存在著不同的意見。一種意見堅持認為,在集體合同的內容中,企業(yè)生產經營目標應作為組成部分。規(guī)定生產經營目標,有利于促進工會和勞動者與企業(yè)共保生產經營目標的實現(xiàn),有利于強化勞動者的責任心,使勞動者服從管理、遵守勞動紀律,有利于勞動關系當事人協(xié)調利益關系,建立利益共同體等,其理由是:第一,規(guī)定生產經營目標,超越了勞動者的義務范圍。勞動者的義務是履行勞動合同、遵守勞動紀律、完成崗位職責、提高技能等;工會的義務是教育勞動者忠實地履行勞動合同等。生產經營目標雖然與勞動直接相關,但主要取決于生產經營決策、管理指揮、市場條件等因素

48、。生產經營決策及管理權由所有者和經營者行使,利益和風險也由其享有和承擔。實現(xiàn)生產經營目標的責任應由所有者和經營者承擔,而不應是勞動者和工會的義務,否則與權利義務對等的原則相悖。第二,生產經營目標的實現(xiàn)程度具有不確定性,而集體合同規(guī)定的勞動條件標準則是確定的。若生產經營目標作為勞動者和工會的義務而存在,生產經營目標未實現(xiàn)或未能完全實現(xiàn),也就意味著勞動者的利益目標可以不實現(xiàn)或不完全實現(xiàn)。這顯然不利于勞動者權益的保障。工傷事故分類工傷事故分類的目的是認識事故的特點,研究和控制事故的發(fā)生。根據(jù)不同的事故性質和劃分的標準,可分為以下幾類。(一)按照損傷程度劃分工傷事故分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故三類

49、。輕傷為1-104日的失能傷害,重傷為105-6000日以下的失能傷害,死亡為6000日的失能傷害。(二)根據(jù)損傷原因劃分工傷事故按傷害類別分為20種,具體為:物體打擊(指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、擊傷等傷害,不含爆炸而引起的物體打擊);車輛傷害(包括擠傷、壓傷、撞傷、傾覆傷害等);機器工具傷害(包括絞、碰、碾、割、戳等);起重傷害(指起重設備有缺陷或操作過程中所引起的傷害);觸電;淹溺;灼燙;火災;刺割;高處墜落(包括從架子、屋頂、架線電桿上墜落以及平地上墜落到地坑等);坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火烈爆炸(指火藥與炸藥在生產、運輸、儲存過程中發(fā)生的爆炸);瓦斯爆炸;鍋爐和壓力容器爆炸;

50、其他爆炸(包括化學品爆炸,爐膛、鋼水包爆炸等);中毒窒息(煤氣、油氣、瀝青、化學物質、一氧化碳中毒);其他傷害,如跌傷、凍傷、野獸咬傷等。(三)按照傷殘級別劃分根據(jù)勞動者勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定,將勞動功能障礙分為10個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。(四)職業(yè)病最新調整后的2019年職業(yè)病分類和目錄包括10大類132種職業(yè)?。ê?項開放性條款)。其中新增職業(yè)病17種,刪除職業(yè)病1種,2項開放性條款進行了整合,另外對16個病種名稱進行了調整。(五)事故劃分根據(jù)生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級。1、特別重大事故,造成30人以上死亡,或者1

51、00人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1億元以上直接經濟損失的事故。2、重大事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。3、較大事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。4、一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。國務院安全生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。工傷認定1、職工有下列情形之一的,應當認定為工傷。(1)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷

52、害的。(2)工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。(3)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。(4)患職業(yè)病的。(5)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。(6)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。2、職工有下列情形之一的,視同工傷。(1)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的。(2)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。(3)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得

53、革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。3、職工雖然受到傷害或死亡,但是有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷。(1)故意犯罪的。(2)醉酒或者吸毒的。(3)自殘或者自殺的??冃Э荚u方法的分類在設計和選擇績效考評方法和指標時,可以根據(jù)被考評對象的性質和特點,分別采用特征性、行為性和結果性三大類效標,對考評對象進行全面的考評。由于采用的效標不同,從績效管理的考評內容上看,績效考評可以分為品質主導型、行為主導型和效果主導型。(一)品質主導型1、品質主導型的績效考評采用特征性效標,以考評員工的潛質為主,著眼于“他這個人怎么樣”,重點是考量該員工是一個具有何種潛質(如心理品質、能力素質)的人。2

54、、由于品質主導型的考評需要使用如忠誠、可靠、主動、創(chuàng)造性、自信心、合作精神等定性的形容詞,所以很難具體掌握,并且考評操作性及其信度和效果較差。3、品質主導型的考評涉及員工信念、價值觀、動機、忠誠度、誠信度,以及一系列能力素質,如領導能力、人際溝通能力、組織協(xié)調能力、理解能力、判斷能力、創(chuàng)新能力、改善能力、企劃能力、研究能力、計劃能力、溝通能力等。(二)行為主導型行為主導型的績效考評采用行為性效標,以考評員工的工作行為為主,重點考量員工的工作方式和工作行為。由于行為主導型的考評重在工作過程而非工作結果,考評的標準較容易確定操作性較強。行為主導型適合于對管理性、事務性工作進行考評,特別是對人際接觸

55、和交往頻繁的工作崗位尤其重要。例如,商業(yè)大廈的服務員應保持愉悅的笑容和友善的態(tài)度,其日常工作行為對公司影響很大,因此,公司要重點考評其日常行為表現(xiàn)。(三)結果主導型結果主導型的績效考評采用結果性效標,以考評員工或組織工作效果為主,著眼于“干出了什么”,重點考量“員工提供了何種服務,完成了哪些工作任務或生產了哪些產品”。由于結果主導型的考評注重的是員工或團隊的產出和貢獻即工作業(yè)績,而不關心員工和組織的行為和工作過程,所以考評的標準容易確定,操作性很強。例如,著名管理學家德魯克設計的目標管理法就是屬于結果主導型的考評方法。結果主導型的考評方法具有滯后性、短期性和表現(xiàn)性等特點,它更適合生產性、操作性

56、以及工作成果可以計量的工作崗位采用,對事務性工作崗位人員的考評不太適合。一般來說,結果主導型的績效考評,首先是為員工設定一個衡量工作成果的標準,然后將員工的工作結果與標準對照。工作標準是計量檢驗工作結果的關鍵,一般應包括工作內容和工作質量兩個方面的指標。績效考評方法的比較績效考評方法的選擇是績效評價的重點與難點,也是績效管理中一個技術性很強的問題。只有正確選擇并恰當運用績效考評方法,才能得到公正、客觀的評價結果。從品質主導型、行為主導型和結果主導型的方法比較來看,每種方法的側重點各不相同,也都有各自的優(yōu)缺點和適用對象??冃Э荚u的程序與流程設計(一)績效考評的程序績效考評的程序主要有“自上而下”

57、和“自下而上”兩種?!白陨隙隆敝饕窍却_定上級部門的績效結果,然后對員工的績效進行評價;而“自下而上”則是先對員工績效進行評價,然后匯總形成部門乃至整個企業(yè)的績效結果??冃Э荚u的程序可以采用兩種方法進行設計。1、“自上而下”的績效考評。組織會根據(jù)一些組織原則劃分成若干層次和數(shù)量的群體,群體又由具體的員工組成。對應不同層面的工作活動主體,相應也就產生不同層面的績效。各個層面之間的績效并不是孤立存在的,而是相互關聯(lián)的一個完整的績效系統(tǒng),因此組織績效、群體績效以及個人績效之間具有相互牽引、相互支持的作用?;诖?,在評價一個員工的績效優(yōu)劣與否時,必須要考慮其所在群體乃至更高層級的績效結果,包括以下具

58、體程序。(1)對單位績效進行考評。“自上而下”的方法首先需要對組織或群體績效進行定位,由于組織或群體的績效范圍比較廣,為了有效進行衡量,需要對關鍵績效指標進行甄選,選擇最關鍵、最核心的指標進行評價。就某種程度而言,單位的績效就是單位主管領導的業(yè)績,因為領導必須對本單位的績效負責,這也是績效體系設計的一般做法,稍有差別的是有時還要對領導的能力和態(tài)度指標進行評價,這些績效內容與單位績效是有區(qū)別的。(2)對單位內部員工進行考評。最理想的情況是,每個員工都有一套科學的、客觀的考評指標體系,這樣可以有效反映其績效水平,但現(xiàn)實中很難做到如此精確,特別是對職能部門的員工而言,因此很多單位就由主管領導對所有的

59、員工進行評價,這種方式的前提假設是領導清楚每個員工的績效,在缺乏客觀指標的情況下,評價起來相對準確。無論用哪種方式,都需要對每個員工的績效進行打分,或排列出相對名次,形成個體的績效結果。(3)對員工績效進行調整。組織是一個整體,但各個內部單位之間的情況有所差異,因此在各單位員工績效得分形成之后就進行總體排名或比較難免存在問題,這就需要將個體績效與單位績效聯(lián)系起來,對個體績效進行調整。一般而言,調整的方式有兩種:一是利用難度系數(shù)進行調整,即根據(jù)不同部門的工作難易程度賦以不同的難度系數(shù)。例如,工作較難完成的系數(shù)為工作難易程度一般的系數(shù)為1.而工作較容易完成的系數(shù)為8員工績效評價完成后乘以相應單位的

60、難度系數(shù),即形成了其最終績效結果,二是根據(jù)部門績效結果進行調整,對員工績效評價時,可能有的部門領導比較嚴格,員工總體得分都比較低,而有的部門領導比較寬松,員工總體得分都比較高,但實際上前面部門的績效更好一些,如果不進行調整難免出現(xiàn)問題,這就需要根據(jù)部門績效結果對員工績效結果進行修正,以確??冃Э荚u結果總體上的客觀公正。2、“自下而上”的績效考評。這種方式一般是先從基層員工開始,進而對中層人員考評,形成自下而上的過程。這種方式的假設是個體績效的加總就等于單位的績效,因此這種考評方式更適合于生產、市場等部門,而對于職能部門并不十分合適。這種方式的操作程序如下。(1)以基層為起點,由基層部門的領導對

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