翰章鄉(xiāng)、秋梨溝土地治理項目可研(修改稿)

1、PAGE 吉林省敦敦化市22011年國家家農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)、翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)中低產(chǎn)產(chǎn)田改造造項目可行性研研究報告告證書：設(shè)設(shè)丙級 編編號：AA222200334288敦化市水水利勘測測設(shè)計院院二0一00年十月批準(zhǔn)：張張學(xué)杰核定：孔孔祥蘭審查：李李盛春項目負(fù)責(zé)責(zé)：肖 偉編寫：肖肖 偉何何宗儒概 算算：何宗宗儒目錄TOC h z c 圖表TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc277510291 第一章項項目概要要 PAGEREF _Toc277510291 h 1 HYPERLINK l _Toc277510292 1.1 項目背背景 PAGEREF _Toc27751

2、0292 h 1 HYPERLINK l _Toc277510293 1.1.1項目目名稱 PAGEREF _Toc277510293 h 11 HYPERLINK l _Toc277510294 1.1.2承辦辦單位及及法人代代表 PAGEREF _Toc277510294 h 1 HYPERLINK l _Toc277510295 1.1.3項目目提出的的理由和和過程 PAGEREF _Toc277510295 h 11 HYPERLINK l _Toc277510296 1.2項項目地點點、范圍圍、規(guī)模模、內(nèi)容容與工期期 PAGEREF _Toc277510296 h 2 HYPERLI

3、NK l _Toc277510297 1.2.1項目目地點 PAGEREF _Toc277510297 h 22 HYPERLINK l _Toc277510298 1.2.2項目目范圍 PAGEREF _Toc277510298 h 33 HYPERLINK l _Toc277510299 1.2.3項目目規(guī)模及及內(nèi)容 PAGEREF _Toc277510299 h 33 HYPERLINK l _Toc277510300 1.2.4工期期 PAGEREF _Toc277510300 h 4 HYPERLINK l _Toc277510301 1.3投投資估算算和資金金籌措 PAGEREF

4、_Toc277510301 h 44 HYPERLINK l _Toc277510302 1.3.1投資資估算 PAGEREF _Toc277510302 h 44 HYPERLINK l _Toc277510303 1.3.2資金金籌措 PAGEREF _Toc277510303 h 44 HYPERLINK l _Toc277510304 1.4效效益 PAGEREF _Toc277510304 h 4 HYPERLINK l _Toc277510305 1.5組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和管理理 PAGEREF _Toc277510305 h 5 HYPERLINK l _Toc277510306 2.

5、1自自然概況況 PAGEREF _Toc277510306 h 6 HYPERLINK l _Toc277510307 2.1.1地理理位置及及范圍 PAGEREF _Toc277510307 h 66 HYPERLINK l _Toc277510308 2.1.2水文文氣象 PAGEREF _Toc277510308 h 66 HYPERLINK l _Toc277510309 2.1.4耕地地種類、數(shù)量及及開發(fā)潛潛力 PAGEREF _Toc277510309 h 7 HYPERLINK l _Toc277510310 2.1.5 自然災(zāi)災(zāi)害 PAGEREF _Toc277510310 h

6、 8 HYPERLINK l _Toc277510311 2.2 社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況 PAGEREF _Toc277510311 h 88 HYPERLINK l _Toc277510312 2.2.1 人人口及勞勞力 PAGEREF _Toc277510312 h 8 HYPERLINK l _Toc277510313 2.2.2 土土地利用用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc277510313 h 88 HYPERLINK l _Toc277510314 2.2.3 農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)水平 PAGEREF _Toc277510314 h 88 HYPERLINK l _Toc277510315 2.2

7、.4 地地方財政政與農(nóng)民民收入 PAGEREF _Toc277510315 h 88 HYPERLINK l _Toc277510316 2.2.5農(nóng)業(yè)業(yè)科技服服務(wù)體系系狀況 PAGEREF _Toc277510316 h 88 HYPERLINK l _Toc277510317 2.3 基基礎(chǔ)設(shè)施施 PAGEREF _Toc277510317 h 9 HYPERLINK l _Toc277510318 2.3.1 水水利骨干干工程現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc277510318 h 9 HYPERLINK l _Toc277510319 2.3.2 農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械及農(nóng)機(jī)機(jī)服務(wù)設(shè)設(shè)施 PAGE

8、REF _Toc277510319 h 9 HYPERLINK l _Toc277510320 2.3.3交通通與電力力 PAGEREF _Toc277510320 h 10 HYPERLINK l _Toc277510321 第三章項項目建設(shè)設(shè)的必要要性和可可行性 PAGEREF _Toc277510321 h 110 HYPERLINK l _Toc277510322 3.1 項目目區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)和農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的制制約因素素 PAGEREF _Toc277510322 h 10 HYPERLINK l _Toc277510323 3.2項項目建設(shè)設(shè)的必要要性 PAGEREF _Toc2775

9、10323 h 100 HYPERLINK l _Toc277510324 3.3項項目建設(shè)設(shè)的可行行性 PAGEREF _Toc277510324 h 122 HYPERLINK l _Toc277510325 第四章水水資源評評價及供供需平衡衡分析 PAGEREF _Toc277510325 h 114 HYPERLINK l _Toc277510326 4.1項項目區(qū)水水資源概概況 PAGEREF _Toc277510326 h 144 HYPERLINK l _Toc277510327 4.2水水資源供供需平衡衡分析 PAGEREF _Toc277510327 h 114 HYPERL

10、INK l _Toc277510328 4.2.1灌溉溉制度 PAGEREF _Toc277510328 h 114 HYPERLINK l _Toc277510329 4.2.2灌區(qū)區(qū)現(xiàn)狀年年需水量量 PAGEREF _Toc277510329 h 15 HYPERLINK l _Toc277510330 4.2.3灌區(qū)區(qū)設(shè)計年年需水量量 PAGEREF _Toc277510330 h 16 HYPERLINK l _Toc277510331 4.2.4供需需平衡分分析 PAGEREF _Toc277510331 h 166 HYPERLINK l _Toc277510332 第五章規(guī)劃設(shè)設(shè)

11、計 PAGEREF _Toc277510332 h 200 HYPERLINK l _Toc277510333 5.1指導(dǎo)思思想 PAGEREF _Toc277510333 h 200 HYPERLINK l _Toc277510334 5.2選項原原則 PAGEREF _Toc277510334 h 200 HYPERLINK l _Toc277510335 5.3建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc277510335 h 200 HYPERLINK l _Toc277510336 5.4 建設(shè)設(shè)規(guī)模 PAGEREF _Toc277510336 h 220 HYPERLINK l _Toc2

12、77510337 5.5規(guī)劃布布局 PAGEREF _Toc277510337 h 211 HYPERLINK l _Toc277510338 5.6最佳方方案選定定 PAGEREF _Toc277510338 h 21 HYPERLINK l _Toc277510339 5.7 工程技技術(shù)設(shè)計計 PAGEREF _Toc277510339 h 22 HYPERLINK l _Toc277510340 5.7.1工程程建設(shè)主主要內(nèi)容容 PAGEREF _Toc277510340 h 22 HYPERLINK l _Toc277510341 5.7.2.11工程規(guī)規(guī)模及建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) PAGERE

13、F _Toc277510341 h 22 HYPERLINK l _Toc277510342 5.7.2.22設(shè)計洪洪水 PAGEREF _Toc277510342 h 233 HYPERLINK l _Toc277510343 5.7.3渠道道斷面設(shè)設(shè)計 PAGEREF _Toc277510343 h 233 HYPERLINK l _Toc277510344 5.7.4排洪洪閘、分分水閘、進(jìn)水閘閘設(shè)計 PAGEREF _Toc277510344 h 224 HYPERLINK l _Toc277510345 5.7.5農(nóng)道道橋設(shè)計計 PAGEREF _Toc277510345 h 24 H

14、YPERLINK l _Toc277510346 第六章開發(fā)任任務(wù)和建建設(shè)內(nèi)容容 PAGEREF _Toc277510346 h 24 HYPERLINK l _Toc277510347 6.1開發(fā)任任務(wù) PAGEREF _Toc277510347 h 244 HYPERLINK l _Toc277510348 6.2建設(shè)內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc277510348 h 25 HYPERLINK l _Toc277510349 6.2.1水水利措施施 PAGEREF _Toc277510349 h 25 HYPERLINK l _Toc277510350 第七章投資估估算和資資金籌措措

15、PAGEREF _Toc277510350 h 28 HYPERLINK l _Toc277510351 7.1投資估估算 PAGEREF _Toc277510351 h 288 HYPERLINK l _Toc277510352 7.1.1估估算依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc277510352 h 28 HYPERLINK l _Toc277510353 7.1.2投投資估算算 PAGEREF _Toc277510353 h 29 HYPERLINK l _Toc277510354 7.2資資金籌措措方案 PAGEREF _Toc277510354 h 229 HYPERLINK l _T

16、oc277510355 第八章綜合效效益分析析 PAGEREF _Toc277510355 h 30 HYPERLINK l _Toc277510356 8.1 經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc277510356 h 330 HYPERLINK l _Toc277510357 8.2社會效效益 PAGEREF _Toc277510357 h 300 HYPERLINK l _Toc277510358 8.3生態(tài)效效益 PAGEREF _Toc277510358 h 311 HYPERLINK l _Toc277510359 8.4經(jīng)濟(jì)（財務(wù)）評價 PAGEREF _Toc277510359

17、 h 331 HYPERLINK l _Toc277510360 8.4.1評評價依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc277510360 h 31 HYPERLINK l _Toc277510361 8.4.2參參數(shù)確定定 PAGEREF _Toc277510361 h 31 HYPERLINK l _Toc277510362 8.4.3國民民經(jīng)濟(jì)評評價 PAGEREF _Toc277510362 h 311 HYPERLINK l _Toc277510363 第九章組組織實施施和運行行管護(hù) PAGEREF _Toc277510363 h 332 HYPERLINK l _Toc277510364

18、 9.1組織機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置 PAGEREF _Toc277510364 h 32 HYPERLINK l _Toc277510365 9.2實施管管理 PAGEREF _Toc277510365 h 322 HYPERLINK l _Toc277510366 9.3運行管管理與維維護(hù) PAGEREF _Toc277510366 h 322 HYPERLINK l _Toc277510367 第十章環(huán)境影影響與評評價 PAGEREF _Toc277510367 h 333 HYPERLINK l _Toc277510368 10.11環(huán)境境現(xiàn)狀分分析PAGEREF _Toc277510368 h

19、333 HYPERLINK l _Toc277510369 10.22項目實實施對環(huán)環(huán)境的影影響 PAGEREF _Toc277510369 h 333 HYPERLINK l _Toc277510370 10.33對策及及措施 PAGEREF _Toc277510370 h 334 HYPERLINK l _Toc277510371 第十一章章結(jié)論論和建議議 PAGEREF _Toc277510371 h 35 HYPERLINK l _Toc277510372 11.11可行性性研究結(jié)結(jié)論 PAGEREF _Toc277510372 h 355 HYPERLINK l _Toc277510

20、373 11.22問題與與建議 PAGEREF _Toc277510373 h 335附表:附表1：農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)項目概概要表附表2：農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)項目建建設(shè)內(nèi)容容和投資資估算表表附件：附件1：敦化市市水利局局設(shè)計批批復(fù)文件件附件2：項目區(qū)區(qū)農(nóng)民公公示證明明材料附圖附圖1：翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)、秋梨梨溝鎮(zhèn)中中低產(chǎn)田田改造項項目區(qū)位位置圖附圖2：翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)、秋梨梨溝鎮(zhèn)中中低產(chǎn)田田改造項項目區(qū)現(xiàn)現(xiàn)狀圖附圖3：翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)、秋梨梨溝鎮(zhèn)中中低產(chǎn)田田改造項項目區(qū)規(guī)規(guī)劃布置置圖附圖4：橋、涵、閘閘、渠道道襯砌結(jié)結(jié)構(gòu)圖附圖5：翰章灌灌區(qū)渠道道縱斷面面圖PAGE 34第一章 項目目概要1.1 項目背背景1.1.1項目目名稱

21、吉林省敦敦化市22011年國家家農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)秋梨溝溝鎮(zhèn)、翰翰章鄉(xiāng)中中低產(chǎn)田田改造項項目1.1.2承辦辦單位及及法人代代表承辦單位位：吉林林省敦化化市秋梨梨溝在人人民政府府、翰章章鄉(xiāng)人民民政府法人代表表：楊瑞瑞春、秦秦玉良 1.1.3項目目提出的的理由和和過程雖然近幾幾年項目目區(qū)的廣廣大農(nóng)民民在市、鄉(xiāng)黨委的的領(lǐng)導(dǎo)下下做了大大量的工工作，對對農(nóng)村的的土地治治理改造造工作取取得了一一定的成成績，但但由于自自然和人人為因素素的影響響，對于于土地治治理仍然然沒有得得到徹底底根治。所以，對項目目區(qū)的土土地進(jìn)行行綜合的的治理，提高農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合生產(chǎn)能能力，改改善農(nóng)民民的生產(chǎn)產(chǎn)和生活活條件，增加糧糧食產(chǎn)量量

22、和農(nóng)民民收入是是一項首首要任務(wù)務(wù)，也是是一件十十分有意意義的大大事。根據(jù)吉吉林省22011年農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)土地地治理項項目申報報指南（吉農(nóng)農(nóng)發(fā)22010077號）、國國家農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)資金金和項目目管理辦辦法（財政部部令第229號）、關(guān)關(guān)于調(diào)整整農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)資金若若干比例例的規(guī)定定（財財發(fā)22010046號）、國國家農(nóng)業(yè)業(yè)綜合中中型灌區(qū)區(qū)節(jié)水配配套改造造項目管管理辦法法（國國農(nóng)辦20005226號）、國國家農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)土地地治理項項目建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國農(nóng)農(nóng)發(fā)辦20004448號）、國國家農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)辦公公室關(guān)于于下達(dá)220111年中央央財政綜綜合開發(fā)發(fā)存量資資金指標(biāo)標(biāo)的通知知（國國

23、農(nóng)發(fā)辦辦200092044號）、國家家農(nóng)業(yè)開開發(fā)農(nóng)民民籌資投投勞管理理規(guī)定（試行）（國國農(nóng)發(fā)辦辦200052399號）、關(guān)于于加強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)土土地治理理項目科科技推廣廣費管理理工作的的指導(dǎo)思思想（國農(nóng)發(fā)發(fā)辦220066133號），為完成成農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)在我省省增產(chǎn)百百億斤商商品糧工工程的目目標(biāo)，充充分發(fā)揮揮農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)在穩(wěn)定定增加我我省農(nóng)業(yè)業(yè)投入的的引導(dǎo)示示范作用用，根據(jù)據(jù)省農(nóng)發(fā)發(fā)辦印發(fā)發(fā)吉林林省20011年度農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)土土地治理理項目申申報指南南（吉吉農(nóng)發(fā)2011077號的的通知，結(jié)合敦敦化市農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)發(fā)工作具具體情況況，本本著改善善農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條件件、提高高農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)

24、能力，達(dá)到農(nóng)農(nóng)民增收收、農(nóng)業(yè)業(yè)增效原原則確立立本建設(shè)設(shè)項目。1.2項項目地點點、范圍圍、規(guī)模模、內(nèi)容容與工期期1.2.1項目目地點本次改造造項目為為翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)和秋梨梨溝鎮(zhèn)中中低產(chǎn)田田改造，項目建建設(shè)地點點位于敦敦化市翰翰章鄉(xiāng)和和秋梨溝溝鎮(zhèn)。翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)位于敦敦化市西西部9KKm，地理位位置東經(jīng)經(jīng)127738122810，北緯緯431443329。全鄉(xiāng)幅員面面積5118.44Km2,北與黃泥河河相接，南與紅石鄉(xiāng)毗毗鄰。全鄉(xiāng)耕地面面積60059公公頃，牧牧草地1194公公頃，畜牧業(yè)業(yè)為主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)下轄18個行行政村，4個自然然屯。全全鎮(zhèn)總戶戶數(shù)為335844戶，總總?cè)丝?134000口人人。秋梨梨溝

25、鎮(zhèn)位位于敦化化市北部部17Kmm，地理理位置東東經(jīng)122816122847，北緯緯432643333。全鎮(zhèn)幅幅員面積積3033.9KKm2，鎮(zhèn)轄區(qū)區(qū)域東與與官地鎮(zhèn)鎮(zhèn)、沙河河沿為鄰鄰，南與與江南鎮(zhèn)鎮(zhèn)、翰章章鄉(xiāng)相接接，西與與黃泥河河鎮(zhèn)相連連，北與與黑石鄉(xiāng)鄉(xiāng)接壤，是敦化化市區(qū)通通往市區(qū)區(qū)北部五五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的必經(jīng)經(jīng)之地和和客貨集集散地。全鎮(zhèn)耕耕地面積積23880公頃頃，林地地面積22.2萬萬公頃，草地面面積20000公公頃，主主要種植植大豆、玉米、煙葉、人參等等農(nóng)作物物和經(jīng)濟(jì)濟(jì)作物。全鎮(zhèn)轄轄一個社社區(qū)，99個行政政村，115個自自然屯?？?cè)丝诳?8889人，其中農(nóng)農(nóng)業(yè)人口口51552人。20009年全全

26、鎮(zhèn)農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)總總收入11.3億億元，農(nóng)農(nóng)民人均均收入661711元。項項目區(qū)屬屬半山區(qū)區(qū)，土質(zhì)質(zhì)為白漿漿土和黑黑壤土，無霜期期為1110天左左右，常常年有效效積溫在在2200左右，年降水水量為6650mmm，是是敦化市市典型的的二、三三類氣候候區(qū)。翰章鄉(xiāng)項項目區(qū)內(nèi)內(nèi)包括朝朝陽、山山河、小小石河、新鄉(xiāng)、海興、富裕、大興77個村，項目區(qū)區(qū)內(nèi)人口口39711人，幅幅員面積積23Kmm2，耕地地面積33.2萬萬畝，其中，旱田118477公頃，水田3300公公頃，20009年經(jīng)濟(jì)濟(jì)總收入入74996萬元元，農(nóng)民民人均收收入59951元元。秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目區(qū)區(qū)包括秋秋梨溝村村、橫道道河村、南河村村、東山山村

27、、富富河村、玉泉村村、永強(qiáng)強(qiáng)村等77個村屯屯，項目目區(qū)人口口40220人，幅員面面積1115Kmm2，耕地地面積116200公頃，20009年經(jīng)經(jīng)濟(jì)總收收入1.3億元元，農(nóng)民民人均收收入61171元元。1.2.2項目目范圍項目區(qū)位位于敦化化市翰章章鄉(xiāng)和秋秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)。翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)項目區(qū)區(qū)范圍西西起新鄉(xiāng)鄉(xiāng)村，東東至小石石河村，北起富富裕村，南至海海興村，東西長長14Km,南南北長112Kmm，項目目區(qū)面積積1688Km2。項目區(qū)區(qū)現(xiàn)有耕耕地面積積3.22萬畝，本本次項目目修建項目目有、橋、涵、閘、渠渠道襯砌砌、攔河壩壩清淤、機(jī)耕路路和水泥硬硬化路面面。秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目區(qū)區(qū)范圍西西起永強(qiáng)強(qiáng)村，東東至橫道道

28、河村，北起南南河村，南至玉玉泉村，東西長長18KKm,南南北長110Kmm，項目目區(qū)面積積1155Km2。項目目區(qū)現(xiàn)有有耕地面面積2.43萬萬畝，本本次項目目修建項項目有橋橋、機(jī)耕耕路和水水泥硬化化路面。1.2.3項目目規(guī)模及及內(nèi)容項目區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有耕地地面積5.63萬萬畝，其其中翰章章鄉(xiāng)項目目區(qū)3.2萬畝畝，秋梨梨溝項目目區(qū)2.43萬萬畝。兩兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)地地理位置置相連，農(nóng)田地地相互貫貫穿。此此次項目目區(qū)集中中連片治治理的中中低產(chǎn)田田為1.0萬畝，其中翰章章鄉(xiāng)水田田0.55萬畝，秋梨溝溝鎮(zhèn)旱田田0.55萬畝。按防洪洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定，制制澇面積積小于33萬畝的的，工程程等別為為級等。根據(jù)灌溉與與排水工工程 設(shè)

29、設(shè)計規(guī)范范GBB502288-99規(guī)規(guī)定，項項目區(qū)主主要建筑筑物排澇澇溝根據(jù)據(jù)排水流流量確定定其工程程級別為為5級；橋、涵涵、閘、坡水交交叉建筑筑物根據(jù)據(jù)過水流流量的大大小，即即過水流流量在220-55m3/s之之間工程程級別為為4級。建設(shè)內(nèi)容容為水利利措施：翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)新建6座農(nóng)道橋、5座砼箱箱涵、22座農(nóng)涵、2座排洪洪閘、22座分水水閘、22座進(jìn)水水閘、渠渠道襯砌砌3.00Km，攔河壩壩清淤，修建80土土埋管330處；農(nóng)業(yè)措措施：修修建機(jī)耕耕路1.5Kmm,水泥硬硬化路面面4.11Km，改良土土壤水田田0.2萬畝?？萍即氪胧恨r(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)培訓(xùn)110000人。秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)新建114座農(nóng)道道橋；80

30、土土埋管330處，1座座砼箱涵涵。農(nóng)業(yè)措措施：修修建機(jī)耕耕路100Km,水泥硬硬化路面面4.55Km，改良土土壤旱田0.4萬畝。林業(yè)措措施：育育苗基地地建設(shè)，建設(shè)苗苗圃300畝，植植樹綠化化12000棵，曬場440000m2；科技措措施：農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)培訓(xùn)110000人。1.2.4工期本項目計計劃工期期為一年年。1.3投投資估算算和資金金籌措1.3.1投資資估算敦化市秋秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)、翰章章鄉(xiāng)中低低產(chǎn)田改改造項目目工程總總投資111800.200萬元，其中水水利措施施5977.755萬元，農(nóng)業(yè)措措施5004.445萬元，林業(yè)措措施688萬元，科技措措施100.000萬元。該項目綜綜合工程程量為770

31、7993m3，其中中土方5549552m3，石方方116631mm3，砼42210mm3。1.3.2資金金籌措該項目計計劃總投投資11180.2萬元，其中申申請中央央投資7786.8萬元元，省級級地方財財政配套套資金3314.7萬元元，其中中省級財財政為2251.8萬元元，地方方財政為為62.9萬元元，農(nóng)村村集體和和農(nóng)民籌籌資投勞勞資金788.7萬萬元。1.4效效益1.4.1經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益項目區(qū)主主要糧食食作物為為水稻、玉米和和大豆。此次翰翰章鄉(xiāng)和和秋梨溝溝鎮(zhèn)項目目區(qū)的中中低產(chǎn)田田改造，主要是是水田和和旱田的的治理。項目區(qū)區(qū)內(nèi)有耕耕地面積積5.663萬畝，通過過水利、農(nóng)業(yè)等等措施的的合理開開發(fā)，使

32、使1.0萬畝的的農(nóng)田得到到改造，其中翰章章鄉(xiāng)改造造水田00.5萬萬畝，秋秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)改造旱旱田0.5萬畝。水稻改改造前畝畝產(chǎn)3990Kgg，改造后后畝產(chǎn)4465Kgg，平均均畝產(chǎn)增增產(chǎn)75Kgg，根據(jù)據(jù)市場價價格，水水稻2.52元/Kg，增產(chǎn)效效益為994.55萬元。旱田為為大豆和和玉米，其中大大豆0.3萬畝畝，玉米米0.22萬畝。大豆改改造前畝畝產(chǎn)1880Kgg，改造造后畝產(chǎn)產(chǎn)3300Kg，平均畝畝產(chǎn)增產(chǎn)產(chǎn)1500Kg，根據(jù)市市場價格格，大豆豆3.66元/KKg，增增產(chǎn)效益益為1662萬元元，玉米米改造前前畝產(chǎn)3350KKg，改改造后畝畝產(chǎn)6330Kgg，平均均畝產(chǎn)增增產(chǎn)2880Kgg，根據(jù)據(jù)

33、市場價價格，玉玉米1.8元/Kg，增產(chǎn)效效益為1100.8萬元元。此次次改造項項目增產(chǎn)產(chǎn)效益為為3577.3萬萬元。水水利分?jǐn)倲傁禂?shù)依依據(jù)水水利經(jīng)濟(jì)濟(jì)計算規(guī)規(guī)范規(guī)規(guī)定水利利分?jǐn)傁迪禂?shù)取00.5，水利效效益為1178.65萬萬元。1.4.2社會會效益項目區(qū)通通過水利利、農(nóng)業(yè)業(yè)、科技技等措施施綜合開開發(fā)治理理，使11.0萬萬畝的土土地得到到平整，土壤經(jīng)經(jīng)過改良良，土地地肥力增增加，方方條田面面積增加加適應(yīng)機(jī)機(jī)械化作作業(yè)。土土地和水水資源得得到合理理利用，農(nóng)民的的生產(chǎn)和和生活條條件得到到改善，低產(chǎn)變變高產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)和和社會進(jìn)進(jìn)步協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展?？萍挤?wù)體系系對農(nóng)業(yè)業(yè)進(jìn)行技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)，使農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)

34、落到實實處，為為農(nóng)民增增收、地地方財政政增強(qiáng)，加快社社會主義義新農(nóng)村村建設(shè)步步伐起到到促進(jìn)作作用。1.5組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和管理理為確保本本土地治治理項目目順利實實施，成成立了由由項目區(qū)區(qū)政府主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)擔(dān)任組組長，財財政、水水利、審審計等部部門參加加的工程程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。財政政部門主主要負(fù)責(zé)責(zé)地方配配套資金金的落實實和撥付付、組織織實施、工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督和檢查查；水利利部門負(fù)負(fù)責(zé)工程程項目規(guī)規(guī)劃設(shè)計計與施工；審計部部門負(fù)責(zé)責(zé)資金的的使用監(jiān)監(jiān)督。各各相關(guān)部部門各負(fù)負(fù)其職，抓好工工程項目目建設(shè)管管理，保保證工程程保質(zhì)保保量按期期完成。工程建設(shè)設(shè)按“四制管管理”，即項項目法人人責(zé)任制制，工程程建設(shè)招

35、招投標(biāo)制制，社會會監(jiān)理制制及合同同管理。實施管管理方面面以科技技委依托托，積極極引進(jìn)高高科技成成果為項項目建設(shè)設(shè)服務(wù)。在施工工過程中中嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理理制并認(rèn)認(rèn)真檢查查驗收。加強(qiáng)資資金管理理，嚴(yán)格格執(zhí)行縣縣級財政政報賬制制，充分分發(fā)揮農(nóng)農(nóng)發(fā)資金金的使用用效益。項目區(qū)區(qū)各項工工程建設(shè)設(shè)完成后后，經(jīng)市市農(nóng)發(fā)辦辦組織各各部門專專家檢查查驗收。尤其要要加強(qiáng)運運行維護(hù)護(hù)，重點點工程要要落實專專人管護(hù)護(hù)，制定定管護(hù)責(zé)責(zé)任制，鞏固好好農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)結(jié)果。第二章 項項目區(qū)概概況2.1自自然概況況2.1.1地理理位置及及范圍項目建設(shè)設(shè)地點位位于敦化化市翰章章鄉(xiāng)和秋秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)。翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)位于敦敦化市西西部9KKm，

36、地地理位置置東經(jīng)112738122810，北緯緯431443329。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)幅員面面積5118.44Km22,北與與黃泥河河相接，南與紅紅石鄉(xiāng)毗毗鄰。全全鄉(xiāng)耕地地面積660599公頃，牧草地地1944公頃，畜牧業(yè)業(yè)為主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)下下轄188個行政政村，44個自然然屯。全全鎮(zhèn)總戶戶數(shù)為335844戶，總總?cè)丝?134000口人人。秋梨梨溝鎮(zhèn)位位于敦化化市北部部17Kmm，地理理位置東東經(jīng)122816122847，北緯緯432643333。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄一個個社區(qū)，9個行行政村，15個個自然屯屯?？?cè)巳丝?8889人人，其中中農(nóng)業(yè)人人口51152人人。本次項目目計劃改改造面積積1.0萬畝，其其中翰章章

37、鄉(xiāng)水田田0.55萬畝，秋梨溝溝鎮(zhèn)旱田田0.55萬畝，完善農(nóng)田配套套渠系建建筑物，改善灌灌溉條件件，增加加農(nóng)田畝產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)量，提高農(nóng)農(nóng)民收入入。翰章鄉(xiāng)項項目區(qū)（翰章灌灌區(qū)）范范圍西起起新鄉(xiāng)村村，東至至小石河河村，北北起富裕裕村，南南至海興興村，東東西長114Kmm,南北北長122Km。秋梨溝溝鎮(zhèn)項目目區(qū)范圍圍西起永永強(qiáng)村，東至橫橫道河村村，北起起南河村村，南至至玉泉村村，東西西長188Km,南北長長10KKm。2.1.2水文文氣象翰章鄉(xiāng)項項目區(qū)灌灌溉水源源為大石石河，大大石河為為牡丹江江一級支支流，發(fā)發(fā)源于敦敦化市翰翰章鄉(xiāng)新新開嶺，海拔高高程12227mm，流域域面積3367KKm2,河長663.1

38、1Km,坡坡降5.0。大石石河攔河河壩壩址址以上流流域面積積2611 Kmm2。距距新開嶺嶺林場4400mm。大石河河河流域?qū)賹儆跍貛Т箨懶孕约撅L(fēng)氣氣候區(qū)，四季氣氣候變化化分明，其特點點是春季季風(fēng)大而而干燥，夏季濕濕潤多雨雨，秋季季涼爽多多霧，冬冬季寒冷冷多雪。一年中中寒暑溫溫差懸殊殊，春秋秋兩季短短促，冬冬季漫長長，平均均氣溫低低于零度度的時間間，一般般從111月中旬旬起直到到翌年33月下旬旬，長達(dá)達(dá)四個月月之久。敦化氣象象站多年年平均降降水量為為6333.2mmm，降降水量的的年內(nèi)分分配不均均勻，降降水主要要集中在在69月份份，降雨雨量占全全年降水水量的773.66。多多年平均均氣溫為為

39、3.88，歷年年最高氣氣溫為334.55，發(fā)生生在19978年年6月229日。最低氣氣溫為-38.3，發(fā)生生在19970年年1月44日。多多年平均均蒸發(fā)量量為12223.8mmm（20ccm蒸發(fā)發(fā)皿觀測測值），最大月月蒸發(fā)量量發(fā)生在在5月份份，其值值為2221.66mm，占全年年蒸發(fā)量量的188.1。多年年平均日日照時數(shù)數(shù)為24436hh。多年年平均風(fēng)風(fēng)速為33.100m/ss，多年年平均月月最大風(fēng)風(fēng)速為44.100m/ss，歷年年瞬時最最大風(fēng)速速為255.7mm/s，發(fā)生在在19771年44月份，其風(fēng)向向為W。歷年最最大平均均風(fēng)速為為16.8m/s。歷歷年汛期期（7、8、99月份）最大平平均

40、風(fēng)速速為111.4mm/s。敦化站站歷年最最大凍土土深度為為1.777m。該項目目區(qū)氣候候溫和，雨量充充沛。2.1.3 地地形、地地貌及土土壤大石河河河流域?qū)賹儆谏絽^(qū)區(qū)性河流流，四面面環(huán)山，流域平平均高程程為500mm-600mm，平原原和草地地占200%，其其余為山山地。河河流兩岸岸多為中中低山，局部分分為耕地地和草甸甸子荒地地。土質(zhì)質(zhì)為白漿漿土和黑壤壤土，其物物理化學(xué)學(xué)指標(biāo)安安全，適適合種植植農(nóng)作物物和發(fā)展展水田灌灌溉。2.1.4耕地地種類、數(shù)量及及開發(fā)潛潛力該項目區(qū)區(qū)內(nèi)主要要是翰章章鄉(xiāng)以水水田為主主，秋梨梨溝以旱旱田為主主，主要要耕種品品種為水水稻、大大豆和玉玉米，項目區(qū)區(qū)現(xiàn)有耕地地地面

41、積積5.663萬畝 ，本本次項目目計劃改改造耕地地面積1.0萬畝畝。其中中水田00.5萬萬畝，旱旱田0.5萬畝畝。治理理措施實實施后，完善農(nóng)田配套套渠系建建筑物，改善農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)條件，使土地地得到合合理開發(fā)發(fā)利用，提高農(nóng)農(nóng)民收入入。2.1.5 自然災(zāi)災(zāi)害該地區(qū)主主要自然然災(zāi)害是是洪澇和和冰雹。2.2 社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況2.2.1 人人口及勞勞力項目區(qū)總總戶數(shù)為為62335戶，總?cè)丝诳?32289口口人，勞動力力人口1121220人。其中翰翰章鄉(xiāng)項項目區(qū)總總戶數(shù)為為35884戶，總?cè)丝诳?34400人人，勞動動力人口口69668人；秋梨溝溝鎮(zhèn)項目目區(qū)總戶戶數(shù)為226511戶，總總?cè)丝?98899口

42、人，勞動力力人口551522人。2.2.2 土土地利用用現(xiàn)狀項目區(qū)總總耕地面積積為5.63萬萬畝，其其中中低低產(chǎn)田面面積1.0萬畝（翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)水田00.5萬萬畝，秋秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)旱田00.5萬畝）。2.2.3 農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)水平項目區(qū)內(nèi)內(nèi)農(nóng)業(yè)水水平比較較低下，農(nóng)田水水利基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施比比較薄弱弱，滿足足不了農(nóng)農(nóng)作物的的灌溉要要求。項項目區(qū)內(nèi)內(nèi)的農(nóng)作作物主要要以水稻稻、大豆豆、玉米米為主。水田大部部分分布布在翰章章鄉(xiāng)的平原地帶，適宜宜機(jī)械化化作業(yè)。目前，項目區(qū)區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械化生生產(chǎn)水平平較高，農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)以農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械化為主主少部分分為畜力力，機(jī)械械化耕種種面積占占總面積積的80%。但由于于澇災(zāi)頻頻繁，生生態(tài)環(huán)

43、境境惡化，耕地面面積逐年年減少，農(nóng)業(yè)抵抵御自然然災(zāi)害的的能力差差，農(nóng)田田的灌溉溉的保證證率低，糧食產(chǎn)產(chǎn)量逐年年下降，農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)前景景不佳。2.2.4 地地方財政政與農(nóng)民民收入20099年翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)財政收收入74496萬萬元，農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入59551元；20009年秋梨溝溝鎮(zhèn)財政政收入11.3億億元，農(nóng)農(nóng)民人均均純收入入61771元。2.2.5農(nóng)業(yè)業(yè)科技服服務(wù)體系系狀況我市農(nóng)業(yè)業(yè)科技服服務(wù)體系系健全，市級有有農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣中心，配備高高級農(nóng)藝藝師5名名、農(nóng)藝藝師111名、助助理農(nóng)藝藝師9名名、技術(shù)術(shù)員5名名。農(nóng)業(yè)業(yè)科技力力量雄厚厚，并配配備有較較為先進(jìn)進(jìn)的土壤壤分析、化驗設(shè)設(shè)備。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有

44、有農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣站，每每個推廣廣站都配配備具有有一定技技術(shù)水平平的科技技人員，全市116個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣廣站有高高級農(nóng)藝藝師2名名，農(nóng)藝藝師288名，助助理農(nóng)藝藝師499名，技技術(shù)員55名，另另外還有有32000余名名獲得“綠證”的農(nóng)民民技術(shù)員員，從市市級到鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日趨趨完善的的農(nóng)業(yè)科科技服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可隨時時解決農(nóng)農(nóng)民在生生產(chǎn)所遇遇到的實實際問題題。2.3 基基礎(chǔ)設(shè)施施2.3.1 水水利骨干干工程現(xiàn)現(xiàn)狀因項目區(qū)區(qū)內(nèi)多年年來農(nóng)田田水利基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)投投入不多多，雖然然有一部部分水利利骨干工工程，但但由于多多年運行行，已無無法滿足足正常的的農(nóng)作物物的生產(chǎn)產(chǎn)需要。農(nóng)作物物減產(chǎn)嚴(yán)嚴(yán)重。因因此，完完善農(nóng)業(yè)

45、業(yè)配套渠渠系建筑筑物，修修建必要要的橋、涵、閘閘等水利利建筑物物，改善善灌溉條條件，清清淤渠道道，修建建機(jī)耕路路，進(jìn)行行中低產(chǎn)產(chǎn)田改造造，保障障項目區(qū)區(qū)正常的的生產(chǎn)生生活是十十分重要要的。項目區(qū)內(nèi)內(nèi)有灌溉溉水源主主要是大大石河攔攔河壩，大石河河攔河壩壩是翰章章鄉(xiāng)灌渠渠的主要要灌溉水水源。大大石河干干渠長度度為155.0KKm,灌灌溉面積積0.55萬畝，設(shè)計灌灌溉流量量為1.07mm3/s。由于渠渠道已運運行多年年，淤積積嚴(yán)重，斷面尺尺寸滿足足不了設(shè)設(shè)計灌溉溉流量。渠系配套套建筑物物：橋、涵、排排洪閘、分水閘閘、進(jìn)水水閘等建建筑物運運行年代代久遠(yuǎn)，工程老老化、破破損，閘閘門、啟啟閉設(shè)備備已損壞壞

46、無法正正常運行行，啟閉閉設(shè)備銹銹蝕嚴(yán)重重。灌區(qū)內(nèi)缺缺少田間間工程，支渠上上建筑物物不配套套，灌溉溉渠系不不完善，支渠以以下渠道道較少，灌溉用用水混亂亂。因此此，若想想改變現(xiàn)現(xiàn)狀，采采取一些些必要的的水利措措施和農(nóng)農(nóng)業(yè)措施施，完善善配套設(shè)設(shè)施，是是十分必必要的。2.3.2 農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械及農(nóng)機(jī)機(jī)服務(wù)設(shè)設(shè)施項目區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)業(yè)機(jī)械5500多多臺，耕耕地大部部分分布布在平地地，適宜宜大型的的機(jī)械化化作業(yè)，一些小小型的農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)務(wù)設(shè)施基基本配套套。農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械已編編入到市市農(nóng)機(jī)局局服務(wù)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，所所以農(nóng)機(jī)機(jī)具的使使用、管管理及維維修全市市統(tǒng)一調(diào)調(diào)配。2.3.3交通通與電力力項目區(qū)村村村通有有公路，村級交交通網(wǎng)

47、已已形成，路況較較好,對對外交通通方便。但項目區(qū)區(qū)內(nèi)局部田間間路較差差，交通通運輸極極為不便便。農(nóng)村村電網(wǎng)發(fā)發(fā)達(dá)，都都通有動動力電及及照明電電,移動動通訊、有線電電視遍布布各村。這些基基礎(chǔ)設(shè)施施為項目目區(qū)的開開發(fā)提高高了有力力的保障障。第三章 項目目建設(shè)的的必要性性和可行行性3.1 項目目區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)和農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的制制約因素素項目區(qū)內(nèi)內(nèi)農(nóng)業(yè)和和農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展受自自然資源源、人才才、科技技等的各各種因素素的影響響，目前前項目區(qū)區(qū)內(nèi)的田田間渠道道多為未未硬化的的土渠，防滲性性能差，邊坡坍坍塌，渠渠道淤積積，還有有嚴(yán)重的的滲漏現(xiàn)象象，水利利工程配配套設(shè)施施很少，缺乏維維修資金金，設(shè)施施嚴(yán)重老老

48、化，渠渠道水利利用系數(shù)數(shù)極低，輸水損損失率大大，農(nóng)田田灌溉效效益日趨趨下降。目前項項目區(qū)內(nèi)內(nèi)的水田田多靠區(qū)區(qū)內(nèi)水庫庫的自流流灌溉，位置較較低的農(nóng)農(nóng)田灌溉溉條件則則較好，位置稍稍高則為為低產(chǎn)田田，產(chǎn)量量受到束束縛。沒沒有優(yōu)質(zhì)質(zhì)糧食生生產(chǎn)基地地，優(yōu)質(zhì)質(zhì)品種和和高產(chǎn)技技術(shù)未得得到全面面推廣，農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)落后后。3.2項項目建設(shè)設(shè)的必要要性敦化市翰翰章鄉(xiāng)南南灌渠目前存存在著很很多的問問題，具具體體現(xiàn)現(xiàn)在以下下幾個方方面： （1）灌灌溉渠系系：渠道道已運行行多年，兩側(cè)邊邊坡倒塌塌，淤積積嚴(yán)重，斷面尺尺寸滿足足不了設(shè)設(shè)計灌溉溉流量。翰章朝朝陽村西西渠道淤淤積、滲滲漏嚴(yán)重重，水資資源浪費費嚴(yán)重，需進(jìn)行行防滲處

49、處理。（2）排排水系統(tǒng)統(tǒng)：灌區(qū)區(qū)自運行以以來，排排水渠道道尚未配配套，沒沒有完整整的排水水系統(tǒng)，只利用用天然溝溝岔，河河溝作為為排水干干溝，且且溝系灌灌渠未設(shè)設(shè)穿渠建建筑物，一遇洪洪水溝系系水直接接排入渠渠道，造造成灌區(qū)區(qū)內(nèi)澇，使灌區(qū)區(qū)遭到破破壞，損損失嚴(yán)重重。（3）渠渠系建筑筑物；渠渠系建筑筑物由于于運行年年代已久久，大部部分已老老化，現(xiàn)現(xiàn)有渠系系建筑物物完好率率僅為558%。而且建建筑物不不配套，干渠上上游分水水多為農(nóng)農(nóng)民自己己在干渠渠扒開取取水口，閘門啟啟閉設(shè)備備銹蝕，無法控控制水量量，致使使干旱季季節(jié)出現(xiàn)現(xiàn)上游水水量富余余，下游游水量緊緊缺的現(xiàn)現(xiàn)象。有有的建筑筑物過水水段面積積小，不不

50、能滿足足灌溉要要求。（4）單單位耗水水量高，分水生生產(chǎn)率低低：由于于灌區(qū)渠系系建筑物物工程不不配套和和渠道的的嚴(yán)重滲滲漏，使使灌溉區(qū)區(qū)單位面面積水田田耗水量量相當(dāng)高高，毛灌灌溉定額額高達(dá)1183002m3/haa，分水水生產(chǎn)率率僅為00.5kkg/mm3 。 項目目區(qū)離市市區(qū)較近近，交通通便利，信息傳傳播迅速速，是全市社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件較較好的地地區(qū)之一一，開發(fā)發(fā)潛力巨巨大。但但由于近近年來生生態(tài)環(huán)境境受到破破壞和耕耕地面積積的減少少，作物物人畜破破壞嚴(yán)重重，農(nóng)田田棄荒現(xiàn)現(xiàn)象普遍遍。農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模和農(nóng)農(nóng)業(yè)的綜綜合開發(fā)發(fā)受到極極大限制制，與其其優(yōu)越的的地理交交通等區(qū)區(qū)位優(yōu)勢勢極為不不相稱，究其原

51、原因是因為水水利等農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施落落后。這這次項目目建設(shè)結(jié)結(jié)合水利利工程、道路、土壤改改良等措措施，加加快項目目區(qū)生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)的的建設(shè)步步伐，對對于發(fā)揮揮該地區(qū)區(qū)的區(qū)位位優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)和和改善區(qū)區(qū)域生態(tài)態(tài)環(huán)境，具有十十分重要要的意義義。目前項目目區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施薄弱弱，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)條條件水平平較低，多種經(jīng)經(jīng)營的規(guī)規(guī)模受到到限制，農(nóng)民的的收入較較低，生生活水平平受到極極大的影影響，城城鄉(xiāng)收入入差別進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大，極極不利于于敦化市市和諧建建設(shè)。通通過本次次農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)，對提提高當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)民的的促進(jìn)作作用。敦化市是是延邊朝朝鮮族自自治州的的西大門門，地理理位置及及自然條條件十分

52、分優(yōu)越，而且作作為少數(shù)數(shù)民族地地區(qū)，還還享受西西部開發(fā)發(fā)優(yōu)越條條件，修修建田間間工程橋橋、涵、閘等骨骨干水利利工程，可以加加快敦化化市實現(xiàn)現(xiàn)社會主主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)的步伐伐。因此隨著著農(nóng)業(yè)市市場化進(jìn)進(jìn)程的不不斷深入入，為了了發(fā)展優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高高效農(nóng)業(yè)業(yè)、大力力加強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)、逐逐步改善善農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)條件件和農(nóng)業(yè)業(yè)生態(tài)環(huán)環(huán)境，在在項目區(qū)區(qū)內(nèi)實施施農(nóng)業(yè)綜綜合開發(fā)發(fā)時當(dāng)前前面臨的的關(guān)鍵任任務(wù)。從從該工程程存在的的問題以以及所能能帶來的的社會、經(jīng)濟(jì)等等方面的的效益來來看，該該工程是是必要的的。工程建設(shè)設(shè)配套后后，可將將項目區(qū)區(qū)的1.0萬畝中中低產(chǎn)田田，改造造為高產(chǎn)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)農(nóng)田。3.3項項目建設(shè)設(shè)

53、的可行行性從該工程程存在的的問題以以及所能能帶來的的社會、經(jīng)濟(jì)等等方面的的效益來來看，該該工程是是必要的的。通過過項目區(qū)區(qū)水平衡衡分析可可以得出出取水水水源可以以保證項項目區(qū)有有充足的的水量，水質(zhì)能能夠達(dá)到到農(nóng)田灌灌溉水質(zhì)質(zhì)的要求求。從國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價價結(jié)果來看，經(jīng)濟(jì)收益益率133%，經(jīng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)現(xiàn)值511.477萬元，經(jīng)濟(jì)費費用效率率比為11.055，均符符合要求求，所以以項目具具有可行行性。從工程規(guī)規(guī)劃布局局及設(shè)計計方案來來看，該該工程方方案有針針對性，能夠逐逐步解決決項目區(qū)區(qū)實際存存在的道道路及橋橋等不配套套問題，工程技技術(shù)方案案合理，各種技技術(shù)力量量、材料料要求、勞動力力要求均均能滿足足，

54、所以以技術(shù)上上可行。從環(huán)境影影響上該該工程對對環(huán)境的的影響十十分有限限，通過過環(huán)境整整治措施施可以消消除，所所以環(huán)境境上滿足足要求。從施工組組織及建建設(shè)管理理方面該該工程項項目區(qū)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)重視視，建設(shè)設(shè)管理制制度健全全完備，施工組組織設(shè)計計合理，建筑材材料資源源十分豐豐富，工工程所用用的各種種材料均均可就近近取材，可節(jié)約約很大成成本。人人力資源源也十分分豐富。本地農(nóng)農(nóng)民工和和外地農(nóng)農(nóng)民工均均能滿足足工程用用工需要要。從建建設(shè)管理理方面，敦化市市水利專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員力力量雄厚厚，高級級工程師師及工程程師均有有相當(dāng)?shù)牡臄?shù)量，能夠滿滿足建設(shè)設(shè)管理需需要。從資金保保證上項項目區(qū)從從財政、水利部部門均已已做

55、出承承諾，且且資金籌籌措方案案措施得得當(dāng)，來來源能夠夠有保障障，項目目區(qū)受益益群眾熱熱情高漲漲，能夠夠保證自自籌部分分的建設(shè)設(shè)資金及及時足額額到位。對資金金使用管管理能夠夠做到嚴(yán)嚴(yán)格按縣縣級財政政保障制制執(zhí)行，資金使使用安全全。建后管理理及體制制改革方方面，目目前項目目區(qū)已存存在管護(hù)護(hù)單位，管護(hù)單單位經(jīng)過過多年的的改革，已經(jīng)十十分規(guī)范范，工程程竣工移移交后，項目區(qū)區(qū)管護(hù)單單位可以以按“誰受益益、誰籌籌集”的原則則進(jìn)行管管保護(hù)費費用籌集集。從工程的的前期工工作做準(zhǔn)準(zhǔn)備上項項目區(qū)做做的十分分充分，首先，市政府府十分重重視，成成立了以以主管市市長為組組長，財財政局和和水利局局為成員員的敦化化市秋梨梨

56、溝鎮(zhèn)、翰章鄉(xiāng)鄉(xiāng)土地治治理改造造工程籌籌建領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，農(nóng)發(fā)辦辦和項目目建設(shè)單單位負(fù)責(zé)責(zé)工程前前期準(zhǔn)備備及項目目申報工工作。從從20009年9月至今今，籌建建小組作作了大量量的工作作，一是是調(diào)查摸摸底了項項目區(qū)的的實際情情況，確確保制定定符合實實際的改改造方案案；二是是委托設(shè)設(shè)計部門門進(jìn)行了了可研報報告編制制，優(yōu)化化設(shè)計使使工程有有了技術(shù)術(shù)保障；三是征征求受益益群眾的的意見，全項目目區(qū)涉及及的行政政村全部部召開了了村民代代表大會會，專門門組織研研究項目目區(qū)改造造立項的的問題，絕大多多數(shù)受益益群眾希希望項目目區(qū)改造造工程盡盡快上馬馬；四是是是財政政農(nóng)發(fā)辦辦領(lǐng)導(dǎo)親親自抓項項目的申申報工作作，多次次向省

57、、州主管管部門申申報立項項，積極極爭取上上級部門門的支持持。綜上所述述，敦化化市敦化化市翰章章鄉(xiāng)、秋秋梨溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)中低產(chǎn)產(chǎn)田的改改造項目目是可行行的，不不僅能夠夠為項目目區(qū)帶來來可觀的的經(jīng)濟(jì)效效益，而而且技術(shù)術(shù)、環(huán)境境、資金金保證、施工組組織、項項目實施施可以提提高人民民的生活活水平，保證農(nóng)農(nóng)村的安安定團(tuán)結(jié)結(jié)，促進(jìn)進(jìn)和諧社社會的發(fā)發(fā)展。為此，建建議國家家、省農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)部部門對該該項目盡盡快給予予支持，建議項項目單位位盡快對對籌資金金安排落落實，加加快工程程建后管管護(hù)制度度的改革革，爭取取該項目目早建成成，早見見效。第四章 水資源源評價及及供需平平衡分析析4.1項項目區(qū)水水資源概概況項目區(qū)的的

58、灌區(qū)主主要指翰翰章灌區(qū)區(qū)，因翰翰章鄉(xiāng)項項目區(qū)主主要以水水田為主主，秋梨梨溝灌區(qū)區(qū)沒有水水田，以以旱田為為主，因因此，項項目區(qū)的的水資源源分析主主要是翰翰章灌區(qū)區(qū)的水資資源分析析。翰章南、北灌渠渠可利用用水資源源為大石石河，灌渠總總長155Km。水源工工程為大大石河攔攔河壩，水量主主要來自自大氣降降雨，夏夏季雨水水多，冬冬季仍有有徑流，其特點點是多集集中在66、7、8、99、月份份，降雨雨集中，水量大大。大石石河河壩壩壩址以以上集水水面積3367kkm2，河道道長度663.11km，河河道平均均坡度為為5.00，多年年平均徑徑流深3350mmm，地地表水資資源量為為128845萬萬m3。灌溉設(shè)設(shè)

59、計保證證率P=80%的年來來水量翰翰章灌渠為78335萬mm3。4.2水水資源供供需平衡衡分析4.2.1灌溉溉制度根據(jù)吉林林省多年年來灌溉溉試驗資資料和灌灌區(qū)多年年實測資資料，結(jié)結(jié)合本灌灌區(qū)的實實際情況況和灌區(qū)區(qū)多年種種植水稻稻的經(jīng)驗驗，本次次規(guī)劃采采用延邊邊州水電電設(shè)計院院19884年編編寫的沙河灌灌區(qū)規(guī)劃劃報告中灌溉溉制度的的設(shè)計成成果，其其凈定額額為91151mm3/hmm2，渠系系利用系系數(shù)采用用節(jié)水水灌溉技技術(shù)規(guī)范范SLL2077-988中規(guī)定定，規(guī)劃劃中采用用0.775，故故其毛定定額為1122001m33/hmm2，逐月月灌溉定定額見表表4-11。逐月月灌溉定定額表表4-11 單

60、單位：mm3/hmm2月份項目45678合計分配比%7.333.7726.6622.559.9100凈灌水定定額66830844243442059991691511毛灌水定定額89141122324552745512088122001計算定額額76835466279992368810433105223灌區(qū)用水水高峰出出現(xiàn)在泡泡田期，且連續(xù)續(xù)供水時時間較長長。因此此采用泡泡田期灌灌溉定額額及相應(yīng)應(yīng)的灌水水時間來來確定模模數(shù)見表表4-22。灌水模數(shù)數(shù)表表4-22滲漏分區(qū)區(qū)灌水模數(shù)數(shù)（100-3m3/s/hm22）正常最小綜合區(qū)2.524.2.2灌區(qū)區(qū)現(xiàn)狀年年需水量量項目區(qū)可可利用水水資源主主要為大