會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)?；l(fā)展-中注協(xié)行業(yè)發(fā)展

1、行業(yè)發(fā)展研究資料（No.20061）會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理與規(guī)?；l(fā)展中注注協(xié)第三三屆注冊冊會計(jì)師師論壇演演講專輯輯5月299日，中中國注冊冊會計(jì)師師協(xié)會在在京舉辦辦第三屆屆注冊會會計(jì)師論論壇，主主題為“會計(jì)師師事務(wù)所所內(nèi)部治治理與規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展”。財(cái)政部部王軍副副部長出出席論壇壇并致詞詞，中國國注冊會會計(jì)師協(xié)協(xié)會劉仲仲藜會長長、國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會格雷厄厄姆沃沃德主席席等中外外嘉賓發(fā)發(fā)表專題題演講。來自注注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)、政府府部門、科研院院校以及及在京出出席國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會理事會會會議的的各國代代表，共共計(jì)2000余人人出席了了論壇。本屆論論壇對于于指導(dǎo)會會計(jì)師事事務(wù)所加加強(qiáng)內(nèi)部部

2、治理，推動(dòng)事事務(wù)所做做大做強(qiáng)強(qiáng)，具有有重要的的理論和和現(xiàn)實(shí)指指導(dǎo)意義義，收到到了良好好的社會會反響?，F(xiàn)將論論壇演講講稿予以以編發(fā)，供參考考。中國注冊冊會計(jì)師師協(xié)會編編二六六年六月二十日目 錄錄1在第第三屆注注冊會計(jì)計(jì)師論壇壇上的致致詞財(cái)政部副副部長 王軍.(33)2做大大做強(qiáng) 實(shí)現(xiàn)注注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)的更大大跨越中國注冊冊會計(jì)師師協(xié)會會會長 劉劉仲藜.(99)3國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會：發(fā)展展壯大全全球會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)的關(guān)鍵鍵舉措國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會主席席 格雷雷厄姆沃德.(118)4全面面建設(shè)小小康社會會關(guān)鍵時(shí)時(shí)期的行行動(dòng)綱領(lǐng)領(lǐng)國家發(fā)展展和改革革委員會會法規(guī)司司司長 任瓏.(334)5公司司治理

3、的的發(fā)展及及其對會會計(jì)師事事務(wù)所的的影響ICAEEW技術(shù)術(shù)執(zhí)行總總監(jiān) 羅羅伯特霍奇金森.(411)6國際際準(zhǔn)則的的趨同及及其對中中小企業(yè)業(yè)的適用用性：當(dāng)前促進(jìn)進(jìn)高質(zhì)量量職業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則所面面臨的挑挑戰(zhàn)國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會副主主席 費(fèi)費(fèi)文德瓦拉拉.(51)7事務(wù)務(wù)所內(nèi)部部治理的的探索信永中和和會計(jì)師師事務(wù)所所董事長長 張克克.(662)8完善善事務(wù)所所治理 落實(shí)做做大做強(qiáng)強(qiáng)戰(zhàn)略中國社會會科學(xué)院院法學(xué)所所研究員員 劉俊俊海.(70)9完善善事務(wù)所所內(nèi)部治治理有效效防范審審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)國外外會計(jì)師師事務(wù)所所內(nèi)部治治理實(shí)踐踐的啟示示中山大學(xué)學(xué)管理學(xué)學(xué)院教授授 張立立民.(80)10事事務(wù)所規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展的實(shí)實(shí)踐

4、浙江東方方中匯會會計(jì)師事事務(wù)所董董事長 胡建軍軍.(990)在第三屆屆注冊會會計(jì)師論論壇上的的致詞財(cái)政部副副部長 王軍尊敬的劉劉會長，沃德主主席，女士們、先生們們：上午好！前兩天，一場綿綿綿細(xì)雨雨喜降北北京，滋滋潤了華華北焦渴渴的大地地，萬物物煥發(fā)勃勃勃生機(jī)機(jī)。我相相信，中中國注冊冊會計(jì)師師協(xié)會舉舉辦第三屆注冊冊會計(jì)師師論壇，對中國國注冊會會計(jì)師行行業(yè)的發(fā)發(fā)展也是是一場及及時(shí)雨，必將有有利于促促進(jìn)行業(yè)業(yè)的文化化建設(shè)、戰(zhàn)略謀謀劃、制制度創(chuàng)新新和組織織重塑。在此，我謹(jǐn)代代表中國國財(cái)政部部和金人人慶部長長，對論論壇的舉舉辦表示示熱烈的的祝賀，對各位位嘉賓的的光臨表表示衷心心的感謝謝！中國注冊冊會計(jì)師

5、師行業(yè)是是中國改改革開放放與市場場經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的產(chǎn)產(chǎn)物，自自恢復(fù)重重建以來來，始終終與中國國經(jīng)濟(jì)同同呼吸、共命運(yùn)運(yùn)，并在在服務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中不斷斷成長壯壯大。近近年來，注冊會會計(jì)師行行業(yè)發(fā)展展理念不不斷成熟熟，發(fā)展展速度持持續(xù)加快快，發(fā)展展勢頭日日趨良好好。特別別是“四代會會”以來，面臨行行業(yè)發(fā)展展的新機(jī)機(jī)遇、新新挑戰(zhàn)，全體成成員團(tuán)結(jié)結(jié)協(xié)作、共同奮奮斗，注注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)發(fā)展又又取得了了新的重重要成績績。在中中國專業(yè)業(yè)化市場場中介組組織中，首次制制定了系系統(tǒng)化的的人才培培養(yǎng)戰(zhàn)略略，全面面提出了了行業(yè)人人才培養(yǎng)養(yǎng)的指導(dǎo)導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)戰(zhàn)略和具具體措施施，并以以此為指指導(dǎo)，啟啟動(dòng)了行行業(yè)領(lǐng)軍軍人才和

6、和后備人人才培養(yǎng)養(yǎng)工程。立足足本國利利益，順順應(yīng)國際際趨勢，制定發(fā)發(fā)布了包包括488個(gè)項(xiàng)目目在內(nèi)的的注冊會會計(jì)師執(zhí)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則則體系，既實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了中國國審計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的國國際趨同同，又為為發(fā)展中中國家和和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型國家家在審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則國國際趨同同方面樹樹立了典典范。完善善了行業(yè)業(yè)監(jiān)管體體制，本本著嚴(yán)格格檢查、嚴(yán)厲懲懲戒的原原則，加加大了行行業(yè)執(zhí)業(yè)業(yè)質(zhì)量檢檢查力度度。一年年多來，各級注注冊會計(jì)計(jì)師協(xié)會會對14400多多家會計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所的執(zhí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量量進(jìn)行了了深入檢檢查，規(guī)規(guī)范了行行業(yè)秩序序，提升升了行業(yè)業(yè)形象。發(fā)揮揮行業(yè)專專業(yè)優(yōu)勢勢，積極極參與立立法協(xié)調(diào)調(diào)。跟蹤蹤和參與與了100多部法法律法規(guī)規(guī)的起草草工作

7、，提出大大量研究究意見，并被廣廣泛吸收收采納。推動(dòng)動(dòng)行業(yè)信信息化建建設(shè)，建建立行業(yè)業(yè)信息化化管理平平臺，整整合管理理資源，實(shí)現(xiàn)了了信息共共享。在看到成成績的同同時(shí)，也也要清醒醒認(rèn)識到到，中國國注冊會會計(jì)師行行業(yè)是一一個(gè)年輕輕的行業(yè)業(yè)，發(fā)展展中還存存在不少少矛盾和和問題。規(guī)范行行業(yè)執(zhí)業(yè)業(yè)行為，切實(shí)加加強(qiáng)行業(yè)業(yè)誠信、標(biāo)準(zhǔn)體體系、內(nèi)內(nèi)部治理理機(jī)制等等方面的的建設(shè)，還有很很長的路路要走。注冊會會計(jì)師行行業(yè)管理理者及每每一位從從業(yè)人員員要以更更加積極極的工作作態(tài)度、更富創(chuàng)創(chuàng)新的發(fā)發(fā)展思維維、更為為科學(xué)的的措施辦辦法，全全力做好好當(dāng)前及及今后一一段時(shí)期期的行業(yè)業(yè)建設(shè)工工作，推推動(dòng)注冊冊會計(jì)師師行業(yè)發(fā)發(fā)展朝

8、著著更高目目標(biāo)邁進(jìn)進(jìn)。女士們、先生們們！本屆論壇壇的主題題是“會計(jì)師師事務(wù)所所內(nèi)部治治理與規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展”。我認(rèn)認(rèn)為，這這一主題題，體現(xiàn)現(xiàn)了行業(yè)業(yè)發(fā)展的的現(xiàn)實(shí)需需要，具具有較強(qiáng)強(qiáng)的針對對性和現(xiàn)現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)導(dǎo)意義。放眼當(dāng)當(dāng)今世界界，經(jīng)濟(jì)濟(jì)全球化化浪潮風(fēng)風(fēng)起云涌涌，全球球并購深深入發(fā)展展，中國國經(jīng)濟(jì)融融入世界界步伐不不斷加快快，既為為注冊會會計(jì)師行行業(yè)帶來來了前所所未有的的重大機(jī)機(jī)遇，又又提出了了嚴(yán)峻的的挑戰(zhàn)。要求中中國注冊冊會計(jì)師師行業(yè)進(jìn)進(jìn)一步適適應(yīng)市場場經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展要求求和國際際化發(fā)展展趨勢，進(jìn)一步步加強(qiáng)會會計(jì)師事事務(wù)所內(nèi)內(nèi)部治理理機(jī)制建建設(shè)，推推動(dòng)規(guī)模模化發(fā)展展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)做大做做強(qiáng)。之之所以講講要加

9、強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)部治治理，主主要基于于以下考考慮：首先，會會計(jì)師事事務(wù)所作作為市場場中的經(jīng)經(jīng)濟(jì)主體體，在其其內(nèi)部，同樣有有責(zé)權(quán)利利的公平平結(jié)合問問題，同同樣有權(quán)權(quán)力的行行使與制制約問題題，同樣樣有誰來來管理、怎樣管管理的問問題。而而歸根結(jié)結(jié)底，這這些問題題都是一一個(gè)內(nèi)部部治理問問題。其次，會會計(jì)師事事務(wù)所服服務(wù)于資資本市場場、服務(wù)務(wù)于經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展，要對整整個(gè)市場場中的經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息息進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督鑒證證，從某某種意義義上講，會計(jì)師師事務(wù)所所的內(nèi)部部治理要要比一般般的公司司治理更更重要。公司治治理的重重要性，已一再再被資本本市場發(fā)發(fā)展中不不斷上演演的企業(yè)業(yè)經(jīng)營失失敗風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)所證明明，并成成為世界界資本市市場的共共識。

10、但但會計(jì)師師事務(wù)所所的治理理問題，卻往往往為人們們所忽略略。其實(shí)實(shí)，內(nèi)部部治理是是事務(wù)所所執(zhí)業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范和執(zhí)業(yè)業(yè)質(zhì)量控控制的機(jī)機(jī)制保障障，其科科學(xué)性和和有效性性直接影影響到事事務(wù)所的的管理控控制水平平。如果果沒有科科學(xué)完善善的內(nèi)部部治理，機(jī)制不不健全，管理不不嚴(yán)格，就極易易削弱事事務(wù)所的的風(fēng)險(xiǎn)防防范能力力，造成成執(zhí)業(yè)質(zhì)質(zhì)量的失失控，市市場秩序序和公眾眾利益的的維護(hù)也也就無從從談起。國內(nèi)外外一系列列企業(yè)經(jīng)經(jīng)營失敗敗和審計(jì)計(jì)失敗的的教訓(xùn)，都從一一個(gè)側(cè)面面反映出出會計(jì)師師事務(wù)所所內(nèi)部治治理的至至關(guān)重要要性。再次，行行業(yè)發(fā)展展當(dāng)中所所面臨的的現(xiàn)實(shí)問問題，包包括事務(wù)務(wù)所的內(nèi)內(nèi)部矛盾盾問題、執(zhí)業(yè)質(zhì)質(zhì)量問

11、題題、不正正當(dāng)競爭爭問題等等等，無無不與內(nèi)內(nèi)部治理理密切相相關(guān)，內(nèi)內(nèi)部治理理甚至已已經(jīng)成為為制約事事務(wù)所發(fā)發(fā)展壯大大的一個(gè)個(gè)“瓶頸”。所以以，無論論從公眾眾利益維維護(hù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序序規(guī)范、資本市市場穩(wěn)定定，還是是行業(yè)自自身健康康發(fā)展的的角度，作為行行業(yè)微觀觀組織的的會計(jì)師師事務(wù)所所，提高高其內(nèi)部部治理水水平，是是當(dāng)前行行業(yè)建設(shè)設(shè)的重中中之重。推動(dòng)事務(wù)務(wù)所規(guī)模?；l(fā)展展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)做大做做強(qiáng)，是是當(dāng)前行行業(yè)發(fā)展展面臨的的另一重重大課題題。目前前，中國國會計(jì)師師事務(wù)所所的規(guī)模?？傮w偏偏小，業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)單一，滯后于于經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展以及及國內(nèi)大大型、特特大型企企業(yè)的審審計(jì)服務(wù)務(wù)需求，更難以以應(yīng)對國國際化的的競爭

12、。近年來來，中國國企業(yè)在在國際資資本市場場中日漸漸活躍，到境外外投資融融資、跨跨國并購購、設(shè)店店辦廠的的中國企企業(yè)越來來越多，客觀上上需要盡盡快形成成一批有有規(guī)模、有實(shí)力力的事務(wù)務(wù)所，緊緊隨中國國企業(yè)國國際化發(fā)發(fā)展的步步伐，走走出國門門提供延延伸服務(wù)務(wù)。如果果中國會會計(jì)師事事務(wù)所實(shí)實(shí)力弱、個(gè)頭小小，不僅僅無法抓抓住進(jìn)軍軍國際市市場的機(jī)機(jī)遇，甚甚至在國國內(nèi)市場場中，也也難以應(yīng)應(yīng)對市場場開放條條件下日日益激烈烈的國際際競爭。那么，如如何進(jìn)一一步推進(jìn)進(jìn)事務(wù)所所內(nèi)部治治理與規(guī)規(guī)模化發(fā)發(fā)展呢？借此機(jī)機(jī)會，我我簡要談?wù)勊狞c(diǎn)意意見。第一，要要將內(nèi)部部治理與與規(guī)模化化發(fā)展同同行業(yè)的的長遠(yuǎn)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃結(jié)合起起來

13、。認(rèn)認(rèn)真分析析中國事事務(wù)所的的發(fā)展條條件和發(fā)發(fā)展環(huán)境境，深入入研究中中國企業(yè)業(yè)和中國國市場的的發(fā)展?fàn)顮顩r，科科學(xué)判斷斷未來的的發(fā)展特特征和發(fā)發(fā)展趨勢勢，合理理規(guī)劃行行業(yè)的規(guī)規(guī)模結(jié)構(gòu)構(gòu)，采取取必要的的政策支支持和引引導(dǎo)，在在全面加加強(qiáng)事務(wù)務(wù)所內(nèi)部部治理的的同時(shí)，形成大大中小結(jié)結(jié)構(gòu)合理理，滿足足不同市市場，服服務(wù)不同同領(lǐng)域，定位明明確，優(yōu)優(yōu)勢互補(bǔ)補(bǔ)，共存存共榮的的行業(yè)科科學(xué)布局局。第二，要要積極研研究和借借鑒國際際經(jīng)驗(yàn)。深入研研究國際際會計(jì)公公司在內(nèi)內(nèi)部治理理方面的的成功模模式，以及國國際化、規(guī)模化化發(fā)展的的歷史經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，掌掌握國際際會計(jì)公公司發(fā)展展壯大的的客觀規(guī)規(guī)律，加加強(qiáng)研討討，深入入交流，善于

14、借借鑒，切切實(shí)將汲汲取的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和成成果，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為推推動(dòng)中國國會計(jì)師師事務(wù)所所發(fā)展的的有益實(shí)實(shí)踐。第三，要要廣泛吸吸納實(shí)務(wù)務(wù)界、理理論界、法律界界等方面面專家的的成果和和智慧。綜合考考慮中國國的法律律、政策策、人文文環(huán)境，廣泛吸吸收實(shí)務(wù)務(wù)界、理理論界和和法律界界等方面面專家參參與共同同研究，做到實(shí)實(shí)踐探索索與理論論指導(dǎo)相相結(jié)合、治理模式式與法律律規(guī)范相相配套、發(fā)展規(guī)規(guī)模與市市場需求求相適應(yīng)應(yīng)，走出出一條適適應(yīng)中國國國情、順應(yīng)國國際趨勢勢的內(nèi)部部治理和和規(guī)?；l(fā)展道道路。第四，要要著力解解決深層層次的行行業(yè)文化化問題。影響事事務(wù)所內(nèi)內(nèi)部治理理和規(guī)模?；l(fā)展展的一個(gè)個(gè)關(guān)鍵因因素在于于，事務(wù)務(wù)所是否

15、否真正形形成符合合行業(yè)“智合”特征、適適應(yīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展要要求、講講誠信、謀合作作的現(xiàn)代代合伙文文化。要要繼承中中國傳統(tǒng)統(tǒng)和合文文化的精精髓，汲汲取現(xiàn)代代管理學(xué)學(xué)的成果果，借鑒鑒國際會會計(jì)職業(yè)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立有有益于事事務(wù)所健健康發(fā)展展的良好好合伙文文化，形形成求同同存異、互諒互互信、齊齊心協(xié)力力、共謀謀發(fā)展的的局面。唯有如如此，才才能為事事務(wù)所的的發(fā)展提提供堅(jiān)實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)和保障障，才能能有效提提高事務(wù)務(wù)所的內(nèi)內(nèi)部治理理水平，也才能能大步推推進(jìn)事務(wù)務(wù)所的規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展。女士們、先生們們！中國有句句古訓(xùn)：“安危相相易、福福禍相生生”，講的的是壓力力與動(dòng)力力、挑戰(zhàn)戰(zhàn)與機(jī)遇遇，從來來都是相相互轉(zhuǎn)化化、辨證

16、證統(tǒng)一的的矛盾關(guān)關(guān)系，而而成敗關(guān)關(guān)鍵在于于能否正正確應(yīng)對對。我相相信，中中國注冊冊會計(jì)師師行業(yè)一一定能在在經(jīng)濟(jì)全全球化大大潮中，攻堅(jiān)伐伐難，搏搏風(fēng)擊浪浪，不斷斷創(chuàng)造新新的輝煌煌。謝謝大家家！做大做強(qiáng)強(qiáng) 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)注冊會會計(jì)師行行業(yè)的更更大跨越越中國注冊冊會計(jì)師師協(xié)會會會長 劉劉仲藜各位嘉賓賓，各位位朋友，同志們們：首先，我我代表中中國注冊冊會計(jì)師師協(xié)會向向出席本本屆論壇壇的各位位來賓、各界代代表表示示誠摯的的感謝，對國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會主席格格雷厄姆姆沃德先先生、副副主席費(fèi)費(fèi)文德瓦勒勒先生以以及各位位外國朋朋友表示示熱烈的的歡迎！當(dāng)前，經(jīng)經(jīng)濟(jì)全球球化加速速發(fā)展，會計(jì)職職業(yè)國際際化方興興未艾，中國

17、注注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)的發(fā)展展也進(jìn)入入了一個(gè)個(gè)新的歷歷史階段段，正面面臨著新新的歷史史機(jī)遇和和挑戰(zhàn)。推動(dòng)會會計(jì)師事事務(wù)所做做大做強(qiáng)強(qiáng)，是保證中中國社會會主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)健康發(fā)展展、順利利實(shí)施“十一五五”規(guī)劃劃、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全面建建設(shè)小康康社會戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)對行業(yè)業(yè)建設(shè)的的現(xiàn)實(shí)需需要。在在此，我我想就事事務(wù)所的的做大做做強(qiáng)問題題，談?wù)務(wù)勎业囊庖庖姾涂纯捶?。一、做大大做?qiáng)是是注冊會會計(jì)師行行業(yè)發(fā)展展的內(nèi)在在要求經(jīng)過二十十多年的的努力，中國注注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)在隊(duì)伍伍規(guī)模、業(yè)務(wù)范范圍、人人員素質(zhì)質(zhì)、執(zhí)業(yè)業(yè)質(zhì)量、業(yè)務(wù)收收入、協(xié)協(xié)會建設(shè)設(shè)等方面面，都取取得了令令人鼓舞舞的進(jìn)步步。截至至20006年44月300日，

18、會會計(jì)師事事務(wù)所達(dá)達(dá)到56639家家，執(zhí)業(yè)業(yè)的注冊冊會計(jì)師師6.998 萬萬人，220055年度全全行業(yè)業(yè)業(yè)務(wù)收入入比上一一年增長長了200%。建立起大大中小型型會計(jì)師師事務(wù)所所合理并并存、結(jié)結(jié)構(gòu)均衡衡、和諧諧發(fā)展的的事務(wù)所所服務(wù)體體系，是是適應(yīng)我我國大中中小型企企業(yè)并存存的多元元化企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的。但從中國經(jīng)濟(jì)濟(jì)與行業(yè)業(yè)發(fā)展的的需要來來看，打打造一批批具備國際際競爭力力、能夠夠承接國國內(nèi)國際際高端業(yè)業(yè)務(wù)的大大型會計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所，實(shí)實(shí)現(xiàn)行業(yè)業(yè)的做大大做強(qiáng)，是我們們行業(yè)迫迫切需要要解決的的問題。這是因因?yàn)椋菏袌鰣鼋?jīng)濟(jì)的的快速發(fā)發(fā)展，企企業(yè)規(guī)模模的不斷斷擴(kuò)張，需要有有相應(yīng)規(guī)規(guī)模的會會計(jì)師事事務(wù)所提提供

19、專業(yè)業(yè)服務(wù)。改革開開放以來來，中國國經(jīng)濟(jì)得得到飛速速發(fā)展，企業(yè)規(guī)規(guī)模日益益擴(kuò)張，一批規(guī)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)強(qiáng)的大型型企業(yè)集集團(tuán)迅速速崛起：根據(jù)220055年財(cái)富富全球5500強(qiáng)強(qiáng)排名資資料，包包括中石石油等在在內(nèi)的118家中中國企業(yè)業(yè)入圍（其中包包括2家家臺灣公公司和11家香港港公司）；以工工、農(nóng)、中、建建四大國國有商業(yè)業(yè)銀行為為例，其其國內(nèi)分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)就有幾幾千家，按照目目前國內(nèi)內(nèi)事務(wù)所所的規(guī)模模，恐怕怕任何一一家事務(wù)務(wù)所都難難以獨(dú)立立承擔(dān)其其中一家家銀行的的審計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)；從從發(fā)展趨趨勢來看看，近幾幾年企業(yè)業(yè)并購、重組的的力度不不斷加大大，在過過去的三三年，中中央國有有企業(yè)已已經(jīng)由1196家家整合為

20、為1688家，最最終目標(biāo)標(biāo)是保留留80-1000家。大型企業(yè)業(yè)集團(tuán)日日益增多多，必然然要求有有相應(yīng)規(guī)規(guī)模的事事務(wù)所提提供專業(yè)業(yè)服務(wù)。但目前前國內(nèi)事事務(wù)所整整體規(guī)模模偏小，年業(yè)務(wù)務(wù)收入超超過20000萬萬元的國國內(nèi)事務(wù)務(wù)所只有有1000多家，擁有注注冊會計(jì)計(jì)師超過過1000名的事事務(wù)所也也只有550多家家，迫切切需要改改變這種種局面。經(jīng)濟(jì)濟(jì)業(yè)務(wù)的的復(fù)雜化化和市場場需求的的多元化化，需要要事務(wù)所所提供品品種多、內(nèi)涵廣廣、水平平高的專專業(yè)服務(wù)務(wù)。企業(yè)業(yè)規(guī)模的的擴(kuò)大，經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)多元元化，使使企業(yè)對對專業(yè)服服務(wù)的需需求超出出了傳統(tǒng)統(tǒng)的會計(jì)計(jì)報(bào)表審審計(jì)服務(wù)務(wù)，而對對企業(yè)內(nèi)內(nèi)部控制制審核、資產(chǎn)評評估、稅稅務(wù)

21、鑒證證以及管管理咨詢詢和會計(jì)計(jì)咨詢等等方面的的服務(wù)需需求日益益增多。同時(shí)，隨著全全球資本本市場監(jiān)監(jiān)管力度度的不斷斷加強(qiáng)，各種監(jiān)監(jiān)管要求求日益復(fù)復(fù)雜和嚴(yán)嚴(yán)格，企企業(yè)需要要熟悉不不同國家家和地區(qū)區(qū)的監(jiān)管管制度和和法律、經(jīng)濟(jì)及及文化環(huán)環(huán)境，都都需要有有專業(yè)人人員提供供相應(yīng)的的服務(wù)。會計(jì)計(jì)服務(wù)市市場競爭爭日益加加劇迫使使事務(wù)所所提高競競爭力。中國加加入世貿(mào)貿(mào)組織以以來，會會計(jì)服務(wù)務(wù)市場進(jìn)進(jìn)一步對對外開放放，競爭爭日趨激激烈。國國際會計(jì)計(jì)公司具具有上百百年的發(fā)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，擁有有先進(jìn)的的管理方方法和審審計(jì)技術(shù)術(shù)手段，可以在在全球范范圍內(nèi)調(diào)調(diào)配和使使用資源源，在管管理、技技術(shù)、資資金、人人才等方方面擁有有國

22、內(nèi)事事務(wù)所無無法比擬擬的優(yōu)勢勢，尤其其是在一一些高端端領(lǐng)域?qū)鴥?nèi)事事務(wù)所造造成巨大大的沖擊擊。如果果國內(nèi)事事務(wù)所不不能夠正正視這一一現(xiàn)實(shí)，在守勢勢中覺醒醒，那么么隨著高高端客戶戶和高端端市場的的逐漸流流失，我我們的事事務(wù)所或或許只能能越做越越小，競競爭力將將越來越越弱。生生存和發(fā)發(fā)展的巨巨大壓力力，要求求我們必必須發(fā)展展一批既既大又強(qiáng)強(qiáng)的會計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所,作作為行業(yè)業(yè)的領(lǐng)頭頭羊和排排頭兵，承接高高端業(yè)務(wù)務(wù)，參與國國際競爭爭，并影影響和帶帶動(dòng)整個(gè)個(gè)注冊會會計(jì)師行行業(yè)的發(fā)發(fā)展和壯壯大。二、加強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)部治治理機(jī)制制建設(shè)，構(gòu)建事事務(wù)所做做大做強(qiáng)強(qiáng)的制度度基礎(chǔ)會計(jì)師事事務(wù)所的的內(nèi)部治治理直接接關(guān)系著著事

23、務(wù)所所的質(zhì)量管管理和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制水平，是事務(wù)務(wù)所健康康運(yùn)轉(zhuǎn)和和穩(wěn)步發(fā)發(fā)展的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)。會計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所無論論規(guī)模大大小、組組織形式式如何，都要注注重提高高內(nèi)部治治理的水水平，建建設(shè)良好好的內(nèi)部部治理機(jī)機(jī)制。而而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)做大做做強(qiáng)，尤尤其需要要加強(qiáng)內(nèi)內(nèi)部治理理機(jī)制的的建設(shè)。如果只只是規(guī)模模上的做做大，而而缺乏好好的治理理機(jī)制，那么這這種“做大”只是形形式上的的龐然大大物，無無法做到到真正意意義上的的“強(qiáng)”。從現(xiàn)現(xiàn)實(shí)來看看，有些些事務(wù)所所發(fā)展到到一定的的規(guī)模，就出現(xiàn)現(xiàn)一些問問題，產(chǎn)產(chǎn)生一些些矛盾，很難再再上一個(gè)個(gè)新臺階階，甚至至導(dǎo)致事事務(wù)所解解體，這這與內(nèi)部部治理機(jī)機(jī)制的缺缺乏和不不完善密密切相

24、關(guān)關(guān)。可以以說，內(nèi)內(nèi)部治理理機(jī)制不不完善是是事務(wù)所所做大做做強(qiáng)、健健康發(fā)展展的“瓶頸”。加強(qiáng)強(qiáng)事務(wù)所所內(nèi)部治治理，關(guān)關(guān)鍵要抓抓好三個(gè)個(gè)方面的的工作：完善善事務(wù)所所內(nèi)部治治理的制制度建設(shè)設(shè)。一個(gè)個(gè)國家的的正常秩秩序需要要靠法律律法規(guī)的的約束，一個(gè)事事務(wù)所的的健康運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)則需需要靠章章程、協(xié)協(xié)議的約約束。文文化、理理念的差差異是普普遍存在在的，中中外的文文化差異異最明顯顯，但這這么多的的合資企企業(yè)能夠夠合作下下去，靠靠的就是規(guī)范有有效的制制度安排排。事務(wù)務(wù)所的管管理和運(yùn)運(yùn)行也是是如此。因此，要要健全和和完善事事務(wù)所內(nèi)內(nèi)部治理理制度的的建設(shè)。通過制制定事務(wù)務(wù)所內(nèi)部部治理相相關(guān)指南南，引導(dǎo)導(dǎo)事務(wù)所所進(jìn)一

25、步步完善章章程、協(xié)協(xié)議，建建立議事事規(guī)則、決策規(guī)規(guī)則、分分配規(guī)則則等制度度，更好地地解決法法律融通通、文化化差異、利益協(xié)協(xié)調(diào)等內(nèi)內(nèi)部矛盾盾和問題，充充分調(diào)動(dòng)動(dòng)事務(wù)所所內(nèi)一切切積極因因素，促促進(jìn)事務(wù)務(wù)所健康康、穩(wěn)定定的發(fā)展展。建立立相應(yīng)的的評價(jià)機(jī)機(jī)制與監(jiān)監(jiān)督檢查查機(jī)制。要研究究建立事事務(wù)所綜綜合評價(jià)價(jià)指標(biāo)體體系，把把內(nèi)部治治理的完完善情況況作為對對事務(wù)所所考核評評價(jià)的重重要依據(jù)據(jù)，將事事務(wù)所內(nèi)內(nèi)部治理理機(jī)制的的完善，與事務(wù)務(wù)所的綜綜合評價(jià)價(jià)工作緊緊密結(jié)合合起來，激發(fā)事事務(wù)所提提升內(nèi)部部治理水水平的內(nèi)內(nèi)在愿望望。要完完善監(jiān)督督檢查工工作，將將事務(wù)所所章程、協(xié)議的的完善程程度、執(zhí)執(zhí)行力度度作為執(zhí)執(zhí)業(yè)

26、質(zhì)量量檢查的的一項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容，加加強(qiáng)對事事務(wù)所內(nèi)內(nèi)部治理理水平的的監(jiān)督約約束。加強(qiáng)強(qiáng)正面引引導(dǎo)和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)交流流。經(jīng)過過多年來來的實(shí)踐踐，事務(wù)務(wù)所在建建立適應(yīng)應(yīng)市場需需求、適適合自身身特點(diǎn)的管管理模式式方面，做了許許多探索索，其中中不乏好好的做法法、好的的經(jīng)驗(yàn)。雖然對對眾多各各具特點(diǎn)點(diǎn)的事務(wù)務(wù)所不能能以一種種模式來來統(tǒng)一規(guī)規(guī)范，但但好的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、好好的做法法是可以以互相借借鑒的。因此，要鼓勵(lì)勵(lì)事務(wù)所所之間進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部部治理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的溝溝通和交交流，加加強(qiáng)對公公司治理理特別是是國外先先進(jìn)管理理經(jīng)驗(yàn)的的研究，借鑒他他們在內(nèi)內(nèi)部治理理方面的的成熟經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和有有益做法法。三、不斷斷開拓新新的業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域，為事務(wù)務(wù)所做大

27、大做強(qiáng)創(chuàng)創(chuàng)造有利利的市場場條件在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下，企企業(yè)要做做大做強(qiáng)強(qiáng)，必須須提升產(chǎn)產(chǎn)品的競競爭力，提供滿滿足多種種需求的的產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)。會會計(jì)師事事務(wù)所也也是如此此，要想想做大做做強(qiáng)，必必須依托托相應(yīng)的的市場規(guī)規(guī)模作為為支撐，必須擴(kuò)擴(kuò)大自身身的市場場份額，在所提提供服務(wù)務(wù)的深度度、廣度度、品種種、結(jié)構(gòu)構(gòu)等方面面下功夫夫。在充充分挖掘掘自身潛潛力的基基礎(chǔ)上，開發(fā)開開拓新的的業(yè)務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域，并并形成以以自身特特長為主主導(dǎo)、滿滿足客戶戶多方面面需求的的多元化化產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)。目前，國國內(nèi)事務(wù)務(wù)所的業(yè)業(yè)務(wù)收入入主要來來源于傳傳統(tǒng)的會會計(jì)報(bào)表表審計(jì)服服務(wù)，非非審計(jì)服服務(wù)僅占占業(yè)務(wù)收收入總額額的177%左右右。

28、事務(wù)務(wù)所服務(wù)務(wù)項(xiàng)目，還難以以滿足企企業(yè)提高高管理水水平的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)需要要，也導(dǎo)導(dǎo)致眾多多事務(wù)所所爭奪有有限的審審計(jì)市場場資源，從而產(chǎn)產(chǎn)生惡性性壓價(jià)等等不正當(dāng)當(dāng)競爭現(xiàn)現(xiàn)象。而而過于單單一的服服務(wù)品種種，也不不利于事事務(wù)所分分散經(jīng)營營風(fēng)險(xiǎn)，合理配配置資源源，不利利于事務(wù)務(wù)所吸引引各方面面人才的的加盟，難以做做大做強(qiáng)強(qiáng)。拓展行業(yè)業(yè)執(zhí)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域，首首先要建建立更加加公平、公開、開放的的市場體體系，加加快政府府職能的的轉(zhuǎn)變，把能夠夠交給市市場和中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)完成的的事情，盡量交交給市場場和中介介行業(yè)，并進(jìn)一一步消除除市場壁壁壘和各各種人為為的資格格限定。其次，要要完善有有關(guān)注冊冊會計(jì)師師審計(jì)的的法律制制度，并并

29、嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)法。當(dāng)當(dāng)前，新新公司司法進(jìn)進(jìn)一步完完善了我我國注冊冊會計(jì)師師法定審審計(jì)制度度，為拓拓展注冊冊會計(jì)師師審計(jì)業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域域奠定了了法律基基礎(chǔ)。要要以新公司法法的貫貫徹實(shí)施施為契機(jī)機(jī)，進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)與工商商管理部部門的溝溝通，明明確相關(guān)關(guān)政策和和要求，為年報(bào)報(bào)審計(jì)制制度的實(shí)實(shí)施創(chuàng)造造條件。第三，要要提高事事務(wù)所的的市場開開拓能力力，特別別是對新新興市場場的研究究與開發(fā)發(fā)能力，不斷挖挖掘自身身潛力，開發(fā)新新的業(yè)務(wù)務(wù)領(lǐng)域，提供新新的服務(wù)務(wù)品種，擴(kuò)大業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍，形成成多元化化的產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)，為事務(wù)務(wù)所做大大做強(qiáng)創(chuàng)創(chuàng)造有利利的市場場條件。四、開發(fā)發(fā)人力資資源，尤尤其是高高級管理理人才和和國際化化人才的

30、的培養(yǎng)和和儲備，是事務(wù)務(wù)所做大大做強(qiáng)的的保證注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)作為智智力密集集型行業(yè)業(yè)，人才才是行業(yè)業(yè)發(fā)展的的根本。缺乏人人才，尤尤其是高高素質(zhì)人人才，將將嚴(yán)重制制約行業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展，阻礙事事務(wù)所實(shí)實(shí)現(xiàn)做大大做強(qiáng)。中注協(xié)協(xié)20005年制制定發(fā)布布的關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)人人才培養(yǎng)養(yǎng)工作的的指導(dǎo)意意見，也就是是行業(yè)人人才“三十條條”，系統(tǒng)統(tǒng)提出了了加強(qiáng)注注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)人才培培養(yǎng)工作作的指導(dǎo)導(dǎo)思想、總體思思路和具具體措施施，立足足制度創(chuàng)創(chuàng)新、手手段創(chuàng)新新和機(jī)制制創(chuàng)新，在行業(yè)業(yè)后續(xù)教教育、高高級人才才培養(yǎng)和和后備人人才培養(yǎng)養(yǎng)方面提提出了指指導(dǎo)性強(qiáng)強(qiáng)、針對對性強(qiáng)、操作性性強(qiáng)的辦辦法和措措施。中注協(xié)已已

31、經(jīng)啟動(dòng)動(dòng)了行業(yè)業(yè)人才“三十條條”的貫徹徹實(shí)施工工作，在在做好會會員繼續(xù)續(xù)教育培培訓(xùn)的基基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)創(chuàng)新培養(yǎng)養(yǎng)途徑，加強(qiáng)高高端人才才培養(yǎng)。比如，舉辦會會計(jì)師事事務(wù)所高高級管理理人員境境外培訓(xùn)訓(xùn)班，與與高等院院校合作作啟動(dòng)行行業(yè)EMMBA的的招生試試點(diǎn)工作作，舉辦辦行業(yè)英英語及綜綜合能力力測試，選拔和和培養(yǎng)行行業(yè)領(lǐng)軍軍人才，與境外外會計(jì)職職業(yè)組織織合作，支持中中國注冊冊會計(jì)師師取得境境外會計(jì)計(jì)職業(yè)資資格等等等。中注注協(xié)還將將進(jìn)一步步加大人人才培養(yǎng)養(yǎng)力度，拓寬人人才培養(yǎng)養(yǎng)渠道，加強(qiáng)與與境外會會計(jì)職業(yè)業(yè)組織的的合作與與交流，著力培培養(yǎng)能夠夠承擔(dān)國國際業(yè)務(wù)務(wù)、符合合行業(yè)國國際化發(fā)發(fā)展要求求的高層層次專

32、業(yè)業(yè)人才和和事務(wù)所所管理人人才。事務(wù)所要要重視行行業(yè)人才才 “三十條條”的實(shí)施施工作，要把人人才的培培養(yǎng)和儲儲備，納納入事務(wù)務(wù)所做大大做強(qiáng)的的戰(zhàn)略之之中，加加大相關(guān)關(guān)投入，在人才才使用、人才培培養(yǎng)、人人才吸引引、人才才激勵(lì)等等方面的的機(jī)制建建設(shè)上要要有新舉舉措，積積極營造造與高知知識、高高智慧職職業(yè)性質(zhì)質(zhì)相匹配配的人才才機(jī)制。廣大從從業(yè)人員員要增強(qiáng)強(qiáng)自我學(xué)學(xué)習(xí)意識識，提高高學(xué)習(xí)動(dòng)動(dòng)力，變變“要我學(xué)學(xué)”為“我要學(xué)學(xué)”，全面面提高從從業(yè)人員員的專業(yè)業(yè)素質(zhì)和和專業(yè)能能力。五、加強(qiáng)強(qiáng)事務(wù)所所文化建建設(shè)，促促進(jìn)事務(wù)務(wù)所的文文化融合合作為以“人合”、“智合”為主要要特征的的事務(wù)所所，文化化建設(shè)對對一個(gè)事事

33、務(wù)所的的健康發(fā)發(fā)展，有有著特別別重要和和深遠(yuǎn)的的影響。尤其是是在做大大做強(qiáng)過過程中，來自于于不同文文化背景景的人們們，有著著不同的的執(zhí)業(yè)理理念和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識識，事務(wù)務(wù)所的文文化融合合至關(guān)重重要。事事務(wù)所不不能成為為真正融融合的集集體，規(guī)規(guī)模即使使做大了了，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)也會相相應(yīng)增大大，根本本談不上上做強(qiáng)。中華民族族的傳統(tǒng)統(tǒng)文化博博大精深深，源遠(yuǎn)遠(yuǎn)流長，“誠信”、“人和”是我們們民族文文化的重重要內(nèi)容容。繼承承傳統(tǒng)文文化的精精髓，汲汲取現(xiàn)代代管理的的成果，廣泛借借鑒西方方合伙文文化，認(rèn)認(rèn)真研究究在市場場經(jīng)濟(jì)條條件下事事務(wù)所生生存和發(fā)發(fā)展的科科學(xué)規(guī)律律，構(gòu)建建符合注注冊會計(jì)計(jì)師職業(yè)業(yè)特征、有益于于事務(wù)所所

34、健康發(fā)發(fā)展的合合伙文化化，對于于注冊會會計(jì)師行行業(yè)的未未來發(fā)展展，推動(dòng)動(dòng)事務(wù)所所做大做做強(qiáng)，具具有重要要意義。事務(wù)所要要通過好好的管理理模式、管理文文化、發(fā)發(fā)展理念念，形成成合力、保證質(zhì)質(zhì)量、樹樹立品牌牌，以此此來吸引引客戶、吸引員員工、吸吸引合作作伙伴。事務(wù)所所合伙文文化的關(guān)關(guān)鍵，是是以人為為本。在在管理理理念上，要重合合作意識識，重團(tuán)團(tuán)隊(duì)精神神；在管管理方式式上，要要尊重他他人，包包容他人人；在管管理制度度上，要要能激勵(lì)勵(lì)人才，培養(yǎng)人人才；在在管理技技巧上，要增強(qiáng)強(qiáng)溝通，增強(qiáng)協(xié)協(xié)調(diào)。會會計(jì)師事事務(wù)所的的發(fā)展和和壯大，在很大大程度上上靠的是是注冊會會計(jì)師高高智力的的不斷投投入。如如果僅僅僅按

35、照資資合的原原則來建建立議事事、決策策、分配配等規(guī)則則，有可可能埋沒沒人才，調(diào)動(dòng)不不了員工工的積極極性。因因此，資資合的所所也要引引進(jìn)管理理人才，要用人人合的對對策來彌彌補(bǔ)，讓讓資合與人合的的力量共共同發(fā)揮揮作用。要用制制度和文文化來體體現(xiàn)、保保障人合合的管理理。六、不斷斷提升執(zhí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量量，是事事務(wù)所做做大做強(qiáng)強(qiáng)的核心心風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)質(zhì)量控制制是事務(wù)務(wù)所發(fā)展展的生命命線，是是事務(wù)所所穩(wěn)健發(fā)發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)做大做做強(qiáng)的核核心。隨隨著事務(wù)務(wù)所規(guī)模模的擴(kuò)大大，人員員的增多多，業(yè)務(wù)務(wù)量的增增大，對對事務(wù)所所的執(zhí)業(yè)業(yè)質(zhì)量控控制要求求也日益益提高。制定和和實(shí)施有有效的質(zhì)質(zhì)量控制制措施，實(shí)行統(tǒng)統(tǒng)一的執(zhí)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和質(zhì)量量

36、控制程程序，提提高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范意意識和執(zhí)執(zhí)業(yè)水平平，從而而確保事事務(wù)所在在做大的的基礎(chǔ)上上實(shí)現(xiàn)真真正做強(qiáng)強(qiáng)，是值值得認(rèn)真真思考的的重要問問題。上世紀(jì)末末發(fā)生的的亞洲金金融危機(jī)機(jī)給了我我們深刻刻的教訓(xùn)訓(xùn)。根據(jù)據(jù)亞洲開開發(fā)銀行行的研究究報(bào)告，亞洲金金融危機(jī)機(jī)爆發(fā)的的原因之之一就在在于國際際會計(jì)公公司在當(dāng)當(dāng)?shù)氐某沙蓡T所，沒有執(zhí)執(zhí)行全球球統(tǒng)一的的執(zhí)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，未未能保持持應(yīng)有的的執(zhí)業(yè)水水準(zhǔn)，在在風(fēng)險(xiǎn)和和質(zhì)量控控制上出出現(xiàn)重大大問題，沒有及及時(shí)預(yù)警警即將出出現(xiàn)的金金融危機(jī)機(jī)。我國新近近頒布的的會計(jì)審審計(jì)準(zhǔn)則則體系，實(shí)現(xiàn)了了與國際際準(zhǔn)則的的趨同，為事務(wù)務(wù)所提高高執(zhí)業(yè)質(zhì)質(zhì)量、參參與國際際競爭和和做大做做強(qiáng)提供供

37、了條件件。兩大大準(zhǔn)則體體系是注注冊會計(jì)計(jì)師執(zhí)業(yè)業(yè)的兩把把尺子，標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、職業(yè)道道德、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范和公眾眾利益盡盡在其中中，要深深入學(xué)習(xí)習(xí)、深刻刻領(lǐng)會兩兩大準(zhǔn)則則體系，把兩大大準(zhǔn)則體體系貫徹徹實(shí)施好好，把高高質(zhì)量的的準(zhǔn)則轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為高高質(zhì)量的的會計(jì)信信息。事事務(wù)所要要以學(xué)習(xí)習(xí)、貫徹徹兩大準(zhǔn)準(zhǔn)則體系系為契機(jī)機(jī)，結(jié)合合準(zhǔn)則、結(jié)合業(yè)業(yè)務(wù)，實(shí)實(shí)實(shí)在在在地抓從從業(yè)人員員的培養(yǎng)養(yǎng)，抓執(zhí)執(zhí)業(yè)能力力的提高高。要在在新的執(zhí)執(zhí)業(yè)起跑跑線上，抓出成成效來。會計(jì)師事事務(wù)所的的做大做做強(qiáng)不是是一朝一一夕可以以完成的的，是一一個(gè)不斷斷自我超超越的過過程。事事務(wù)所的的管理和和發(fā)展是是有規(guī)律律的，需需要我們們認(rèn)真探探索，不不懈追

38、求求。我十十分贊成成以“會計(jì)師師事務(wù)所所內(nèi)部治治理與規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展”為主題題舉辦本本屆注冊冊會計(jì)師師論壇，有規(guī)模模才會大大，治理理好才會會強(qiáng)，研研究和解解決好這這兩大課課題，是是實(shí)現(xiàn)注注冊會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)發(fā)展更更大跨越越的必要要前提和和制度基基礎(chǔ)。中中國注冊冊會計(jì)師師行業(yè)愿愿意和國國際同行行們一道道，增進(jìn)進(jìn)交流，加強(qiáng)合合作，相相互借鑒鑒，共同同發(fā)展，為注冊冊會計(jì)師師行業(yè)的的美好明明天而共共同奮斗斗！謝謝大家家！國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會：發(fā)發(fā)展壯大大全球會會計(jì)師行行業(yè)的關(guān)關(guān)鍵舉措措國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會主席席格雷厄厄姆沃德各位上午午好！非常榮幸幸能夠在在中華人人民共和和國在中中國注冊冊會計(jì)師師協(xié)會（“中

39、注協(xié)協(xié)”）主辦辦的注冊冊會計(jì)師師論壇上上發(fā)表演演講，感感謝你們們的邀請請。這是是我擔(dān)任任國際會會計(jì)師聯(lián)聯(lián)合會主主席以來來第三次次訪華。每次來來華，我我都在繼繼續(xù)加深深了解貴貴國的文文化、會會計(jì)師行行業(yè)和人人民。毋毋庸置疑疑，正是是這種深深入了解解使得我我們的整整個(gè)世界界看起來來更加渾渾然一體體，也使使得國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會得以支支持貴協(xié)協(xié)會的需需求和貴貴協(xié)會所所服務(wù)的的公眾的的需要。中注協(xié)于于19997年加加入國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會，因此此是聯(lián)合合會比較較新的成成員。鑒鑒于中國國正不斷斷擴(kuò)大其其在全球球市場中中的作用用，中注注協(xié)在國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會的地地位舉足足輕重，而且會會一貫如如此。

40、國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會全心心致力于于支持中中注協(xié)發(fā)發(fā)展會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)。這意意味著，國際會會計(jì)師聯(lián)聯(lián)合會將將為貴方方提供專專業(yè)會計(jì)計(jì)師以負(fù)負(fù)責(zé)任的的態(tài)度有有效開展展工作所所必須的的準(zhǔn)則和和指導(dǎo)。這意味味著，國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會將鼓鼓勵(lì)貴會會改進(jìn)問問責(zé)機(jī)制制，提高高透明度度。這更更意味著著，國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會將倡導(dǎo)導(dǎo)公司治治理的良良好實(shí)務(wù)務(wù)。在所有這這些方面面，我們們與中注注協(xié)的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)層開開展了通通力協(xié)作作。中注注協(xié)秘書書長陳毓毓圭博士士是國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會理事會會的理事事，而唐唐建華先先生則是是其在理理事會的的技術(shù)顧顧問。他他們兩位位因此得得以直接接向國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)獻(xiàn)策，

41、告告訴國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會如何才才能以最最佳方式式為經(jīng)濟(jì)濟(jì)處于發(fā)發(fā)展階段段、會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)處于不不斷壯大大過程的的國家提提供相關(guān)關(guān)支持。中注協(xié)協(xié)的葉欣欣女士目目前在國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會的“中小事事務(wù)所委委員會”任職，該委員員會致力力于滿足足中小事事務(wù)所和和中小企企業(yè)的特特殊需求求。今天，我我前來參參加此次次論壇，目的是是與大家家一起探探討國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會的相關(guān)關(guān)行動(dòng)計(jì)計(jì)劃，尤尤其是我我們對會會計(jì)師事事務(wù)所的的支持。我將從從我堅(jiān)信信不疑的的會計(jì)師師行業(yè)的的首要目目標(biāo)提高全全球公民民的生活活水平，為全球球公民打打造更優(yōu)優(yōu)質(zhì)的環(huán)環(huán)境出發(fā)，向諸位位陳述我我的看法法。國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會的首

42、要要目標(biāo)確確實(shí)是一一個(gè)宏偉偉的目標(biāo)標(biāo)，但我我相信也也是一個(gè)個(gè)可以實(shí)實(shí)現(xiàn)的目目標(biāo)。無論我們們是專業(yè)業(yè)會計(jì)人人士、政政府部長長、學(xué)者者、監(jiān)管管人士，還是準(zhǔn)準(zhǔn)則的制制定者，我們都都必須牢牢記：我我們所從從事的工工作從根根本意義義上講是是與“人”打交道道。我之之所以強(qiáng)強(qiáng)調(diào)這一一點(diǎn)是因因?yàn)椋椅覀冊谟懹懻撜卟?、?zhǔn)則則、方法法和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施等等諸多事事項(xiàng)時(shí)，我們不不能也不不應(yīng)該對對能夠也也應(yīng)該從從我們的的所作所所為中受受益的人人們世界公公民們熟視視無睹。而為世界界所有公公民（包包括中華華人民共共和國的的所有公公民）助助一臂之之力的最最佳方法法是開放放會計(jì)市市場。會會計(jì)市場場的開放放要求對對外國投投資者持持

43、歡迎態(tài)態(tài)度，要要求加大大國際貿(mào)貿(mào)易自由由化的力力度，也也要求切切實(shí)致力力于改善善治理，而治理理的改善善十分有有利于根根治腐敗敗如此此種種均均是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)成功經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的舉足足輕重的的先決條條件。會計(jì)市場場的開放放、健全全經(jīng)濟(jì)政政策的制制定以及及公司治治理的增增強(qiáng)都是是朝著市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)邁進(jìn)的的關(guān)鍵步步驟，而而建設(shè)市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)則是提提高人民民生活水水平的基基石。通通過為市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)提供落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)計(jì)劃程程序所需需的相關(guān)關(guān)信息，會計(jì)師師在發(fā)展展和維護(hù)護(hù)市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的過過程中發(fā)發(fā)揮著至至關(guān)重要要的作用用。主辦方要要求我今今天向諸諸位談?wù)務(wù)剷?jì)師師行業(yè)如如何為市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)添磚加加瓦的問問題。信信息是市市場經(jīng)

44、濟(jì)濟(jì)的一大大要素。信息驅(qū)驅(qū)動(dòng)著企企業(yè)、投投資者和和個(gè)人消消費(fèi)者的的決策過過程。從從政府或或管理層層的角度度看，高高質(zhì)量的的財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告信息息對于管管理資源源、維持持增長、理解企企業(yè)的真真實(shí)狀況況發(fā)揮著著舉足輕輕重的作作用，無無論是小小型成長長型企業(yè)業(yè)，還是是有著數(shù)數(shù)以百萬萬計(jì)人口口的國家家，莫不不如此。會計(jì)師行行業(yè)在企企業(yè)、組組織和政政府財(cái)務(wù)務(wù)信息的的收集、存放和和傳播過過程中發(fā)發(fā)揮著至至關(guān)重要要的作用用。而國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會正率率領(lǐng)全球球會計(jì)師師行業(yè)，努力確確保財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告的的高質(zhì)量量，幫助助會計(jì)師師行業(yè)扮扮演其作作為市場場經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)鍵要素素的重要要角色。高質(zhì)量量的財(cái)務(wù)務(wù)信息應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備以下三

45、三大特征征：首先，財(cái)財(cái)務(wù)信息息必須可可信；其次，要要實(shí)現(xiàn)可可信，財(cái)財(cái)務(wù)信息息必須建建立在強(qiáng)強(qiáng)有力原原則或準(zhǔn)準(zhǔn)則的基基礎(chǔ)上；第三，財(cái)財(cái)務(wù)信息息必須由由正直誠誠信的人人士出具具換句句話說，必須由由以負(fù)責(zé)責(zé)任、講講道德的的態(tài)度開開展工作作的人士士來出具具。國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會通過過制定準(zhǔn)準(zhǔn)則和指指南，鼓鼓勵(lì)會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)，實(shí)際際上是鼓鼓勵(lì)所有有參與公公共和私私營部門門財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告過程程的人們們，出具具符合上上述三大大特征要要求的財(cái)財(cái)務(wù)信息息。國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會負(fù)責(zé)制制定國際際審計(jì)和和鑒證準(zhǔn)準(zhǔn)則、職職業(yè)道德德準(zhǔn)則、教育準(zhǔn)準(zhǔn)則和公公共部門門會計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則。在在過去一一年中，我們通通過一系系列重大大方式，不

46、斷提提高對這這些準(zhǔn)則則制定過過程的公公共利益益投入。首先，我們在在20005年22月創(chuàng)設(shè)設(shè)了“公眾利利益監(jiān)督督委員會會”（PIIOB），任命命斯特福福羅斯托馬斯斯達(dá)克斯斯教授為為該委員員會主席席。 “公眾利利益監(jiān)督督委員會會”的問世世是國際際監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)與國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會合作作努力的的結(jié)果，目前已已全面完完成第一一輪的運(yùn)運(yùn)作。該該委員會會負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督審計(jì)計(jì)、教育育和職業(yè)業(yè)道德準(zhǔn)準(zhǔn)則的制制定，也也負(fù)責(zé)監(jiān)監(jiān)督“國際會會計(jì)師聯(lián)聯(lián)合會成成員組織織遵從項(xiàng)項(xiàng)目”。去年年，“公眾利利益監(jiān)督督委員會會”對國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會的影響響特別積積極，我我們將一一如既往往地歡迎迎該委員員會為我我們獻(xiàn)計(jì)計(jì)獻(xiàn)策?！肮?/p>

47、眾利利益監(jiān)督督委員會會”在其第第一份年年度報(bào)告告中強(qiáng)調(diào)調(diào)突出了了它的相相關(guān)活動(dòng)動(dòng)，大家家可從其其新建設(shè)設(shè)的網(wǎng)站站 HYPERLINK wwww.ippiobb.orrg下載載該報(bào)告告。此外，國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會通過過為各準(zhǔn)準(zhǔn)則制定定委員會會建立和和擴(kuò)大相相應(yīng)的“咨詢顧顧問工作作組（CCAG）”，為提提高公眾眾利益投投入創(chuàng)造造條件。今年，這些“咨詢顧顧問工作作組”的會議議首次向向公眾觀觀察員開開放。同同時(shí)，我我們也鼓鼓勵(lì)提高高我們準(zhǔn)準(zhǔn)則制定定過程的的透明度度，此方方面最值值得大書書特書的的一項(xiàng)工工作就是是將更多多的相關(guān)關(guān)信息納納入了國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會的官官方網(wǎng)站站（ HYPERLINK w

48、www.iifacc.orrg）。 講到這里里，我想想請大家家給我?guī)讕追昼姷牡臅r(shí)間來來談?wù)剣鴩H會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會的各各項(xiàng)準(zhǔn)則則制定計(jì)計(jì)劃。由由于時(shí)間間關(guān)系，我不可可能向諸諸位描述述所有的的新準(zhǔn)則則。我只只能在這這里突出出強(qiáng)調(diào)對對信息靈靈通市場場具有最最重要意意義的一一些準(zhǔn)則則。在審計(jì)領(lǐng)領(lǐng)域，國國際審計(jì)計(jì)與鑒證證準(zhǔn)則理理事會(IAAASB)負(fù)責(zé)制制定全世世界公認(rèn)認(rèn)的審計(jì)計(jì)和鑒證證準(zhǔn)則、質(zhì)量控控制準(zhǔn)則則和相關(guān)關(guān)服務(wù)準(zhǔn)準(zhǔn)則。世世界各地地有700多個(gè)國國家直接接應(yīng)用國國際審計(jì)計(jì)與鑒證證準(zhǔn)則理理事會制制定的國國際審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則，或?qū)⑵淦渥鳛橹浦贫▏壹覍徲?jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的基基礎(chǔ)。在在此，我我向中華華人民共共和國和和

49、中國注注冊會計(jì)計(jì)師協(xié)會會表示祝祝賀，祝祝賀你們們在決定定與國際際會計(jì)師師聯(lián)合會會及國際際會計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則理事事會的準(zhǔn)準(zhǔn)則趨同同方面發(fā)發(fā)揮了牽牽頭作用用。決定定與國際際準(zhǔn)則趨趨同是一一件具有有里程碑碑意義的的大事，因?yàn)榇舜藳Q定有有助于加加強(qiáng)中國國的會計(jì)計(jì)師行業(yè)業(yè)，增強(qiáng)強(qiáng)貴方財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)告告模式的的公信度度，同時(shí)時(shí)也提高高貴方在在國內(nèi)外外市場提提供的財(cái)財(cái)務(wù)信息息的可信信度。國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會全心心全意致致力于協(xié)協(xié)助貴方方將這些些準(zhǔn)則落落到實(shí)處處。為了了在全世世界范圍圍內(nèi)確保保其準(zhǔn)則則清晰易易懂，國國際審計(jì)計(jì)與鑒證證準(zhǔn)則理理事會已已實(shí)施一一個(gè)旨在在提高準(zhǔn)準(zhǔn)則清晰晰度、改改善準(zhǔn)則則架構(gòu)的的重要項(xiàng)項(xiàng)目。從從20

50、005年110月起起，該委委員會已已發(fā)布四四份應(yīng)用用全新清清晰度風(fēng)風(fēng)格起草草的擬訂訂準(zhǔn)則的的征求意意見稿。去年，國際審審計(jì)與鑒鑒證準(zhǔn)則則理事會會通過舉舉辦國際際清晰化化論壇獲獲得了相相關(guān)意見見， 同同時(shí)通過過其220044年有關(guān)關(guān)清晰化化項(xiàng)目的的擬出臺臺政策聲聲明和咨咨詢文件件獲得得了回復(fù)復(fù)意見，并在兩兩者的基基礎(chǔ)上開開發(fā)了此此種新風(fēng)風(fēng)格。目目前，該該委員會會正在努努力就清清晰度風(fēng)風(fēng)格達(dá)成成一致意意見。接接著，委委員會將將在今后后的188個(gè)月左左右的時(shí)時(shí)間中啟啟動(dòng)強(qiáng)有有力的計(jì)計(jì)劃，根根據(jù)新的的清晰度度風(fēng)格對對其所有有準(zhǔn)則進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。我們們希望，這種全全新風(fēng)格格不僅將將使準(zhǔn)則則更易理理解，而而

51、且將使使準(zhǔn)則更更易翻譯譯。除了解決決清晰度度問題，國際審審計(jì)與鑒鑒證準(zhǔn)則則理事會會還于今今年3月月份發(fā)布布了再次次征求意意見稿，其目的的是提高高對集團(tuán)團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)表的審審計(jì)質(zhì)量量。再次次征求意意見稿的的名稱是是“國際審審計(jì)準(zhǔn)則則第6000號（修訂或或重新起起草版本本）：對對集團(tuán)財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表的審計(jì)計(jì)”。繼早早先的磋磋商活動(dòng)動(dòng)之后，國際審審計(jì)與鑒鑒證準(zhǔn)則則理事會會已修改改了擬訂訂準(zhǔn)則草草案，并并重新發(fā)發(fā)布了征征求意見見稿，以以解決集集團(tuán)審計(jì)計(jì)師需要要在多大大程度上上對業(yè)經(jīng)經(jīng)其他審審計(jì)師審審計(jì)的財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表內(nèi)容開開展審計(jì)計(jì)這一問問題，至至于其他他審計(jì)師師是集團(tuán)團(tuán)審計(jì)師師以外的的獨(dú)立審審計(jì)師（即與集集團(tuán)

52、不存存在關(guān)聯(lián)聯(lián)關(guān)系），還是是從屬于于集團(tuán)審審計(jì)師所所屬的國國內(nèi)或國國際事務(wù)務(wù)所或事事務(wù)所網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)（關(guān)關(guān)聯(lián)審計(jì)計(jì)師），不在考考慮之內(nèi)內(nèi)。征求求意見稿稿可從國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會網(wǎng)站站下載。對征求求意見稿稿進(jìn)行評評點(diǎn)的截截止日期期為20006年年7月331日。我鼓勵(lì)勵(lì)大家研研讀該征征求意見見稿，并并提交相相關(guān)評論論意見。國際審計(jì)計(jì)與鑒證證準(zhǔn)則理理事會正正在努力力解決的的另一大大問題是是關(guān)聯(lián)方方交易。鑒于董董事、所所有者和和管理層層等關(guān)聯(lián)聯(lián)方在歷歷次重大大公司丑丑聞中都都脫不了了干系，國際審審計(jì)與鑒鑒證準(zhǔn)則則理事會會大受觸觸動(dòng)，決決定對其其針對關(guān)關(guān)聯(lián)方交交易的現(xiàn)現(xiàn)行審計(jì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)進(jìn)行審查查。經(jīng)過過審查，

53、該委員員會于今今年1月月發(fā)布了了征求意意見稿“國際審審計(jì)準(zhǔn)則則第5550號（修訂版版）：關(guān)關(guān)聯(lián)方”。該征征求意見見稿針對對關(guān)聯(lián)方方關(guān)系和和交易的的審計(jì)工工作提出出了對審審計(jì)師要要求的相相關(guān)建議議。擬訂訂準(zhǔn)則突突出了新新的重點(diǎn)點(diǎn)，即：評估關(guān)關(guān)聯(lián)方關(guān)關(guān)系和交交易對財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表表的影響響，即使使在財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告框框架并不不提出關(guān)關(guān)聯(lián)方會會計(jì)或披披露要求求時(shí)也需需要開展展此種評評估。可信財(cái)務(wù)務(wù)信息的的一個(gè)基基本要素素就是道道德和誠誠信的堅(jiān)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)。為了了打造財(cái)財(cái)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的可信信度，為為建設(shè)健健全的經(jīng)經(jīng)濟(jì)體系系盡綿薄薄之力，國際會會計(jì)師聯(lián)聯(lián)合會向向所有在在企業(yè)和和事務(wù)所所工作的的專業(yè)會會計(jì)師、向參與與財(cái)務(wù)報(bào)

54、報(bào)告供應(yīng)應(yīng)鏈的所所有人士士倡導(dǎo)我我們提出出的正直直誠信、透明度度和技術(shù)術(shù)專長等等價(jià)值觀觀。國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會的國國際會計(jì)計(jì)師道德德準(zhǔn)則委委員會制制定了“專業(yè)會會計(jì)師國國際道德德守則”，該守守則適用用于所有有會計(jì)師師，包括括在工商商業(yè)、事事務(wù)所、公共部部門和學(xué)學(xué)術(shù)界從從業(yè)的會會計(jì)師。國際會會計(jì)師道道德準(zhǔn)則則委員會會最近發(fā)發(fā)布了旨旨在為所所有專業(yè)業(yè)會計(jì)師師確立概概念框架架的最新新道德守守則，從從而確保保會計(jì)師師遵守職職業(yè)道德德的五大大基本原原則，即即：正直直誠信、客觀性性、專業(yè)業(yè)勝任能能力和盡盡職勤勉勉、保密密性和行行為的專專業(yè)性。在該框框架下，專業(yè)會會計(jì)師應(yīng)應(yīng)按要求求確定是是否存在在對這些些基

55、本原原則的威威脅，如如果存在在威脅，則應(yīng)該該應(yīng)用相相關(guān)保障障措施，確保不不折不扣扣地保證證原則得得到切實(shí)實(shí)落實(shí)。該框架架適用于于所有會會計(jì)師，既適用用于在事事務(wù)所執(zhí)執(zhí)業(yè)的會會計(jì)師，也適用用于在企企業(yè)和政政府部門門供職的的會計(jì)師師。此外，國國際會計(jì)計(jì)師道德德準(zhǔn)則委委員會也也涉足審審計(jì)的獨(dú)獨(dú)立性和和預(yù)警等等問題，目前正正在為在在企業(yè)和和政府部部門供職職的專業(yè)業(yè)會計(jì)師師開發(fā)新新的指南南。此外，國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會的國國際會計(jì)計(jì)教育準(zhǔn)準(zhǔn)則委員員會正把把職業(yè)道道德和操操守作為為一系列列問題的的重點(diǎn)來來抓，并并計(jì)劃出出臺一套套工具包包和一本本國際際教育指指南，以協(xié)助助其成員員機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)機(jī)構(gòu)和其其他方面

56、面為未來來的會計(jì)計(jì)師打造造堅(jiān)實(shí)的的道德基基礎(chǔ)。指指南將為為道德教教育如何何樹立良良好實(shí)踐踐模式獻(xiàn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策策，而工工具包將將提供樣樣本課程程大綱、教案和和案例研研究等可可供成員員機(jī)構(gòu)和和教育機(jī)機(jī)構(gòu)切實(shí)實(shí)應(yīng)用的的工具。工具包包和擬訂訂指南都都有望在在今后幾幾個(gè)月出出臺。國際會計(jì)計(jì)教育準(zhǔn)準(zhǔn)則委員員會還計(jì)計(jì)劃在今今年6月月份推出出新的“國際教教育準(zhǔn)則則第8號號：對審審計(jì)專業(yè)業(yè)人員的的勝任能能力要求求”。該準(zhǔn)準(zhǔn)則要求求所有國國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會的成成員機(jī)構(gòu)構(gòu)確保專專業(yè)會計(jì)計(jì)師獲得得并維持持以具備備勝任能能力的審審計(jì)專業(yè)業(yè)人員身身份開展展工作所所必須的的具體能能力。此此外，新新準(zhǔn)則還還規(guī)定了了從事跨跨國業(yè)

57、務(wù)務(wù)的審計(jì)計(jì)專業(yè)人人員所必必須滿足足的具體體能力要要求。有有關(guān)該新新準(zhǔn)則的的更多信信息將在在今后幾幾周發(fā)布布。國際會計(jì)計(jì)師聯(lián)合合會還有有一項(xiàng)重重要工作作，也是是一項(xiàng)我我想提請請諸位重重視的一一項(xiàng)工作作，那就就是落實(shí)實(shí)旨在加加強(qiáng)公共共部門財(cái)財(cái)務(wù)管理理和問責(zé)責(zé)機(jī)制的的計(jì)劃。國際會會計(jì)師聯(lián)聯(lián)合會主主要通過過國際公公共部門門會計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則委員員會（IIPSAASB）來完成成其在這這方面的的使命。該委員員會負(fù)責(zé)責(zé)制定公公共部門門國際會會計(jì)準(zhǔn)則則，其宗宗旨是改改善公共共部門的的財(cái)務(wù)管管理和問問責(zé)機(jī)制制。目前前，該委委員會正正在解決決公共部部門會計(jì)計(jì)處理的的關(guān)鍵問問題，包包括政府府社會政政策義務(wù)務(wù)的會計(jì)計(jì)處理，

58、非交換換性收入入的會計(jì)計(jì)處理和和預(yù)算報(bào)報(bào)告等內(nèi)內(nèi)容。最近，國國際公共共部門會會計(jì)準(zhǔn)則則委員會會發(fā)布了了有關(guān)非非交換性性收入會會計(jì)處理理的擬訂訂準(zhǔn)則。許多公公共機(jī)構(gòu)構(gòu)的大部部分收入入來自非非交換性性交易包括稅稅收和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，如如贈款、撥款、捐款、禮物或或罰款等等等。征征求意見見稿針對對來自非非交換性性交易的的收入和和所有者者出資的的確認(rèn)、計(jì)量和和披露提提出了相相關(guān)要求求，同時(shí)時(shí)包含對對稅收、應(yīng)納稅稅項(xiàng)目、通過稅稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)支付的的費(fèi)用和和稅務(wù)支支出等內(nèi)內(nèi)容的相相關(guān)定義義。最近，國國際公共共部門會會計(jì)準(zhǔn)則則委員會會還發(fā)布布了關(guān)于于美國向向權(quán)責(zé)發(fā)發(fā)生制過過渡之經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的全全新信息息通報(bào)文文件，該該文件確確

59、認(rèn)了此此種過渡渡的好處處，并突突出強(qiáng)調(diào)調(diào)了在開開發(fā)和落落實(shí)權(quán)責(zé)責(zé)發(fā)生制制會計(jì)體體系過程程中所面面臨的各各種挑戰(zhàn)戰(zhàn)。我們們認(rèn)為，該文件件對于考考慮實(shí)施施權(quán)責(zé)發(fā)發(fā)生制的的政府有有借鑒作作用。 國國際公共共部門會會計(jì)準(zhǔn)則則委員會會的目的的是促進(jìn)進(jìn)與國際際財(cái)務(wù)報(bào)報(bào)告準(zhǔn)則則及財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告統(tǒng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)的趨同同，而國國際財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)準(zhǔn)則正是是公共部部門國際際會計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)則的制制定基礎(chǔ)礎(chǔ)。去年年，國際際公共部部門會計(jì)計(jì)準(zhǔn)則委委員會發(fā)發(fā)布了相相關(guān)征求求意見稿稿，以進(jìn)進(jìn)一步實(shí)實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)準(zhǔn)則與國國際財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)準(zhǔn)則和統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告告基礎(chǔ)的的趨同。委員會會在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)趨同目目標(biāo)方面面已取得得長足進(jìn)進(jìn)展。世世界各地地采用公公共部門門國

60、際會會計(jì)準(zhǔn)則則的機(jī)構(gòu)構(gòu)日益增增多，世世界銀行行和北約約就是此此方面的的榜樣，而聯(lián)合合國也已已表示，它將在在下個(gè)月月向聯(lián)大大提議，采用這這些準(zhǔn)則則來編制制和公布布聯(lián)合國國的財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表。為了提高高政府在在國內(nèi)外外的可信信度，各各國政府府均需以以透明的的、高質(zhì)質(zhì)量的方方式報(bào)告告其財(cái)務(wù)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)業(yè)績和現(xiàn)現(xiàn)金流量量。此類類信息對對于政府府的高效效率運(yùn)營營具有舉舉足輕重重的意義義，而且且可以向向公眾保保證：政政府資源源得到了了有效管管理。請請諸位記記?。汗娦枰獜恼@得優(yōu)優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)務(wù)信息，同樣需需要從企企業(yè)和行行業(yè)獲得得優(yōu)質(zhì)財(cái)財(cái)務(wù)信息息，兩者者的重要要性完全全可以相相提并論論。工商業(yè)是是推動(dòng)經(jīng)經(jīng)