大健康大旅游產(chǎn)業(yè)智慧城市小鎮(zhèn)投資建設(shè)合作協(xié)議模版

1、以大健康大旅游為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的智慧xxxxx戰(zhàn)略合作意向協(xié)議書草案2 20 xx年xx月本協(xié)議書由以下各方于20 xx年3 月 日于xx市簽訂:甲方：xx人民政府乙方：xx集團(tuán)指派的法人主體指導(dǎo)思想全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)在養(yǎng)老問題越來越突出，中央非常重視，正研究措施。加強養(yǎng)老公共服務(wù)，內(nèi)容上要多樣，財力上要傾斜，全社會一起努力，把老年人安頓好、照顧好，讓老年人安度晚年。xxx促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點在增加供給，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入。二要

2、加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐。三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五要提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力。xx智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。一是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。二是切實改善民生。三是實現(xiàn)資源整合。四是促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。xx智慧城市的條件已經(jīng)具備，時機(jī)日趨成熟。不久前，國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干建議或意見中提出了推動智慧城市試點示范xx的一系列措施，要求各試點城市出臺鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包、信息資源社會化開發(fā)利用等政策，支持基

3、礎(chǔ)設(shè)備領(lǐng)域公共設(shè)備設(shè)備的智能化改造升級，并對信息消費規(guī)模、相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出、新型信息消費規(guī)模、電子商務(wù)交易規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模等作出了發(fā)展規(guī)劃。xx國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干建議或意見重點提出健康服務(wù)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長。加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的必然要求，是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。國發(fā)xx40號資料文件合作

4、條件與原則鑒于甲方所轄是中國生態(tài)條件最好的地區(qū)，作為州委州政府的總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，包括苗侗醫(yī)藥、生態(tài)旅游、有機(jī)種植等具有有良好的基礎(chǔ)和經(jīng)驗。乙方在云計算大數(shù)據(jù)技術(shù)和以基金為核心的智慧金融有領(lǐng)先的優(yōu)勢，在智慧政務(wù)安保體系、智慧農(nóng)場xx體系、智慧醫(yī)養(yǎng)旅游服務(wù)體系、智慧商貿(mào)電商體系、智慧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系、智慧能源與低碳環(huán)保體系、智慧xx物流體系等方面具有在全國領(lǐng)先的組織能力。經(jīng)甲方和乙方友好協(xié)商，決定根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與國家關(guān)于智慧城市xx的規(guī)范與大力促進(jìn)絲路帶xx和邊疆發(fā)展的精神，本著共同、共擔(dān)、共享、共贏的原則，研究規(guī)劃并實施以大健康為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的智慧xx發(fā)展。各方合資設(shè)立智慧

5、運營平臺公司，在以產(chǎn)業(yè)基金為核心的智慧金融項下，以智慧城市2.0體系為規(guī)劃總原則，實施產(chǎn)融集群模式的智慧xxxx行動。智慧城市2.0體系的重點目標(biāo)是：1）解決智慧城市產(chǎn)業(yè)開發(fā)xx過程中的融資難題；2）整合部委、地方政府、企業(yè)內(nèi)外部資源，加強協(xié)同關(guān)系；3）打造產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的完整商業(yè)模式，加速與資本市場的融合進(jìn)程。統(tǒng)一整合資源優(yōu)勢，共同致力于甲方所屬區(qū)域?qū)嵤┐蠼】诞a(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的智慧城市體系xx，該體系包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧應(yīng)用、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容?？傮w框架是智慧xx將以新一代大數(shù)據(jù)、云計算為核心智慧技術(shù)支撐、以投資基金與基金交易為核心智慧金融支撐、以政府特殊功能為

6、核心智慧政務(wù)支撐、以當(dāng)?shù)刭Y源為核心智慧產(chǎn)業(yè)支撐，以群眾幸福生活為核心智慧應(yīng)用支撐。重點將選擇智慧安防、智慧政務(wù)、智慧xx、智慧旅游、智慧生態(tài)建筑與新型建材、智慧能源管理、智慧商務(wù)（電商）與智慧物流、智慧金融、智慧環(huán)保水務(wù)、智慧醫(yī)療和智慧養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行調(diào)查、規(guī)劃與實施。本框架的技術(shù)領(lǐng)軍將有華為、阿里云等頂級專家系統(tǒng)，各個應(yīng)用系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)將也有接軌資本市場的企業(yè)參加。合作項目將有國家級互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，確保項目的成功與樣板功能。各方將進(jìn)行增量增值的合作，堅持雙贏與多贏的原則，并以群眾權(quán)益為優(yōu)先原則，不得有違國家法規(guī)。各方皆承認(rèn)對方為自己的戰(zhàn)略合作伙伴，在有助于

7、各方形象聲譽提升和業(yè)務(wù)開展、不得引起負(fù)面新聞、不得有損于各方及其上級單位名譽的前提下，各方達(dá)成一致，可以在關(guān)于媒體上標(biāo)識戰(zhàn)略合作關(guān)系。各方協(xié)商一致，可以在關(guān)于信息共享、資源共享、成果共享上進(jìn)行全面合作，在推介、討論、展覽、宣傳上，互相協(xié)助，共同推進(jìn)品牌傳播。 工作程序與主要方式各方將調(diào)動所有資源，實施智慧xx的以下任務(wù):申報國家智慧城市試點單位。做好智慧xx項下的智慧城市、智慧小鎮(zhèn)頂層規(guī)劃。做好已試點單位創(chuàng)新頂層規(guī)劃。通過國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)審查。做好智慧xx整體方案、重點區(qū)域和項目方案。智慧產(chǎn)業(yè)xx基金項目規(guī)劃與實施。重點項目申報國家關(guān)于部門資金支持。重大項目申報國開行智慧城市授信貸款。培育與資

8、本市場接軌的重點項目，培育和壯大當(dāng)?shù)厣鲜泄?。展開面向東南亞的智慧商務(wù)、智慧教育、智慧產(chǎn)業(yè)的輸出戰(zhàn)略行動。本協(xié)議簽訂后，乙方將組建需求調(diào)查小組，全面考察智慧xx的xx水平、范圍、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點項目等等，形成運營與基金方案，與政府及相關(guān)合作伙伴合資設(shè)立智慧xx運營平臺公司，分階段分地域分行業(yè)研究實施基金項下的重大項目。實施智慧xx產(chǎn)融聯(lián)盟的方案，成員由中國最優(yōu)秀的高技術(shù)企業(yè)、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)型企業(yè)、重要國資企業(yè)、樂于為云貴高原xx服務(wù)的銀行等金融機(jī)構(gòu)組建，以配置智慧xx的政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、文化和健康項目，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣猩桃Y、協(xié)助高技術(shù)引進(jìn)與輸出，協(xié)助適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?。本協(xié)議項下的xx從規(guī)劃到實施全

9、部采用以基金為核心的產(chǎn)融集群方案。初步計劃是設(shè)立總基金、母基金和子基金，總基金是乙方根據(jù)甲方xx智慧xx的需求所建立的基金總計劃，母基金落實于城市地域或行業(yè)上，子基金要落實在具體項目上，可以逐級放大；可以從母基金項下設(shè)立子基金，也可以并列子基金上升為母基金，母基金成功與否取決于子基金項目的優(yōu)良與否。實施基金與項目PPP模式：甲方配置引導(dǎo)基金和優(yōu)先基金，其構(gòu)成有現(xiàn)金、資產(chǎn)和補償?shù)耐恋卣?、特許權(quán)等，乙方及其合作伙伴配置種子基金與保底基金，并聯(lián)合統(tǒng)一招募其他基金級和項目級PPP合作伙伴。首批基金額度計劃在30億元人民幣左右。在部分履行基金發(fā)起計劃后，實施總基金池方案，從上級取得的支持資金和信貸資金

10、，進(jìn)入總基金池統(tǒng)籌?？偦痦椣碌幕鸾Y(jié)構(gòu)可包括發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金、業(yè)績成長基金、創(chuàng)投基金等，智慧城市xx相關(guān)的公益基金也可列入總基金池計劃?？偦痤~度取決于子基金的規(guī)劃實施?，F(xiàn)金流、回報率和退出機(jī)制這三大財務(wù)原則是規(guī)劃實施基金項目所必須堅守的底線。為落實中央促進(jìn)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，需要精心設(shè)計合乎國家戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律和資本市場運行特點的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大和延展產(chǎn)業(yè)鏈。符合當(dāng)?shù)靥厣闹腔踴x體系構(gòu)架須經(jīng)需求調(diào)查、配置計劃和方案設(shè)計，并與關(guān)于方面達(dá)成具體實施協(xié)議后執(zhí)行。重點項目選擇與配置在智慧xx運營平臺公司和基金項下，需要用二年的時間xx面向全部產(chǎn)業(yè)和所屬16個縣市的

11、xx云計算大數(shù)據(jù)總平臺，子平臺將包括電子政務(wù)子云平臺、民族醫(yī)藥子云平臺、養(yǎng)生養(yǎng)老子云平臺、草藥種植子云平臺、藥膳食療子云平臺、生態(tài)旅游子云平臺、電子商務(wù)與智慧物流子云平臺等一系列項目，實現(xiàn)與賽伯樂在xx的云基地、大型醫(yī)養(yǎng)基地平臺并軌，并與全國的云計算大數(shù)據(jù)體系全面接軌，輻射全球。智慧xx運營平臺公司將在基金項下綜合梳理、優(yōu)化選擇與有效配置xx州以下大健康板塊業(yè)務(wù)，以形成可融資性與可投資性大產(chǎn)業(yè)鏈重點和重大項目，并達(dá)成與智慧金融、全國市場及資本市場接軌的選擇性目標(biāo)：大健康平臺業(yè)務(wù)類：大數(shù)據(jù)中心、大健康網(wǎng)絡(luò)金融平臺、健康物聯(lián)網(wǎng)平臺、健康呼叫中心、大健康移動網(wǎng)絡(luò)中心、大健康媒體等。大健康教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)

12、類：大健康教育與職業(yè)培訓(xùn)：健康管理與服務(wù)的培訓(xùn)、養(yǎng)生技術(shù)培訓(xùn)及其國際推廣等。健康產(chǎn)業(yè)資本化業(yè)務(wù)類：大健康產(chǎn)業(yè)資本服務(wù)、大健康理財服務(wù)、健康保險服務(wù)、健康卡與支付服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大健康醫(yī)療醫(yī)藥護(hù)理業(yè)務(wù)類：醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、制藥產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生保健健身業(yè)、健康管理業(yè)、康復(fù)、體檢與護(hù)理、藥膳與食療、心理治療。大健康家居業(yè)務(wù)板塊：健康家居設(shè)備，綠色建材與超級節(jié)能建筑技術(shù)、健康家居設(shè)備：智能化與防公害、健康家政服務(wù)：健康護(hù)理。大健康文化產(chǎn)業(yè)類：大健康媒體：電視頻道、手機(jī)頻道、電視片。大健康旅游產(chǎn)業(yè)類：旅游景區(qū)xx、養(yǎng)生行與醫(yī)療行旅游、醫(yī)藥文化博物館、大健康主題公園等。健康健身用品的研發(fā)、制造/營銷推廣與配送業(yè)務(wù)類

13、：大健康日常用品、穿戴用品、醫(yī)療保健器械、養(yǎng)生保健用品、文化體育用品等。大健康食物鏈業(yè)務(wù)類：有機(jī)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；藥材種植與養(yǎng)殖；保健品研發(fā)制造銷售。在云平臺項下，大力發(fā)展智慧安保體系，在專網(wǎng)智慧xx、智慧xx和智慧社區(qū)的展開中，同時融入實施防火、防水、防盜、防恐等多位一體的大面積監(jiān)控系統(tǒng)。在云平臺項下，大力發(fā)展智慧xx，其解決方案提供的內(nèi)容包含：智慧xx監(jiān)控系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品電商運營系統(tǒng)。在云平臺項下，重點配置絲綢之路上的跨境電商，分階段分重點將電商功能落實到聯(lián)通內(nèi)地和面向東盟的跨境物流中，并大力支持當(dāng)?shù)厝罕娋W(wǎng)商網(wǎng)店的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)面向國際的職業(yè)培訓(xùn)

14、體系：重點是管理與服務(wù)的培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)及其國內(nèi)外推廣等。其他相關(guān)智慧應(yīng)用項目：研究配置智慧金融項目，形成普惠金融的效益。研究配置智慧能源管理和智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，建成最先進(jìn)的低碳城市（鎮(zhèn)）。研究配置智慧旅游項目，重點是生態(tài)景區(qū)大推廣、生態(tài)生活游、養(yǎng)生養(yǎng)老游等。研究配置智慧醫(yī)養(yǎng)（醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)生養(yǎng)老）項目，形成新的大健康體系。研究配置智慧城管、智慧xx、智慧家居等其他智慧應(yīng)用。以上體系和項目如具有可行性，均需采用有效的商業(yè)模式分階段分重點實施。保密性與其他對等條款各方應(yīng)對其通過工作接觸和通過其他渠道得知的關(guān)于對方商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，未經(jīng)對方事先書面同意，不得向第三方披露，除非上級審查。除本協(xié)議規(guī)定工作

15、所需外，未經(jīng)對方事先同意，不得擅自使用、復(fù)制對方的技術(shù)資料文件資料、商業(yè)信息及其他資料文件資料。在本意向協(xié)議期滿和/或終止之后，此保密條款的商定仍將繼續(xù)有效，各方仍需履行其所承諾的保密義務(wù)。本協(xié)議為合作意向協(xié)議，未盡事宜，各方協(xié)商解決。合作項目中具體事宜需在正式具體協(xié)議中進(jìn)一步予以明確。意向協(xié)議與正式合作協(xié)議構(gòu)成不可分割的整體，作為甲乙各方合作的法律資料文件。本意向協(xié)議的變更及其他未盡事宜，由各方或各方指派的主體另行簽訂協(xié)議。各方確認(rèn)，各方之間的信任與相互合作是本意向協(xié)議得以履行和合作目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，各方確認(rèn)一步確認(rèn)，除本意向協(xié)議另有商定之外，一方在未經(jīng)另一方事先認(rèn)可的情況下，不應(yīng)將本意向協(xié)議項下的全部或部分權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。有下列情形之一，任何一方可向?qū)Ψ教岢霎愖h，直至提出終止本協(xié)議。未經(jīng)對方同意，在合作項目之外，擅自利用對方名義進(jìn)行其他合作或經(jīng)營活動。作為案例或樣板工程提供調(diào)查的不在此例。在各方合作或者自我經(jīng)營過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重虛報收支、欺詐、虛假宣傳、違法、行政處罰、涉稅、重大責(zé)任事故等不良情形，造成或產(chǎn)生不良影響，使各方合作或一方的聲譽受到損害或者潛在損害的。各方就合作造成或產(chǎn)生重大爭議，經(jīng)多次協(xié)商無法達(dá)成一致的。任何一方對不可抗拒因素造成無法履行本協(xié)議的情況下，受該不可抗拒因素影響的一方無需向?qū)Ψ匠袚?dān)責(zé)任，但應(yīng)在不可抗拒因素發(fā)生后向?qū)Ψ匠鰮?jù)書面通