大學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、大學(xué)突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急預(yù)案第 一 部 分分 總則一、編制制目的和和依據(jù)為全面提提高學(xué)校校處置各各種突發(fā)發(fā)公共事事件的能能力，保保障師生生員工生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全，保持學(xué)學(xué)校穩(wěn)定定和促進進教育事事業(yè)持續(xù)續(xù)健康發(fā)發(fā)展，根根據(jù)國國家突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案、教育育系統(tǒng)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、自自治區(qū)人人民政府府、教育育廳相關(guān)關(guān)預(yù)案和和有關(guān)法法律、法法規(guī)，結(jié)結(jié)合我校校實際，制定本本預(yù)案。二、突發(fā)發(fā)公共事事件的分分類和適適用范圍圍根據(jù)突發(fā)發(fā)公共事事件的性性質(zhì)和高高校特點點，本預(yù)預(yù)案主要要適用于于以下各各類事件件：1、社會會安全事事件。主主要包括括：校園園內(nèi)外涉涉及師生生的各種種非法集集會、

2、游游行、示示威、請請愿以及及集體罷罷餐、罷罷課、上上訪、聚聚眾鬧事事等群體體性事件件，民族族宗教事事件，各各類恐怖怖襲擊事事件，師師生非正正常死亡亡、失蹤蹤等可能能會引發(fā)發(fā)影響學(xué)學(xué)校和社社會穩(wěn)定定的事件件等。2、公共共衛(wèi)生事事件。主主要包括括傳染病病疫情，群體性性不明原原因疾病病，食品品安全和和職業(yè)危危害，以以及所在在地區(qū)發(fā)發(fā)生的、嚴(yán)重影影響師生生健康和和生命安安全的事事件。3、事故故災(zāi)害。包括學(xué)學(xué)校樓堂堂館舍內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的火災(zāi)、建筑物物倒塌、擁擠踩踩踏等重重大安全全事故，校園重重大交通通安全事事故，校校園水面面冰面溺溺水事故故，大型型群體活活動公共共安全事事故，造造成重大大影響和和損失的的后勤

3、供供水、電電、氣、熱、油油等事故故，危險險化學(xué)品品事故，核與輻輻射事故故，重大大環(huán)境污污染和生生態(tài)破壞壞事故等等。4、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、信息息安全事事件。主主要包括括利用校校園網(wǎng)絡(luò)絡(luò)發(fā)送有有害信息息，進行行反動、色情、迷信等等宣傳活活動；竊竊取國家家及教育育行政部部門、學(xué)學(xué)校保密密信息，可能造造成嚴(yán)重重后果的的事件；各種破破壞校園園網(wǎng)絡(luò)安安全運行行的事件件。5、自然然災(zāi)害。包括氣氣象、洪洪水、地地質(zhì)、地地震災(zāi)害害以及由由地震誘誘發(fā)的各各種次生生災(zāi)害等等。6、考試試泄密、違規(guī)事事件。包包括在學(xué)學(xué)校舉行行的各類類考試中中，在命命題管理理，試卷卷印刷、運送、保管等等環(huán)節(jié)出出現(xiàn)的泄泄密事件件，以及及在考試試實施

4、，評卷組組織管理理過程中中發(fā)生的的違規(guī)事事件。7、影響響學(xué)校安安全與穩(wěn)穩(wěn)定的其其它突發(fā)發(fā)公共事事件。本預(yù)案適適用于本本校重大大突發(fā)公公共事件件的應(yīng)對對工作，凡涉及及跨校或或本省區(qū)區(qū)域的，依據(jù)有有關(guān)預(yù)案案處置。三、突發(fā)發(fā)公共事事件的級級別突發(fā)公共共事件按按照事件件的緊迫迫程度、形成的的規(guī)模、行為方方式和激激烈程度度、可能能造成的的危害和和影響，一般分分為：II級（特特別重大大事件）、III級（重重大事件件）、IIII級級（較大大事件）、IVV級（一一般事件件）。四、工作作原則1、預(yù)防防為主，教育疏疏導(dǎo)各級黨政政部門要要始終把把維護穩(wěn)穩(wěn)定作為為頭等大大事來抓抓，立足足防范，抓早、抓小。切實解解決好

5、群群眾關(guān)心心的問題題，積極極做好教教育疏導(dǎo)導(dǎo)工作，認(rèn)真開開展矛盾盾糾紛排排查調(diào)處處工作，努力把把不安定定因素解解決在萌萌芽、解解決在基基層、解解決在校校內(nèi)。2、統(tǒng)一一指揮，快速反反應(yīng)學(xué)校成立立突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組（以以下簡稱稱領(lǐng)導(dǎo)小小組），全面負(fù)負(fù)責(zé)學(xué)校校應(yīng)對突突發(fā)公共共事件的的處置工工作，形形成以校校級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組為為核心的的處置突突發(fā)公共共事件快快速反應(yīng)應(yīng)機制。一旦發(fā)發(fā)生重大大事件，確保發(fā)發(fā)現(xiàn)、報報告、指指揮、處處置等環(huán)環(huán)節(jié)的緊緊密銜接接，做到到快速反反應(yīng)，正正確應(yīng)對對，處置置果斷，力爭把把問題解解決在萌萌芽狀態(tài)態(tài)。3、系統(tǒng)統(tǒng)聯(lián)動，群防群群控發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件后，領(lǐng)導(dǎo)

6、小小組成員員、各相相關(guān)部門門、院系系負(fù)責(zé)人人要立即即深入第第一線，掌握情情況，開開展工作作，控制制局面。形成各各部門、院系系系統(tǒng)聯(lián)動動、群防防群控、全方位位、立體體式處置置突發(fā)事事件的工工作格局局。4、區(qū)分分性質(zhì)，依法處處置處理突發(fā)發(fā)公共事事件，一一定要在在法律許許可的范范圍內(nèi)開開展工作作，嚴(yán)格格區(qū)分和和正確處處理兩類類不同性性質(zhì)的矛矛盾。要要堅持從從保護師師生生命命和財產(chǎn)產(chǎn)安全的的角度出出發(fā)，按按照“動之以以情、曉曉之以理理，可散散不可聚聚，可順順不可激激，可分分不可結(jié)結(jié)”的工作作原則，及時化化解矛盾盾，防止止事態(tài)擴擴大，必必要時可可請求公公安、司司法等部部門介入入和援助助。5、落實實責(zé)任，

7、齊抓共共管學(xué)校黨委委書記是是維護穩(wěn)穩(wěn)定工作作的第一一責(zé)任人人，黨政政齊抓共共管，明明確分工工，各負(fù)負(fù)其責(zé)。各部門門和院系系嚴(yán)格落落實領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任制制，按照照維護護安全穩(wěn)穩(wěn)定工作作責(zé)任書書的要要求，層層層落實實責(zé)任。6、加強強保障，重在建建設(shè)從制度上上、組織織上、物物質(zhì)上全全面加強強應(yīng)對突突發(fā)公共共事件的的保障措措施。在在領(lǐng)導(dǎo)精精力、經(jīng)經(jīng)費保障障和力量量部署等等方面加加強硬件件與軟件件建設(shè)，增強工工作實力力，提高高工作效效率。第 二 部 分分 組織體體系一、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組學(xué)校黨委委和行政政是本校校范圍內(nèi)內(nèi)突發(fā)公公共事件件應(yīng)急管管理工作作的最高高領(lǐng)導(dǎo)機機構(gòu)。學(xué)學(xué)校成立立突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)

8、導(dǎo)小小組，作作為學(xué)校校應(yīng)急處處置突發(fā)發(fā)公共事事件的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)指揮揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小小組由黨黨委書記記任組長長，分管管副書記記和副校校長任副副組長，領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員由相關(guān)關(guān)部門的的負(fù)責(zé)同同志組成成。校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組職責(zé)責(zé)是：傳傳達(dá)貫徹徹上級有有關(guān)穩(wěn)定定工作的的指示精精神，部部署學(xué)校校穩(wěn)定工工作。對對校內(nèi)發(fā)發(fā)生的突突發(fā)事件件，實行行集中領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮。組織織部署各各有關(guān)機機構(gòu)和部部門迅速速依法處處置校內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的各類突突發(fā)公共共事件，維護學(xué)學(xué)校安全全與穩(wěn)定定。二、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室，掛靠在在黨委保保衛(wèi)部，由黨辦

9、辦主任任任主任，校辦主主任、保保衛(wèi)部長長任副主主任。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室是領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的日常辦辦事機構(gòu)構(gòu)。在處處理突發(fā)發(fā)事件時時，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室協(xié)協(xié)助各類類突發(fā)事事件指揮揮部的工工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室職責(zé)是是：根據(jù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小小組的部部署，具具體協(xié)調(diào)調(diào)各有關(guān)關(guān)機構(gòu)、部門，分工合合作；及及時收集集、整理理動態(tài)信信息，提提出處理理各類突突發(fā)公共共事件的的指導(dǎo)意意見和具具體措施施，并向向領(lǐng)導(dǎo)提提出對策策建議；負(fù)責(zé)上上傳下達(dá)達(dá)和校內(nèi)內(nèi)外信息息傳遞；負(fù)責(zé)與與校外有有關(guān)機構(gòu)構(gòu)聯(lián)絡(luò)；調(diào)動應(yīng)應(yīng)急力量量；對處處置突發(fā)發(fā)事件過過程中發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題進行行研究并并提出對對策等。三、現(xiàn)場場指揮部部根據(jù)突發(fā)發(fā)事件的的類

10、別，成立下下列指揮揮部，負(fù)負(fù)責(zé)突發(fā)發(fā)事件的的現(xiàn)場指指揮處置置。各指指揮部職職責(zé)是：1、決定定是否啟啟動相關(guān)關(guān)預(yù)案；2、負(fù)責(zé)責(zé)指揮處處置本類類突發(fā)事事件；3、研究究確定事事件性質(zhì)質(zhì)、類型型以及與與其他類類別突發(fā)發(fā)事件的的聯(lián)系，決定實實施處置置方案；4、決定定信息報報送的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)內(nèi)容以及及請求上上級指示示、援助助等事項項；5、決定定對外發(fā)發(fā)布信息息的口徑徑和時間間、方式式等；6、總結(jié)結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，調(diào)查有有關(guān)責(zé)任任人的責(zé)責(zé)任。（一）社社會安全全突發(fā)事事件指揮揮部社會安全全突發(fā)事事件指揮揮部由分分管校黨黨委副書書記任總總指揮，分管副副校長任任副總指指揮。指指揮部辦辦公室設(shè)設(shè)在黨委委辦公室室，相關(guān)關(guān)工

11、作由由黨委辦辦公室協(xié)協(xié)調(diào)。（二）事事故災(zāi)難難與自然然災(zāi)害事事件指揮揮部事故災(zāi)難難與自然然災(zāi)害事事件指揮揮部由分分管校黨黨委副書書記任總總指揮，分管副副校長任任副總指指揮。指指揮部辦辦公室設(shè)設(shè)在校長長辦公室室，相關(guān)關(guān)工作由由校長辦辦公室協(xié)協(xié)調(diào)。（三）公公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件指揮揮部公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件指揮揮部由分分管副校校長任總總指揮。指揮部部辦公室室設(shè)在校校醫(yī)院，相關(guān)工工作由校校醫(yī)院協(xié)協(xié)調(diào)。（四）網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信信息安全全突發(fā)事事件指揮揮部網(wǎng)絡(luò)與信信息安全全突發(fā)事事件指揮揮部由分分管副校校長任總總指揮，宣傳部部部長任任副總指指揮。指指揮部辦辦公室設(shè)設(shè)在宣傳傳部，相相關(guān)工作作由宣傳傳部和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息中心

12、協(xié)協(xié)調(diào)。（五）考考試安全全突發(fā)事事件指揮揮部考試安全全突發(fā)事事件指揮揮部由分分管副校校長任總總指揮，研究生生院院長長任副總總指揮。指揮部部辦公室室根據(jù)情情況，相相應(yīng)設(shè)在在教務(wù)處處、研究究生院、繼續(xù)教教育學(xué)院院、金陵陵學(xué)院等等單位，相關(guān)工工作由相相應(yīng)單位位協(xié)調(diào)。四、工作作小組為有效、迅速應(yīng)應(yīng)對校內(nèi)內(nèi)突發(fā)公公共事件件，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下下設(shè)六個個職能工工作組。接到突突發(fā)事件件指令后后，迅速速趕到現(xiàn)現(xiàn)場，聽聽候現(xiàn)場場指揮部部調(diào)動。1、信息息聯(lián)絡(luò)與與宣傳組組工作組設(shè)設(shè)在黨委委宣傳部部，日常常工作由由宣傳部部承擔(dān)。組長由由宣傳部部部長擔(dān)擔(dān)任。主主要職責(zé)責(zé)是：廣廣泛收集集校內(nèi)外外、國內(nèi)內(nèi)外有關(guān)關(guān)安全和和穩(wěn)定的的

13、信息，對一些些有預(yù)警警性和背背景性的的信息及及時整理理形成報報告上報報校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，供領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策策參考；負(fù)責(zé)校校內(nèi)指揮揮命令上上傳和下下達(dá)；利利用各種種宣傳工工具（包包括校電電視臺、廣播電電臺、校校報、小小百合BBBS、櫥窗、布告欄欄等）積積極開展展正面宣宣傳活動動；負(fù)責(zé)責(zé)敏感時時期校內(nèi)內(nèi)媒體（包括小小百合BBBS）的監(jiān)控控工作；負(fù)責(zé)與與校外媒媒體聯(lián)系系，統(tǒng)一一對外媒媒體接待待及宣傳傳口徑；負(fù)責(zé)與與政府有有關(guān)部門門聯(lián)系，溝通信信息或請請求援助助。2、教育育疏導(dǎo)組組工作組設(shè)設(shè)在學(xué)工工部，日日常工作作由學(xué)工工部承擔(dān)擔(dān)。組長長由學(xué)工工部部長長擔(dān)任，研究生生院、繼繼續(xù)教育育學(xué)院、金陵學(xué)學(xué)院等單單位分管管學(xué)

14、生工工作的副副院長任任副組長長，其他他分管學(xué)學(xué)生工作作的負(fù)責(zé)責(zé)同志為為成員。主要職職責(zé)是：做好大大學(xué)生思思想政治治教育工工作，培培養(yǎng)一支支政治上上過硬、思想上上合格的的學(xué)工干干部、輔輔導(dǎo)員和和學(xué)生干干部隊伍伍；及時時了解掌掌握師生生員工的的思想動動態(tài)和引引發(fā)事端端的原因因，掌握握深層次次、預(yù)警警性信息息；事件件發(fā)生時時，及時時有效地地做好師師生員工工的思想想教育和和疏導(dǎo)工工作；協(xié)協(xié)助信息息聯(lián)絡(luò)與與宣傳組組做好突突發(fā)事件件期間的的輿論引引導(dǎo)和宣宣傳工作作。3、治安安保衛(wèi)組組工作組設(shè)設(shè)在保衛(wèi)衛(wèi)處，組組長由保保衛(wèi)處處處長擔(dān)任任。主要要職責(zé)是是：突發(fā)發(fā)事件的的現(xiàn)場控控制，人人員疏散散，校內(nèi)內(nèi)交通管管制

15、；落落實重點點要害部部位安全全措施；維護學(xué)學(xué)校治安安秩序，防止各各類破壞壞活動；加強與與公安部部門的聯(lián)聯(lián)系，協(xié)協(xié)助公安安機關(guān)查查破案件件，調(diào)查查事故。4、后勤勤保障組組工作組設(shè)設(shè)在后勤勤集團，日常工工作由后后勤集團團承擔(dān)。組長由由后勤黨黨委書記記擔(dān)任，副組長長由后勤勤集團總總經(jīng)理、財務(wù)處處處長擔(dān)擔(dān)任。主主要職責(zé)責(zé)是：提提供車輛輛、電力力、通訊訊、食宿宿等有關(guān)關(guān)條件，維護學(xué)學(xué)校正常常工作、生活秩秩序；建建立應(yīng)急急救災(zāi)物物資儲備備倉庫，以備不不時之需需；保障障突發(fā)事事件時期期的后勤勤供給。5、外事事工作組組工作組設(shè)設(shè)在國際際合作與與交流處處，日常常工作由由國際合合作與交交流處承承擔(dān)。組組長由國國際

16、交流流處處長長擔(dān)任，中美文文化研究究中心和和海外教教育學(xué)院院分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)為副副組長。主要職職責(zé)是：收集掌掌握涉外外方面的的動態(tài)信信息，對對有關(guān)學(xué)學(xué)校安全全穩(wěn)定的的信息及及時上報報校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室；妥善處處理突發(fā)發(fā)事件期期間與外外籍人員員有關(guān)的的事宜，保持與與政府外外事部門門、有關(guān)關(guān)國家駐駐華外交交機構(gòu)的的聯(lián)系。6、醫(yī)療療救治組組工作組設(shè)設(shè)在校醫(yī)醫(yī)院，日日常工作作由校醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)擔(dān)。組長長由校醫(yī)醫(yī)院院長長擔(dān)任，主要人人員由校校醫(yī)院有有關(guān)人員員組成。負(fù)責(zé)突突發(fā)事件件發(fā)生后后的醫(yī)療療救治工工作；做做好傳染染病人的的疫情報報告、隔隔離消毒毒等相關(guān)關(guān)工作；負(fù)責(zé)與與校外醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)的聯(lián)系系。五、各院院系、

17、單單位突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置機機構(gòu)各院系、各單位位成立相相應(yīng)的突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由黨黨委書記記、單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人任任組長，院長（系主任任）、黨黨委副書書記任副副組長，設(shè)信息息員一名名。各院院系、各各單位的的突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組平時時接受校校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，處理理突發(fā)事事件時接接受校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組指揮部部指揮，并配合合各職能能工作組組開展工工作。各院系、單位突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組職責(zé)：（1）落落實維護護安全穩(wěn)穩(wěn)定工作作責(zé)任制制；（2）廣廣泛開展展安全防防范與維維護穩(wěn)定定的宣傳傳教

18、育活活動；（3）掌掌握師生生員工的的思想動動態(tài)，做做好教育育疏導(dǎo)工工作；（4）收收集有關(guān)關(guān)安全穩(wěn)穩(wěn)定的信信息，發(fā)發(fā)現(xiàn)影響響安全穩(wěn)穩(wěn)定的因因素及時時向校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室報告；（5）負(fù)負(fù)責(zé)處置置本單位位內(nèi)部發(fā)發(fā)生的一一般性突突發(fā)事件件，全力力配合學(xué)學(xué)校妥善善處置本本預(yù)案所所列各類類突發(fā)事事件。第 三 部 分分 預(yù)防和和預(yù)警機機制一、預(yù)防防預(yù)警信信息1、信息息報送原原則（1）迅迅速：最最先發(fā)現(xiàn)現(xiàn)突發(fā)公公共事件件的單位位或個人人應(yīng)在第第一時間間向?qū)W校校各級突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作機機構(gòu)報告告。領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室電話：保衛(wèi)處224小時時值班電電話：（2）準(zhǔn)準(zhǔn)確：信信息內(nèi)容容要客觀觀翔實，不得

19、主主觀臆斷斷，不得得誤報、漏報、瞞報。（3）直直報：發(fā)發(fā)生I級級突發(fā)事事件，可可直接向向校突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員報告告。（4）續(xù)續(xù)報：事事件情況況發(fā)生變變化后，應(yīng)及時時續(xù)報。2、信息息報送機機制領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室接到突突發(fā)事件件報告后后，應(yīng)立立即報告告領(lǐng)導(dǎo)小小組和相相關(guān)指揮揮部，通通知各職職能工作作組組長長、副組組長，并并按領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要求開開展工作作，同時時與事發(fā)發(fā)地保持持密切聯(lián)聯(lián)系，進進一步核核實情況況。對重重大信息息，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室按按領(lǐng)導(dǎo)小小組意見見，及時時上報教教育部、江蘇省省委、省省政府。3、應(yīng)急急信息主主要內(nèi)容容（1）事事件發(fā)生生的基本本情況，包括時時間、

20、地地點、規(guī)規(guī)模、涉涉及人員員、破壞壞程度以以及人員員傷亡等等情況；（2）事事件發(fā)生生起因分分析、性性質(zhì)判斷斷和影響響程度評評估；（3）已已經(jīng)采取取的措施施；（4）校校內(nèi)外公公眾及媒媒體的反反應(yīng)；（5）事事態(tài)現(xiàn)狀狀、處置置過程和和結(jié)果；（6）需需要報送送的其他他事項。二、預(yù)防防預(yù)警行行動1、加強強應(yīng)急反反應(yīng)機制制的日常常管理，充分發(fā)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室在在應(yīng)急反反應(yīng)機制制建設(shè)中中的核心心作用，在實踐踐中不斷斷運用和和完善應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室要加加強人員員培訓(xùn)，定期開開展演練練活動，提高隊隊伍理論論素質(zhì)、實踐技技能和應(yīng)應(yīng)對突發(fā)發(fā)公共事事件的指指揮能力力。2、做好好應(yīng)對學(xué)學(xué)校各類類

21、突發(fā)公公共事件件的人力力、物力力和財力力方面的的儲備工工作，確確保突發(fā)發(fā)公共事事件預(yù)防防、現(xiàn)場場控制的的應(yīng)急設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備和必必要的經(jīng)經(jīng)費。三、信息息發(fā)布嚴(yán)格按照照黨中央央、國務(wù)務(wù)院、教教育部和和自治區(qū)區(qū)的有關(guān)關(guān)規(guī)定，牢固把把握信息息發(fā)布和和輿論控控制的主主動權(quán)。信息發(fā)發(fā)布要全全面、客客觀、準(zhǔn)準(zhǔn)確、及及時。建建立學(xué)校校新聞發(fā)發(fā)言人制制度（由由黨委宣宣傳部負(fù)負(fù)責(zé)），必要時時向公眾眾或媒體體公布重重大突發(fā)發(fā)事件的的相關(guān)信信息。第 四 部 分分 應(yīng)急預(yù)預(yù)案啟動動標(biāo)準(zhǔn)和和響應(yīng)程程序一、特別別重大事事件（II級）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)特別重大大事件（I級）發(fā)生后后，應(yīng)立立即啟動動本預(yù)案案，校突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急

22、處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組應(yīng)立即即進入指指揮狀態(tài)態(tài)，并將將處置情情況及時時上報二、重大事事件（III級）應(yīng)急響響應(yīng)重大事件件（III級）發(fā)發(fā)生后，應(yīng)立即即啟動本本預(yù)案，校突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組應(yīng)應(yīng)立即進進入指揮揮狀態(tài)，并將處處置情況況及時報報教育部部及省、市公安安部門。三、較大大事件（IIII級）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)較大事件件（IIII級）發(fā)生后后，校突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)立即即進入指指揮狀態(tài)態(tài)，并請請示領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組是是否啟動動本預(yù)案案，并將將處置情情況及時時報省教教育廳及及省、市市公安部部門。第 五 部 分分 突發(fā)公公共事件件處置程程序突發(fā)公共共事件發(fā)發(fā)

23、生后，在處置置上要快快速響應(yīng)應(yīng)、指揮揮有力、措施果果斷，各各職能工工作組、各院系系、部門門領(lǐng)導(dǎo)小小組要在在學(xué)校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的統(tǒng)一一指揮下下，各司司其職，密切配配合，形形成快速速、準(zhǔn)確確、高效效的工作作機制。一、預(yù)防防階段各院系、各單位位要按照照“安全第第一”和“預(yù)防為為主”的方針針，加強強安全教教育和安安全檢查查，配合合職能部部門落實實對重點點人頭和和重點部部位的控控制措施施，注意意發(fā)現(xiàn)、收集可可能危及及校園安安全穩(wěn)定定的信息息，及時時報告校校領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室，及及時采取取預(yù)防措措施，有有效預(yù)防防突發(fā)公公共事件件。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室要要經(jīng)常對對各院系系、各單單位的上上述工作作進行督督促、檢檢

24、查，對對檢查不不合格單單位責(zé)令令限期整整改。二、發(fā)生生階段一旦發(fā)生生突發(fā)公公共事件件，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組指指揮部立立即進入入運轉(zhuǎn)狀狀態(tài)，指指揮部和和總值班班室設(shè)在在保衛(wèi)處處報警中中心（電電話：），領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室協(xié)協(xié)助指揮揮部工作作。各職職能工作作組立即即到位，并保持持通訊聯(lián)聯(lián)絡(luò)順暢暢、快捷捷，按事事件的性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模、范范圍采取取相應(yīng)的的處置措措施。緊緊急情況況需外部部協(xié)助的的立即向向有關(guān)部部門電話話求助（火災(zāi)“1199”；人員員傷亡“1200”；重大大案件“1100”）。必必要時可可預(yù)先通通知校內(nèi)內(nèi)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等等傳媒做做好播報報準(zhǔn)備。在事件件處置過過程中，要與上上級相關(guān)關(guān)部門保保持密切切聯(lián)

25、系。三、善后后處理階階段認(rèn)真總結(jié)結(jié)經(jīng)驗教教訓(xùn)，落落實整改改措施，依法追追究并查查處相關(guān)關(guān)責(zé)任人人，安撫撫和平靜靜師生情情緒，盡盡快恢復(fù)復(fù)正常秩秩序。第 六 部 分分 應(yīng)急保保障一、信息息保障校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室應(yīng)建建立健全全并落實實突發(fā)公公共事件件信息收收集、傳傳遞、報報送、處處理等各各環(huán)節(jié)運運行機制制，完善善信息傳傳輸渠道道，保持持信息傳傳輸設(shè)施施和通訊訊設(shè)備完完好，保保持通訊訊方便快快捷，確確保信息息報送渠渠道的安安全暢通通。二、物資資保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)建立立處置突突發(fā)公共共事件的的物資儲儲備，保保障妥善善處置突突發(fā)公共共事件的的物資充充足。特特殊應(yīng)急

26、急物資應(yīng)應(yīng)由專人人保管，保證物物資、器器材的完完好和可可使用性性。物資資存放合合理，保保持通道道暢通，物資運運輸便利利、安全全。三、資金金保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)將突突發(fā)事件件應(yīng)急資資金納入入學(xué)校統(tǒng)統(tǒng)一財政政預(yù)算，并嚴(yán)格格保證應(yīng)應(yīng)急資金金充足，以備不不時只需需。四、人員員保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)組建建突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)備隊，一旦啟啟動預(yù)案案，立即即投入使使用。應(yīng)應(yīng)急預(yù)備備隊按照照突發(fā)公公共事件件的具體體情況和和指揮部部門要求求及時調(diào)調(diào)整成員員組成。預(yù)備隊隊主要由由學(xué)工部部、保衛(wèi)衛(wèi)處、醫(yī)醫(yī)院和后后勤集團團等部門門人員組組成。五、培訓(xùn)訓(xùn)演練保保障領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室應(yīng)積極極開展應(yīng)應(yīng)急處置置工作

27、隊隊伍的技技能培訓(xùn)訓(xùn)，定期期進行應(yīng)應(yīng)急模擬擬演練，提高協(xié)協(xié)同作戰(zhàn)戰(zhàn)和快速速反應(yīng)能能力。六、責(zé)任任與獎懲懲突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置工作實實行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)制制和責(zé)任任追究制制。對在在突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置中作作出突出出貢獻的的先進集集體和個個人要給給予表彰彰和獎勵勵。對在在突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置中未未按照規(guī)規(guī)定履行行報告職職責(zé)，遲遲報、瞞瞞報、漏漏報和謊謊報重要要情況，在突發(fā)發(fā)公共事事件調(diào)查查、控制制、救治治等工作作中玩忽忽職守、失職、瀆職以以及未能能履行應(yīng)應(yīng)急處理理職責(zé)的的行為，將對有有關(guān)責(zé)任任人員給給予行政政處分，構(gòu)成犯犯罪的，依法追追究刑事事責(zé)任。第 七 部 分分 附則一、制定定與解

28、釋釋本預(yù)案由由學(xué)校制制定并根根據(jù)實際際情況變變化及時時修訂，由突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋并組織織實施。二、實施施時間本預(yù)案自自發(fā)布之之日起實實施。第 八 部 分分 附件本預(yù)案包包括如下下附件：附件一：社會安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件二：事故災(zāi)災(zāi)難類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件三：突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案附件四：自然災(zāi)災(zāi)害突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急處置置預(yù)案附件五：網(wǎng)絡(luò)和和信息安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件六：考試安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案附件七：應(yīng)對突突發(fā)公共共事件組組織指揮揮體系結(jié)結(jié)構(gòu)圖附件一：社會安安全類突突發(fā)事件件應(yīng)急

29、處處置預(yù)案案一、適用用范圍1、本預(yù)預(yù)案根據(jù)據(jù)國家家突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、國家大大規(guī)模群群體性事事件應(yīng)急急預(yù)案、國國家處置置大規(guī)模?？植酪u襲擊事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國家家處置電電網(wǎng)大面面積停電電事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、國家通通信保障障應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國家家突發(fā)環(huán)環(huán)境事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國家家涉外突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國家家突發(fā)公公共事件件新聞發(fā)發(fā)布應(yīng)急急預(yù)案、教教育系統(tǒng)統(tǒng)突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案等等制訂。2、本預(yù)預(yù)案適用用于我校校范圍內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的社會安安全類突突發(fā)事件件的應(yīng)急急處置工工作。3、本預(yù)預(yù)案所稱稱社會安安全類突突發(fā)事件件，是指指突然發(fā)發(fā)生，違違反有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和校校紀(jì)校規(guī)規(guī)，嚴(yán)重重影

30、響學(xué)學(xué)校正常常教育教教學(xué)生活活秩序，對社會會安全和和穩(wěn)定造造成較大大影響甚甚至破壞壞的事件件或事端端。二、社會會安全類類突發(fā)事事件等級級確認(rèn)與與劃分社會安全全類突發(fā)發(fā)事件的的等級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)原則則按照國家大大規(guī)模群群體性突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案執(zhí)執(zhí)行，同同時，從從我校的的實際出出發(fā)，根根據(jù)群體體性事件件的突發(fā)發(fā)緊迫程程度、形形成的規(guī)規(guī)模、行行為方式式和激烈烈程度、可能造造成的危危害、可可能發(fā)展展蔓延的的趨勢等等，由高高到低劃劃分為四四個等級級。1、特別別重大事事件（II級）：聚集事事件失控控，未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)走走出校門門進行大大規(guī)模游游行、集集會、絕絕食、靜靜坐、請請愿以及及實施打打、砸、搶等，已形成成嚴(yán)重

31、影影響社會會穩(wěn)定的的大規(guī)模模群體性性事件；針對師師生的各各類恐怖怖襲擊事事件；視視情需要要作為II級對待待的事件件。2、重大大事件（II級級）：聚聚集事件件失控，校園網(wǎng)網(wǎng)上出現(xiàn)現(xiàn)大面積積的串聯(lián)聯(lián)、煽動動和蠱惑惑信息，校內(nèi)聚聚集規(guī)模模膨脹；校內(nèi)出出現(xiàn)未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的大規(guī)模模游行、集會、靜坐、請愿等等行為，學(xué)校正正常教育育教學(xué)秩秩序受到到嚴(yán)重影影響甚至至癱瘓；視情需需要作為為II級級對待的的事件。3、較大大事件（級）：單個突突發(fā)事件件引發(fā)連連鎖反應(yīng)應(yīng)，校園園內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)各種橫橫幅、標(biāo)標(biāo)語、大大小字報報，有關(guān)關(guān)事件的的討論已已攀升為為小百合合BBSS十大熱熱門話題題之一，引發(fā)校校內(nèi)局部部聚集，一次或或累計

32、聚聚集人數(shù)數(shù)不足1100人人，但已已形成影影響和干干擾學(xué)校校正常教教育教學(xué)學(xué)生活秩秩序的群群體性事事端；視視情需要要作為級對待待的事件件。4、一般般事件（級）：事件處處于單個個事件狀狀態(tài)，可可能出現(xiàn)現(xiàn)連鎖反反應(yīng)并引引起聚集集，群體體性事端端呈萌芽芽狀態(tài)。單個性性突發(fā)事事件已引引起師生生廣泛關(guān)關(guān)注，師師生中出出現(xiàn)少數(shù)數(shù)過激的的言論和和行為，校園內(nèi)內(nèi)或小百百合BBBS上出出現(xiàn)大小小字報，呈現(xiàn)可可能會影影響校園園穩(wěn)定的的苗頭性性信息；視情需需要作為為級對待待的事件件。根據(jù)事件件的發(fā)展展趨勢動動態(tài)調(diào)整整事件級級別，不不斷調(diào)整整應(yīng)急措措施和方方案，加加大應(yīng)急急處置力力度，提提高應(yīng)急急處置工工作的針針對性

33、、時效性性。三、社會會安全類類突發(fā)事事件預(yù)防防和預(yù)警警1、預(yù)防防預(yù)警信信息校突發(fā)公公共事件件應(yīng)急處處置工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室要經(jīng)經(jīng)常研究究影響學(xué)學(xué)校穩(wěn)定定的新情情況、新新問題，做好輿輿論輿情情的分析析，并經(jīng)經(jīng)常向領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組匯報。密切注注意和防防范敵對對勢力的的滲透和和利用教教育改革革與發(fā)展展中出現(xiàn)現(xiàn)的一些些矛盾和和偶發(fā)問問題進行行炒作和和煽動。對可能能引起學(xué)學(xué)生高度度關(guān)注的的國際國國內(nèi)重大大事件，特別是是對危及及師生生生命財產(chǎn)產(chǎn)安全或或涉及國國家主權(quán)權(quán)和民族族利益等等容易激激化學(xué)生生情緒的的問題，以及敏敏感期、重大政政治活動動、重大大節(jié)慶、重大文文體活動動以及發(fā)發(fā)生各類類重大突突發(fā)事件件期

34、間，在落實實安全措措施的同同時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時把握師師生思想想動態(tài)，加強教教育引導(dǎo)導(dǎo)。按照照早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報報告、早早控制、早解決決的要求求，把矛矛盾解決決在基層層，解決決在內(nèi)部部，解決決在萌芽芽狀態(tài)，堅決防防止個性性問題向向共性問問題轉(zhuǎn)化化，局部部問題向向全局性性問題轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化，經(jīng)經(jīng)濟問題題向政治治問題轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化，非非對抗性性矛盾向向?qū)剐孕悦苻D(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。2、信息息報送制制度（1）堅堅決執(zhí)行行重大情情況報告告和請示示制度，對可能能發(fā)生的的群體性性突發(fā)事事件的信信息，接接報人或或接報單單位要及及時報告告上級部部門或校校領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室、保保衛(wèi)處值值班室，防止因因重視不不夠、應(yīng)應(yīng)對不妥妥、處置置失當(dāng)，或者被

35、被敵對分分子插手手、利用用而激化化矛盾、擴大事事端。（2）校校領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)匯總、分析和和研判發(fā)發(fā)生社會會安全類類突發(fā)事事件后各各方面的的反應(yīng)，掌握發(fā)發(fā)展態(tài)勢勢，IIII級以以上事件件直報領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長、副組長長；領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組應(yīng)應(yīng)及時向向教育部部、江蘇蘇省委和和省、市市公安部部門通報報信息，提請協(xié)協(xié)助和支支持，同同時加強強校園網(wǎng)網(wǎng)監(jiān)控，堅決防防止有害害信息傳傳播，正正確引導(dǎo)導(dǎo)輿論。四、應(yīng)急急響應(yīng)1、特別別重大事事件（II級）的的處置（1）指指揮部立立即啟動動本應(yīng)急急預(yù)案。（2）若若事件已已超出學(xué)學(xué)校范圍圍，在事事態(tài)擴大大、依靠靠學(xué)校力力量無法法平息的的情況下下，除按按照II級級事件響

36、響應(yīng)程序序外，社社會安全全突發(fā)事事件指揮揮部（以以下簡稱稱指揮部部）應(yīng)立立即向江江蘇省委委和教育育部報告告，請求求支持，根據(jù)情情況采取取相應(yīng)措措施，避避免沖突突加劇和和學(xué)生受受傷。（3）一一旦學(xué)生生走出校校門上街街集會、游行，指揮部部要派人人勸阻，如勸阻阻無效，要繼續(xù)續(xù)做好維維持秩序序的工作作，防止止社會閑閑雜人員員和別有有用心的的人進入入游行隊隊伍尋釁釁滋事，還要及及時請公公安部門門到現(xiàn)場場協(xié)助做做好工作作，防止止學(xué)生出出現(xiàn)過激激的違法法行為。指揮部部要充分分動員和和發(fā)揮黨黨政工團團組織及及院系黨黨政干部部隊伍、思想政政治工作作隊伍、輔導(dǎo)員員隊伍和和學(xué)生會會以及學(xué)學(xué)生黨員員骨干隊隊伍的先先鋒

37、模范范帶頭作作用，切切實做好好思想政政治工作作，做到到院不漏漏系、系系不漏班班、班不不漏人；教師不不停課、學(xué)生不不停學(xué)、師生不不離校，加強校校園管理理，嚴(yán)格格控制人人員出入入。（4）如如公安部部門必須須采取堅堅決措施施，指揮揮部要組組織干部部進一步步勸說學(xué)學(xué)生離開開現(xiàn)場，保證學(xué)學(xué)生安全全。如學(xué)學(xué)校必須須作出處處理學(xué)生生的決定定時，要要掌握好好時機和和程度，避免矛矛盾激化化，孤立立極少數(shù)數(shù)鬧事者者，團結(jié)結(jié)大多數(shù)數(shù)學(xué)生，促使事事件得到到盡快平平息。（5）針針對師生生的恐怖怖襲擊事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置按照國家處處置大規(guī)規(guī)?？植啦酪u擊事事件應(yīng)急急預(yù)案的有關(guān)關(guān)要求執(zhí)執(zhí)行。2、重大大事件（II級級）的處處置

38、指揮部立立即啟動動本應(yīng)急急預(yù)案，嚴(yán)格門門衛(wèi)管理理，防止止學(xué)生串串聯(lián)和外外出集會會、游行行，防止止社會閑閑雜人員員進入。院系黨黨政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、學(xué)生生輔導(dǎo)員員、班主主任要深深入學(xué)生生班級、宿舍，面對面面地做好好學(xué)生的的教育疏疏導(dǎo)工作作。對涉涉及外教教或留學(xué)學(xué)生的事事件，立立即對外外教和留留學(xué)生采采取保護護措施。若事件件已嚴(yán)重重影響學(xué)學(xué)校正常常教學(xué)、生活秩秩序，除除按照級事件件響應(yīng)程程序外，指揮部部負(fù)責(zé)人人還應(yīng)及及時深入入事發(fā)地地點，化化解矛盾盾，采取取措施，有效處處置，控控制事態(tài)態(tài)的蔓延延和擴大大。對在在群體性性事件中中別有用用心、蓄蓄意破壞壞、危及及公共安安全的極極個別人人，要報報請公安安部門，嚴(yán)格

39、控控制和監(jiān)監(jiān)視。3、較大大事件（級）的的處置事件爆發(fā)發(fā)后，處處于局部部聚集狀狀態(tài)時，除按照照級事件件響應(yīng)程程序外，學(xué)校有有關(guān)部門門、院系系應(yīng)立即即向校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室報告，辦公室室立即向向領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員匯報，研究決決定啟動動本預(yù)案案并立即即報告教教育部和和省、市市公安部部門。根根據(jù)事件件引發(fā)原原因，指指揮部通通知與事事件直接接有關(guān)的的部門負(fù)負(fù)責(zé)人及及其主管管校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)到場，對原因因清楚、能夠立立即處理理的問題題，應(yīng)依依法、及及時、妥妥善地加加以處理理；對原原因不詳詳、需要要一定時時間進行行調(diào)查處處理的，通過院院系學(xué)生生工作干干部和班班主任向向?qū)W生做做好解釋釋工作，講清道道理，化化解矛盾盾，

40、使學(xué)學(xué)生及時時了解事事實真相相，盡快快實現(xiàn)思思想轉(zhuǎn)變變，理解解和支持持學(xué)校的的決策和和決定，與學(xué)校校保持一一致，并并對聚集集學(xué)生進進行分隔隔、疏導(dǎo)導(dǎo)和疏散散，恢復(fù)復(fù)正常秩秩序。4、一般般事件（級）的的處置指揮部要要加強對對不穩(wěn)定定因素的的監(jiān)控、信息收收集和報報告工作作。加強強校園巡巡查和監(jiān)監(jiān)控，發(fā)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)穩(wěn)定因素素苗頭時時，要及及時報告告，并進進行緊急急處理，發(fā)現(xiàn)具具有社會會危害性性的大字字報、小小字報及及傳單，對張貼貼者立即即予以監(jiān)監(jiān)控，確確定其身身份，分分別情況況予以處處置。對對大字報報、小字字報及傳傳單迅速速清除，防止擴擴散。發(fā)發(fā)現(xiàn)突發(fā)發(fā)事件苗苗頭，學(xué)學(xué)校學(xué)生生工作部部、保衛(wèi)衛(wèi)處人員員和

41、相關(guān)關(guān)院系學(xué)學(xué)生工作作干部立立即趕到到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組組織對事事件原因因進行調(diào)調(diào)查和取取證；并并通知相相關(guān)部門門及時解解決，若若有困難難，應(yīng)及及時報告告領(lǐng)導(dǎo)小小組，協(xié)協(xié)調(diào)解決決。五、分類類處置1、發(fā)生生集會、罷餐、罷課、靜坐、請愿、封堵道道路和攔攔截車輛輛等群體體性事件件（1）學(xué)學(xué)校一旦旦發(fā)生影影響穩(wěn)定定的群體體性事件件，校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成員、社會安安全突發(fā)發(fā)事件指指揮部成成員和各各工作組組成員要要立即到到位，由由在校的的領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員、指揮揮部負(fù)責(zé)責(zé)人負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一指指揮。指指揮部工工作人員員和各工工作小組組成員要要立即打打開所有有必要的的通訊工工具，保保持通訊訊暢通；（2）信信息聯(lián)絡(luò)絡(luò)與宣傳傳組要

42、及及時了解解事件的的起因、性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)構(gòu)成等基基本情況況，并及及時上報報教育部部、江蘇蘇省委以以及省委委高校工工委、省省教育廳廳和公安安部門。宣傳部部做好正正面宣傳傳和輿論論引導(dǎo)工工作，穩(wěn)穩(wěn)定師生生的情緒緒；（3）治治安保衛(wèi)衛(wèi)組要及及時組織織人員對對事件現(xiàn)現(xiàn)場進行行控制和和戒備，防止一一些別有有用心的的人乘機機進行煽煽動、破破壞活動動；同時時，要加加強學(xué)校校要害部部位的安安全保衛(wèi)衛(wèi)，維護護校園秩秩序；（4）教教育疏導(dǎo)導(dǎo)組要及及時了解解參加人人員的思思想情況況，找出出問題的的癥結(jié)和和矛盾的的焦點，有針對對性地做做好思想想教育和和疏導(dǎo)工工作，尤尤其是做做好重點點對象的的思想工工作，消消減對抗

43、抗情緒，緩和、化解矛矛盾；（5）后后勤保障障組要維維護學(xué)校校正常的的工作、生活秩秩序，并并提供車車輛、水水電、膳膳食等條條件保障障。校醫(yī)醫(yī)院組織織救護車車輛、醫(yī)醫(yī)務(wù)人員員，到達(dá)達(dá)指定地地點待命命；（6）若若群體性性事件涉涉及外籍籍專家或或留學(xué)生生，外事事工作組組應(yīng)立即即介入，及時了了解情況況向指揮揮部匯報報，由指指揮部作作出進一一步處理理意見；（7）在在處置事事件的過過程中，要加強強對校園園網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、櫥窗、黑板報報等媒體體的控制制和管理理，及時時發(fā)現(xiàn)并并妥善處處置校園園內(nèi)的大大、小字字報，控控制輿論論陣地；（8）對對于較大大規(guī)模（10人人以上）的群體體性聚集集事件，指揮部部領(lǐng)導(dǎo)要

44、要親臨現(xiàn)現(xiàn)場，靠靠前指揮揮，盡快快平息事事態(tài)，防防止事態(tài)態(tài)進一步步擴大；（9）認(rèn)認(rèn)真做好好善后處處理工作作。校有有關(guān)部門門要及時時總結(jié)事事件發(fā)生生、發(fā)展展的原因因，吸取取經(jīng)驗和和教訓(xùn)，采取有有效措施施，避免免類似事事件再次次發(fā)生。獎罰分分明，對對處理事事件的有有功人員員給予獎獎勵，有有關(guān)責(zé)任任人要嚴(yán)嚴(yán)肅處理理。2、重大大暴力性性或報復(fù)復(fù)社會的的犯罪案案件（指指殺人、涉槍、綁架、以爆炸炸物等相相要挾等等嚴(yán)重危危害人身身安全的的重大惡惡性案件件）（1）保保衛(wèi)處接接到報警警時，應(yīng)應(yīng)問明事事件發(fā)生生的時間間、地點點、性質(zhì)質(zhì)、現(xiàn)場場人員傷傷亡及損損失情況況，立即即派員趕趕赴現(xiàn)場場先期處處置；（2）迅迅速

45、向指指揮部成成員、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室匯報，由指揮揮部調(diào)動動各工作作組迅速速應(yīng)對；（3）立立即與公公安機關(guān)關(guān)聯(lián)系，在公安安機關(guān)抵抵達(dá)現(xiàn)場場后以其其為主，配合處處理；（4）組組織力量量迅速封封鎖、保保護現(xiàn)場場，如有有人員傷傷亡，應(yīng)應(yīng)立即采采取措施施救治；（5）立立即在校校內(nèi)布控控設(shè)點進進行巡邏邏盤查，調(diào)動技技防力量量進行監(jiān)監(jiān)控，注注意發(fā)現(xiàn)現(xiàn)可疑人人員。3、學(xué)生生自殺、走失事事件（1）建建立學(xué)生生自殺、走失事事件的預(yù)預(yù)警機制制，爭取取早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報報告。各各院系和和學(xué)工部部門、學(xué)學(xué)生宿舍舍管理部部門應(yīng)高高度重視視學(xué)生的的心理健健康問題題，努力力做到定定期摸排排，經(jīng)常常了解、掌握學(xué)學(xué)生的思思想動態(tài)態(tài)

46、，及時時發(fā)現(xiàn)有有心理障障礙或情情緒、行行為嚴(yán)重重異常的的學(xué)生，并逐級級上報；（2）積積極進行行心理干干預(yù)治療療，預(yù)防防自殺、出走事事件的發(fā)發(fā)生。對對有心理理障礙的的學(xué)生，所在院院系和心心理咨詢詢中心應(yīng)應(yīng)積極為為其進行行心理疏疏導(dǎo)和治治療工作作，盡快快消除其其心理障障礙；對對不能消消除心理理障礙或或有自殺殺、出走走傾向的的學(xué)生，其所在在院系應(yīng)應(yīng)立即采采取一切切必要措措施，嚴(yán)嚴(yán)防學(xué)生生自殺或或出走事事件的發(fā)發(fā)生；（3）一一旦發(fā)生生學(xué)生自自殺、出出走的情情況，接接報的部部門要立立即采取取措施救救治、查查找，同同時向指指揮部成成員匯報報。所在在院系負(fù)負(fù)責(zé)人立立即到位位。對有有自殺傾傾向或自自殺未遂遂的

47、學(xué)生生，心理理咨詢中中心對其其實行心心理危機機干預(yù)治治療，校校醫(yī)院負(fù)負(fù)責(zé)救護護，所在在院系派派專人陪陪護，并并與學(xué)生生的家人人聯(lián)系，共同做做好學(xué)生生的心理理疏導(dǎo)和和善后處處理工作作。對出出走的學(xué)學(xué)生，要要盡一切切可能尋尋找學(xué)生生的下落落，必要要時可請請求公安安機關(guān)協(xié)協(xié)助。4、游行行、示威威突發(fā)事事件（1）學(xué)學(xué)工部門門、團委委挑選可可靠的學(xué)學(xué)生干部部或?qū)W生生黨員擔(dān)擔(dān)任信息息員，通通過他們們及時掌掌握學(xué)生生的思想想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異異常情況況及時上上報輔導(dǎo)導(dǎo)員、學(xué)學(xué)工部門門或團委委。（2）宣宣傳部門門及時掌掌握校園園網(wǎng)信息息動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有有關(guān)號召召游行、示威的的文章后后及時刪刪除，并并留存?zhèn)鋫浞?。對對大?/p>

48、散散發(fā)此類類信息的的網(wǎng)友，要查清清其真實實身份，酌情處處理。如如網(wǎng)上出出現(xiàn)大量量有關(guān)號號召游行行、示威威的煽動動性信息息，需及及時上報報指揮部部或校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室。保衛(wèi)衛(wèi)處配合合做好上上述工作作。（3）對對出現(xiàn)游游行、示示威信息息較多的的院系，校團委委、學(xué)工工部門應(yīng)應(yīng)會同該該院系學(xué)學(xué)生工作作老師、輔導(dǎo)員員深入學(xué)學(xué)生當(dāng)中中，了解解學(xué)生思思想動態(tài)態(tài)，穩(wěn)定定學(xué)生的的情緒，對學(xué)生生宣講政政府、學(xué)學(xué)校的有有關(guān)政策策和態(tài)度度，要求求他們從從社會穩(wěn)穩(wěn)定的大大局出發(fā)發(fā)，用理理性、合合法的方方式表達(dá)達(dá)自己的的愛國熱熱情。（4）指指揮部或或校領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室接接到大量量可能發(fā)發(fā)生游行行、示威威的警報報，或

49、校校內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)游行、示威時時，立即即啟動本本預(yù)案，指揮部部成員立立即到位位并保持持通訊暢暢通，各各工作組組和各院院系、單單位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組立立即進入入工作狀狀態(tài)。（5）指指揮部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)及團團委、學(xué)學(xué)工處、宣傳部部、保衛(wèi)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，及相相關(guān)院系系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員員立即趕趕赴校內(nèi)內(nèi)游行地地點，穩(wěn)穩(wěn)定學(xué)生生情緒，進行教教育疏導(dǎo)導(dǎo)，各院院系包干干負(fù)責(zé)，分散隔隔離，并并做好重重點人員員的工作作。（6）對對于較大大規(guī)模游游行、示示威事件件，指揮揮部主要要領(lǐng)導(dǎo)要要親臨現(xiàn)現(xiàn)場，靠靠前指揮揮，盡快快平息事事態(tài)，防防止事態(tài)態(tài)進一步步蔓延，將事態(tài)態(tài)控制在在校園圍圍墻以內(nèi)內(nèi)；如事事態(tài)無法法控制，大批學(xué)學(xué)生欲沖沖上街頭頭，應(yīng)立立即

50、向上上級請示示，請求求公安部部門協(xié)助助處理。（7）信信息聯(lián)絡(luò)絡(luò)與宣傳傳組要及及時了解解事件的的起因、性質(zhì)、規(guī)模、人員構(gòu)構(gòu)成等基基本情況況，并及及時上報報教育部部、江蘇蘇省委以以及省委委高校工工委、省省教育廳廳和公安安部門，并統(tǒng)一一對外宣宣傳口徑徑。立即即通過各各種方式式（廣播播、校園園網(wǎng)、海海報等）宣傳政政府的有有關(guān)政策策和學(xué)校校的有關(guān)關(guān)態(tài)度，對學(xué)生生曉之以以理、動動之以情情，讓學(xué)學(xué)生了解解中華華人民共共和國集集會游行行示威法法的有有關(guān)內(nèi)容容及違法法的嚴(yán)重重后果，積極做做好正面面輿論引引導(dǎo)，穩(wěn)穩(wěn)定師生生的情緒緒。（8）治治安保衛(wèi)衛(wèi)組要及及時組織織人員對對現(xiàn)場進進行控制制和戒備備，維護護現(xiàn)場秩秩

51、序；同同時，加加強對學(xué)學(xué)校各大大門的控控制，嚴(yán)嚴(yán)防校外外別有用用心人員員伺機進進入我校校煽動、破壞，制造混混亂。在在未接到到上級通通知以前前，不允允許游行行學(xué)生離離開學(xué)校校。加強強北大樓樓及重點點科研、保密等等要害部部位的守守衛(wèi)。（9）教教育疏導(dǎo)導(dǎo)組要及及時了解解參加人人員的思思想情況況，找出出問題的的癥結(jié)和和矛盾的的焦點，有針對對性地做做好思想想教育和和疏導(dǎo)工工作，尤尤其是做做好重點點對象的的思想工工作，消消減對抗抗情緒，緩和、化解矛矛盾。（10）后勤保保障組要要維護學(xué)學(xué)校正常常的工作作、生活活秩序，并保障障對車輛輛、水電電、膳食食等條件件的需要要。校醫(yī)醫(yī)院組織織救護車車輛、醫(yī)醫(yī)務(wù)人員員，到

52、達(dá)達(dá)指定地地點待命命；（11）若游行行、示威威涉及外外籍專家家或留學(xué)學(xué)生，外外事工作作組應(yīng)立立即介入入，及時時了解情情況向指指揮部匯匯報，由由指揮部部作出進進一步處處理意見見；（12）在處置置事件的的過程中中，要加加強對校校園網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、廣播播、電視視、報刊刊、櫥窗窗、黑板板報等媒媒體的控控制和管管理，及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)并妥善善處置校校園內(nèi)的的大、小小字報，控制輿輿論陣地地；（13）妥善做做好善后后處理工工作。校校有關(guān)部部門要及及時總結(jié)結(jié)事件發(fā)發(fā)生、發(fā)發(fā)展的原原因，吸吸取經(jīng)驗驗和教訓(xùn)訓(xùn)，采取取有效措措施，避避免類似似事件再再次發(fā)生生。獎罰罰分明，對處理理事件的的有功人人員給予予獎勵，有關(guān)責(zé)責(zé)任人要要嚴(yán)肅

53、處處理。六、應(yīng)急急保障本預(yù)案要要求的各各項應(yīng)急急保障工工作由指指揮部辦辦公室（以下簡簡稱辦公公室）負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌籌安排，并定期期將各項項應(yīng)急保保障準(zhǔn)備備工作向向領(lǐng)導(dǎo)小小組和指指揮部成成員匯報報。1、預(yù)案案保障辦公室應(yīng)應(yīng)加強應(yīng)應(yīng)急處置置工作人人員的培培訓(xùn)工作作，使其其掌握應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)的主要要內(nèi)容、本人的的位置、職責(zé)等等，保證證需要時時，能夠夠快速到到位、規(guī)規(guī)范行動動、有效效處置。開展經(jīng)經(jīng)常性的的演練活活動，根根據(jù)演練練暴露出出的問題題，對預(yù)預(yù)案進一一步完善善。2、隊伍伍保障辦公室應(yīng)應(yīng)不斷壯壯大維護護學(xué)校穩(wěn)穩(wěn)定工作作隊伍規(guī)規(guī)模，改改善隊伍伍結(jié)構(gòu)，形成維維護學(xué)校校穩(wěn)定工工作的堅堅強有力力的思想想政治工工

54、作、心心理健康康教育、宣傳思思想工作作、安全全保衛(wèi)和和網(wǎng)絡(luò)管管理隊伍伍，并建建立預(yù)備備隊伍。加強對對應(yīng)急力力量的培培訓(xùn)和管管理，解解決必要要的裝備備和經(jīng)費費，使這這支隊伍伍召之即即來、來來之能戰(zhàn)戰(zhàn)、戰(zhàn)之之能勝。特別是是要堅持持德才兼兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合合的原則則，選好好配合學(xué)學(xué)生思想想政治工工作隊伍伍。3、技術(shù)術(shù)保障辦公室應(yīng)應(yīng)加強維維護學(xué)校校穩(wěn)定快快速反應(yīng)應(yīng)體系的的基礎(chǔ)建建設(shè)，推推廣和完完善以校校園報警警中心為為樞紐，集人防防、物防防和技防防于一體體的校園園治安防防控體系系，為師師生提供供全方位位的求助助、咨詢詢和服務(wù)務(wù)，提高高校園整整體防范范水平，防止因因治安事事件引發(fā)發(fā)影響穩(wěn)穩(wěn)定的事事端。4、

55、物質(zhì)質(zhì)保障辦公室堅堅持平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合的的原則，經(jīng)常性性地做好好應(yīng)對突突發(fā)事件件的各項項人力、物力、財力準(zhǔn)準(zhǔn)備。發(fā)發(fā)生較大大規(guī)模的的群體性性突發(fā)事事件后，要全力力做好處處置人員員和事件件參與師師生的必必需生活活、醫(yī)療療救助、通信等等后勤保保障工作作，確保保處置工工作順利利進行。七、善后后與恢復(fù)復(fù)后期處置置工作的的重點是是盡快查查清引發(fā)發(fā)事件的的根本原原因，妥妥善解決決引發(fā)群群體性事事件的實實質(zhì)問題題，盡可可能滿足足師生合合理要求求，安撫撫和平靜靜師生情情緒，恢恢復(fù)校內(nèi)內(nèi)正常秩秩序。1、屬于于國際、國內(nèi)重重大熱點點問題或或有關(guān)國國家、民民族情感感等敏感感問題引引發(fā)的政政治性群群體事件件，后期期處置工工

56、作重點點是：通通過形勢勢報告會會、座談?wù)剷?、講講座等形形式，加加強正確確的引導(dǎo)導(dǎo)和教育育，組織織師生學(xué)學(xué)習(xí)中央央有關(guān)文文件，開開展法制制教育，保護師師生愛國國熱情和和民族情情感，抵抵制錯誤誤思潮，引導(dǎo)師師生自覺覺把思想想和行動動統(tǒng)一到到黨中央央的決策策上來。2、屬于于校園及及周邊沿沿安環(huán)境境造成意意外事故故及人員員傷亡而而引發(fā)的的群體性性事件，后期處處置工作作重點是是：對在在事故中中傷亡的的師生進進行必要要的人道道主義撫撫恤和救救助，對對受害者者家屬進進行慰問問；積極極配合政政府、公公安等有有關(guān)部門門，加強強對校園園及周邊邊環(huán)境的的清理整整治，切切實解決決校園及及周邊存存在的交交通、治治安等隱

57、隱患問題題，確保保師生生生命和財財產(chǎn)安全全。3、屬于于校內(nèi)體體制改革革中涉及及師生切切身利益益問題引引發(fā)的群群體性事事件，后后期處置置工作重重點是：及時幫幫助解決決師生的的困難和和問題，對法律律和政策策有明確確規(guī)定的的，督促促有關(guān)方方面及時時落實；對要求求合理、一時難難以解決決的，深深入細(xì)致致地做好好說服教教育工作作。關(guān)心心和安排排好有困困難的教教職工、離退休休教職工工的生活活，審慎慎處理好好后勤社社會化改改革、校校辦企業(yè)業(yè)改制中中的人員員安置問問題。4、事件件結(jié)束后后，辦公公室要提提出進一一步改進進的方法法和措施施，鞏固固穩(wěn)定局局面，防防止反彈彈。要及及時組織織相關(guān)人人員進行行認(rèn)真總總結(jié)，反

58、反思引發(fā)發(fā)事件產(chǎn)產(chǎn)生的原原因和問問題，對對事件處處理中的的經(jīng)驗、不足和和教訓(xùn)加加以總結(jié)結(jié)分析，起草總總結(jié)分析析報告并并報領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員。附件二：事故災(zāi)災(zāi)難類突突發(fā)事件件應(yīng)急處處置預(yù)案案一、適用用范圍本預(yù)案依依據(jù)國國家突發(fā)發(fā)環(huán)境事事件應(yīng)急急預(yù)案、國國家重大大食品安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案、國家家處置電電網(wǎng)大面面積停電電事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、國家通通信保障障應(yīng)急預(yù)預(yù)案及及國家家突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、教育系系統(tǒng)突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急預(yù)案制訂。本預(yù)案適適用于校校內(nèi)發(fā)生生的事故故災(zāi)難性性事件的的應(yīng)急處處理。本預(yù)案所所指事故故災(zāi)難性性事件，主要指指學(xué)校發(fā)發(fā)生的火火災(zāi)、房房屋倒塌塌等各類類重大安安全事

59、故故，校園園重大交交通安全全事故，造成重重大影響響和損失失的后勤勤供水、供電、供氣、供熱、供油等等事故，核輻射射事故、化學(xué)危危險品等等重大環(huán)環(huán)境污染染和生態(tài)態(tài)破壞事事故，學(xué)學(xué)校所屬屬企事業(yè)業(yè)單位發(fā)發(fā)生的各各類重大大生產(chǎn)安安全事故故等。二、事故故災(zāi)難類類突發(fā)事事件的等等級確認(rèn)認(rèn)與劃分分根據(jù)國國家安全全生產(chǎn)事事故災(zāi)難難應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和我校實實際情況況，將事事故災(zāi)難難按嚴(yán)重重程度，從高至至低分為為I級一一級。1、特別別重大事事件（II級）：學(xué)校所所在區(qū)域域內(nèi)的人人員和財財產(chǎn)遭受受特別重重大損害害，對學(xué)學(xué)校的教教學(xué)秩序序產(chǎn)生特特別重大大影響的的事故災(zāi)災(zāi)害。2、重大大事件（II級級）：學(xué)學(xué)校所在在區(qū)域內(nèi)內(nèi)

60、的人員員和財產(chǎn)產(chǎn)遭受重重大損害害，對學(xué)學(xué)校的教教學(xué)秩序序產(chǎn)生重重大影響響的事故故災(zāi)害。3、較大大事件（級）：對學(xué)校校的人員員和財產(chǎn)產(chǎn)造成損損害，對對學(xué)校的的教學(xué)秩秩序產(chǎn)生生較大影影響的事事故災(zāi)害害。4、一般般事件（級）：對師生生員工個個體造成成了損害害，對學(xué)學(xué)校教學(xué)學(xué)秩序產(chǎn)產(chǎn)生一定定影響的的事故災(zāi)災(zāi)害。三、應(yīng)急急處置措措施1、火災(zāi)災(zāi)事故處處理辦法法（1）學(xué)學(xué)校突發(fā)發(fā)火災(zāi)事事故，保保衛(wèi)處接接到報警警后，應(yīng)應(yīng)迅速報報告指揮揮部，指指揮部成成員應(yīng)立立即趕赴赴現(xiàn)場指指揮救援援工作，全力組組織人員員疏散和和自救工工作，同同時，要要在第一一時間內(nèi)內(nèi)向公安安消防1119指指揮中心心報警；（2）立立即組織織義