歐盟智能電網(wǎng)發(fā)展及啟示

1、歐盟智能電網(wǎng)發(fā)展及啟示（上篇）2012-2-9北極星智能電網(wǎng)在線訊：關(guān)鍵技術(shù)、資產(chǎn)擁有權(quán)以及管理結(jié)構(gòu)等方面存在的 異質(zhì)性，使中歐智能電網(wǎng)發(fā)展軌跡表現(xiàn)出不同特點(diǎn)的同時(shí)，也為彼此間互相借鑒 不同經(jīng)驗(yàn)和成果提供了機(jī)會(huì)。在歐盟的主導(dǎo)和推動(dòng)下，歐洲智能電網(wǎng)建設(shè)體現(xiàn)出 政策支配性強(qiáng)、用戶參與度高、資源整合力度大，以及技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)濃等特點(diǎn)。 受此啟發(fā)，歐盟勾畫的這條智能電網(wǎng)路線圖及其所體現(xiàn)的發(fā)展思路，從政策布局、 產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)等多個(gè)方面為中國(guó)智能電網(wǎng)實(shí)踐帶來有益的啟示。本文將分成上下 兩篇，在專欄進(jìn)行連載。引言2011年4月，歐盟委員會(huì)發(fā)布智能電網(wǎng)：從創(chuàng)新到部署報(bào)告，在原有 的“超級(jí)智能電網(wǎng)”構(gòu)想基礎(chǔ)上對(duì)智

2、能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了全面的部署規(guī)劃。這標(biāo)志 著歐洲智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)構(gòu)想到具體實(shí)踐的過渡，有利于對(duì)歐盟智能電網(wǎng)未 來發(fā)展思路的總體上的把握，其意義不可小覷。當(dāng)前，智能電網(wǎng)在全球的生根發(fā)芽，無疑從理念和實(shí)踐上都將電力事業(yè)引入 到一片“藍(lán)海”的新境界當(dāng)中。中國(guó)亦無例外。因此，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度以及發(fā)展 成果的同時(shí)，還有一個(gè)方面值得關(guān)注，這就是“發(fā)展姿態(tài)”。智能電網(wǎng)是一項(xiàng)開 放性的事業(yè)，體現(xiàn)的應(yīng)該是一種“博采眾長(zhǎng)、兼容并蓄”的價(jià)值精神，而這正是 智能電網(wǎng)融合創(chuàng)新的精髓所在。中歐之間雖然由于國(guó)情的異質(zhì)性，智能電網(wǎng)的發(fā) 展軌跡不盡相同，但是秉持創(chuàng)造共享價(jià)值的發(fā)展理念，也為彼此間互相借鑒不同 經(jīng)驗(yàn)和成果提供了廣

3、闊的空間。本文圍繞歐盟委員會(huì)發(fā)布的智能電網(wǎng)：從創(chuàng)新到部署報(bào)告，通過對(duì)比中 歐智能電網(wǎng)發(fā)展路徑與特點(diǎn)，得出對(duì)中國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展的啟示，以期對(duì)中國(guó)智能 電網(wǎng)的發(fā)展有所借鑒。歐盟智能電網(wǎng)發(fā)展概況基于歐洲各國(guó)不同的能源環(huán)境，歐洲智能電網(wǎng)主要是以構(gòu)建分布式發(fā)電與交 互式供電于一體的分散式電網(wǎng)為發(fā)展方向。2007年，歐洲在智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)架 構(gòu)上提出了 “超級(jí)智能電網(wǎng)”的構(gòu)想。該計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的可再生能源接入為 前提，意在通過將新建密集的高壓直流線路與目前已有的各國(guó)交流電網(wǎng)融合，將 目前松散聯(lián)系的歐洲電力市場(chǎng)構(gòu)建為一個(gè)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)，并使電力系統(tǒng)更加可 靠、電價(jià)更為低廉。這一構(gòu)想也成為日后歐盟智能電網(wǎng)發(fā)展的

4、一個(gè)基本框架。 歐盟在歐洲智能電網(wǎng)實(shí)踐中的作用作為歐盟建設(shè)“智能城市”設(shè)想的重要組成部分，歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展主要 是在歐盟的主導(dǎo)下進(jìn)行，由其負(fù)責(zé)制定整體發(fā)展目標(biāo)和方向，并且提供政策及財(cái) 政支持。2011年2月，歐洲理事會(huì)正式確立了智能電網(wǎng)的重要地位。同時(shí)歐盟發(fā)布 的“關(guān)于2050年邁向充滿競(jìng)爭(zhēng)的低碳經(jīng)濟(jì)的線路圖”也將智能電網(wǎng)看作是未來 低碳電力系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。智能電網(wǎng)的重要性在歐洲大陸得到肯定。2011年4 月，歐盟委員會(huì)發(fā)布智能電網(wǎng)：從創(chuàng)新到部署報(bào)告，對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了 全面的部署規(guī)劃。歐洲智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)構(gòu)想到具體實(shí)踐的過渡。在財(cái)政扶持方面，過去10年中，歐洲地區(qū)開展了約300個(gè)智能電

5、網(wǎng)項(xiàng)目， 總投入超過55億歐元，其中約3億歐元就來自于歐盟的預(yù)算。此外，在歐盟委 員會(huì)的推動(dòng)下，為了實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源占其能源總消費(fèi)20%的目標(biāo)，完成 歐洲電網(wǎng)互通整合等核心變革內(nèi)容，在2010年至2018年期間，歐盟預(yù)計(jì)對(duì)智能 電網(wǎng)的總投資額將達(dá)到20億歐元。歐盟主要國(guó)家智能電網(wǎng)建設(shè)概況歐盟的智能電網(wǎng)建設(shè)是以英、法、德等北海國(guó)家為主要代表，其他國(guó)家起輔 助作用。各國(guó)都是在充分考慮本國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，積極按照歐盟委員會(huì)的統(tǒng) 籌和部署開展智能電網(wǎng)相關(guān)工作。2010年，以英、法、德為代表的歐洲北海國(guó) 家正式擬定了聯(lián)手打造可再生能源的超級(jí)電網(wǎng)計(jì)劃：預(yù)計(jì)在未來10年內(nèi)建立一 套橫貫歐洲大陸的電

6、網(wǎng)，發(fā)揮不同電源間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，從而加強(qiáng)歐洲大陸的電力 供給。2010年初，英國(guó)政府發(fā)布智能電網(wǎng)：機(jī)遇報(bào)告，出臺(tái)了詳細(xì)的智能電 網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。2009年10月和2010年11月分別為智能電表技術(shù)投入600萬英鎊 科研資金，資助比例相對(duì)較高。此外，英國(guó)煤氣電力市場(chǎng)辦公室還將提供5億英 鎊，協(xié)助相關(guān)機(jī)構(gòu)開展智能電網(wǎng)試點(diǎn)工作。推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)以更好消納清潔能源是法國(guó)智能電網(wǎng)工作的重點(diǎn)。為此， 政府通過征收二氧化碳排放稅以及承諾投入4億歐元資金用于研發(fā)清潔能源汽 車等來促進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)建設(shè)的推進(jìn)。此外，法國(guó)電網(wǎng)公司和阿海琺旗下的輸配 電公司T&D合作發(fā)展智能電網(wǎng)。法國(guó)配電公司ERDF還將逐步把居民目前使用

7、的 普通電表全部更換成智能電表。德國(guó)工業(yè)界發(fā)起了 “能源互聯(lián)網(wǎng)” BDI行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃重心是將能源系統(tǒng)各 部分進(jìn)行智能聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)針對(duì)信息化能源(E-Energy)促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，德國(guó)啟動(dòng)了 不同的示范工程，對(duì)智能電網(wǎng)的不同層面進(jìn)行展示和研究。截至目前，為推進(jìn)智 能電網(wǎng)項(xiàng)目，德國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部投入4000萬歐元，環(huán)保部投入2000萬歐元，產(chǎn) 業(yè)界也將在示范項(xiàng)目范圍內(nèi)投入8000萬歐元，用以研究和測(cè)試基于ICT的能源 系統(tǒng)。但就目前來說，歐洲仍處于智能電網(wǎng)實(shí)際部署的初期階段。以智能電表為例， 僅有約10%的歐盟家庭安裝了智能電表。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，建設(shè)智能電網(wǎng)是今后 10年內(nèi)歐洲最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之

8、一。創(chuàng)新到部署：歐盟智能電網(wǎng)推進(jìn)重點(diǎn)雖然歐盟各國(guó)不同程度的展開了智能電網(wǎng)實(shí)踐，但就整體來說，仍舊面臨著 一些亟待解決應(yīng)對(duì)的問題和挑戰(zhàn)。因此，為加快智能電網(wǎng)的部署進(jìn)程，歐盟在智 能電網(wǎng)：從創(chuàng)新到部署報(bào)告中有針對(duì)性地提出了5個(gè)方面的推進(jìn)重點(diǎn)，分別從 技術(shù)、用戶、監(jiān)管、市場(chǎng)等方面呈現(xiàn)了歐盟對(duì)歐洲智能電網(wǎng)的規(guī)劃布局，也體現(xiàn) 了歐盟在智能電網(wǎng)實(shí)踐中持有的創(chuàng)新發(fā)展理念。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以推動(dòng)智能電網(wǎng)快速有序發(fā)展制定統(tǒng)一的智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)被歐盟看作是一項(xiàng)“緊迫需求”。在歐盟的主導(dǎo)下， 有關(guān)智能電網(wǎng)歐洲標(biāo)準(zhǔn)的工作早在2009年3月就已經(jīng)啟動(dòng)，這個(gè)涉及到智能表 計(jì)的首個(gè)歐洲標(biāo)準(zhǔn)將在2012年年底出臺(tái)。在智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)

9、準(zhǔn)制定過程中，歐盟動(dòng)用了強(qiáng)大的行政指令，并推出2 項(xiàng)基本措施：一是設(shè)置監(jiān)督介入體制，確保期限內(nèi)完成任務(wù);二是以信息通信技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借此希望保證相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以如期確立。保護(hù)用戶信息，為智能電網(wǎng)信息安全排除隱患基于對(duì)智能電網(wǎng)信息安全性的重視，歐盟將解決信息隱私和安全問題也納入 到了智能電網(wǎng)部署當(dāng)中考慮，據(jù)此提出被稱作“局部隱私”的解決措施，并整合 到正在開展的標(biāo)準(zhǔn)制定中。另外在發(fā)展和維護(hù)安全網(wǎng)絡(luò)方面，歐盟從整合人才方 面入手，繼續(xù)集合能源和信息通信技術(shù)領(lǐng)域人才，確立了以“人才支撐安全”的 相應(yīng)措施，亦可看作是歐盟在智能電網(wǎng)部署中的一個(gè)“獨(dú)到”思路。建立監(jiān)管框架，為智能電網(wǎng)建設(shè)提供

10、激勵(lì)機(jī)制將監(jiān)管激勵(lì)措施運(yùn)用于智能電網(wǎng)發(fā)展，是此次歐盟智能電網(wǎng)規(guī)劃部署中的又 一個(gè)重點(diǎn)。歐盟智能電網(wǎng)的監(jiān)管框架圍繞的一個(gè)核心就是“有助于智能電網(wǎng)的投 資”。為此，歐盟頒布電力法令和能源服務(wù)法令為歐盟各成員國(guó)提供了一套激勵(lì) 約束機(jī)制。這些監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制體現(xiàn)2個(gè)特點(diǎn)：一是鼓勵(lì)多形式盈利;二是主張?zhí)?高效率，降低高峰投資需求。為了加快推進(jìn)目標(biāo)，歐盟還考慮調(diào)整現(xiàn)有智能電網(wǎng)監(jiān)管框架，引入更為嚴(yán)格 的監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，并進(jìn)行新的政策部署，包括對(duì)已有能源服務(wù)指令進(jìn)行修改、出 臺(tái)智能電表指導(dǎo)方針以及監(jiān)督成員國(guó)實(shí)施進(jìn)展等，通過發(fā)揮自身在地區(qū)性行動(dòng)計(jì) 劃中的作用，鼓勵(lì)和促進(jìn)歐洲及區(qū)域性層面智能電網(wǎng)的協(xié)同行動(dòng)。創(chuàng)新商業(yè)模式

11、，建立開放性的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略使得歐盟在進(jìn)行創(chuàng)新部署中十分關(guān)注智 能電網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新。按照歐盟的理解，這種商業(yè)模式最大的特點(diǎn)是具有中立 性和包容性，實(shí)現(xiàn)從“基于通信量的商業(yè)模式”轉(zhuǎn)向“基于質(zhì)量和效率”的商業(yè) 模式。因此，對(duì)于電力企業(yè)來說，要允許中小企業(yè)廣泛的參與;對(duì)于消費(fèi)者來說， 就是要鼓勵(lì)其積極主動(dòng)適應(yīng)這種新的“智能”能源消耗模式，這是成功轉(zhuǎn)型為效 率導(dǎo)向型的商業(yè)模式一個(gè)先決條件。同時(shí)，在向用戶提供增值服務(wù)方面，智能電 網(wǎng)也被歐盟看作是一個(gè)重要的載體?；谝陨险J(rèn)識(shí)，在配電側(cè)運(yùn)營(yíng)方面，歐盟從 轉(zhuǎn)變商業(yè)模式入手，建立相應(yīng)用電激勵(lì)機(jī)制等，鼓勵(lì)消費(fèi)者根據(jù)自身用電利益對(duì) 消

12、費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)整，確保智能電網(wǎng)服務(wù)具有相當(dāng)?shù)挠脩舾?jìng)爭(zhēng)力，并為此創(chuàng)造出一 個(gè)透明、公開的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。展望發(fā)展愿景，為技術(shù)和系統(tǒng)方面創(chuàng)新提供持續(xù)支持歐盟已經(jīng)就智能電網(wǎng)提出多項(xiàng)倡議，在展現(xiàn)智能電網(wǎng)愿景方面進(jìn)行了許多卓 有成效的工作。從智能電網(wǎng)理念在歐洲提出，再到歐盟的統(tǒng)一部署實(shí)施，分析這 一過程，其中最重要的一環(huán)當(dāng)屬歐盟對(duì)智能電網(wǎng)創(chuàng)新的投入與支持，主要體現(xiàn)在 政策支撐和資金保障上。歐盟先后出臺(tái)歐洲電網(wǎng)倡議、能源基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計(jì)劃等相關(guān)性政策 對(duì)智能電網(wǎng)系統(tǒng)層次等進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)在資金審核、解決融資方面為創(chuàng)新性技術(shù) 開展提供支持。這些措施也使歐盟在智能電網(wǎng)建設(shè)中朝正確的方向邁出了第一步。 可以說，一張智能電

13、網(wǎng)的“大網(wǎng)”正在歐洲鋪開。歐盟智能電網(wǎng)發(fā)展及啟示（下篇）2012-2-13由于在關(guān)鍵技術(shù)、資產(chǎn)擁有權(quán)以及管理結(jié)構(gòu)等方面的特殊性，中國(guó)智能電網(wǎng) 的發(fā)展過程與歐盟各國(guó)相比也有所不同，而這些差異也帶來了彼此間互相借鑒經(jīng) 驗(yàn)和成果的機(jī)會(huì)。以上歐盟委員會(huì)圍繞“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“信息安全”以及“市場(chǎng)監(jiān) 管”等方面提出了歐洲智能電網(wǎng)建設(shè)中面臨的幾大挑戰(zhàn)，這也是中國(guó)智能電網(wǎng)發(fā) 展所需要關(guān)注和解決的問題。因此，歐盟勾畫的智能電網(wǎng)路線圖及其所體現(xiàn)的發(fā) 展思路，對(duì)我國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)具有一定的借鑒和啟示作用。加強(qiáng)政策、資金部署，建立監(jiān)管與激勵(lì)機(jī)制在整個(gè)歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展過程中，來自政策和監(jiān)管方面的可靠保證是其穩(wěn) 步向前推

14、進(jìn)的一個(gè)重要因素。歐盟還特別成立了一個(gè)智能電網(wǎng)工作組，為歐洲智 能電網(wǎng)部署的政策和監(jiān)管方向提供指引。歐盟提倡設(shè)立激勵(lì)與約束同存的監(jiān)管機(jī) 制，對(duì)智能電網(wǎng)工作進(jìn)程的部署情況進(jìn)行監(jiān)督。此外，歐盟還重視尋求成本分?jǐn)?和收益的最優(yōu)模型，并為保證智能電網(wǎng)相關(guān)項(xiàng)目的投資，推進(jìn)監(jiān)管框架與激勵(lì)機(jī) 制的建立?？梢哉f，歐盟在政策和監(jiān)管方面所做出的努力進(jìn)一步促進(jìn)了智能電網(wǎng) 的健康發(fā)展。隨著智能電網(wǎng)寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我國(guó)已開始逐步重視智能電網(wǎng)的建 設(shè)發(fā)展。但目前，我國(guó)尚未從國(guó)家層面制定智能電網(wǎng)具體的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、 實(shí)施步驟、保障措施及相關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)智能電網(wǎng)建設(shè)的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng) 企業(yè)也缺乏有力的資金保

15、障。智能電網(wǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不 僅是電力行業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是我國(guó)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。因此，我國(guó)政府需要在政策、資金等方面為智 能電網(wǎng)發(fā)展提供支持，并通過激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管等手段進(jìn)一步促進(jìn)其健康有序 發(fā)展。同時(shí)，政府政策的支持將會(huì)引導(dǎo)更多的資金流向智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，有助于吸 納投資，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，打造智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。此外，我國(guó)應(yīng)建立超 越企業(yè)利益主體的宏觀管理機(jī)構(gòu)，類似歐盟成立的智能電網(wǎng)行動(dòng)組，出臺(tái)具體的 推進(jìn)措施，進(jìn)行智能電網(wǎng)的整體規(guī)劃部署，為商業(yè)模式創(chuàng)新提供持續(xù)支持；同時(shí) 以公正、獨(dú)立的原則協(xié)調(diào)利益相關(guān)方，推進(jìn)資源共享

16、機(jī)制與利益分配模式的建立， 促進(jìn)整個(gè)社會(huì)能源資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)效益的展現(xiàn)。創(chuàng)新理念、開拓思路，促進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升能源基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建能源管理網(wǎng)絡(luò)作為一項(xiàng)重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，智能電網(wǎng)將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作 用。出于此種認(rèn)識(shí)，歐盟重視對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)施的全面升級(jí)，并將智能電網(wǎng)視為未 來低碳電力體系的重要環(huán)節(jié)。歐盟智能電網(wǎng)的發(fā)展還將著眼點(diǎn)集中在各種能源供 應(yīng)和使用的整合上，以最大限度地提高能源使用效率。未來，智能電網(wǎng)將不僅為 用戶提供基礎(chǔ)用能等服務(wù)，還為信息通信、能源及服務(wù)公司等行業(yè)提供便利。 對(duì)我國(guó)來說，智能電網(wǎng)加深了電力工業(yè)和信息通信的聯(lián)系，能夠?qū)崿F(xiàn)能源、信息 的同步傳輸，使電網(wǎng)從單純的電力

17、能源輸送網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)向融合電力、信息能源傳輸 以及節(jié)能增效服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，使智能電網(wǎng)的功能得以拓展和延伸，使得智能電網(wǎng)成 為更大范圍的基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步構(gòu)建成一個(gè)覆蓋廣泛的智能能源管理網(wǎng)絡(luò)，服務(wù) 于能源資源的智能化管理，并憑借其優(yōu)越的可擴(kuò)展性，構(gòu)建智慧城市和未來城市 發(fā)展的管理網(wǎng)絡(luò)雛形，為城市的飛躍發(fā)展提供強(qiáng)勁的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共享式發(fā)展歐盟認(rèn)為，智能電網(wǎng)可以為傳統(tǒng)的能源公司和新進(jìn)入市場(chǎng)的信息通信技術(shù)公 司提供一個(gè)發(fā)展創(chuàng)新能源服務(wù)的平臺(tái)，同時(shí)隨著電力行業(yè)價(jià)值鏈中不斷加入新的 行業(yè)參與者，進(jìn)而催生出新的業(yè)務(wù)形態(tài)，使智能電網(wǎng)為智能的、可持續(xù)的、共享 式增長(zhǎng)的新戰(zhàn)略做出重要貢獻(xiàn)。隨著我

18、國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，智能電網(wǎng)將不僅成為一個(gè)公共服務(wù)基礎(chǔ) 平臺(tái)，而且將成為一個(gè)開放式的聚合多方優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)造廣泛的 商業(yè)機(jī)會(huì)，使電力企業(yè)、內(nèi)容提供商、設(shè)備商、服務(wù)商等參與方共同受益于智能 電網(wǎng)的發(fā)展，構(gòu)建集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)上，電網(wǎng)建 設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)明確戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展定位， 充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，以模式創(chuàng)新促進(jìn)利益共享，引導(dǎo)各參與方團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配 合，共同打造智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，從而帶動(dòng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的整體提 升，共享智能電網(wǎng)建設(shè)成果。此外，各參與方應(yīng)關(guān)注社會(huì)需求，致力于通過產(chǎn)業(yè) 的方式緩解國(guó)家經(jīng)濟(jì)及能源壓力，努力

19、將社會(huì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造共 享價(jià)值。搶占智能電網(wǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新歐盟認(rèn)為，智能電網(wǎng)在向用戶提供增值業(yè)務(wù)方面是必不可少的推動(dòng)者，智能 電網(wǎng)的部署應(yīng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)，并認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是其主要的受益者。此外，歐盟 在電子交易方面出臺(tái)規(guī)劃，以及在智能電網(wǎng)成果如何應(yīng)用于智能社區(qū)、智能城市 等方面發(fā)出倡議。這說明歐盟已經(jīng)認(rèn)識(shí)到智能電網(wǎng)在未來城市發(fā)展中的重要作用， 以及在智能支付、智能社區(qū)等增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域謀劃布局，引導(dǎo)用戶能夠積極主動(dòng)地 適應(yīng)新的“智能”能源消費(fèi)模式。國(guó)外如Google、IBM等IT巨頭企業(yè)已經(jīng)憑借其在信息通信方面的優(yōu)勢(shì)滲入 到電力行業(yè)，成為智能電網(wǎng)的主要參與者。而在我國(guó)的電力體制

20、與監(jiān)管機(jī)制下， 具備技術(shù)、資源與運(yùn)營(yíng)能力的電力企業(yè)更具備天然優(yōu)勢(shì)參與到智能電網(wǎng)建設(shè)中。 因此，電力企業(yè)應(yīng)該搶占智能電網(wǎng)先機(jī)，積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造新的產(chǎn)品、業(yè) 務(wù)與服務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路與模式，實(shí)現(xiàn)從單一的電力能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉葱畔?的綜合提供商。同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮智能電網(wǎng)公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的作用， 主動(dòng)尋求商業(yè)模式創(chuàng)新，與參與方廣泛合作共同提供豐富的增值服務(wù)，滿足用戶 多樣化的能源與信息的使用需求，使智能電網(wǎng)更加便利于人民的生產(chǎn)生活，使中 國(guó)的廣大用戶能夠盡早適應(yīng)新的能源消費(fèi)模式?？傊?，我國(guó)應(yīng)超前謀劃，探索智 能電網(wǎng)在城市發(fā)展各領(lǐng)域的多維度應(yīng)用，豐富智能電網(wǎng)發(fā)展內(nèi)涵。加大技術(shù)研發(fā)力度，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系歐盟建立智能電網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，以開展智能電網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)研發(fā)，并強(qiáng)調(diào)系統(tǒng) 層次的創(chuàng)新;同時(shí)重視數(shù)據(jù)保護(hù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)技術(shù)研發(fā)投資的給予支持。 此外，歐盟已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立智能電網(wǎng)歐洲標(biāo)準(zhǔn)的重要性，例如為智能表計(jì)的互操 作性制定歐洲標(biāo)準(zhǔn)，提供歐洲統(tǒng)一通信協(xié)議等。我國(guó)智能電網(wǎng)