農(nóng)村教育發(fā)展的制約性因素及應(yīng)對措施

1、制約農(nóng)村村教育發(fā)發(fā)展的因因素及應(yīng)應(yīng)對措施施 鐵鐵角嘴中中學(xué) 陳陳杰摘要：建建設(shè)社會(huì)會(huì)主義新新農(nóng)村是我我國現(xiàn)代代化進(jìn)程程中的重重大歷史史任務(wù)，要建設(shè)設(shè)社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村，發(fā)發(fā)展教育育是關(guān)鍵鍵。文章章闡述了了農(nóng)村教教育發(fā)展展在農(nóng)村村社會(huì)現(xiàn)現(xiàn)代化中中的重要要地位，從觀念念、環(huán)境境、體制制三個(gè)方方面分析析了農(nóng)村村教育發(fā)發(fā)展中存存在的一一些問題題，并有有針對性性地提出出了發(fā)展展農(nóng)村教教育應(yīng)采采取的措措施。關(guān)鍵詞詞：農(nóng)村村教育；發(fā)展；制約因因素；應(yīng)應(yīng)對措施施一、引言言就目前中中國國情情來看，農(nóng)村教教育決定定著中國國的未來來。133億中國國人，88億在農(nóng)農(nóng)村，農(nóng)農(nóng)村人口口占總?cè)巳丝诘?64.66%，這這是我

2、國國的國情情?？梢娨姡r(nóng)村村教育，在我國國教育發(fā)發(fā)展中占占據(jù)重要要的戰(zhàn)略略地位。而現(xiàn)今今的農(nóng)村村教育水水平遠(yuǎn)低低于城市市教育水水平，從從而反映映出農(nóng)村村的教育育的不足足和需要要改進(jìn)之之處。所所以，如如何提高高農(nóng)村教教育水平平是目前前擺在我我們面前前亟需解解決的首首要問題題。二、當(dāng)前前影響農(nóng)農(nóng)村教育育發(fā)展的的制約性性因素(一)觀觀念方面面第一，農(nóng)農(nóng)村教育育不與城城市教育育接軌。農(nóng)村如如果閉門門造車，不與城城市相聯(lián)聯(lián)系，教教育內(nèi)容容得不到到及時(shí)的的更新和和發(fā)展，就會(huì)嚴(yán)嚴(yán)重影響響農(nóng)村教教育的發(fā)發(fā)展。而而城市認(rèn)認(rèn)識(shí)不到到農(nóng)村社社會(huì)發(fā)展展對于整整個(gè)社會(huì)發(fā)展展的作用用，對農(nóng)農(nóng)村教育育持觀望望甚至事事不關(guān)己

3、己、高高高掛起的的態(tài)度，彼此間間的忽視視與誤解解嚴(yán)重影影響了農(nóng)農(nóng)村教育育的發(fā)展展。第第二，錯(cuò)錯(cuò)誤的價(jià)價(jià)值取向向。農(nóng)村村教育應(yīng)應(yīng)該以培培養(yǎng)“以改造造農(nóng)村為為己任的的人，是是能為農(nóng)農(nóng)村謀發(fā)發(fā)展、為為農(nóng)民謀謀幸福的的人”為目標(biāo)標(biāo)。而現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)農(nóng)村教育育卻把為為城市培培養(yǎng)人才才作為根根本的、唯一的的目標(biāo)，認(rèn)為農(nóng)農(nóng)村教育育就是為為了讓農(nóng)農(nóng)村的孩孩子跳出出農(nóng)村、擺脫農(nóng)農(nóng)業(yè)，最最后扎根根在城市市。這種種理解將將農(nóng)村教教育與農(nóng)農(nóng)村豐十十會(huì)相分分離，失失去了農(nóng)農(nóng)村教育育的為農(nóng)農(nóng)性。我我們應(yīng)該該認(rèn)識(shí)到到，農(nóng)村村教育既既要為城城市輸送送人才，更要為為農(nóng)村建建設(shè)培養(yǎng)養(yǎng)人才。第三，“讀書無無用論”的興起起。受市市場經(jīng)濟(jì)

4、濟(jì)的影響響，大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)整體不不容樂觀觀，嚴(yán)重重影響部部分農(nóng)民民教育投投入的積積極性，從而制制約了農(nóng)農(nóng)村教育育的發(fā)展展。第四，農(nóng)農(nóng)村家長長的不重重視。農(nóng)農(nóng)村學(xué)生生的家長長許多由由于賺錢錢或者其其他原因因而導(dǎo)致致對子女女的學(xué)習(xí)習(xí)關(guān)心甚甚少，甚甚至有些些家長雙雙雙在外外打工，對留守守兒童的的學(xué)習(xí)關(guān)關(guān)心也心心有余而而力不足足。種種種的這些些導(dǎo)致學(xué)學(xué)生在學(xué)學(xué)習(xí)上失失去了強(qiáng)強(qiáng)有力的的精神后后盾，對對學(xué)習(xí)的的興趣難難以提高高，當(dāng)然然也就會(huì)會(huì)影響到到農(nóng)村教教育的質(zhì)質(zhì)量。(二)體體制方面面第第一，傳傳統(tǒng)的應(yīng)應(yīng)試教育育模式制制約。應(yīng)應(yīng)試教育育將學(xué)生生的智育育目標(biāo)狹狹隘化，扼殺了了學(xué)生的的積極性性和創(chuàng)造造性，嚴(yán)

5、嚴(yán)重影響響了學(xué)生生的身心心健康及及全面發(fā)發(fā)展，與與農(nóng)村教教育的初初衷相背背離。即使現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村村正在開開展課改改熱潮，但由于于經(jīng)驗(yàn)不不足，條條件不夠夠，也難難以動(dòng)搖搖根深蒂蒂固的應(yīng)應(yīng)試教育育模式。第第二，農(nóng)農(nóng)村教育育經(jīng)費(fèi)短短缺。近近年來，農(nóng)村教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)來源逐逐步多元元化，但但是經(jīng)費(fèi)費(fèi)短缺的的問題仍仍然存在在。目前前國家財(cái)財(cái)政對農(nóng)農(nóng)村教育育的投資資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低低于城鎮(zhèn)鎮(zhèn)教育投投資，更更低于發(fā)發(fā)達(dá)國家家的農(nóng)村村教育投投資，國國家財(cái)政政投資向向城市傾傾斜，把把城市教教育作為為教育投投入的主主體，農(nóng)農(nóng)村教育育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)嚴(yán)重不足足，教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的落落實(shí)也難上加加難。(三)條條件方面面第一一，農(nóng)村村教師數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量

6、有限限。由于于工資待待遇及工工作環(huán)境境的差異異，高等等教育畢畢業(yè)生往往往選擇擇在城市市就業(yè)，造成農(nóng)農(nóng)村教育育難以補(bǔ)補(bǔ)充專業(yè)業(yè)素質(zhì)較較高的新新的師資資力量。農(nóng)村教教師收入入低，甚甚至不能能按時(shí)發(fā)發(fā)放，使使得一些些已有的的農(nóng)村骨骨干教師師也流往往城市。同時(shí)，農(nóng)村教教師還缺缺少進(jìn)修修的機(jī)會(huì)會(huì)，繼續(xù)續(xù)教育和和專業(yè)培培訓(xùn)在實(shí)實(shí)踐中往往往流于于形式，專業(yè)素素養(yǎng)得不不到及時(shí)時(shí)快速的的提高。第二，農(nóng)農(nóng)村辦學(xué)學(xué)條件差差。這主主要表現(xiàn)現(xiàn)在基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施上上。在廣廣大農(nóng)村村地區(qū)，教室、桌椅簡簡陋且不不足，教教具單一一，現(xiàn)代代化教學(xué)學(xué)設(shè)備奇奇缺等現(xiàn)現(xiàn)象還很很普遍，嚴(yán)重制制約了農(nóng)農(nóng)村教育育的發(fā)展展。像我們們學(xué)校即即使配置置

7、了多媒媒體教室室，但由由于缺乏乏專業(yè)的的培訓(xùn)，部分教教師尤其其是老教教師不熟熟悉操作作，也使使得多媒媒體教學(xué)學(xué)成為了了空談。第第三，農(nóng)農(nóng)村學(xué)習(xí)習(xí)氛圍缺失。農(nóng)村孩孩子生活活環(huán)境狹狹小，眼眼界得不不到開拓拓，不符符合教育育要求的的現(xiàn)象隨隨處可見見，限制制了孩子子們正確確價(jià)值觀觀的形成成，使有有些學(xué)生生出現(xiàn)價(jià)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)混亂，從而削削弱了農(nóng)農(nóng)村教育育的效果果。三、如何何發(fā)展農(nóng)農(nóng)村教育育(一)樹樹立現(xiàn)代代教育觀觀念一一方面，政府要要引導(dǎo)人人民大眾眾認(rèn)識(shí)到到教育對對農(nóng)村社社會(huì)現(xiàn)代代化及城城市發(fā)展展的根本本性影響響，堅(jiān)持持“再窮窮不能窮窮教育，再苦不不能苦孩孩子”的的教育觀觀念，敢敢于并善善于對教教育投資資

8、。另一一方面，全社會(huì)會(huì)應(yīng)該主主動(dòng)推廣廣素質(zhì)教教育，努努力克服服傳統(tǒng)應(yīng)應(yīng)試教育育的弊端端，轉(zhuǎn)變變傳統(tǒng)的的師生關(guān)關(guān)系，真真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以教師師為主導(dǎo)導(dǎo)，以學(xué)學(xué)生為主主體，為為社會(huì)培培養(yǎng)合格格的建設(shè)設(shè)者和接接班人。(二)發(fā)發(fā)展合適適的農(nóng)村村教育11明確確農(nóng)村教教育的定定位。農(nóng)農(nóng)村教育育的目標(biāo)標(biāo)，一是是促進(jìn)農(nóng)農(nóng)村勞動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移移，為中中國產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展和城市市化進(jìn)程程提供高高素質(zhì)的的勞動(dòng)者者和合格格的現(xiàn)代代市民；二是培培養(yǎng)具備備專業(yè)素素質(zhì)的新新型農(nóng)民民，為中中國農(nóng)業(yè)業(yè)由傳統(tǒng)統(tǒng)向現(xiàn)代代的轉(zhuǎn)變變提供勞勞動(dòng)力。22改革革農(nóng)村教教育模式式。大力力調(diào)整農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校的專業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要滿滿足教學(xué)學(xué)目標(biāo)的的要求，又要重重視

9、學(xué)生生的個(gè)性性發(fā)展，深化教教育教學(xué)學(xué)改革，全面提提升學(xué)生生的綜合合素質(zhì)。積極促促進(jìn)教育育教學(xué)觀觀念、教教學(xué)內(nèi)容容和方法法的更新新和轉(zhuǎn)變變，開發(fā)發(fā)反映新新知識(shí)、新技術(shù)術(shù)和新方方法的教教育課程程和教材材。促進(jìn)進(jìn)教育教教學(xué)與生生產(chǎn)實(shí)踐踐、技術(shù)術(shù)推廣緊緊密結(jié)合合，建立立和完善善畢業(yè)生生就業(yè)和和創(chuàng)業(yè)服服務(wù)體系系，推動(dòng)動(dòng)學(xué)校更更好地面面向社會(huì)會(huì)、面向向市場辦辦學(xué)。(三)建建立多元元化的投投資體制制應(yīng)應(yīng)該鼓勵(lì)勵(lì)民間資資本等社社會(huì)力量量參與辦辦學(xué)，積積極探索索，建立立多元化化的投資資體制。政府應(yīng)應(yīng)在輿論論導(dǎo)向和和政策制制定上加加大對民民辦教育育的支持持力度，制定和和完善民民辦學(xué)校校建設(shè)用用地、資資金籌集集的相

10、關(guān)關(guān)政策和和措施；在師資資隊(duì)伍建建設(shè)、招招生和學(xué)學(xué)生待遇遇等方面面，政府府相關(guān)部部門應(yīng)對對民辦院院校和公公辦學(xué)校校一視同同仁；依依法加強(qiáng)強(qiáng)對民辦辦院校的的管理，規(guī)范其其辦學(xué)行行為；擴(kuò)擴(kuò)大教育育對外開開放，借借鑒同外外有益經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，積積極引進(jìn)進(jìn)優(yōu)質(zhì)資資源，推推進(jìn)中外外合作辦辦學(xué)，努努力開拓拓畢業(yè)生生境外就就業(yè)市場場。(四)改改革農(nóng)村村教師人人事制度度教教師是教教育服務(wù)務(wù)的直接接提供者者。教師師隊(duì)伍的的建設(shè)是是發(fā)展農(nóng)農(nóng)村教育育的關(guān)鍵鍵。第一一，必須須保證教教師工資資的發(fā)放放，努力力做到不不拖欠教教師工資資。第二二，為農(nóng)農(nóng)村教師師提供進(jìn)進(jìn)修和培培訓(xùn)的條條件，以以專業(yè)化化為方向向促進(jìn)他他們知識(shí)識(shí)的不斷斷

11、更新和和能力的的不斷提提高。第第三，建建立和完完善教育育對口支支援。四、發(fā)展展農(nóng)村教教育的意意義第一，農(nóng)農(nóng)村教育育可以發(fā)發(fā)展農(nóng)村村科學(xué)，為農(nóng)村村現(xiàn)代化化提供必必需的人人才，為為生產(chǎn)的的發(fā)展提提供強(qiáng)有有力的保保證。農(nóng)農(nóng)村教育育發(fā)展科科學(xué)的作作用主要要體現(xiàn)在在兩個(gè)方方面：一一方面是是通過培培養(yǎng)大批批掌握農(nóng)農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)的的勞動(dòng)者者，使先先前積累累的科學(xué)學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和技技術(shù)得以以在生產(chǎn)產(chǎn)中延續(xù)續(xù)；另一一方面是是農(nóng)村學(xué)學(xué)校開展展科技教教育活動(dòng)動(dòng)發(fā)展學(xué)學(xué)生智能能和提高高學(xué)生能能力，培培養(yǎng)了大大批農(nóng)村村科學(xué)人人才，促促進(jìn)了農(nóng)農(nóng)村科技技的普及及。第第二，農(nóng)農(nóng)村教育育可以幫幫助農(nóng)民民放眼看看 HYPER

12、LINK /china/ 中國，更更好地實(shí)實(shí)現(xiàn)理論論與實(shí)際際相結(jié)合合，為農(nóng)農(nóng)民贏得得更多的的利益。農(nóng)村教教育除了了理論知知識(shí)的教教育，還還有案例例的學(xué)習(xí)習(xí)和研究究，可以以讓農(nóng)民民認(rèn)清自自己的客客觀實(shí)際際，同時(shí)時(shí)借鑒其其他地方方的實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用理理論與實(shí)實(shí)際相結(jié)結(jié)合的方方法，探探索適合合自己的的發(fā)展道道路，最最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)發(fā)展，生生活富裕裕。第第三，農(nóng)農(nóng)村教育育可以提提高人們們的文化化素養(yǎng)，增加農(nóng)農(nóng)村的文文化底蘊(yùn)蘊(yùn)，真正正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)風(fēng)文明明，村容容整潔。原來農(nóng)農(nóng)村給人人的印象象是臟、亂、差差，隨著著農(nóng)村教教育的發(fā)發(fā)展，農(nóng)農(nóng)村的環(huán)環(huán)境發(fā)生生了翻天天覆地的的變化，這與教教育的普普及是分分不開的的。

13、第第四，農(nóng)農(nóng)村教育育可以促促進(jìn)鄉(xiāng)村村民主進(jìn)進(jìn)一步貫貫徹落實(shí)實(shí)。農(nóng)村村教育讓讓農(nóng)戶明明白深化化村務(wù)公公開、民民主管理理是推進(jìn)進(jìn)社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)的必然然要求，是加強(qiáng)強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)農(nóng)村基基層廉政政建設(shè)、鞏同黨黨在農(nóng)村村的執(zhí)政政基礎(chǔ)的的有效措措施，從從而自覺覺地關(guān)注注鄉(xiāng)村民民主的貫貫徹落實(shí)實(shí)，這將將有力地地推動(dòng)新新農(nóng)村建建設(shè)的順順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。結(jié)束語農(nóng)農(nóng)村教育育在我國國社會(huì)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)進(jìn)程中發(fā)發(fā)揮著舉舉足輕重重的作用用，我們們應(yīng)該予予以足夠夠的重視。相相信在大大家的共共同努力力下，我我們的農(nóng)農(nóng)村教育育將會(huì)有有一個(gè)華華麗的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)身，農(nóng)農(nóng)村教育育將會(huì)和和城鎮(zhèn)教教育和諧諧發(fā)展，農(nóng)村的的教育現(xiàn)現(xiàn)代化水水平將跨跨上

14、一個(gè)個(gè)新的臺(tái)臺(tái)階。教育熱點(diǎn)點(diǎn)問題是是社會(huì)普普遍關(guān)注注的教育育理論和和實(shí)踐問問題，有有剛剛出出現(xiàn)的新新問題，也有長長期被社社會(huì)高度度關(guān)注而而又沒有有解決的的老問題題，亦稱稱難問題題。這些些教育熱熱點(diǎn)問題題往往與與民生密密切相關(guān)關(guān)，因此此備受社社會(huì)各界界乃至黨黨和國家家領(lǐng)導(dǎo)人人的關(guān)注注。熱點(diǎn)一如如何改革革高考招招生制度度問題高考招生生制度是是我國教教育事業(yè)業(yè)一項(xiàng)基基本制度度，在教教育全局局與國計(jì)計(jì)民生中中的地位位舉足輕輕重，必必須長期期堅(jiān)持；現(xiàn)行高高考招生生制度離離新的課課程改革革和推進(jìn)進(jìn)素質(zhì)教教育的要要求、離離人民群群眾的滿滿意度還還有較大大差距，有待深深化改革革、不斷斷完善；改革的的關(guān)鍵在在于

15、高考考管理體體制，有有必要探探索實(shí)行行社會(huì)化化考試的的新思路路，實(shí)行行“教”、“考”、“錄”三者相相對分離離，以便便理順教教育價(jià)值值觀，全全面推進(jìn)進(jìn)素質(zhì)教教育?？v觀社會(huì)會(huì)各界、學(xué)術(shù)界界和教育育實(shí)踐領(lǐng)領(lǐng)域關(guān)于于高考改改革的觀觀點(diǎn)或意意見，其其共同點(diǎn)點(diǎn)在于，均主張張?jiān)趥鹘y(tǒng)統(tǒng)考試的的基礎(chǔ)上上構(gòu)建一一個(gè)更加加科學(xué)和和更加公公平的高高考招生生制度體體系，實(shí)實(shí)現(xiàn)從單單一考試試到多元元評(píng)價(jià)的的躍升，這是當(dāng)當(dāng)前高考考招生制制度改革革面臨的的核心問問題，也也是我國國人才培培養(yǎng)模式式改革面面臨的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)。比較中外外高考改改革狀況況，我國國的高考考招生制制度在考考試形式式的靈活活性、考考試內(nèi)容容的科學(xué)學(xué)性等方方

16、面有所所滯后，尤其是是高考體體制有所所不順，必須改改革和創(chuàng)創(chuàng)新?，F(xiàn)現(xiàn)行高考考招生制制度的突突出問題題是不利利于全面面推進(jìn)素素質(zhì)教育育和創(chuàng)新新人才的的培養(yǎng)，具體體體現(xiàn)在：第一，高考導(dǎo)導(dǎo)致中小小學(xué)教育育的唯“分?jǐn)?shù)”現(xiàn)象，不利于于人的全全面發(fā)展展；第二二，“一考定定終身”不利于于社會(huì)對對人才的的多樣化化需求，也不利利于杰出出人才脫脫穎而出出；第三三，高考考太重知知識(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)，不能能很好地地反映學(xué)學(xué)生的綜綜合素質(zhì)質(zhì)和能力力；第四四，高考考導(dǎo)致學(xué)學(xué)生的思思維方式式被僵化化，不利利于創(chuàng)新新人才培培養(yǎng)。在我國當(dāng)當(dāng)前的國國情條件件下，為為了保證證人才選選拔的質(zhì)質(zhì)量和公公正性，必須堅(jiān)堅(jiān)持統(tǒng)一一高考；為了實(shí)實(shí)現(xiàn)從單

17、單一考試試到多元元評(píng)價(jià)的的躍升，必須改改革高考考的管理理體制，實(shí)行“教”、“考”、“錄”三者相相對分離離而又良良性互動(dòng)動(dòng)的高考考模式；為了避避免造成成更多矛矛盾以及及考慮到到考生、教師的的適應(yīng)性性以及多多種部門門的協(xié)調(diào)調(diào)性，高高考改革革要循序序漸進(jìn)，穩(wěn)步推推進(jìn)。第一，必必須堅(jiān)持持統(tǒng)一高高考。高高考是人人才選撥撥質(zhì)量、公平選選拔人才才和提高高教育教教學(xué)質(zhì)量量的保證證，關(guān)乎乎著國家家的長遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展與與社會(huì)的的持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定。作作為我國國教育事事業(yè)的一一項(xiàng)基本本制度，我們必必須全面面、客觀觀、公正正地看待待我國的的高考，堅(jiān)持統(tǒng)統(tǒng)一高考考不動(dòng)搖搖，絕不不能盲目目廢止或或變動(dòng)高高考。第二，改改革高考考管理體體

18、制，實(shí)實(shí)行“教”、“考”、“錄”三者相相對分離離。為了了理順高高考與教教育的關(guān)關(guān)系，提提高高考考在選拔拔人才和和造就人人才方面面的效能能，必須須改革高高考管理理體制，明晰政政府、高高校、考考試機(jī)構(gòu)構(gòu)和中學(xué)學(xué)等各自自的責(zé)權(quán)權(quán)關(guān)系。第三，高高考改革革要穩(wěn)步步推進(jìn)。因?yàn)楦吒呖颊猩贫雀母母镪P(guān)系系到社會(huì)會(huì)和教育育的公平平與公正正，涉及及千家萬萬戶的切切身利益益，要避避免疾風(fēng)風(fēng)驟雨式式的激進(jìn)進(jìn)改革，否則會(huì)會(huì)造成更更多矛盾盾、更大大混亂。此外高高考招生生制度改改革還是是一項(xiàng)系系統(tǒng)工程程，需要要充分考考慮考生生、教師師的適應(yīng)應(yīng)性以及及多部門門的協(xié)調(diào)調(diào)性，要要避免否否定式的的改革方方式，更更不能推推倒重來來

19、。熱點(diǎn)二如如何解決決農(nóng)村教教師問題題目前，農(nóng)農(nóng)村中小小學(xué)教師師主要面面臨的問問題有以以下幾方方面：農(nóng)農(nóng)村中小小學(xué)教師師待遇低低，教師師津貼補(bǔ)補(bǔ)貼拖欠欠嚴(yán)重；農(nóng)村中中小學(xué)教教師縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)超編和和鄉(xiāng)村缺缺編（包包括結(jié)構(gòu)構(gòu)性短缺缺）現(xiàn)象象并存，邊遠(yuǎn)地地區(qū)教師師嚴(yán)重短短缺且補(bǔ)補(bǔ)充困難難；農(nóng)村村中小學(xué)學(xué)教師結(jié)結(jié)構(gòu)型短短缺與師師范院校校畢業(yè)生生無法入入編并存存；農(nóng)村村中小學(xué)學(xué)教師學(xué)學(xué)歷、職職稱有待待提高；農(nóng)村中中小學(xué)骨骨干教師師流失現(xiàn)現(xiàn)象突出出，邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)農(nóng)村地地區(qū)教師師流失更更為嚴(yán)重重；農(nóng)村村中小學(xué)學(xué)教師培培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)缺乏保保障，教教師專業(yè)業(yè)化水平平有待提提高；清清退農(nóng)村村代課教教師難度度大、遺遺留問題題多。農(nóng)村

20、教師師問題形形成的原原因，主主要集中中在：政政府教育育經(jīng)費(fèi)投投入不足足與基層層政府挪挪用教育育經(jīng)費(fèi)并并存；農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校編制過過緊與缺缺乏退出出機(jī)制問問題并存存；傾向向“城市化化”的縣域域教育發(fā)發(fā)展政策策助長了了農(nóng)村教教師的流流失；師師范學(xué)校校教師教教育職能能淡化與與農(nóng)村教教師職后后培訓(xùn)職職后并存存；農(nóng)村村中小學(xué)學(xué)教師管管理有待待健全；代課教教師產(chǎn)生生的原因因及清退退工作障障礙性因因素。解決農(nóng)村村教師問問題的目目的在于于建設(shè)一一支以解解決農(nóng)村村教育癥癥結(jié)為出出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)農(nóng)村現(xiàn)代代化發(fā)展展的隊(duì)伍伍。農(nóng)村村教師問問題涉及及政府、市場、教師教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)、中下下學(xué)校與與教師個(gè)個(gè)體等諸諸要素的的關(guān)系。農(nóng)

21、村教教師問題題的解決決以來政政府、市市場、教教師教育育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)學(xué)學(xué)校和和教師個(gè)個(gè)體等要要素的共共同參與與，并通通過退出出規(guī)則、吸入規(guī)規(guī)則、價(jià)價(jià)值規(guī)則則和提高高規(guī)則四四個(gè)基本本規(guī)則維維持其運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)達(dá)到農(nóng)村村教師隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)目標(biāo)。關(guān)于如何何解決農(nóng)農(nóng)村教師師的問題題，國外外有些做做法可以以借鑒。由于在在美國、印度和和日本農(nóng)農(nóng)村教師師崗位缺缺乏吸引引力，教教師短缺缺問題是是三國農(nóng)農(nóng)村教育育中共同同面臨的的一個(gè)重重要問題題。從三三國農(nóng)村村教師總總體情況況看，教教師職業(yè)業(yè)缺乏吸吸引力使使三國農(nóng)農(nóng)村教師師隊(duì)伍呈呈現(xiàn)出一一些問題題。一是是農(nóng)村教教師素質(zhì)質(zhì)普遍比比城市低低，二是是農(nóng)村教教師數(shù)量量缺乏，三是

22、農(nóng)農(nóng)村教師師專業(yè)發(fā)發(fā)展成本本高、機(jī)機(jī)會(huì)少。美國和和日本都都提高了了教師的的工資待待遇，來來吸引教教師或高高素質(zhì)教教師到農(nóng)農(nóng)村工作作。除了了使用提提高教師師工資和和待遇等等市場手手段外，日本還還采取了了行政干干預(yù)措施施，如定定期流動(dòng)動(dòng)政策。教師工工資改革革和行政政干預(yù)都都取得了了一定的的成效，緩解了了教師短短缺問題題。印度度在解決決農(nóng)村教教師缺乏乏方面的的措施是是積極的的，但是是目前印印度處在在農(nóng)村教教育數(shù)量量擴(kuò)張時(shí)時(shí)期，農(nóng)農(nóng)村教育育規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)張需要要增加大大量農(nóng)村村教師，再加上上農(nóng)村教教師本來來就缺乏乏，所以以解決教教師缺乏乏問題，就顯得得更加嚴(yán)嚴(yán)峻和急急迫。近年來，我國政政府解決決農(nóng)村教教師問

23、題題的政策策主要包包括免費(fèi)費(fèi)師范生生政策，農(nóng)村教教師特崗崗計(jì)劃，農(nóng)村高高中教育育碩士培培養(yǎng)計(jì)劃劃，師范范生實(shí)習(xí)習(xí)支教等等。免費(fèi)師范范生招生生具有很很強(qiáng)的吸吸引力，但是也也呈現(xiàn)出出一些問問題。一一是部分分免費(fèi)師師范生學(xué)學(xué)習(xí)沒有有動(dòng)力。二是免免費(fèi)師范范生對未未來非常常擔(dān)憂，表現(xiàn)出出困惑和和迷茫。三是免免費(fèi)師范范生不愿愿意回到到農(nóng)村從從教。造造成上述述問題的的原因主主要在于于：免費(fèi)費(fèi)師范生生政策設(shè)設(shè)計(jì)沒有有對準(zhǔn)農(nóng)農(nóng)村優(yōu)秀秀教師短短缺的根根源；免免費(fèi)師范范生政策策設(shè)計(jì)有有失公平平；免費(fèi)費(fèi)師范生生政缺乏乏執(zhí)行和和實(shí)施細(xì)細(xì)則；免免費(fèi)師范范生履約約的“三重合合同”締約方方權(quán)力義義務(wù)不平平等；師師范生計(jì)計(jì)劃培

24、養(yǎng)養(yǎng)和市場場選擇的的直接沖沖突。對對免費(fèi)師師范生政政策的建建議如下下。第一一，變目目前的免免費(fèi)為無無息貸款款和獎(jiǎng)學(xué)學(xué)金，取取消強(qiáng)制制性協(xié)議議；第二二，出臺(tái)臺(tái)更多鼓鼓勵(lì)師范范生到西西部、基基層工作作的切實(shí)實(shí)有效的的優(yōu)惠政政策；第第三，建建立退出出機(jī)制。農(nóng)村教師師特崗計(jì)計(jì)劃取得得一定的的成果。第一，短期內(nèi)內(nèi)緩沖了了邊遠(yuǎn)農(nóng)農(nóng)村地區(qū)區(qū)教師短短缺的問問題，優(yōu)優(yōu)化了教教師年齡齡結(jié)構(gòu)；第二，緩解了了邊遠(yuǎn)農(nóng)農(nóng)村地區(qū)區(qū)教師結(jié)結(jié)構(gòu)型短短缺問題題；第三三，為農(nóng)農(nóng)村教育育帶來了了新的教教育理念念和活力力；第四四，創(chuàng)新新了農(nóng)村村教師的的補(bǔ)償機(jī)機(jī)制。因因此，從從教師的的補(bǔ)充上上來說，國家實(shí)實(shí)施的農(nóng)農(nóng)村特崗崗教師計(jì)計(jì)劃發(fā)揮

25、揮了重要要作用，有效緩緩解了農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校合格教教師不足足的矛盾盾。但是是，特崗崗計(jì)劃也也存在一一些問題題。一是是政策實(shí)實(shí)施過程程中地方方政府壓壓力大難難以確保保工資待待遇和編編制；二二是特崗崗教師分分布側(cè)重重初中，難以解解決農(nóng)村村小學(xué)教教師短缺缺的現(xiàn)狀狀；三是是特崗教教師的心心理落差差大，他他們難以以適應(yīng)農(nóng)農(nóng)村環(huán)境境，教育育效能感感低，個(gè)個(gè)人人生生價(jià)值迷迷失，失失去前進(jìn)進(jìn)的動(dòng)力力；四是是特崗計(jì)計(jì)劃給農(nóng)農(nóng)村學(xué)校校帶來的的一些波波動(dòng)。出出現(xiàn)這些些問題的的重要原原因；一一是農(nóng)村村特崗計(jì)計(jì)劃政策策目標(biāo)“治標(biāo)不不治本”；二是是政策設(shè)設(shè)計(jì)不符符合地方方政府財(cái)財(cái)力狀況況，造成成實(shí)際操操作困難難重重，三是缺缺

26、乏相關(guān)關(guān)配套制制度建設(shè)設(shè)。因此，解解決我國國農(nóng)村教教師問題題可采取取下列措措施。制制定適合合農(nóng)村學(xué)學(xué)校情況況的教師師編制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、職職稱名額額；建立立切實(shí)具具有獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)作用的的農(nóng)村教教師特殊殊津貼制制度；中中央、省省級(jí)財(cái)政政統(tǒng)籌農(nóng)農(nóng)村教師師工資；師范院院校和地地方政府府雙管齊齊下，確確保農(nóng)村村教師培培養(yǎng)質(zhì)量量和入編編上崗；建立政政府教師師培訓(xùn)經(jīng)經(jīng)費(fèi)支付付制度，建立教教師培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)分管管理制度度；改革革農(nóng)村教教師職稱稱評(píng)審制制度和方方法；建建立教師師退出機(jī)機(jī)制和縣縣城內(nèi)交交流制度度；與代代課教師師簽訂勞勞動(dòng)合同同，妥善善解決代代課教師師問題。熱點(diǎn)三如如何發(fā)展展職業(yè)教教育問題題職業(yè)教育育吸引力力不足的的

27、原因主主要有以以下幾方方面。一一是悠久久的歷史史文化傳傳統(tǒng)對職職業(yè)教育育吸引力力的影響響：我國國主流文文化教育育思想史史“學(xué)而優(yōu)優(yōu)則仕，仕而優(yōu)優(yōu)則學(xué)”，求學(xué)學(xué)，求的的是圣人人之道，講求的的是大道道不器、雄才大大略。“技”“藝”都屬于于雕蟲小小計(jì)，這這似乎是是在教育育領(lǐng)域之之外的。這從深深層心理理上影響響著人們們對職業(yè)業(yè)教育的的看法。二是社社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)勞動(dòng)分分工中存存在的勞勞動(dòng)環(huán)境境、工資資待遇等等問題的的影響：職業(yè)教教育培養(yǎng)養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一一線的勞勞動(dòng)者，而我國國一線勞勞動(dòng)者的的就業(yè)穩(wěn)穩(wěn)定性差差、勞動(dòng)動(dòng)環(huán)境差差、工資資待遇低低直接降降低了職職業(yè)教育育的吸引引力。三三是職業(yè)業(yè)教育有有關(guān)管理理與政策策

28、的不完完善降低低了職業(yè)業(yè)教育的的吸引力力：辦學(xué)學(xué)體制、招生政政策等所所導(dǎo)致的的重職前前教育輕輕在職培培訓(xùn)、中中職與高高職的脫脫節(jié)等問問題使職職業(yè)教育育沒有吸吸引到有有潛在需需求的人人群。四四是職業(yè)業(yè)教育本本身存在在種種問問題所導(dǎo)導(dǎo)致的質(zhì)質(zhì)量不高高的影響響，如我我國職業(yè)業(yè)教育資資金投入入嚴(yán)重不不足、工工學(xué)結(jié)合合模式推推進(jìn)苦難難等問題題導(dǎo)致一一些職業(yè)業(yè)教育質(zhì)質(zhì)量不高高，也降降低了職職業(yè)的吸吸引力。我國在提提高職業(yè)業(yè)教育吸吸引力方方面，采采取了八八個(gè)方面面的政策策措施，即確立立職業(yè)教教育的地地位；加加強(qiáng)職業(yè)業(yè)教育法法律法規(guī)規(guī)建設(shè)；加大公公共財(cái)政政對職業(yè)業(yè)教育的的投入；調(diào)整教教育結(jié)構(gòu)構(gòu)，促進(jìn)進(jìn)職業(yè)教教

29、育規(guī)模模的增長長；建立立并完善善職業(yè)學(xué)學(xué)校學(xué)生生的資助助體系；重視職職業(yè)教育育師資隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)；完善善職業(yè)教教育體制制，深化化教育教教學(xué)改革革；創(chuàng)造造有利于于職業(yè)教教育發(fā)展展的社會(huì)會(huì)輿論氛氛圍。聯(lián)合國教教科文組組織、歐歐盟、日日韓為增增強(qiáng)職業(yè)業(yè)教育吸吸引力也也采取了了相應(yīng)的的政策與與措施。一是在在理念上上，把職職業(yè)教育育視為終終身學(xué)習(xí)習(xí)的重要要部分。不僅僅僅存在于于專門職職業(yè)教育育機(jī)構(gòu)中中，同時(shí)時(shí)也滲透透在基礎(chǔ)礎(chǔ)教育中中，也生生長在各各個(gè)職業(yè)業(yè)領(lǐng)域中中；職業(yè)業(yè)教育是是全民教教育的重重要載體體，職業(yè)業(yè)教育要要為每一一個(gè)有需需求的人人尤其是是那些處處于邊緣緣化的潛潛在的需需求者開開放，不不僅僅要要

30、開放，而且要要吸引。二是在在作用與與地位上上，強(qiáng)調(diào)調(diào)職業(yè)教教育與普普通教育育的平等等。決策策者也不不斷地推推出政策策措施，致力于于二者平平等地位位的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。如倡倡導(dǎo)技術(shù)術(shù)優(yōu)秀，與學(xué)術(shù)術(shù)優(yōu)秀平平等；學(xué)學(xué)分互換換，在職職業(yè)教育育與普通通教育之之間的更更加暢通通的轉(zhuǎn)換換等。三三是構(gòu)建建符合本本地實(shí)際際和職教教規(guī)律的的現(xiàn)代職職業(yè)教育育體系。四是提提高職業(yè)業(yè)的質(zhì)量量。各國國政府認(rèn)認(rèn)識(shí)到，質(zhì)量是是職業(yè)教教育的生生命。各各國研究究者和決決策者，最終都都強(qiáng)調(diào)只只有通過過提高職職業(yè)教育育的質(zhì)量量，打造造優(yōu)質(zhì)的的職業(yè)教教育資源源，才能能最終改改善職業(yè)業(yè)教育的的形象，提高職職業(yè)教育育的地位位，增強(qiáng)強(qiáng)職業(yè)教教育的吸吸

31、引力。五是改改變職業(yè)業(yè)教育的的形象。各國認(rèn)認(rèn)為，改改變職業(yè)業(yè)教育的的形象為為增強(qiáng)職職業(yè)吸引引力所必必需。歐歐盟各國國鼓勵(lì)技技能上的的優(yōu)秀，通過采采用世界界一流的的標(biāo)準(zhǔn)、通過技技能競賽賽或?qū)W分分互換等等來彰顯顯受職業(yè)業(yè)教育者者的優(yōu)秀秀。這對對于改變變職業(yè)教教育的形形象與地地位有積積極影響響。韓國國把“職業(yè)高高中”改名為為“專業(yè)高高中”，以提提高公眾眾對職業(yè)業(yè)教育的的認(rèn)可度度，以扭扭轉(zhuǎn)公眾眾對“職業(yè)高高中”的刻板板印象。提高職業(yè)業(yè)教育吸吸引力的的政策建建議：當(dāng)當(dāng)前最為為重要的的當(dāng)務(wù)之之急的提提高職業(yè)業(yè)教育吸吸引力措措施，主主要有七七個(gè)方面面：一是是真正提提高職業(yè)業(yè)教育的的地位；二是切切實(shí)提高高技能

32、崗崗位的經(jīng)經(jīng)濟(jì)待遇遇與社會(huì)會(huì)地位；三是完完善現(xiàn)代代職業(yè)教教育體系系；四是是提高質(zhì)質(zhì)量，滿滿足學(xué)生生與社會(huì)會(huì)的需要要；五是是充分調(diào)調(diào)動(dòng)地方方政府等等利益相相關(guān)者對對職業(yè)教教育的積積極性；六是改改善職業(yè)業(yè)教育的的形象，讓全社社會(huì)都了了解職業(yè)業(yè)教育；七是滿滿足各類類人群尤尤其是處處境不利利人群對對職業(yè)教教育的需需求。熱點(diǎn)四如如何解決決擇校問問題自20世世紀(jì)900年代以以來，隨隨著我國國大中城城市中擇擇?，F(xiàn)象象的逐漸漸顯現(xiàn)和和擴(kuò)大，各級(jí)政政府和教教育主管管部門出出臺(tái)了一一系列政政策對擇擇校問題題進(jìn)行規(guī)規(guī)范治理理。在政政策的總總體思路路上，概概括來說說經(jīng)歷了了一個(gè)從從禁止擇擇校到“堵”、“疏”結(jié)合再再到

33、以均均衡發(fā)展展破解擇擇校問題題的轉(zhuǎn)變變過程。最初，擇擇校及其其收費(fèi)問問題被認(rèn)認(rèn)為是部部門和行行業(yè)不正正之風(fēng)的的表現(xiàn)，政策上上要求學(xué)學(xué)校不得得搞“計(jì)劃外外”招生，向?qū)W生生收取高高額費(fèi)用用。從119955年開始始，政府府強(qiáng)調(diào)對對擇校生生高收費(fèi)費(fèi)問題進(jìn)進(jìn)行綜合合治理，并認(rèn)識(shí)識(shí)到義務(wù)務(wù)教育階階段亂收收費(fèi)和擇擇校生問問題，不不單純是是收費(fèi)行行為不規(guī)規(guī)范的問問題，進(jìn)進(jìn)而提出出繼續(xù)采采取措施施加強(qiáng)薄薄弱學(xué)校校的建設(shè)設(shè)，逐步步縮小校校際間辦辦學(xué)水平平上的差差距，是是解決擇擇校生問問題的根根本途徑徑。同時(shí)時(shí)鼓勵(lì)和和支持社社會(huì)團(tuán)體體、公民民個(gè)人依依法開辦辦民辦學(xué)學(xué)校，以以滿足一一些家長長的擇校校要求，口號(hào)就就是“

34、公辦不不擇校，擇校找找民辦”。然而而，在隨隨后出臺(tái)臺(tái)的政策策中，一一方面要要求義務(wù)務(wù)教育階階段公辦辦學(xué)校不不得招收收擇校生生和變相相擇校生生，另一一方面又又提出在在一些大大中城市市經(jīng)審批批可允許許少數(shù)義義務(wù)教育育階段公公辦學(xué)校校近期內(nèi)內(nèi)招收擇擇校生，擇校費(fèi)費(fèi)等收入入由所在在地教育育行政部部門統(tǒng)籌籌管理使使用。政政策本身身的自相相矛盾使使得治理理擇校的的初衷無無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，將社社會(huì)上擇擇校需求求向民辦辦學(xué)校引引導(dǎo)的設(shè)設(shè)想在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中也也嚴(yán)重走走樣。221世界界出，義義務(wù)教育育階段學(xué)學(xué)校均衡衡發(fā)展的的呼聲日日高。新新修訂的的義務(wù)務(wù)教育法法貫徹徹了教育育公平與與義務(wù)教教育均衡衡發(fā)展的的精神，為促進(jìn)進(jìn)義務(wù)

35、教教育均衡衡發(fā)展、有效治治理擇校校難題提提供了有有利的支支撐。以以均衡發(fā)發(fā)展化解解擇校問問題成為為政府和和社會(huì)的的共識(shí)。一些地方方和城市市在解決決擇校問問題方面面所取得得的成績績值得重重視。如如安徽銅銅陵、浙浙江杭州州、遼寧寧沈陽，在推動(dòng)動(dòng)義務(wù)教教育均衡衡發(fā)展、有效遏遏制擇校校熱方面面所探索索出的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)可圈圈可點(diǎn)，各有特特色，但但也應(yīng)深深入反思思，不宜宜盲目模模仿。我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)隊(duì)對義義務(wù)教育育階段公公眾的擇擇校需求求與公眾眾對現(xiàn)實(shí)實(shí)中擇校校的不滿滿有一個(gè)個(gè)理性的的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)反反思公眾眾究竟是是反對擇擇校，還還是反對對目前失失控、無無序以及及越來越越遠(yuǎn)離教教育本義義的擇校校？二者者不應(yīng)混混為一談?wù)?/p>

36、。從而而，治理理擇校的的政策也也不應(yīng)以以消除擇擇校為目目標(biāo)。注注重優(yōu)質(zhì)質(zhì)教育的的生成而而非單純純擴(kuò)充，提供可可選擇的的優(yōu)質(zhì)特特色教育育，使人人人各得得其所，各擇其其校，才才是真正正讓人民民滿意的的教育。熱點(diǎn)五如如何提高高高等教教育質(zhì)量量問題隨著高等等教育大大眾化的的進(jìn)程，高校功功能的拓拓展，社社會(huì)主義義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展對教教育的影影響，國國外高等等教育改改革建議議的不斷斷引進(jìn)，以及中中國在發(fā)發(fā)展中出出現(xiàn)的各各種問題題對高校校的沖擊擊，傳統(tǒng)統(tǒng)的高校校教學(xué)面面臨著諸諸多的問問題與挑挑戰(zhàn)，傳傳統(tǒng)的教教學(xué)在異異化和改改變，行行政化的的問題和和政績觀觀的影響響使得高高校教學(xué)學(xué)更加關(guān)關(guān)注表面面現(xiàn)象，而使

37、受受教育者者的需求求受到一一定程度度的漠視視。對此此，需要要教育界界和全社社會(huì)給予予充分的的關(guān)注和和清醒的的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重的的偏向需需要及時(shí)時(shí)加以調(diào)調(diào)整和改改善。以往關(guān)注注高校的的教學(xué)問問題，主主要是管管理者、評(píng)價(jià)者者和教師師的興趣趣，對于于受教育育者的感感受和反反饋不僅僅忽略，而且缺缺少溝通通的途徑徑。本研研究在這這方面進(jìn)進(jìn)行了較較為深入入的探討討，汲取取了國內(nèi)內(nèi)外相關(guān)關(guān)探索和和改革的的經(jīng)驗(yàn)和和教訓(xùn)。試圖引引起高校校和有關(guān)關(guān)部門的的重視和和改善，使中國國的高等等教育在在追求世世界一流流的努力力之中不不至于走走偏，使使高校的的人才培培養(yǎng)在本本科教育育階段就就能發(fā)揮揮更重要要的作用用。除了外界界的影

38、響響之外，高校本本身的問問題也值值得關(guān)注注。發(fā)展展和改善善高校的的本科教教學(xué)，首首先要抓抓住這一一研究領(lǐng)領(lǐng)域中的的最本質(zhì)質(zhì)的矛盾盾關(guān)系，即學(xué)生生和教師師之間教教與學(xué)的的基本關(guān)關(guān)系問題題。而其其他相關(guān)關(guān)的教學(xué)學(xué)途徑和和方法的的問題、考試評(píng)評(píng)價(jià)的問問題、學(xué)學(xué)生的學(xué)學(xué)籍管理理與學(xué)生生權(quán)益的的保護(hù)問問題、教教學(xué)和實(shí)實(shí)習(xí)的安安排問題題、學(xué)校校教學(xué)制制度的完完善問題題等，都都是由此此生發(fā)出出來的枝枝干問題題。只要要抓住并并理順了了主要的的矛盾關(guān)關(guān)系，其其他的問問題就會(huì)會(huì)迎刃而而解。通過分析析可以認(rèn)認(rèn)為，與與高校本本科教學(xué)學(xué)質(zhì)量相相關(guān)的首首先是認(rèn)認(rèn)識(shí)問題題，即要要適應(yīng)變變化，改改變原有有的大學(xué)學(xué)發(fā)展思思路和

39、教教學(xué)模式式，以適適應(yīng)高校校發(fā)展的的多元變變化。在在高校本本科的教教學(xué)質(zhì)量量問題之之中，學(xué)學(xué)生的問問題是最最主要的的問題之之一。目前在高高校中，對本科科教學(xué)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定雖有有一些明明確的要要求，但但總的來來看還比比較傳統(tǒng)統(tǒng)和簡單單。如對對教學(xué)模模式的多多樣化、對教學(xué)學(xué)方法的的因?qū)I(yè)業(yè)而有所所不同、對教學(xué)學(xué)過程中中學(xué)生學(xué)學(xué)習(xí)的關(guān)關(guān)注、對對學(xué)科教教學(xué)前的的準(zhǔn)備性性指導(dǎo)、在學(xué)業(yè)業(yè)測試中中對能力力和獨(dú)立立見解的的鼓勵(lì)、對教學(xué)學(xué)中質(zhì)疑疑討論的的鼓勵(lì)與與安排、對名學(xué)學(xué)者和權(quán)權(quán)威教授授參與本本科教學(xué)學(xué)、對多多角度的的教學(xué)評(píng)評(píng)估等，多沒有有明確的的導(dǎo)向和和規(guī)定。一所高校校的師生生關(guān)系和和學(xué)風(fēng)特特色對學(xué)學(xué)生潛

40、移移默化的的影響極極為巨大大。而相相對于有有分?jǐn)?shù)衡衡量的學(xué)學(xué)科教學(xué)學(xué)成績，專業(yè)實(shí)實(shí)習(xí)、專專業(yè)理論論或畢業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)生能能力的提提高、學(xué)學(xué)生的自自主學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)慣等等，就不不易量化化和被真真實(shí)地感感覺到。關(guān)于教學(xué)學(xué)安排的的系統(tǒng)與與整體思思考，包包括在常常規(guī)教學(xué)學(xué)、輔助助教學(xué)、隱性教教學(xué)等方方面的配配合與互互補(bǔ)，應(yīng)應(yīng)該在大大學(xué)四年年的教學(xué)學(xué)計(jì)劃中中做周密密的和可可以多元元拓展的的變革，以適應(yīng)應(yīng)大學(xué)生生的學(xué)習(xí)習(xí)和發(fā)展展特點(diǎn)。鑒于對上上述問題題的梳理理和分析析，建議議：第一一，在改改善高校校教學(xué)質(zhì)質(zhì)量的探探索和改改革中，進(jìn)一步步推進(jìn)民民主評(píng)價(jià)價(jià)，強(qiáng)調(diào)調(diào)以人為為本，增增強(qiáng)教育育服務(wù)的的意識(shí)。第二，充充分認(rèn)識(shí)

41、識(shí)高等教教育的性性質(zhì)與功功能，明明確高校校的辦學(xué)學(xué)思路和和教學(xué)質(zhì)質(zhì)量的追追求。調(diào)調(diào)整“雙肩挑挑”等要求求教師的的政策導(dǎo)導(dǎo)向，使使高校教教師能用用心教學(xué)學(xué)，通過過高質(zhì)量量的教學(xué)學(xué)發(fā)揮重重要的作作用。第三，應(yīng)應(yīng)關(guān)注專專業(yè)設(shè)置置、課程程改革與與教學(xué)評(píng)評(píng)價(jià)等方方面的導(dǎo)導(dǎo)向作用用對教學(xué)學(xué)質(zhì)量提提高的影影響。對對于不同同專業(yè)的的培養(yǎng)方方向，相相關(guān)的課課程和教教材選擇擇也應(yīng)有有所區(qū)別別，目的的是讓學(xué)學(xué)生掌握握基本和和通用的的方法，而不是是簡單地地通過提提高難度度來打擊擊學(xué)生的的學(xué)習(xí)自自信心。在高校校學(xué)生主主體學(xué)習(xí)習(xí)興趣和和積極性性的調(diào)動(dòng)動(dòng)是最為為重要的的，要從從根本上上改變“要他學(xué)學(xué)”的狀況況為“他要學(xué)學(xué)”

42、，應(yīng)該該是高校校首先要要關(guān)注的的重要問問題。第四，在在繼承傳傳統(tǒng)和確確立改革革方向方方面，應(yīng)應(yīng)把提高高教學(xué)質(zhì)質(zhì)量放在在重要的的位置。近些年年來，我我們引進(jìn)進(jìn)了許多多國外的的教材、教學(xué)方方法和評(píng)評(píng)價(jià)工具具，尤其其在使用用數(shù)量化化的精細(xì)細(xì)評(píng)價(jià)方方面，高高校的力力度是比比較巨大大的。在在高校教教學(xué)改革革中，最最核心的的目標(biāo)是是指向提提高大學(xué)學(xué)畢業(yè)生生的水平平和質(zhì)量量，而水水平和質(zhì)質(zhì)量也不不僅僅是是學(xué)術(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的維維度，還還有社會(huì)會(huì)適應(yīng)性性、創(chuàng)造造力、社社會(huì)服務(wù)務(wù)能力和和意識(shí)等等。第五，要要認(rèn)識(shí)到到從思想想轉(zhuǎn)變到到制度完完善，再再到文化化建設(shè)，才能使使教學(xué)質(zhì)質(zhì)量的提提高得到到多方面面的支持持。作為為高校

43、教教學(xué)的主主體，教教師和學(xué)學(xué)生的主主動(dòng)參與與教學(xué)和和被動(dòng)地地應(yīng)付教教學(xué)，效效果是截截然不同同的。要要從領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者、管管理者的的角度首首先轉(zhuǎn)變變觀念、解放思思想，找找到真正正能夠喚喚起師生生自主參參與教學(xué)學(xué)改革的的動(dòng)機(jī)與與熱情的的途徑與與方法。第六，改改善和優(yōu)優(yōu)化高校校本科教教學(xué)的質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)，增加加學(xué)生、教師、社會(huì)和和行業(yè)的的參與，使教學(xué)學(xué)評(píng)價(jià)工工作的服服務(wù)性、專業(yè)性性、系統(tǒng)統(tǒng)性、參參與性、互動(dòng)性性、診斷斷性、建建設(shè)性、可信性性等均得得到保證證，真正正發(fā)揮促促進(jìn)高校校教學(xué)質(zhì)質(zhì)量提升升的多方方面的積積極作用用。第七，鼓鼓勵(lì)高校校因校制制宜的教教學(xué)創(chuàng)新新探索，加強(qiáng)相相關(guān)成功功案例的的研究與與推廣，特

44、別應(yīng)應(yīng)在提供供經(jīng)費(fèi)、政策支支持、培培訓(xùn)教師師、專業(yè)業(yè)設(shè)置、課程安安排、更更新內(nèi)容容、探索索教學(xué)方方法、完完善學(xué)籍籍管理、優(yōu)化實(shí)實(shí)習(xí)和就就業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)、健全全教學(xué)組組織、改改善評(píng)價(jià)價(jià)、進(jìn)行行畢業(yè)生生追蹤調(diào)調(diào)查等方方面給予予導(dǎo)向性性的支持持，使高高校的教教學(xué)質(zhì)量量提高有有更開闊闊的探索索和發(fā)展展空間。第八，關(guān)關(guān)注發(fā)展展趨勢，樹立正正確的高高校質(zhì)量量觀。要要認(rèn)識(shí)到到，提高高高校本本科教學(xué)學(xué)質(zhì)量不不僅符合合世界高高等教育育發(fā)展的的總體趨趨勢，不不僅是新新時(shí)期我我國高等等教育發(fā)發(fā)展的需需要，同同時(shí)也是是政府轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變職能能，加強(qiáng)強(qiáng)宏觀管管理，使使高等教教育更符符合社會(huì)會(huì)和學(xué)習(xí)習(xí)者的需需要。熱點(diǎn)六如如何改革革教師

45、評(píng)評(píng)價(jià)制度度問題教師評(píng)價(jià)價(jià)問題，尤其教教師評(píng)價(jià)價(jià)制度的的建設(shè)與與改革是是當(dāng)前教教育改革革中被旁旁邊關(guān)注注的熱點(diǎn)點(diǎn)問題，也是制制約我國國教師專專業(yè)化進(jìn)進(jìn)程的一一個(gè)瓶頸頸問題。我國教師師評(píng)價(jià)制制度大致致經(jīng)歷了了從無到到有，從從確立而而不規(guī)范范到制度度化，再再由制度度化到不不斷完善善的三個(gè)個(gè)歷史階階段?，F(xiàn)現(xiàn)階段，由于我我國存在在行政化化與應(yīng)試試弊端，教師評(píng)評(píng)價(jià)制度度不利于于教師專專業(yè)自主主發(fā)展，教師職職業(yè)倦怠怠現(xiàn)象嚴(yán)嚴(yán)重。改改革現(xiàn)行行教師評(píng)評(píng)價(jià)制度度十分必必要。按照教育育階段劃劃分，教教師評(píng)價(jià)價(jià)可以分分為基礎(chǔ)礎(chǔ)教育階階段的教教師評(píng)價(jià)價(jià)和高等等教育階階段的教教師評(píng)價(jià)價(jià)量部分分。由于于基礎(chǔ)教教育階段段和

46、高等等教育階階段教師師的職能能和作用用各不相相同，現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中這這兩類教教師評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之之間存在在著巨大大的差異異。我們們兼顧高高等教育育階段教教師評(píng)價(jià)價(jià)制度化化過程中中共性問問題，重重點(diǎn)分析析我國基基礎(chǔ)教育育階段，尤其是是義務(wù)教教育階段段教師績績效評(píng)價(jià)價(jià)中存在在的問題題，并提提出相應(yīng)應(yīng)的對策策建議。我國現(xiàn)行行教師評(píng)評(píng)價(jià)制度度存在的的最大問問題是教教師在評(píng)評(píng)價(jià)中缺缺乏自主主權(quán)，制制度設(shè)計(jì)計(jì)中就沒沒有話語語權(quán)，評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)施施中教師師權(quán)益沒沒有保障障，合理理利益無無處訴求求。就起起原因還還是在于于現(xiàn)行的的教育體體制下，應(yīng)試教教育使得得教師工工作的壓壓力過大大，行政政化要求求不合理理，教師師職業(yè)負(fù)負(fù)擔(dān)和心

47、心理負(fù)擔(dān)擔(dān)過重，教師工工作量過過大，長長期超負(fù)負(fù)荷勞動(dòng)動(dòng)，多方方壓力指指向教師師，使得得廣大教教師不堪堪重負(fù)，職業(yè)倦倦怠情緒緒嚴(yán)重，教師厭厭教，教教師隊(duì)伍伍不穩(wěn)定定。導(dǎo)致致教師職職業(yè)倦怠怠的因素素是復(fù)雜雜多樣的的，表現(xiàn)現(xiàn)也是多多種多樣樣的。職職業(yè)倦怠怠會(huì)對教教師自身身及工作作危害極極大。教教師會(huì)士士氣低落落，時(shí)常常抱怨，工作效效率下降降，與同同事的關(guān)關(guān)系惡化化，甚至至?xí)l(fā)生生缺勤和和離職的的情況，同時(shí)會(huì)會(huì)出現(xiàn)教教師的流流失，勢勢必對教教育事業(yè)業(yè)產(chǎn)生負(fù)負(fù)面影響響。在教師隊(duì)隊(duì)伍中推推行績效效評(píng)價(jià)目目前還存存在一些些問題。一是績績效評(píng)價(jià)價(jià)的價(jià)值值取向不不被業(yè)界界人士接接受；二二是評(píng)價(jià)價(jià)量化標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)難以

48、以確定，教育的的本質(zhì)是是育人，而人的的發(fā)展是是不能夠夠或者不不完全可可以量化化的；三三是績效效工資改改革中，教師同同工不同同酬的問問題難以以解決；四是難難以保證證教師最最低收入入不低于于公務(wù)員員，并不不斷提高高；五是是難以保保證績效效評(píng)價(jià)不不以學(xué)生生的考試試分?jǐn)?shù)和和升學(xué)率率為依據(jù)據(jù)；六是是績效評(píng)評(píng)價(jià)不能能減輕教教師負(fù)擔(dān)擔(dān)，反而而會(huì)增加加不必要要的負(fù)擔(dān)擔(dān)，對于于改善和和根治教教師職業(yè)業(yè)倦怠無無益；七七是教師師作為教教育教學(xué)學(xué)的主體體，對于于自身評(píng)評(píng)價(jià)制度度的設(shè)計(jì)計(jì)以及是是否應(yīng)該該實(shí)施績績效評(píng)價(jià)價(jià)往往沒沒有發(fā)言言權(quán)，利利益訴求求沒有表表達(dá)的途途徑。這這些均不不利于教教師的專專業(yè)發(fā)展展。我國推行行教

49、師績績效評(píng)價(jià)價(jià)，實(shí)行行績效工工資制度度已成定定勢。如如何使這這一評(píng)價(jià)價(jià)制度設(shè)設(shè)計(jì)能夠夠最大限限度地促促進(jìn)教師師專業(yè)發(fā)發(fā)展，服服務(wù)于教教師隊(duì)伍伍建設(shè)，服務(wù)于于我國推推行素質(zhì)質(zhì)教育的的改革是是一個(gè)重重要的課課題，在在我國實(shí)實(shí)施績效效工資需需要具備備一定的的前提條條件。第第一，要要有可為為廣大一一線教師師接受并并認(rèn)同的的標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)產(chǎn)生和實(shí)實(shí)施都要要有能夠夠真正代代表教師師利益的的群體組組織監(jiān)督督和參與與。在教教師績效效評(píng)價(jià)制制度實(shí)施施的過程程中教師師主體不不能缺位位。第二二，要實(shí)實(shí)現(xiàn)教師師專業(yè)發(fā)發(fā)展的主主體性，保證教教師評(píng)價(jià)價(jià)的主體體地位。因此，要發(fā)展展并培養(yǎng)養(yǎng)教師行行會(huì)，并并賦予其其一定

50、的的政策空空間，使使得教師師這一教教育評(píng)價(jià)價(jià)中現(xiàn)實(shí)實(shí)的弱勢勢群體有有自己利利益訴求求的代表表。第三三，對于于教師進(jìn)進(jìn)行績效效評(píng)價(jià)的的主體應(yīng)應(yīng)是多元元的，而而不僅僅僅是教育育系統(tǒng)中中的權(quán)力力部門。已有研研究表明明，提高高教師工工資起點(diǎn)點(diǎn)，保證證客觀，不設(shè)上上限，這這些是對對教師實(shí)實(shí)施績效效工資制制度的必必要條件件。熱點(diǎn)七如如何加大大政府教教育投入入問題19933年，中中共中央央、國務(wù)務(wù)院制定定的中中國教育育改革和和發(fā)展綱綱要中中明確提提出：“逐步提提高國家家財(cái)政性性教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)支出出占國民民生產(chǎn)總總值的比比例，在在本世紀(jì)紀(jì)末達(dá)到到4%?！?7年來來，雖然然國家（包括中中央和地地方政府府）的教教育投

51、入入絕對數(shù)數(shù)在增長長，但由由于對教教育投入入總量不不到4%，甚至至總比例例有所下下降的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)值得得關(guān)注，而且不不斷引起起了社會(huì)會(huì)各界，尤其是是學(xué)術(shù)界界的爭論論。在220077年“兩會(huì)”期間“教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入不足”曾是最最熱門的的話題之之一。220088年以來來，在研研究制定定國家家中長期期教育改改革和發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要（20110-220200年）期間，如何保保障教育育經(jīng)費(fèi)的的投入，仍是一一個(gè)重要要的議題題。20010年年5月6日，國國務(wù)院總總理溫家家寶主持持召開了了國務(wù)院院常務(wù)會(huì)會(huì)議，審審議并通通過國國家中長長期教育育改革和和發(fā)展規(guī)規(guī)劃綱要要（20010-20220年），會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)調(diào)，逐步步提

52、高國國家財(cái)政政性教育育經(jīng)費(fèi)支支出占國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值比比例，到到20110年達(dá)達(dá)到4%。政府是提提供教育育這個(gè)公公共產(chǎn)品品、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)教育公公平的“第一責(zé)責(zé)任人”。教育育投入是是實(shí)現(xiàn)教教育公平平的基礎(chǔ)礎(chǔ)，沒有有較大的的教育投投入，教教育公平平無法實(shí)實(shí)現(xiàn)。我我國的教教育投入入一直嚴(yán)嚴(yán)重不足足，國家家財(cái)政性性教育支支出占GGDP的的比重很很低。這這是制約約我國教教育事業(yè)業(yè)發(fā)展的的重要因因素之一一，而按按照法律律規(guī)定和和政策要要求，確確保教育育經(jīng)費(fèi)的的增長，是解決決教育投投入問題題的一個(gè)個(gè)重要方方面。切切實(shí)有效效地加大大教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的投投入力度度，是教教育改革革和發(fā)展展必要的的物質(zhì)保保證。中華人人民共和和國

53、教育育法、中國國教育改改革和發(fā)發(fā)展綱要要中提提出的教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)的“三個(gè)增增長”的落實(shí)實(shí)不夠。其原因因是多方方面的，概括起起來主要要有三方方面：一一是少數(shù)數(shù)地方黨黨政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)仍然對對教育發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略地位位認(rèn)識(shí)不不足，重重視不夠夠。二是是各級(jí)教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)負(fù)擔(dān)責(zé)責(zé)任的劃劃分不合合理，一一些地方方尤其是是西部地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展相相對滯后后，財(cái)力力薄弱，難以保保障“三個(gè)增增長”。三是是教育法法制不健健全，政政府教育育投入的的法律規(guī)規(guī)定不能能得到有有效的執(zhí)執(zhí)行，對對各級(jí)政政府教育育投入的的監(jiān)督機(jī)機(jī)制不夠夠健全，監(jiān)督工工作不夠夠有力，缺乏依依法保證證教育投投入的具具體措施施。在現(xiàn)代國國家中，義務(wù)教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)基

54、本上上是由政政府提供供的，非非義務(wù)教教育政府府也提供供資助。而政府府之所以以要資助助教育，特別是是應(yīng)該完完全承擔(dān)擔(dān)義務(wù)教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)，主要要是基于于效率和和公平兩兩個(gè)方面面的考慮慮。我國公共共教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入不足的的一個(gè)原原因，是是由于政政府收入入多頭管管理、支支出重經(jīng)經(jīng)濟(jì)輕民民生。應(yīng)應(yīng)該加快快公共財(cái)財(cái)政體制制改革，建立規(guī)規(guī)范的政政府收支支統(tǒng)計(jì)和和管理制制度，將將所有政政府收入入和支出出納入統(tǒng)統(tǒng)一預(yù)算算。在強(qiáng)強(qiáng)化政府府收入統(tǒng)統(tǒng)籌的基基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)優(yōu)化政府府支出結(jié)結(jié)構(gòu)，提提高教育育支出的的比例。另一個(gè)重重要原因因，是教教育財(cái)政政責(zé)任過過多下放放到基層層政府，中央和和省級(jí)政政府負(fù)擔(dān)擔(dān)過低。因此，必須

55、創(chuàng)創(chuàng)新政府府教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)擔(dān)體制，建立省省級(jí)政府府為主的的教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)體制制。整體上來來說，關(guān)關(guān)于教育育投入的的問題，我們始始終應(yīng)該該堅(jiān)持“合理”和“合法”兩個(gè)原原則?！昂侠怼?，就是是科學(xué)地地設(shè)計(jì)一一個(gè)合理理的投入入制度，并制定定各項(xiàng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；“合法”就是一一旦建立立制度，確立了了標(biāo)準(zhǔn)，就要始始終依法法而行。我們提提出建立立政府教教育投入入保障機(jī)機(jī)制的理理念和思思路是：一是保保障教育育投入須須有法可可依。為為保證教教育投入入的穩(wěn)定定來源和和增長，還需要要進(jìn)一步步充實(shí)和和完善法法律法規(guī)規(guī)，使法法律責(zé)任任具體化化、規(guī)范范化，增增強(qiáng)可操操作性。教育投投入有法法可依的的另一方方面是要要有標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可依。如制定

56、定義務(wù)教教育財(cái)政政支出標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要遵遵循保障障基本支支出的原原則；承承認(rèn)地區(qū)區(qū)籌備的的原則；通用和和簡便的的原則。二是政政府行為為必須到到位。要要合理確確定各級(jí)級(jí)政府對對教育投投入的責(zé)責(zé)任。根根據(jù)現(xiàn)行行財(cái)政體體制按照照各級(jí)政政府財(cái)力力水平的的具體情情況，從從建立公公共財(cái)政政的基本本要求出出發(fā)，合合理劃分分各級(jí)政政府對教教育投入入的責(zé)任任。政府府履行自自身責(zé)任任，行為為必須到到位。三三是建立立完善的的監(jiān)督制制度。全全國人大大和地方方各級(jí)人人大應(yīng)依依法加強(qiáng)強(qiáng)和改善善對同級(jí)級(jí)政府教教育投入入情況的的監(jiān)督。既要對對預(yù)算進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督，也要要對預(yù)算算執(zhí)行過過程和決決算進(jìn)行行監(jiān)督，要在明明晰教育育法律責(zé)責(zé)任的基

57、基礎(chǔ)上，按照國國家有關(guān)關(guān)法律規(guī)規(guī)定，細(xì)細(xì)化教育育行政處處罰辦法法，增強(qiáng)強(qiáng)可操作作性，加加大處罰罰力度?？梢钥伎紤]通過過建立教教育法庭庭等，保保證司法法尊嚴(yán)，維護(hù)教教育權(quán)益益。熱點(diǎn)八如如何破解解大學(xué)生生就業(yè)難難問題大學(xué)生就就業(yè)難的的現(xiàn)狀主主要指大大學(xué)生就就業(yè)比例例低，大大學(xué)生就就業(yè)難的的問題特特征表現(xiàn)現(xiàn)為：高高校擴(kuò)招招與就業(yè)業(yè)率下降降并存；企業(yè)與與大學(xué)生生就業(yè)的的信息不不對稱；本科生生對雇主主滿意程程度為770%；第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)業(yè)率相對對較低；女生收收入低于于男生；個(gè)別專專業(yè)嚴(yán)重重供大于于求；大大學(xué)生就就業(yè)能力力不足；職業(yè)教教育學(xué)校校就業(yè)率率更高更更穩(wěn)定；金融危危機(jī)影響響大學(xué)生生就業(yè)；大學(xué)生生就

58、業(yè)地地域選擇擇傾向于于大城市市和發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)；“蟻?zhàn)濉比后w日日益龐大大；最能能容納就就業(yè)的仍仍是中小小企業(yè)；大學(xué)生生的薪資資期待較較低；大大學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)熱開開始升溫溫，但創(chuàng)創(chuàng)業(yè)較被被動(dòng)，就就業(yè)環(huán)境境越好自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)比例越越低。這這14個(gè)問問題反映映出了大大學(xué)生就就業(yè)難的的特征。面對大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)難，社社會(huì)各界界有不同同反映。大學(xué)生生希望企企業(yè)放寬寬對工作作經(jīng)驗(yàn)的的要求，而且能能給予培培訓(xùn)機(jī)會(huì)會(huì)；希望望拓寬就就業(yè)渠道道，消除除就業(yè)歧歧視；期期待高校校結(jié)合市市場的需需要深化化教育改改革，完完善教育育體制，增加實(shí)實(shí)踐教學(xué)學(xué)；社會(huì)會(huì)加強(qiáng)就就業(yè)教育育和就業(yè)業(yè)服務(wù)；企業(yè)和和其他用用人單位位期待高高校轉(zhuǎn)變變?nèi)瞬?/p>

59、培培養(yǎng)觀念念。高校校呼喚理理性的擴(kuò)擴(kuò)招政策策和進(jìn)一一步深化化高等教教育改革革。社會(huì)會(huì)希望各各地方政政府的積積極托扶扶，使得得政策切切實(shí)可行行并且落落到實(shí)處處。政府府千方百百計(jì)保就就業(yè)，中中央、國國務(wù)院對對就業(yè)工工作高度度重視。面對大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)難問題題，中央央與地方方政府扶扶持大學(xué)學(xué)生就業(yè)業(yè)也出臺(tái)臺(tái)了一些些積極政政策，包包括拓寬寬就業(yè)門門路，暢暢通就業(yè)業(yè)渠道；完善就就業(yè)服務(wù)務(wù)；增加加就業(yè)投投入；實(shí)實(shí)施就業(yè)業(yè)援助；提升高高校畢業(yè)業(yè)生就業(yè)業(yè)能力；鼓勵(lì)自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)；改革革高校體體制進(jìn)一步步要求高高校按社社會(huì)需求求進(jìn)行新新一輪改改革等。大學(xué)、企業(yè)和和社會(huì)也也采取了了一些措措施，如如做好政政策宣傳傳工作

60、，鼓勵(lì)大大學(xué)生基基層就業(yè)業(yè)，鼓勵(lì)勵(lì)大學(xué)生生自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，對對促就業(yè)業(yè)的企業(yè)業(yè)開優(yōu)惠惠政策，拓寬就就業(yè)門路路，落實(shí)實(shí)和擴(kuò)大大就業(yè)援援助，完完善就業(yè)業(yè)服務(wù)，等等。這些政政策措施施成效明明顯。大學(xué)生就就業(yè)難的的主要原原因，包包括主觀觀原因和和客觀原原因。前前者主要要有：自自我認(rèn)識(shí)識(shí)不足；知識(shí)結(jié)結(jié)構(gòu)單一一，實(shí)際際能力欠欠缺，人人文精神神缺失；就業(yè)觀觀不科學(xué)學(xué)；就業(yè)業(yè)心理脆脆弱；創(chuàng)創(chuàng)業(yè)意愿愿和意志志薄弱，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)備不足足。后者者主要有有：在金金融危機(jī)機(jī)的影響響下和經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制轉(zhuǎn)軌的的過程中中，促進(jìn)進(jìn)就業(yè)的的社會(huì)政政策有待待于進(jìn)一一步完善善；高校校的教育育體制不不完善和和教育體體系不合合理，存存在著與與市場