建筑業(yè)及其管理體制課件

1、建筑企業(yè)管理1 建筑業(yè)及其管理體系2 建筑企業(yè)管理概述3 建筑企業(yè)戰(zhàn)略管理4 建筑企業(yè)組織管理5 建筑企業(yè)經(jīng)營管理建筑企業(yè)管理6 建筑企業(yè)項目管理7 建筑企業(yè)人力資源管理8 建筑企業(yè)財務(wù)管理9 建筑企業(yè)的控制問題welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience1 建筑業(yè)及其管理體制 學(xué)習(xí)目標(biāo) 掌握建筑業(yè)的概念和分類； 熟悉建筑業(yè)的特點； 了解政府對建筑業(yè)及其市場的管理； 了解政府對建筑企業(yè)、建設(shè)項目的管理； 了解工程項目市場交易模式。建筑企業(yè)管理welcome to use th

2、ese PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.1 建筑業(yè)的定義與分類 1.1.1.1 建筑業(yè)的定義 對建筑業(yè)的界定有廣義和狹義之分，其范圍不僅涉及建筑業(yè)本身的目標(biāo)和范圍，還涉及建筑業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門之間的關(guān)系。在中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報告中，通過對國際和國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)分類方法的比較分析，概括出我國建筑業(yè)的一般概念，它反映了國際主流的建筑業(yè)概念。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years exp

3、erience （1）廣義的建筑業(yè) 廣義的建筑業(yè)觀點認(rèn)為，建筑業(yè)是指建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程及參與該過程的各個產(chǎn)業(yè)和各類活動，包括建設(shè)規(guī)劃、勘察設(shè)計、建材與構(gòu)配件生產(chǎn)、施工與安裝、建成環(huán)境的運營、維護(hù)及管理，以及相關(guān)的技術(shù)、管理、商務(wù)、法律咨詢和中介服務(wù)，相關(guān)的教育科研培訓(xùn)等。廣義建筑業(yè)橫跨第二和第三產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不僅包括實體的建筑產(chǎn)品，也包括了大量服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)。廣義的建筑業(yè)實際上反映了建筑業(yè)真實的經(jīng)濟(jì)活動空間。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （2）

4、狹義的建筑業(yè) 狹義的建筑業(yè)是指按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的建筑業(yè)。狹義建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，即單指從事建筑產(chǎn)品生產(chǎn)活動的行業(yè)。狹義建筑業(yè)從行業(yè)特性及統(tǒng)計的可操作性考慮，僅用于統(tǒng)計分析目的。 （3）狹義建筑業(yè)和廣義建筑業(yè) 的聯(lián)系與區(qū)別建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析體系的內(nèi)容之一，狹義建筑業(yè)概念的存在是必要的，客觀上也是合理的。聯(lián)合國頒布的國民經(jīng)濟(jì)核算體系和全部經(jīng)濟(jì)活動的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISIC）把建筑業(yè)劃分為第二產(chǎn)業(yè)。我國的國民經(jīng)濟(jì)核算體系和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾次修改和調(diào)整，實現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates,

5、New Content design, 10 years experience 為便于統(tǒng)計分析，國民經(jīng)濟(jì)核算體系和行業(yè)分類中的建筑業(yè)是按照產(chǎn)品的同質(zhì)性原則進(jìn)行劃分的，它不作為政府行業(yè)管理的依據(jù)。行業(yè)統(tǒng)計分析與企業(yè)活動和行業(yè)管理是性質(zhì)不同的兩回事。廣義建筑業(yè)涵蓋了建筑產(chǎn)品以及與建筑業(yè)生產(chǎn)活動有關(guān)的所有的服務(wù)活動，同時涉及第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。但不能因為在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算和統(tǒng)計分析時，建筑業(yè)被劃歸為第二產(chǎn)業(yè)，就簡單地認(rèn)為建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)；也不能因為在WTO世界貿(mào)易總協(xié)定（GATS）中包含了建筑服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，就簡單地認(rèn)為建筑業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。建筑企業(yè)管理welcome to use these

6、 PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.1.2 建筑業(yè)概念的延伸 在現(xiàn)實建筑業(yè)發(fā)展研究過程中，廣義建筑業(yè)的概念正在得到普遍采用，根據(jù)中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報告的分析，面對經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的雙重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的思想觀念和價值體系受到空前的沖擊，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家，甚至在廣義建筑業(yè)概念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。如，在英國，建筑業(yè)傳統(tǒng)的定義是“建成環(huán)境的生產(chǎn)、運營、維護(hù)、更新和處置”這樣一個“從搖籃到墳?zāi)埂钡倪^程。隨著社會、經(jīng)濟(jì)條件的變化，建筑業(yè)所涉及的對象與內(nèi)容在變化，人們對建筑業(yè)的認(rèn)識也在發(fā)生變化。建筑企業(yè)管理

7、welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 從注重物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向注重對人的尊重以及與自然的和諧，體現(xiàn)出發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。 思想觀念和價值體系的轉(zhuǎn)變會從根本上促進(jìn)事物的發(fā)展，以上所說的轉(zhuǎn)變必將導(dǎo)致建筑業(yè)內(nèi)涵的改變，甚至導(dǎo)致政府管理職能的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)達(dá)國家對建筑業(yè)的再思考和再評價，就是在新的歷史時期對建筑業(yè)重新定位的過程，新的行業(yè)定位必將對建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、建筑市場的格局以及建筑交易的制度安排產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint

8、templates, New Content design, 10 years experience 2011年第三次修訂。此次修訂除參照2008年聯(lián)合國新修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類修訂四版（簡稱ISIC4）外，主要依據(jù)我國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，對門類、大類、中類、小類做了調(diào)整和修改。國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 47542011）規(guī)定了我國經(jīng)濟(jì)活動的行業(yè)分類及代碼，適用于在計劃、統(tǒng)計、財政、稅收、工商行政管理等國家宏觀管理及部門管理中，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的行業(yè)分類。比如，一個行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動的所有單位的集合。新標(biāo)準(zhǔn)把房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾和其他建筑

9、業(yè)4大類行業(yè)列為建筑業(yè)門類，如表1.1所示。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 建筑企業(yè)管理welcom

10、e to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （2）按照ISIC國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類 聯(lián)合國關(guān)于所有經(jīng)濟(jì)活動的國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類(國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類)是生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動的國際基準(zhǔn)分類。其主要目的是提供一套能用于根據(jù)此類活動編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的活動類別。 自1948年國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類第一版通過以來，世界絕大多數(shù)國家都采用了國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類，或根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類制訂自己的國家分類。因此，國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類為各國制訂國家活動分類提供了指導(dǎo)，成為在國際一級比較經(jīng)濟(jì)活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一項重要工具。建筑企業(yè)管理welc

11、ome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experiencewelcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （3）按照CPC中心產(chǎn)品分類 聯(lián)合國2007年頒布的中心產(chǎn)品分類（Central Product Classification，簡稱CPC Version 1.1）把產(chǎn)品分為10大部門，這里的“產(chǎn)品”包括各種服務(wù)在內(nèi)。建筑與建筑服務(wù)被列在第5大部門。此外，在其他部門中也包含了許

12、多與建筑業(yè)有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)類。顯然，與建筑業(yè)有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的覆蓋范圍十分廣泛，大大超出國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類中建筑業(yè)所涉及的內(nèi)容。廣義建筑業(yè)就是涵蓋了所有與建筑產(chǎn)品及服務(wù)有關(guān)內(nèi)容的建筑業(yè)。如表1.3所示。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experiencewelcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience建筑企業(yè)管理welcome to use these Pow

13、erPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.2 建筑業(yè)的主要特點 建筑業(yè)同一般工業(yè)生產(chǎn)相比，其相同之處在于同樣是把資源投入產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)呈現(xiàn)階段性和連續(xù)性，要求專業(yè)化的協(xié)作生產(chǎn)和聯(lián)合生產(chǎn)。但與此同時，建筑產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)和交易過程又表現(xiàn)出非常鮮明的特殊性，決定了建筑行業(yè)有別于一般工業(yè)的特殊性。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.2.1 建筑產(chǎn)品的基本特點 建筑

14、業(yè)的生產(chǎn)活動資本密集程度不高，流動性大，只能以需定產(chǎn)，而不能以供給創(chuàng)造需求，產(chǎn)品帶有很大的固定性且主要作為最終使用。建筑產(chǎn)品一般不能移動，其生產(chǎn)環(huán)境總是改變的，而且與產(chǎn)品的具體需求和建造環(huán)境相聯(lián)系。 產(chǎn)品多樣性、個別性強。與工業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度相比，建筑產(chǎn)品的形式、功能、規(guī)模以及容量呈現(xiàn)出個性突出和多樣化的特點。它要求勘察、設(shè)計、施工及相關(guān)服務(wù)等工作必須針對具體工程展開，并具有創(chuàng)造性。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 單項產(chǎn)品體積龐大，價值巨大。建筑產(chǎn)

15、品從總體上說，都需要耗費體積、重量極為可觀的建筑材料，單項產(chǎn)品的投資價值是普通工業(yè)產(chǎn)品無法比擬的，如地鐵線路每公里的投入即達(dá)到上億元，三峽水利水電工程投資則達(dá)到上千億元。建筑產(chǎn)品需要大量的資金集中注入，因此，建筑工程的資金籌措和管理在工程建設(shè)中處于十分重要的位置。 建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期多以月、年作為計量單位，有的工程建設(shè)周期長達(dá)幾年甚至十幾年、幾十年。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.2.2 建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征 建筑產(chǎn)品覆蓋面

16、廣，國民收入彈性高。建筑產(chǎn)品既是生產(chǎn)過程不可缺少的固定資產(chǎn)，也是人們生活必備的消費產(chǎn)品，還是整個社會得以貫通、發(fā)展、實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個國家在工業(yè)化過程中，隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長和財富的積累，在建筑產(chǎn)品上的投入也隨之加大，因此，建筑業(yè)具有很高的國民收入彈性。在許多國家，建筑產(chǎn)品的投資占到全社會固定資產(chǎn)投資的40%60%。按最終使用部分計，我國建筑業(yè)在固定資本形成總額中所占的比重達(dá)到66.5%。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 建筑業(yè)具

17、有廣泛的前后向聯(lián)系。建筑業(yè)的發(fā)展與建材、冶金、化工、機(jī)械、電子、輕工等50多個工業(yè)部門和日用消費品生產(chǎn)部門的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。在考慮了建筑業(yè)特點以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模之后的關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果顯示，建筑業(yè)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的加權(quán)值分別為1.1513和1.2681，其產(chǎn)業(yè)拉動和推動作用均高于國民經(jīng)濟(jì)各部門的平均水平，關(guān)聯(lián)作用大。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 建筑產(chǎn)品附加價值低。由于建筑產(chǎn)品本身所使用的原材料數(shù)量巨大，轉(zhuǎn)移成本所占比重就大，因此建筑業(yè)人均創(chuàng)造的產(chǎn)值比較可

18、觀，與制造業(yè)的平均水平不差上下。目前，由于建筑企業(yè)資金、技術(shù)、智力要素投入比例相對較低，所以建筑業(yè)創(chuàng)造的附加價值水平較低。近年來我國建筑業(yè)平均資金利潤率僅為1%2%。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 建筑業(yè)需要大量的勞務(wù)要素投入。世界銀行在一份發(fā)展中國家建筑業(yè)報告中指出：建筑業(yè)是最有可能實行勞動密集的產(chǎn)業(yè)之一。在建筑業(yè)較為發(fā)達(dá)的國家，建筑業(yè)就業(yè)人口一般要占到總就業(yè)人口的4%6%。若考慮建筑業(yè)的后向聯(lián)系，建筑業(yè)直接間接影響的就業(yè)人口要占總就業(yè)人口的15%

19、左右。我國建筑業(yè)為農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工提供了大量就業(yè)崗位，據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)1.2億人，其中建筑業(yè)吸納1/3左右，約為3200萬人，占建筑業(yè)從業(yè)人員的82。顯然，建筑業(yè)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的極為重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 建筑業(yè)增長潛力大。一般來說，處于工業(yè)化初期和工業(yè)化成長期的國家，建筑業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重會隨著國內(nèi)建設(shè)需求的增加處于上升階段，從而占據(jù)較大份額；到工業(yè)化

20、成熟期和再到高度工業(yè)化時期，國內(nèi)建設(shè)需求的增加呈波動變化，前者國內(nèi)建設(shè)需求增長減慢，建筑業(yè)產(chǎn)值比重會下降，后者國內(nèi)建設(shè)需求有新的快速增長，建筑業(yè)產(chǎn)值比重將會從低點再次向上攀升，且占有較大比重。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 工業(yè)化中期，人均GDP增長率和建筑業(yè)增加值增長率仍處于上升時期，按人均GDP增長率與建筑業(yè)增加值增長率關(guān)系的分析表明，現(xiàn)階段建筑業(yè)增長彈性系數(shù)大于1，即建筑產(chǎn)品需求變化率超過人均收入變化率。如果人均收入增加，則對建筑產(chǎn)品的需求會增

21、加得更快，建筑業(yè)有著長遠(yuǎn)的發(fā)展空間。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.2.3 建筑產(chǎn)品的交易特征 建筑產(chǎn)品的交易方式可以概括為“預(yù)定建造”或“預(yù)定生產(chǎn)”模式，表現(xiàn)為先訂立承發(fā)包合同，再履行合同內(nèi)容，交易在先，生產(chǎn)在后；交易的完成過程與生產(chǎn)過程同步進(jìn)行，隨著合同的逐步實現(xiàn)，產(chǎn)品逐步成形，價款不斷支付，生產(chǎn)過程的結(jié)束即意味著交易過程的結(jié)束。因此，可以說建筑市場的交易方式也是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)承包方式，即對工程項目實施過程的某一階段或全過程通過直接發(fā)包或

22、招投標(biāo)的方式選擇承包商。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience按照業(yè)主對設(shè)計和施工任務(wù)的不同委托發(fā)包方式，國際建筑市場上主要有平行承發(fā)包、施工總承包和項目總承包三種基本模式，實際應(yīng)用中又有著許多種變化。 （1）平行承發(fā)包模式 在平行承發(fā)包模式中，業(yè)主把一個項目的設(shè)計、施工任務(wù)分別發(fā)包給多個設(shè)計單位和建筑施工單位，各單位之間都是平行并列的關(guān)系。業(yè)主需要分別和多個設(shè)計單位、建筑施工單位簽訂合同，所以業(yè)主方的組織協(xié)調(diào)和合同管理的工作量較大。建筑企業(yè)管理welcom

23、e to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （2）施工總承包模式 在施工總承包模式中，業(yè)主把一個項目的全部施工任務(wù)發(fā)包給施工總包單位，施工總包單位可以把部分施工任務(wù)再分包出去。有一些具有較強管理經(jīng)驗和能力的總包單位，把大部分施工任務(wù)都發(fā)包出去，自己更多地承擔(dān)施工管理的工作，這在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)也是較為常見的。若干個建筑施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體以聯(lián)合體或合作體的名義與業(yè)主簽訂合同，在其內(nèi)部再規(guī)定一定的責(zé)任和利益分配機(jī)制，可以充分發(fā)揮各成員單位的專業(yè)優(yōu)勢，增強在建筑市場上的競爭力

24、。目前國際上許多大型工程的承發(fā)包都采用這種模式。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （3）項目總承包模式 項目總承包模式也是應(yīng)用較多的一種承發(fā)包模式，在有些地方被稱為“交鑰匙工程”，即業(yè)主把一個項目的全部設(shè)計和全部施工任務(wù)一次性發(fā)包給一個單位。它能夠利用設(shè)計與施工早期結(jié)合的優(yōu)勢，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，對業(yè)主方的合同管理、組織協(xié)調(diào)及目標(biāo)控制工作都十分有利。有的項目總承包的單位把施工任務(wù)和設(shè)計任務(wù)全部分包出去，專門從事項目管理工作，這種模式被稱為項目總承包管理

25、模式。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，對項目總承包和項目總承包管理單位的資質(zhì)有比較嚴(yán)格的規(guī)定，在總包單位的項目組織和招投標(biāo)方面都有許多特殊的要求，如其招標(biāo)是采用功能招標(biāo)，業(yè)主需要編制全面、明確、詳細(xì)的功能描述書。、建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.3 我國建筑業(yè)發(fā)展簡歷 我國建筑

26、業(yè)的形成與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個時期，即新中國成立時期、新中國成立后建設(shè)時期和改革發(fā)展時期。在此之前的幾千年中，我國基本上是以個體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，商品經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，為數(shù)不多的建筑工匠也是一面做工一面務(wù)農(nóng)，營造活動附屬于農(nóng)業(yè)，建筑活動作為獨立的產(chǎn)業(yè)始終沒有形成和發(fā)展起來。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.3.1 新中國成立時期 第二次鴉片戰(zhàn)爭（1860年）以后，外國列強入侵中國，把資本主義大機(jī)器工業(yè)的資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶入我國，建筑業(yè)也隨著資本主義

27、生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生而逐步形成，直到20世紀(jì)30年代，建筑業(yè)才有了較大發(fā)展。到1937年抗日戰(zhàn)爭前夕，已有營造廠商500余家，是我國解放以前建筑業(yè)的鼎盛時期。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.3.2 新中國成立后建設(shè)時期 新中國成立（1949年）后，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，建筑業(yè)得到前所未有的發(fā)展。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，建設(shè)任務(wù)不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)從分散到集中以各種形式組織起來，迅速壯大了施工能力。到1952年底，國營建筑企業(yè)職工99.5萬人，勘察設(shè)計人

28、員2.3萬人，這兩部分職工人數(shù)占全國職工總?cè)藬?shù)的比重達(dá)到6.6，建筑業(yè)累計完成建筑安裝工程量54.7億元，完成的各類房屋建筑面積4659萬平方米。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience到1956年工商業(yè)改造基本完成時，建筑業(yè)創(chuàng)造的國民收入已占國民收入總額的6.4，1979年建筑業(yè)完成的總產(chǎn)值達(dá)196.3億元。 在此30年間，建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大，其地位和作用逐漸顯現(xiàn)，并被人們所認(rèn)識和接受，那種把建筑業(yè)作為消費部門的傳統(tǒng)定位觀念也逐步地向建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化定位轉(zhuǎn)變。以

29、部門和地方管轄權(quán)限為屬性的建筑業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，如冶金、煤礦、電力、交通、鐵道等部門相繼組建了各種專業(yè)建筑企業(yè)，并承擔(dān)著本部門及本行業(yè)的工程建設(shè)任務(wù)，建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience各省、市地方建筑企業(yè)主要承擔(dān)地方公共和民用建筑工程施工任務(wù)，國防工程建設(shè)則由專門的工程部隊來承擔(dān)，從而形成了一支門類齊全、各具特色、能夠承擔(dān)各類工程建設(shè)任務(wù)的龐大的建設(shè)隊伍。這支國有化建設(shè)隊伍正是新中國成立后建設(shè)時期建筑業(yè)發(fā)展壯大的象征，它代表著當(dāng)時中國建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)

30、能力和技術(shù)水平。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.1.3.3 改革開放發(fā)展時期 改革開放（1978年）以來，我國確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、對外開放的發(fā)展道路，從此中國社會進(jìn)入了又一個嶄新的歷史時期。1979年，農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民被給予充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；1984年，中央做出經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，實行改革開放；1992年，中央進(jìn)一步提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，并通過修改憲法明確國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，從而確立了各種市場經(jīng)濟(jì)主

31、體的平等地位，到2002年，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步形成。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience此間，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，建筑業(yè)繼而作為國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用顯得越來越重要，并逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)一大支柱產(chǎn)業(yè)。 自改革開放以來的30多年里，建筑業(yè)發(fā)生的巨大變化主要體現(xiàn)在建筑業(yè)的快速發(fā)展與貢獻(xiàn)、國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立、新的建筑業(yè)管理體制的建立及其市場的形成等方面。其中突出的是其支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立

32、。到2002年，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)而居第4位；建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience就業(yè)人員占全國就業(yè)人員總數(shù)的比重增加，同時在與其緊密相關(guān)的工業(yè)部門和服務(wù)行業(yè)就業(yè)人員大量增加；行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都大于1；有較高的產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)市場占有率和配套協(xié)作的企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)；需求收入彈性高，保持與國民經(jīng)濟(jì)同步且持續(xù)地增長。進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)社會邁向新的發(fā)展時期，且發(fā)展環(huán)境也在不斷地變化，當(dāng)前的主要變化及其特征有

33、三個方面：一是我國正式加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步深入，國內(nèi)外市場更加開放；建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience二是我國順利完成由高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)向中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的歷史性轉(zhuǎn)變，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步形成；三是在今后的一個時期里，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略將堅持解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展、社會和諧的總方針。在此前提下，審視建筑業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，有助于企業(yè)（組織）有的放矢地開展各項經(jīng)營管理活動。建筑企業(yè)管理welcome to use t

34、hese PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience1.2 目前我國建筑業(yè)的管理體制 1.2.1 政府對建筑業(yè)市場的管理 1.2.1.1 建筑業(yè)市場主體 在我國建筑業(yè)管理體制中，市場主體包括投資主體、承包商主體、中介服務(wù)主體和管理主體。投資主體一般指業(yè)主（雇主），包括政府投資、企業(yè)投資、私人機(jī)構(gòu)投資等。承包商主體是指一般建筑業(yè)企業(yè)，工程總承包、工程項目管理企業(yè)。中介服務(wù)主體是指勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程咨詢機(jī)構(gòu)等。管理主體是指縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門及社會有關(guān)部門。此外，還包括供貨商、金融機(jī)構(gòu)等。建筑企業(yè)管理

35、welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.2.1.2 政府對建筑業(yè)的三級行政監(jiān)管體制 按照國務(wù)院三定方案確定的職能分工，在中央一級，建筑行業(yè)的監(jiān)管由國務(wù)院多個部門分工完成。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，是國家一級的建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管，由有關(guān)業(yè)務(wù)司和建筑行業(yè)稽查辦公室協(xié)作完成；交通、鐵道、水利、國資委等部門負(fù)責(zé)各自職權(quán)范圍內(nèi)的行業(yè)管理職責(zé)。省級、地市級建設(shè)行政主管部門也相應(yīng)設(shè)立了建筑行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由綜合管理和專業(yè)監(jiān)管兩部分機(jī)構(gòu)和人員組

36、成；建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience大部分省級、地市級建設(shè)行政主管部門都從事針對建設(shè)項目的直接監(jiān)管，按照項目投資來源劃分各自的監(jiān)管領(lǐng)域。如圖1.1所示。建筑企業(yè)管理圖1.1 現(xiàn)行建筑活動及行政管理體制示意圖welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.2.1.3 主要監(jiān)管方法與措施 （1）法規(guī)依據(jù) 我國對建筑業(yè)市場的管理主要表現(xiàn)為

37、市場運行與政府宏觀調(diào)控，具體方法和措施表現(xiàn)為政策指導(dǎo)與依法行政。如行政許可法、建筑法及其相關(guān)法律、國家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的行業(yè)政策與條例、行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)審批、備案、報告制度等。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （2）行政職能部門檢查 行政主管部門定期和不定期地進(jìn)行各類檢查，如建筑市場檢查、質(zhì)量安全檢查、法律法規(guī)實施情況檢查以及建立公眾的檢舉、控告、投訴渠道等，都是政府采取的具體監(jiān)管方法。此外，對建筑市場各類違法違規(guī)行為進(jìn)行專項整治。如查處不

38、辦理施工許可、不委托質(zhì)量監(jiān)督等違反建設(shè)秩序的問題；查處規(guī)避招標(biāo)和搞假招標(biāo)的問題；查處違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，尤其是違反強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、降低工程質(zhì)量和造成工程隱患的問題；查處非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、無證和越級承包的問題。通過查處治理，保障工程質(zhì)量和規(guī)范建筑市場秩序。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （3）建立有形建筑市場 即由建設(shè)行政主管部門引導(dǎo)建立有形建筑市場。通過有形建筑市場集中監(jiān)管，有效地保障了工程質(zhì)量和促進(jìn)了建筑業(yè)的健康有序發(fā)展。對建筑市場的違法違規(guī)問題，建

39、設(shè)行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰和行政處分。 （4）建立市場運行規(guī)則與管理制度 1998年以來，先后建立和完善了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的新的建筑安裝企業(yè)、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等企業(yè)資質(zhì)管理制度以及工程招標(biāo)投標(biāo)制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度、施工許可制度、施工圖審查制度、工程竣工備案制度、不符合標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)應(yīng)用的審定制度和應(yīng)用國外標(biāo)準(zhǔn)的備案制度等。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 自2005年以來，按照建筑法和行政

40、許可法的規(guī)定，完善對從事建筑活動的企業(yè)、個人執(zhí)業(yè)資格管理制度。修訂和出臺了7項部門規(guī)章，包括：工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)5項企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師2項個人執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定。在新的企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中，進(jìn)一步下放了一部分企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限，規(guī)范了審批行為，提高了審批效率。修訂相關(guān)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，頒布了建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和工程建筑設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 y

41、ears experience 按照我國加入WTO的承諾，建立了統(tǒng)一的內(nèi)外資企業(yè)資質(zhì)管理體系。同時，根據(jù)全國人大在建筑法執(zhí)法檢查中反映出的問題，完成了建筑法的修訂工作。 （5）完善建設(shè)體制 1999年，在建筑業(yè)20年改革的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了建設(shè)體制和建筑業(yè)深化改革的思路和框架，主要包括以下內(nèi)容： 改革和完善現(xiàn)行的從業(yè)資質(zhì)、資格管理辦法，建立嚴(yán)格規(guī)范的建設(shè)市場準(zhǔn)入制度；建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 改革對不同投資主體的工程按同一模式管理的

42、辦法，建立起嚴(yán)格規(guī)范的政府投資工程管理制度； 改革傳統(tǒng)的項目建設(shè)組織方式，建立完善的工程咨詢設(shè)計監(jiān)理制度； 改革和完善現(xiàn)行的政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求和建筑產(chǎn)品特點的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度； 改革現(xiàn)行的工程造價管理體制，逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機(jī)制； 建立以工程擔(dān)保和工程保險為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險管理制度；建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 規(guī)范建設(shè)工程交易中心（即有形建筑市場）的運作，建立工程管理信息系統(tǒng)； 加強建筑工人的職業(yè)培訓(xùn)

43、，努力提高隊伍的整體素質(zhì)； 加強行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮它們在建設(shè)市場運行和管理中的作用； 實行統(tǒng)分結(jié)合的建設(shè)管理體制，推動統(tǒng)一、開放、競爭、有序建設(shè)市場的形成。在這一思路的引導(dǎo)下，新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度已經(jīng)實施，政府投資工程管理方式的改革也在進(jìn)行，工程擔(dān)保保險試點在多個省市展開。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience到2002年，初步形成了一個多功能、深層次、全方位的建設(shè)市場框架。 2007年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又提出了建筑市場監(jiān)管工作的總體思

44、路，即：堅持科學(xué)發(fā)展觀，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，與國際慣例相接軌的建筑市場管理體制和工作機(jī)制，健全建筑市場法規(guī)體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.2.2 政府對建筑業(yè)企業(yè)的管理 1.2.2.1 企業(yè)注冊登記企業(yè) 企業(yè) 注冊登記主要依據(jù)中華人民共和國公司法、中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例和中華人民共和國公司登記管理條例執(zhí)行。范圍包括具有盈利性的經(jīng)濟(jì)組織、盈利性經(jīng)濟(jì)組織改制和新設(shè)立公司。

45、建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （1）公司的設(shè)立 根據(jù)中華人民共和國公司法規(guī)定，在我國境內(nèi)設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請設(shè)立登記。符合該法規(guī)定的設(shè)立條件的，由公司登記機(jī)關(guān)分別登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。設(shè)立公司有以下幾種類別：一人有限責(zé)任公司；國有獨資公司；股份有限公司；上市公司；外國公司。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 ye

46、ars experience （2）公司的登記 根據(jù)中華人民共和國公司登記管理條例規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記后，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，方取得企業(yè)法人資格。 公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。 依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。 公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。 公司營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊資本、實收資本、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等事項。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 公司

47、的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。 公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。 公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。 （3）企業(yè)法人登記 根據(jù)中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例有關(guān)規(guī)定，全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)、私營企業(yè)、依法需要辦理企業(yè)法人登記的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years ex

48、perience 申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。 依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，不得從事經(jīng)營活動。 企業(yè)法人登記注冊的主要事項：企業(yè)法人名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營期限、分支機(jī)構(gòu)。企業(yè)法人的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)。按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一業(yè)為主，兼營他業(yè)。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Conte

49、nt design, 10 years experience 企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。 （4）建筑企業(yè)的注冊登記 建筑企業(yè)的注冊登記與其他一般企業(yè)相同，但必須獲得行業(yè)資質(zhì)。建筑企業(yè)資質(zhì)的申請要根據(jù)本行業(yè)行政主管部門的管理規(guī)定辦理申請手續(xù)。 建筑業(yè)企業(yè)有多種類別，如：按企業(yè)制度不同分為個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)；按資產(chǎn)所有制不同分為國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、個體企業(yè)、外資企業(yè)。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Conte

50、nt design, 10 years experience 1.2.2.2 政府對建筑企業(yè)的資質(zhì)監(jiān)管 （1）企業(yè)市場準(zhǔn)入制度 我國建筑業(yè)的市場準(zhǔn)入規(guī)定主要有單位資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格兩方面，并相應(yīng)地對其從業(yè)范圍和禁止事項進(jìn)行規(guī)定。目前，我國已經(jīng)建立了建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理和造價咨詢等單位資質(zhì)管理制度，并設(shè)立了注冊建筑師、監(jiān)理工程師、造價工程師等個人執(zhí)業(yè)資格管理制度，即工程勘察設(shè)計企業(yè)的市場準(zhǔn)入、建筑施工企業(yè)的市場準(zhǔn)入、工程監(jiān)理企業(yè)市場準(zhǔn)入和個人職業(yè)資格管理。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content

51、design, 10 years experience 根據(jù)國家建設(shè)主管部門建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的要求，凡從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動的企業(yè)，需申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （2）政府監(jiān)管分工 國務(wù)院建設(shè)

52、主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （3）按建筑企業(yè)資質(zhì)劃分工程承包范圍 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍：可承擔(dān)各類房屋建筑

53、工程的施工。一級資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍：可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的房屋建筑工程的施工，如40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；高度240m及以下的構(gòu)筑物和建筑面積20萬m2及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。二級資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍：可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的房屋建筑工程的施工，如28層及以下、單跨跨度36m及以下的房屋建筑工程；高度120m及以下的構(gòu)筑物；建筑面積12萬m2及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years expe

54、rience三級資質(zhì)企業(yè)承包工程范圍：可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的房屋建筑工程的施工，如14層及以下、單跨跨度24m及以下的房屋建筑工程；高度70m及以下的構(gòu)筑物；建筑面積6萬m2及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 專業(yè)承包企業(yè)種類（資質(zhì)一般分為一、二、三級，承包工程范圍略）：地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)；土石方工程專業(yè)承包企業(yè)；建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包企業(yè)；建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)；預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)；混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)；建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years

55、 experience園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)；高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)；電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)；消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)；建筑防水工程專業(yè)承包企業(yè)；防腐保溫工程專業(yè)承包企業(yè)；附著升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)；金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)；預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)；起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)；機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)；爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)；建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 勞務(wù)分包企業(yè)種類（資質(zhì)

56、一般分為一、二級，作業(yè)分包范圍略）：木工作業(yè)分包企業(yè)；砌筑作業(yè)分包企業(yè)；抹灰作業(yè)分包企業(yè)；石制作業(yè)分包企業(yè)；油漆作業(yè)分包企業(yè)；鋼筋作業(yè)分包企業(yè)；混凝土作業(yè)分包企業(yè)；腳手架搭設(shè)作業(yè)分包企業(yè)；模板作業(yè)分包企業(yè)；焊接作業(yè)分包企業(yè)；水暖電安裝作業(yè)分包企業(yè)；鈑金工程作業(yè)分包企業(yè)；架線工程作業(yè)分包企業(yè)。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.2.2.3 政府對建筑企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管 （1）質(zhì)量管理條例 凡在我國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程

57、質(zhì)量監(jiān)督管理的必須遵守建設(shè)工程質(zhì)量管理條例。條例主要內(nèi)容有：質(zhì)量載體：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。責(zé)任主體：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。監(jiān)管主體：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience建設(shè)工程活動原則：基本建設(shè)程序原則，先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。責(zé)任和義務(wù)：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。制度措施：國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

58、管理制度和建設(shè)工程質(zhì)量保修制度。 （2）配套法規(guī)、規(guī)章 為保障建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的貫徹落實，國務(wù)院建設(shè)主管部門還制定了一系列法規(guī)和規(guī)章，涉及施工單位的主要有：工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則；建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則；建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法；建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定；房屋建筑工程竣工驗收備案管理暫行辦法；建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法；建設(shè)工程質(zhì)量保修辦法；建設(shè)工程施工合同（示范文本）附件3房屋

59、建筑工程質(zhì)量保修書；施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范；全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)等。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 1.2.2.4 政府對建筑企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管 （1）綠色施工導(dǎo)則 2007年我國頒布的綠色施工導(dǎo)則指出：綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。建筑企業(yè)管理welcome to use

60、these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience （2）綠色施工總體框架 施工管理，包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理。環(huán)境保護(hù)，包括揚塵控制、噪聲與振動控制、光污染控制、水污染控制、土壤保護(hù)、建筑垃圾控制、地下設(shè)施、文物和資源保護(hù)。 節(jié)材與材料資源利用，包括節(jié)材措施、結(jié)構(gòu)材料、圍護(hù)材料、裝飾裝修材料、周轉(zhuǎn)材料。 節(jié)水與水資源利用，包括提高用水效率、非傳統(tǒng)水源利用、用水安全。建筑企業(yè)管理welcome to use these PowerPoint templates, New C