淺議工程量清單招標的現(xiàn)狀及改進措施

1、淺議工程量清單招標的現(xiàn)狀及改進措施摘要:工程量清單計價形式下招標的優(yōu)點，分析了現(xiàn)階段工程量清單招標存在的問題，提出了工程量清單招標的改進措施，最終確保工程量清單招標工作的順利進展。關(guān)鍵詞:工程量清單計價；本錢控制一、工程量清單招標及其優(yōu)勢工程量清單招標是由招標人提供工程量清單，投標人根據(jù)該工程量清單逐項填報綜合單價，計算出總價，作為投標報價，通過評標競爭，最終確定中標單位和中標價。與傳統(tǒng)的定額計價形式招標相比，工程量清單計價形式下的招標具有以下優(yōu)點：一)工程量清單為投標單位提供了公平競爭的基矗由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程工程、措施工程、其它工程名稱和相應數(shù)

2、量的明細清單，由招標人負責提供，從而有效保證了投標單位競爭根底的一致性，減少了由于投標單位編制投標文件時出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導致投標失敗的可能，充分表達了招投標公平競爭的原那么。同時，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡化了投標報價的計算過程，節(jié)省了時間，減少了不必要的重復勞動。二)采用工程量清單招標有利于“質(zhì)與“量的結(jié)合，表達企業(yè)的自主性。質(zhì)量、造價、工期之間存在著必然的聯(lián)絡(luò)。投標企業(yè)報價時必須綜合考慮招標文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實到清單工程報價中，在競爭中真正表達企業(yè)的綜合實力。三工程量清單招標有利于風險的

3、合理分擔。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建立的風險極大，采用工程量清單計價形式后，投標單位只對自己所報本錢單價負責，而對工程量的變更或計算錯誤等不負責任，因此由這部分引起的風險由業(yè)主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權(quán)利關(guān)系等的原那么。四工程量清單招標有利于企業(yè)精心控制本錢，促進企業(yè)建立自己的定額庫。中標后，中標企業(yè)可以根據(jù)中標價以及投標書中的承諾，通過對單位本錢、利潤進展分析，統(tǒng)籌考慮，選擇施工方案，逐步建立企業(yè)自己的定額庫，通過在施工過程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合；合理控制現(xiàn)場經(jīng)費和施工技術(shù)措施費等，從而不斷促進企業(yè)自身的開展和進步。五有利于業(yè)主在極限競爭狀態(tài)下獲得最合

4、理的工程報價，讓投標企業(yè)有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度；增加了實力強、社會信譽好的企業(yè)的中標時機，更能表達招標投標單位通過競爭，按照工程量招標確定的中標價格，在不進步設(shè)計情況下與最終結(jié)算是根本一致的，可為建立單位的工程提供準確、可靠的根據(jù)。六推行工程量清單招標有利于與國際接軌。工程量清單招標，是國際通用的競爭性招標方式。在工程招標中采用工程量清單招標，有利于我國建筑業(yè)盡快融入國際大環(huán)境，增強了建筑企業(yè)的競爭實力。二、工程量清單招標存在的問題一工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單是投標報價的根底，工程量清單編制質(zhì)量的上下，嚴重影響著投標人的報價，進而影響招標的順利進展。清單中存在的問題主要有：

5、清單工程劃分不清、清單工程特征描繪不清楚、清單工程量計算錯誤、清單漏項等。二)招標文件存在不合理做法。工程量清單招標優(yōu)勢中第3條提到：工程量清單招標有利于風險的合理分擔。但在現(xiàn)行的實際招標文件中附加這樣的條款：投標人要審核工程量清單，完畢后出現(xiàn)清單誤差招標人不承擔清單計算錯誤的責任。招標要求投標人自己編制工程量清單，嚴重違犯清單招標原那么。三評標方法有待進一步完善。工程量清單招標的評標方法主要區(qū)別在于：商務(wù)標不但要評總價，還要評單價；技術(shù)標，不但要進展技術(shù)標評審，還有結(jié)合商務(wù)標的措施費進展評審。四施工企業(yè)對工程量清單招標理解層次低，沒有深層次貫徹招標的精神。工程量清單招標推廣幾年來，從現(xiàn)狀來看

6、，施工還停留在熟悉一種新的計價方法和新的招標方法的層次。計價確實定也與企業(yè)的技術(shù)裝備程度、管理程度、勞動消費企業(yè)消耗標準聯(lián)絡(luò)不大；企業(yè)沒有著手編制自己的企業(yè)定額，沒有把編制企業(yè)定額列入議事議程；企業(yè)的投標部門與工程施工部門脫節(jié)，企業(yè)不注重資源的搜集與整理。企業(yè)投標的市場競爭是一種價格競爭，而不是管理程度、綜合實力的競爭。目前在招標過程中，假招標仍然存在，給建筑市場的安康開展、工程量清單招標作用帶來很大的阻礙。五符合工程量清單招標的單價合同缺乏標準性文本。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.三、工程量清單招標的改進措施一要從源頭進展治理，抓工程量清單招標環(huán)境的配套。國家一直致力于工程量清單招標配套環(huán)境的建立，

7、比方標準清單的有關(guān)法律、法規(guī)和標準標準的建立、清單計價根據(jù)的改革，工程量清單編制單位的資質(zhì)管理、對執(zhí)業(yè)資格的強化、建立有序交易市嘗嚴格合同法律制度等等，都表達了工程量清單配套環(huán)境在不斷地建立和完善當中。在現(xiàn)有配套環(huán)境中，市場的誠信度建立是相當重要的，目前全國誠信程度的現(xiàn)狀，在建筑行業(yè)可對施工企業(yè)、專家評委、政府招標行政管理人員建立信譽檔案，加大誠信的懲罰力度。二從政策的角度管理和引導建筑企業(yè)的良性開展。從管理者的角度看，政府部門要從多方面下力氣理順建筑企業(yè)的設(shè)置與運作。建筑企業(yè)注冊時，相關(guān)部門就要給企業(yè)提供足夠的地區(qū)、行業(yè)信息，比方本地區(qū)各類建筑企業(yè)的數(shù)量規(guī)模等，供投資者參考，防止盲目性。建筑

8、企業(yè)的運作中，政府部門應采取多種方式促進建筑業(yè)有效競爭機制的形成，比方嚴格審查企業(yè)資質(zhì)等級、不斷改進投標制度、及時懲治掛靠現(xiàn)象等。采取的一切措施都要圍繞如何進步建筑企業(yè)的經(jīng)營活力、經(jīng)營實力、技術(shù)實力，如何實現(xiàn)建筑市場的良性競爭。三)招標監(jiān)管部門要加強招標過程的監(jiān)管力度。招標監(jiān)管部門應嚴格監(jiān)管，對招標過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，不能坐視不管，要嚴格對招標文件的審查、合同條款的審查。四)中介機構(gòu)要不斷進步效勞程度，進步清單編制質(zhì)量、招標書編制質(zhì)量，要站在客觀公正的立場，實在起到清單招標中的中介作用。五)選擇適當?shù)脑u標方法。不管是合理低價評標法，還是百分制評標法，工程量清單招標的評標都應該對單價進展評審，

9、措施費評審要結(jié)合技術(shù)標進展評審。為了防止投標人惡意圍標抬高報價，可在評標中設(shè)置投標報價上限值；為了防止投標人低于本錢報價，企圖通過偷工減料、施工索賠來彌補損失的行為產(chǎn)生，可在評標中設(shè)置投標報價的下限值進展防范。再有，目前的評標過程都過于倉促，無法發(fā)現(xiàn)投標書中存在的一些潛在問題。評標中有必要引進美國對中標價進展復核的措施。六)施工企業(yè)要盡快適應改革的需要。施工企業(yè)要建立自身的信息搜集與反響系統(tǒng)。對每個施工工程都要認真地搜集工程施工本錢資料，這樣做一方面可以積累原始資料，為投標做準備，另一方面可分析企業(yè)的優(yōu)勢與缺乏，不斷改進，不斷進步，進而進步競爭實力，適應改革的需要。7)建議有關(guān)行政主管部門應盡快出臺符合工程量清單招標的單價合同范本。四、結(jié)語工程量清單招標在國際上已有上百年的歷史，事實證明，工程量清單招標是一種行之有效的好方法。它在建筑市場中的引進，可促使工程造價的下降，為業(yè)主降低了工程投資，維護了業(yè)主的利益，促使施工企業(yè)不斷進步自身實力。但在現(xiàn)階段，如何實現(xiàn)適應我國國情的工程量清單招標的作用，