土地開發(fā)整理移土培肥工程配套坡改梯項目可研報告計劃書

1、 重慶市XX區(qū)XXX區(qū)土地開發(fā)整理 移土培肥工XX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯項目可行性研究報告項目承擔單位：重慶市XX區(qū)國土資源管理局初步設計單位：重慶 XXXXXX有限公司編 制 日 期：目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 可行性研究報告摘要書 7N1 項目名稱 161N2 項目性質(zhì) 161NN 項目區(qū)的位置和范圍 171N4 項目建設規(guī)模 221NN 項目建設工期 221N6 項目任務目標 221N7 項目編制依據(jù) 231N7N1 國家法律法規(guī) 231N7N2 國土資源部和重慶市國土資源和房屋管理局行政規(guī)章及

2、文件 231N7NN 有關工程技術標準和規(guī)范規(guī)程 241N7N4 相關基礎資料 252 項目區(qū)概況 262N1 自然條件 262N1N1 地理位置 262N1N2 地質(zhì)地貌 262N1NN 水文 262N1N4 氣候 272N1NN 土壤 272N1N6 植被和主要農(nóng)作物 272N1N7 自然災害 284NNN1 土地平整工程和其他工程設計 56 NN4N2 灌溉保證率設計標準 45 2N2 土地利用現(xiàn)狀 282NN 基礎設施條件 372NNN1 交通條件 372NNN2 排灌設施 372NNNN 電力設施 382NNN4 生態(tài)環(huán)境保護設施狀況 38N 項目分析 38NN1 項目的合法性分析

3、38NN1N1 土地利用總體規(guī)劃對項目的要求 38NN1N2 土地開發(fā)整理規(guī)劃對項目的要求 38NN1NN 其他法律法規(guī)對項目的要求 39NN2 土地利用限制因素分析 39NN2N1 坡耕地多，水土流失嚴重 39NN2N2 經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)業(yè)基礎設施較差 39NN2NN 災害頻繁，影響嚴重 40NNN 新增耕地來源分析 40NNNN1 新增耕地潛力計算 40NNNN2 新增基礎設施占地面積計算 42NNNNN 項目區(qū)整理后凈增耕地面積計算 44NN4 水資源平衡分析 44NN4N1 灌溉水源分析 45NN4NN 水資源供需平衡分析 46NNN 土地利用適宜性分析 47NN6 公眾參與分析 48

4、NN7 環(huán)境影響分析 494項目區(qū)規(guī)劃方案及主要工程 494N1 規(guī)劃原則 494N2 建設標準 504N2N1 土地平整標準 504N2N2 農(nóng)田水利標準 504N2NN 道路工程標準 514N2N4 其他工程建設標準 514NN 規(guī)劃方案比選 514NNN1 土地平整方案的選擇 514NNN2 田埂修筑方案選擇 524NNNN 排灌方式的選擇 524N4 工程總體布局 534N4N1 土地平整工程布局 534N4N2 農(nóng)田水利工程布局 544N4NN 田間道路工程布局 554N4N4 其它工程布局 554NN 項目主要工程內(nèi)容 56 8NN 經(jīng)濟效益 96 4NNN2 農(nóng)田水利工程 754

5、NNNN 田間道路工程 774N6 工程數(shù)量匯總 774N7 項目區(qū)工程進度計劃 84N 土地權屬調(diào)整 85NN1 土地權屬調(diào)整范圍 85NN2 土地權屬現(xiàn)狀 85NNN 權屬調(diào)整的原則 86NN4 土地權屬調(diào)整方案 876 實施措施與組織管理 886N1 機構(gòu)設置 886N2 管理制度 886NN 管理經(jīng)費 907 投資估算 907N1 投資估算依據(jù) 907N2 本投資估算的說明 907NN 計算過程及方法 917NN 項目分年度投資計劃 948 效益分析 958N1 社會效益 958N2 生態(tài)效益 968NNN1 經(jīng)濟效益估算 968NNN2 資金回收年限 989 項目風險分析 989N1

6、 經(jīng)濟風險分析 989N2 社會風險分析 999NN 技術風險分析 9910項目論證結(jié)論 9910N1 可行性研究結(jié)論及建議 99可行性研究報告摘要書項目名稱重慶市x4區(qū) XX庫區(qū)土地開發(fā)整理移土 培肥工程XX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯 項目可行性研究報告可行性研究報告編制單位重慶XX有限公司項目所在地（市）、縣（市）重慶市XXX 鎮(zhèn) F1-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 ONN107 09N2口北緯294N 0294N 29XX 鎮(zhèn) F1-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 09 06107 0N0和北緯 294N 27294NNN XX鎮(zhèn)F2片區(qū)：介于東經(jīng)107 14107 1NN和北緯 29 4N

7、4 29 4N4項目XX鎮(zhèn)FN片區(qū)：介于東經(jīng)1071N 10071N 26區(qū)位北緯29 4N029 42N 置XX鎮(zhèn)F4片區(qū)：介于東經(jīng)1071N N1071NN4和北緯 29 4N2294N 14XX鎮(zhèn)FN片區(qū)：介于東經(jīng)1072N 11072N N9和北緯 29N2 229N2 47XX鎮(zhèn)F6片區(qū)：介于東經(jīng)107 27 107 2N 0和北緯 29 4N 829ON0 N0XX鎮(zhèn)F7片區(qū)：介于東經(jīng)107 2N 0107 2N 0和北緯 29N0 2/290N6XX鎮(zhèn)F8-1片區(qū)：介于東經(jīng)107 2N4107 28和2北緯 29NN 229NNN4XX鎮(zhèn)F8-2片區(qū)：介于東經(jīng)107 28 441

8、07 29N和北緯 29NN 1忙29NNN4XX鎮(zhèn)F9片區(qū)：介于東經(jīng)107 28107 2NN 和北緯 29N4N129N4 MXX鎮(zhèn)F10片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2N 8107 28N和 北緯 29NN 229NNN2XX 鎮(zhèn) F11-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 27 14107 27和9北緯 29NN NT29N4 08XX 鎮(zhèn) F11-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 26 41107 26和7北緯 29NN 129NN 22XX鎮(zhèn)F11-N片區(qū)：介于東經(jīng)107 292107 29和8 北緯 29N4 1 294 19XXF12片區(qū) ：介于東經(jīng)107N0 2107N0N8和北緯 29NN 4

9、29NN NXXF1N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 29107N0 1和北緯 29N4 N29N4 49XXF14片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2N7107N0 2和北緯 29NN 829NN 41XXF1N 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 29 21107 2N0和北緯 29NN 1f29NNN8XXF16 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 29 44f07N0 2和北緯 29N6 N29N6 27XX鄉(xiāng)F19片區(qū) ：介于東經(jīng)107N4N1107NN N和北緯 29N0 429NT 01XX鎮(zhèn)F20片區(qū) ：介于東經(jīng)107 296107 2NN 和 北緯 29N2 429NN 28XX鎮(zhèn)F21片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2

10、910729 2和北緯 29NN 1 29NN NXX 鎮(zhèn) F22-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 2N9107 29 和2 北緯 29NN 129NN 26XX 鎮(zhèn) F22-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 29 07107 2N和 北緯 29N2 49 29NN NXX 鎮(zhèn) F2N-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 28!107 29 和9 北緯 29N2 1 29N2N4XX鎮(zhèn)F2N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2777 2NN 和 北緯 29N0N729N1 26XX鎮(zhèn)F26片區(qū) ：介于東經(jīng)107N0 N6107N0 N7和北緯 29N1 129N1 N8XX 鎮(zhèn) F27-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107N1 1

11、 107N1 20北緯 29N1 N929N1 N2XX鎮(zhèn)F27-2片區(qū)：介于東經(jīng)107NT 0107NT 1和 北緯 29NT 129NT 26XX鎮(zhèn)F28片區(qū) ：介于東經(jīng)107 27 26107 27和1 北緯 29N0N829N1 07XX鎮(zhèn)FN1片區(qū) ：介于東經(jīng)107 286107 29和9 北緯 29N0 4疋290 10XX鎮(zhèn)FN2片區(qū) ：介于東經(jīng)107 2NN107 29 16 北緯 29 4NN 29 49 16XX鎮(zhèn)FNN片區(qū) ：介于東經(jīng)107 28 26107 29和7 北緯 29 48 4229 48JN XX 鎮(zhèn) FN4 片區(qū) ：介于東經(jīng) 107 28 22107 28

12、和7 北緯 29 4N6 29 48 10XX 鄉(xiāng) FN6-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 06 487 0N6和 北緯 29N8 1疋298 NXX鄉(xiāng)FN6-2片區(qū)：介于東經(jīng)107 0NN 107 07和0 北緯 29N8 0忙29N8 16XX鄉(xiāng)FN7片區(qū) ：介于東經(jīng)107 0N71070N 0和 北緯 29N7 4729N8 00XX鄉(xiāng)FN8片區(qū) ：介于東經(jīng)107 04 207 0N7和北緯 29N7 4牡2976XX 鎮(zhèn) FN9-1 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 08 44107 08和0北緯 29 4N4 29 42 09XX 鎮(zhèn) FN9-2 片區(qū)：介于東經(jīng) 107 07 14f07 08N2

13、北緯 29 4NT 29 4N7XX鎮(zhèn)F40片區(qū) ：介于東經(jīng)107 08 177 08和1北緯 29 41 2929 4N7XX鎮(zhèn)F41片區(qū) ：介于東經(jīng)107 06 2107 06和2北緯 29N8 2牡29N8 4XX鎮(zhèn)F42片區(qū) ：介于東經(jīng)107 07 12107 0N7和北緯 29N8N129N9N4XX鎮(zhèn)F4N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 06 01107 06和4北緯 29N8 4牡299 18XX鎮(zhèn)F44片區(qū) ：介于東經(jīng)107 061107 0NN 和北緯 29N9N829 4NNXX鎮(zhèn)F4N片區(qū) ：介于東經(jīng)107 07107 08N和北緯 29 40N4 29 41 09XX鎮(zhèn)F46片

14、區(qū) ：介于東經(jīng)107 2N7107 28!0和北緯 29NN 0y29NNN1項目所涉及行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村項目區(qū)包括48個片區(qū)，涉及XX鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2個村。項目申報類型重點項目性質(zhì)（開發(fā)、整理、復墾）土地整理地貌類型項目所在區(qū)縣自然地貌低山、丘陵項目區(qū)微地貌丘陵項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地整理總面積為 NNhm2。其中：耕地NNhm2，占項目 2 2 2 、 區(qū)整理面積的NN% （水田NNhm，旱地NNhm ）;園地NNhm，占NN% ;其他農(nóng)用地 NNhm2，占NN% （田土坎 NNhm2，農(nóng)村道路NNhm2,農(nóng)

15、田水利用地 NNhm2,坑塘水面 NNhm2）。預計新增耕地面積新增耕地NNhm2，新增耕地率NN%。項目建設期（月）項目建設工期N個月項目投資估算項目預算總投資 NN萬元，全部為國家投資。其中：工程施工費NN萬元（其中土地平整 NN萬元，農(nóng)田水利 NN萬元，田間道路 NN 萬元，其它工程NN萬元），占總投資的NN% ;其它費用NN萬元（其 中前期工作費NN萬元，工程監(jiān)理費NN萬元，竣工驗收費NN萬元， 業(yè)主管理費NN萬元），占NN%;不可預見費NN元，占NN%。項目背景XX工程畜水后將淹沒大里耕地，且這部分耕地多為沖積土，土壤 肥沃、土層深厚、產(chǎn)出率高，是庫區(qū)農(nóng)用地的精華和重要的不可再生資

16、源。為了合理高效利用這一資源，國務院決定在XX庫區(qū)實施土地開發(fā) 整理移土培肥工程。自XX庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目（一期）實施以來，各地根據(jù)批準的工程實施方案，采取強有力的措施推進工程項目實施， 較 好的按計劃完成了各項任務，為全面實施工程項目提供了寶貴的經(jīng)驗。 根據(jù)國土資源部和市移土培肥辦的統(tǒng)一部署，2008年XX水庫四期蓄水前，將全面開展1N6m-17Nm移土培肥二期工程項目。工程主要完成 對淹沒區(qū)耕地耕作層的剝離、搬遷，并按照取土和覆土總量平衡、土壤 質(zhì)地合理搭配的原則，對庫區(qū)淹沒線以上的瘠薄耕地進行 坡改梯”改造 并覆土。根據(jù)重慶市國土房管局關于編制XX庫區(qū)移土培肥工程實施方案

17、的通知、重慶市國土房管局關于認真作好 XX庫區(qū)土地開發(fā)整理移土 培肥工程項目（二期）實施方案編制工作的通知，擬對xx xx鎮(zhèn)等 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17Nm水位線以下成片耕地實施20cm左右耕作層土壤剝離遷 移，通過對該區(qū)域海拔182m以上中低產(chǎn)田土移土培肥和配套坡改梯建 設，將改善項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加耕作層厚度，提高耕地質(zhì)量， 建設生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)及其社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。 為了保障移 土培肥的效益，防治覆土區(qū)再次發(fā)生水土流失，達到建設永久性保土、 保水、保肥的 三保田”標準。為此，編制重慶市XX區(qū) XX庫區(qū)土地開發(fā) 整理移土培肥工程XX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡改梯項目可行性研究 報告。

18、目標任務提高土地利用率，增加有效耕地面積，項目計劃新增耕地26N64hm2新增耕地率NN66% ;合理規(guī)劃土地利用布局，優(yōu)化配置土 地資源，實施田、水、路、林綜合整治和配套，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，緩解水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項目區(qū)基本農(nóng)田保護創(chuàng)造條件；為 項目區(qū)農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基 礎。a） 土地平整工程包括：表土剝離N萬m，表土回填N萬m，爆破石方N萬m，石方回填N萬mN,修筑田坎1NN6萬mN。b）農(nóng)田水利工程包括：規(guī)劃 NOcnKNNcm 排灌溝 Nm，規(guī)劃 N0cnrK4Ncm排灌溝Nm，規(guī)劃40cmXN0cm排灌溝Nm;維修NOcnrK NNcm

19、排灌溝Nm，維建設修N0cm4Ncm排灌溝Nm，維修40cmXN0cm排灌溝Nm;新建N0mN內(nèi)容蓄水池77座，新建100mN蓄水池N座、新建200mN蓄水池N座；規(guī)劃骨干沉沙凼N座，規(guī)劃地邊沉沙凼N座；規(guī)劃過田間道農(nóng)涵 N座，規(guī)劃過牛產(chǎn)路農(nóng)涵1N2座。c）田間道路工程包括：維修生產(chǎn)路 NNN66m ;新建牛產(chǎn)路N0606m。d）其他工程包括：筑石坎28NN0萬m，人工挖基槽 NN2N萬m。資金項目預計總投資N萬元，申請國家全額投資土地開發(fā)整理項目?；I措項資金。效益a）社會效益評價（1）該項目的實施，可新增耕地26N64hm2占項目區(qū)土地總面積的NN66%，耕地面積的增加可在一定程度上緩解項目

20、區(qū)人地矛盾。（2） 土地整理后將形成配套較為完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌排 系統(tǒng)，并通過移土培肥增厚耕作層土層厚度，使耕地質(zhì)量大大提高，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件得到基本改善，有利于項目區(qū)基本農(nóng)田的保護。（N）耕地生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 成本和風險，并有利于先進生產(chǎn)技術的推廣及農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的改善， 從而增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，促進項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā) 展。b）生態(tài)效益通過建立水平梯田，配套完善農(nóng)田基礎設施，項目區(qū)的水土流失問 題可得到有效控制；通過田、水、路、林綜合治理，不僅可形成穩(wěn)定性 強、作物生產(chǎn)能力高的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，提高農(nóng)田對自然災害的抵御能力， 而且能夠美化環(huán)境

21、、涵養(yǎng)水源和凈化空氣。C）經(jīng)濟效益2 2通過土地整理，可新增耕地 26N64hm，均為旱地26N64hm。同 時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)作物產(chǎn)量及果樹產(chǎn)量得到提高，預計每年 可增加凈收益14NNN2萬元。結(jié)論及建議a）本報告是依據(jù)重慶市國土房管局關于認真作好 XX庫區(qū)土地 開發(fā)整理移土培肥工程項目（二期）實施方案編制工作的通知、重慶 市X區(qū) XX庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目 （二期）實施方案等 有關文件和規(guī)劃編制的，符合XX土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)戈及國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定。重點突出了保障 移土培肥工程”的 效益，防治覆土區(qū)水土流失，達到建設永久性保土、保水、保肥 三保 田”的標

22、準。b）項目實施土地整理728N71hm2，新增耕地26N64hm2,新增耕地比例NN66%。經(jīng)田、水、路、林綜合治理，實施坡改梯、農(nóng)田水利和 田間道路工程，將減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力，方便群眾生產(chǎn)生活。同時在可行性研究中，對項目的必要性、可行 性、項目設計、投資效益、資金籌措、保障措施等問題進行了比較系統(tǒng) 深入的研究，具有較強的系統(tǒng)性、科學性和可行性。項目區(qū)具備開展土地整理工作所需的基礎條件。但由于當?shù)卣斄τ邢?，無法實施大面積土地整理項目。為使坡改梯項目達到預期效果， 建議盡快將本項目列入國家土地整理重點項目，取得資金支持，并進行更詳細的研究和技術設計。N1項目

23、名稱重慶市XX XX庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程 XX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 配套坡改梯項目可行性研究報告1N2項目性質(zhì)國家投資重點項目1NN項目區(qū)的位置和范圍本項目工程位于長江和烏江沿岸，包括48個片區(qū)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2個村、62個社。具體位置見表1表1 重慶市X血XX庫區(qū)土地整理移土培肥工程XX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套坡改梯項目地理位置表項目區(qū)名涉及村、社建設規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號XX鎮(zhèn)XX村4社7N41107 08 NN 29 N 09 H-48-8N-(N1)F1-1107 09 2N ”29 N 29 XX鎮(zhèn)XX 村 4 社4N71107 09 06 ”29 N 27H-48-8

24、N-(N1)F1-2107 09 N029 N NN XXF2XX 村 N、4、N 社14N4N107 14 19 ”29 2 N4 H-48-8N-(N2)107 14 NN 29 2 N4 XXFNXX村2社7N21107 1N 10 29 2 N0 H-48-8N-(NN)107 1N 26 29 2 4N XXF4XX村2社9N27107 1N 1N 29 2 N2 H-48-8N-(NN)107 1N N4 29 N 14 XX 鎮(zhèn) FNXX村4社6N64107 2N 1729 N2 29 H-48-8N-(2N)107 2N N9 29 N2 47XX 鎮(zhèn) F6XX 村 2、N、N

25、 社N9N04107 71729 9 N8 H-48-8N-(N2)107 27 N029 N0 N0 H-48-8N-(40)項目區(qū)名涉及村、社建設規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號XX 鎮(zhèn) F7XX村1、8社11N96107 26 N0 29 N0 20 H-48-8N-(N2)107 26 N029 N0 N6 XX鎮(zhèn)XXN社1N7N107 28 N429 NN 27H-48-8N-(16)F8-1107 28 42 ”29 NN N4 XX鎮(zhèn)XXN社16NN8107 28 44 ”29 NN 11H-48-8N-(16)F8-2107 29 0N 29 NN N4 XX 鎮(zhèn) F9XX1社8N

26、6N107 28 2029 N4 N1 H-48-8N-(24)107 28 NN 29 N4 4N XX鎮(zhèn)XX村2、4社21NN8107 27 N829 NN 29 H-48-8N-(16)F10107 28 1N 29 NN N2 XX鎮(zhèn)XXN社6N47107 27 14 ”29 NN N1 H-48-8N-(24)F11-1107 27 29 ”29 N4 08 XX鎮(zhèn)XX1社2N2N107 26 4T29 NN 12 H-48-8N-(24)F11-2107 26 4729 NN 22 XX鎮(zhèn)XX1社2NN0107 29 02 29 N4 11 H-48-8N-(24)F11-N107

27、 29 08 29 N4 19 XXF12XX村N社16N49107 N0 28 29 NN 49 H-48-84-(17)107 N0 N829 NN 0N 項目區(qū)名涉及村、社建設規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號XXF1NXX 村 1、N、4 社16N9N107 949 ”29 N4 2N H-48-8N-(24)107 N0 11 29 N4 49 H-48-84-(17)XXF14XX 村 N、7、8 社NNN81107 29 N729 NN N8 H-48-84-(8)107 N0 2729 NN 41H-48-84-(9)XXF1NXX 村 6、7、8 社18NN8107 29 2T29

28、 NN 10H-48-84-(8)107 29 N029 NN N8 XXF16XX村N社26N7N107 29 44 ”29 N6 0N H-48-84-(8)107 N0 26 ”29 N6 27H-48-84-(9)XX鄉(xiāng)XX村N、4社10N64107 N4 N1 29 N0 46 H-48-84-(26)F19107 NN 1N 29 N1 01XX鎮(zhèn)XX村2社21N99107 29 26 ”29 N2 46 H-48-8N-(24)F20107 29 NN 29 NN 28 XX鎮(zhèn)XX村2社7N69107 29 14 ”29 NN 11H-48-8N-(24)F21107 29 27

29、29 NN 2N XX鎮(zhèn)XX村2社NN98107 28 N929 NN 18 H-48-8N-(24)F22-1107 29 12 29 NN 26 XX鎮(zhèn)XX村2社7N84107 29 0729 N2 49 F22-2107 29 N1 29 NN 0N H-48-8N-(24)XX鎮(zhèn)XX村N社17N67107 28 N1 29 N2 11 H-48-8N-(24)項目區(qū)名F2N-2涉及村、社建設規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號H-48-8N-(N2)107 909 ”29 N2 N4 XX鎮(zhèn)XX村N、4社28N27107 71729 N0 N7 H-48-8N-(N2)F2N107 27 NN

30、 29 N1 26 XX鎮(zhèn)XX村N、4社1NN42107 NO N6 29 N1 18 H-48-84-(2N)F26107 NO N729 N1 N8 XX鎮(zhèn)XX村1社2N46107 N1 11 29 N1 N9 H-48-84-(2N)F27-1107 N1 20 29 N1 N2 XX鎮(zhèn)XX村N社4N27107 N1 00 29 N1 16 H-48-84-(2N)F27-2107 N1 18 29 N1 26 XX鎮(zhèn)XX村1社4N6N107 27 26 ”29 N0 N8 H-48-8N-(N2)F28107 74T29 N1 07XX鎮(zhèn)XX村6社7N86107 28 46 ”29 N

31、0 47H-48-8N-(N2)FN1107 29 09 ”29 N0 10 XX鎮(zhèn)XX村11社17N48107 28 NN 29 8 NN H-48-8N-(40)FN2107 29 16 ”29 9 16 XX鎮(zhèn)XX村N社8N46107 28 46 ”29 8 42 H-48-8N-(40)FNN107 29 1729 8 NN XX鎮(zhèn)XX村N社11NN2107 28 22 29 7 N6 H-48-8N-(40)FN4107 28 4729 8 10項目區(qū)名涉及村、社建設規(guī)模(hm2)經(jīng)度緯度圖幅號XX鄉(xiāng)XX村2社1N00107 648 ”29 N8 17H-48-9N-(2)FN6-1

32、107 06 N629 N8 2N XX鄉(xiāng)XX村2社6NN7107 06 NN 29 N8 01 H-48-9N-(2)FN6-2107 71029 N8 16 XX鄉(xiāng)XX村2、N社1NN72107 04 N729 N7 47H-48-9N-(2)FN7107 0N 01 29 N8 00 XX鄉(xiāng)XX村4社NN44107 04 2029 N7 42 H-48-9N-(2)FN8107 04 N729 N7 N6 XX鎮(zhèn)XX居委2社16N80107 08 14 29 1 N4 H-48-8N-(N9)FN9-1107 08 4029 2 09 XX鎮(zhèn)XX居委N社、XX26N49107 07 14

33、 29 2 N1 H-48-8N-(N0)FN9-2村8社107 08 2N 29 2 N7 H-48-8N-(N1)XX鎮(zhèn)XX村4社9NN6107 08 1729 1 29 H-48-8N-(N9)F40107 08 4129 1 N7XX鎮(zhèn)XX村2社16N29107 06 2029 N8 22 H-48-9N-(2)F41107 06 42 29 N8 4N XX鎮(zhèn)XX 鎮(zhèn) XX 村 4、N84N64107 07 12 29 N8 N1 H-48-9N-(2)F42社,XX鎮(zhèn)XX村2社107 08 N729 N9 N4 H-48-9N-(N)XX鎮(zhèn) XCX 鎮(zhèn) XX 村 1、2 社,XXN

34、1N26107 06 0129 N8 42 項目區(qū)名涉及村、社建設規(guī)模（hm2）經(jīng)度緯度圖幅號F4N鄉(xiāng)XX村N社107 644 ”29 N9 18 ”H-48-9N-(2)XX鎮(zhèn)XX 村 1、2、4 社N7N2N107 06 1N29 N9 N8 H-48-9N-(2)F44107 06 NN 29 0 NN H-48-8N-(N8)XX鎮(zhèn)XX 村 4、N、6 社1NN67107 07 08 ”29 0 4N H-48-8N-(N8)F4N107 08 1N29 1 09 ”H-48-8N-(N9)XX鎮(zhèn)XXXI、2 社21N69107 27 N729 NN 09 H-48-9N-(24)F4

35、6107 28 N029 NN N1 合計728N711N4項目建設規(guī)模本項目共涉及N個項目片，建設規(guī)模為728N71hm2。凈增耕地26N64hm2。預算總投資704NNNN萬元。1NN項目建設工期本項目建設工期為N個月1N6項目任務目標本項目將土地開發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境建設結(jié)合起來，具體目標有：（1）貫徹 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ”的基本國策，提高土地利 用率，增加耕地面積，為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡服務。項目實施后新增耕 地26N64hm2,新增耕地率NN66%； （2）合理規(guī)劃土地利用布局，優(yōu)化配 置土地資源。實施田、水、路、林綜合整治和配套，完善農(nóng)業(yè)基礎設施， 緩解水土流失，

36、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 為項目區(qū)基本農(nóng)田保護創(chuàng)造條件； （ N） 為項目區(qū)農(nóng)民增收，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基 礎。（4）本項目工程是移土培肥項目工程的配套工程，因此本工程的實施 是為了確保移土培肥的效益。1N7 項目編制依據(jù)1N7N1 國家法律法規(guī)（1）中華人民共和國土地管理法 （中華人民共和國主席令第 28 號， 2004 年修正）；（ 2）中華人民共和國土地管理法實施條例 （中華人民共和國國務院 令第 2N6 號）；（N）基本農(nóng)田保護條例（中華人民共和國國務院令第2N7號）；（4）中華人民共和國水土保持法實施條例 （中華人民共和國國務院 令第 120號）；（N）國務院關于

37、深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號）；（6）關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知（國土資發(fā) 200N29號）；1N7N2 國土資源部和重慶市國土資源和房屋管理局行政規(guī)章及文件（ 1）關于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知（國土資發(fā)1998166號）；（2）關于土地開發(fā)整理工作有關問題的通知 （國土資發(fā) 1999NN8 號）；（N土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法（國土資發(fā)2000282號）；（4）國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法 （國土資發(fā) 2000N16 號）；（N國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法（國土資發(fā)2000N16 號）；（6）關于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有

38、關問題的通知（國土資發(fā) 200164 號）；（ 7）關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法的通知（國土資財200141 號）；（ 8）關于印送 XX 庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目實施指導意 見的通知（國土資發(fā) 200628 號）。（9）重慶市國土資源和房屋管理局關于編制移土培肥工程實施方案 的通知（渝國土房管發(fā) 2006149 號）（10）重慶市國土房管局關于進一步做好 XX 水庫重慶庫區(qū)土地開 發(fā)整理移土培肥工程項目（一期）實施方案修改完善工作的通知 （渝國 土房管發(fā) 2006211 號）1N7NN 有關工程技術標準和規(guī)范規(guī)程（1）土地開發(fā)整理項目規(guī)劃編制規(guī)程 （ TDT1011200

39、0）；（ 2）土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范 （ TDT10122000）；(N)土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程(TD/T101N 2000);(4)灌溉與排水工程設計規(guī)范 (GBN028899)；(N)水土保持綜合治理技術規(guī)范坡耕地治理技術(GB/TI64NNN1 1996);( 6)重慶市新增耕地質(zhì)量地方標準( 7)四川省中部丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田土項目技術工作要點(試行)( 8)坡改梯工程技術標準 。1N7N4 相關基礎資料重慶市x區(qū)土地利用總體規(guī)劃；重慶市x區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃；(N)x縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編；(4)XX地區(qū)農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集；(N)XX地區(qū)土壤；重慶市XX區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒

40、2006；重慶市XX區(qū) XX庫區(qū)周邊綠化帶建設規(guī)劃設計方案重慶市XX區(qū) XX庫區(qū)土地開發(fā)整理移土配肥工程項目(二期) 實施方案；項目區(qū) 1：100000、1：10000、1：2000地形圖；項目區(qū) 1：100000、1：10000、1：2000現(xiàn)狀圖。2 項目區(qū)概況2N1 自然條件2N1N1 地理位置重慶市區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程 XX鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套坡 改梯項目位于X區(qū)長江、烏江沿線，包括 N個片區(qū)，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、N2 個村、 62個社，項目區(qū)建設規(guī)模為 728N71hm2。2N1N2 地質(zhì)地貌各項目片區(qū)所在地地質(zhì)均屬古老的楊子淮地臺區(qū)，地殼較穩(wěn)定。處于 四川盆地東部的 “盆東平行

41、嶺谷區(qū) ”與 “巫山巖石婁山中山區(qū) ”過渡地帶，地 形總趨勢是西北部地勢較低，多為河谷丘陵和低山，東南部較高，多為丘 陵山地。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、地形趨勢和地貌類型的組合特征，可將區(qū)境分為 沿江丘陵低山區(qū)、坪上低山帶壩區(qū)和后山區(qū)。土壤以中性為主，自然條件 較好。本項目坡改梯工程所在區(qū)域的地面坡度一般在 10以上，坡面垂直于 江河方向，地形起伏較大。2N1NN 水文本項目的各片區(qū)主要分布在XX區(qū)內(nèi)長江和烏江沿線，雨量較充沛，水 資源豐富，多年平均降雨量為1072m m,灌溉用水主要是通過天然降水、 坑塘蓄水和項目區(qū)外的部分河流補給。2N1N4 氣候項目區(qū)各片區(qū)分布于XX長江和烏江沿線，屬中亞熱帶濕潤季

42、風氣候， 具有熱量豐富，降水充沛，光照不足，四季分明，災害性天氣頻繁，光、 熱、水資源同步等氣候特點。項目區(qū)屬全國日照低質(zhì)區(qū)，多年平均日照時 數(shù)僅 1248小時，冬季日照時數(shù) 112NN 小時，占年日照的 9 ；春季 N1NN7 小時，占2N%;夏季N6NNN小時，占4N%;秋季2N8N7小時，占21%。 年均氣溫18N1C，年均降雨量1072mm,平均降雨日數(shù)（01mm計）為 1N0N2 天，但降雨季節(jié)分布不均， 年降雨量中， 以夏季最多， 達 422N4mm， 占全年降雨量的N9%;冬季最少，為N6N7mm,僅占全年降雨量的N%。2N1NN 土壤項目區(qū)土壤主要為侏羅系紫色砂頁巖坡殘積物母質(zhì)

43、發(fā)育的紫色土（灰 棕紫泥土、棕紫泥土、紅棕紫泥土）和三迭系雷口坡組坡殘物母質(zhì)發(fā)育的 石灰?guī)r土（黃色石灰土） 。項目區(qū)需坡改梯區(qū)域的土層厚度隨坡度的不同而 呈現(xiàn)差異性，通過實地測得各坡度級土壤的大致土層厚度：0 6 土層厚度平均為40cm; 610土層厚度平均為 NNcm; 101N 土層厚度平均為 N0cm; 1N20土層厚度平均為2Ncm; 202N 土層厚度平均為20cm。 2N1N6 植被和主要農(nóng)作物項目區(qū)植物種類繁多，主要為次生林，以喜鈣的林木為主，其次有少 量馬尾松分布；在地勢低洼處常有竹林分布；項目區(qū)果園主要分布于 XX 鎮(zhèn)和 XX 鎮(zhèn)，主要為柑橘樹。糧食作物以水稻、玉米、小麥和紅

44、薯為主，經(jīng)濟作物為榨菜、油菜等N0 多種，其中榨菜最為著名，是該地區(qū)主要經(jīng)濟作物2N1N7 自然災害 項目區(qū)自然災害主要有伏旱、暴雨、洪澇。對經(jīng)濟社會造成嚴重災害 的主要以伏旱為主，根據(jù)X縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編，近28年中有20年發(fā) 生伏旱，頻率高達71%,其中2040天的一般伏旱有11年，大于40天的 嚴重伏旱有9年，占4N %。歷年高溫天氣多集中在七月中旬至八月下旬， 而七、八月份正是大春作物進入抽穗、揚花、灌漿時期,作物需要適當溫 度和大量水分,但此時往往遇到高溫天氣的危害,對作物產(chǎn)量產(chǎn)生影響。其次是暴雨和洪澇,由于受中亞熱帶濕潤季風氣候影響,降雨季節(jié)分布不均，年降雨量中，以夏季最多，達 4

45、22N4mm,占全年降雨量的N9%; 在每年夏季，幾乎都有暴雨，且一次性降雨量大，根據(jù) XX氣象部門提供 的資料，項目區(qū)十年一遇 24小時最大暴雨量為16Nmm,降雨集中易造成 水土流失和農(nóng)田損毀。這些自然災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不同程度的危害,嚴重制約著項目區(qū)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 通過實施移土培肥配套坡改梯項目,建立完善的排灌設施, 調(diào)節(jié)水資源供需平衡,可以有效地提高防御自然災害的能力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 達到旱澇保收的目的。2N2 土地利用現(xiàn)狀根據(jù) 2006 年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查資料,項目區(qū)土地整理總面積為728N71hm2。其中：耕地460N67hm2，占項目區(qū)整理面積的 6NN22% （水 田 10

46、7N07hm2,旱地 NNNN6hm2）;園地 1N7NN9hm2，占 18N8N%;其他農(nóng)用地 1N0N6Nhm2,占 17N9N%（田土坎 101N81hm2，農(nóng)村道路 18N22hm2,農(nóng)田水利用地0N7Nhm2，坑塘水面9N87hm2）。具體見表2表2 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表單位：hm2項目區(qū)編號權屬單位總計旱地灌溉水田園地農(nóng)村道路坑塘水面農(nóng)田水利田坎F1-1XX鎮(zhèn)XX村4社7N410N770NN260NN400N011N0NF1-2XX鎮(zhèn)XX村4社4N71NN81000N2N0N0100N66F2XX鎮(zhèn)XX村3、4、5社14N4N2N40NN19N2N0NN60N020N011N92F

47、NXX鎮(zhèn)XX村2社7N210N890N1NNN160001N0NF4XX鎮(zhèn)XX 村 29N272N040NN740N170N0201NN社FNXX鎮(zhèn)XX 村 4社6N64NN18000NNN000N91F6XX鎮(zhèn)XX村2、N、N社N9N04N0N9700N471NN80N660N02NNN4F7XX鎮(zhèn)XX村1、8社11N969N8200N180N14001N82F8-1XX鎮(zhèn)XX村5社1N7N1NN600N120N02000N2NF8-2XX鎮(zhèn)XX村5社16NN81NN0N00N240N710N0902N29F9XX鎮(zhèn)XX 村1社8N6N2N0904N9600NN701N21F10XX鎮(zhèn)21N

48、N812N970N124N6N0NN40N010N0NNN28XX村2、4社F11-1XX鎮(zhèn)XX村5社6N474NN600N790N120N040N010N9NF11-2XX鎮(zhèn)XX村社2N2N1N7N00N1N0N02000NNNF11-NXX鎮(zhèn)XX村社2NN1N6N0NNN0N040N140N0100NNNF12XXXX村5社16N491NN4700NN60N140N080N012N2NF1NXXXX村1、N、4社16N9N8N9N0NN070NN90N0902N4NF14XXXX村 N、7、8社NNN818N97NN9N1NN910N610NN20N01NN84F1NXXXX村 6、7、8

49、社18NN81NN4N0N0N00N180N0202N68F16XXXX村3社26N7N12N4N4N214NNN0N9N0N960NN6NF19XX鄉(xiāng)XX村N、4社10N648N480N2700N290N020N0N1NNNF20XX鎮(zhèn)XX村2社21N9910N8207N4N0NN10NN102N92F21XX鎮(zhèn)XX村2社7N690N4N0NN980N2N001N0NF22-1XX鎮(zhèn)XX村2社NN981N8901N480N0N0N0200NN4F22-2XX鎮(zhèn)XX村2社7N846N61000N160N0101N06F2N-2XX鎮(zhèn)17N6714N77000N10N2802NN2XX村N社F2

50、NXX鎮(zhèn)XX村3、4社28N271N4N021N820N221N020NN78F26XX鎮(zhèn)XX村N、4社1NN4210NN12N040NN90N10NN602N02F27-1XX鎮(zhèn)XX村1社2N462N0800N0N0N02000NNNF27-2XX鎮(zhèn)XX村N社4N27NNN00N2N0N140N0N00NNNF28XX鎮(zhèn)XX村社4N6N2N7701N180N0N000N6NFN1XX鎮(zhèn)XX村6社7N86006N710N0600N011N08FN2XX鎮(zhèn)XX村1社17N481NN9001N120N1N0N012NN2FNNXX鎮(zhèn)XX村3社8N466N680N2N00NN9001N16FN4XX

51、鎮(zhèn)XX 村 3社11NN27NN12N0700NNN0N0401NNNFN6-1XX鄉(xiāng)XX村2社10N820N0N00N01000N14FN6-2XX鄉(xiāng)玉泉村2社6NN71N074NN400N080N0100N87FN7XX鄉(xiāng)XX村2、N社1NN72011NN10N070N0N0NN601N9NFN8XX鄉(xiāng)XX村4NN440N22N6N0N090000NN社FN9-1XX鎮(zhèn)團結(jié)居委會2社16N87N87NN680N210N220N4N0N082N29FN9-2XX鎮(zhèn)XX居委會5社、XX村8社26N4920N040N1N1NN20NN80NN60N07NN97F40XX鎮(zhèn)XX 村 4社9NN60

52、N697N1800N010NN70N071N24F41XX鎮(zhèn)XX 村 2社16N296N92NN011N490N240N4N0N022N18F42XX鎮(zhèn)XX村4、N 社、XX鎮(zhèn)XX 村 2社84N6421N1648N4N0N062N011NN90N1611N41F4NXX鎮(zhèn)XX村1、2社，XX鄉(xiāng)十字村N社N1N2619NN906NN10N7N0N1N0N0N4N4NXX鎮(zhèn)F44XX村N7N2N12NN18NN28NN1NNN1N220N01NN121、2社XX鎮(zhèn)XX村F4N4、N、61NN67NN180N047N261N170N0N01N99社XX鎮(zhèn)F46XX村21N6914NN90NNN90

53、N6100N122N981、2社合計728N71NNNN6107N071N7NN918N229N870N7N101N81比例100N00%48NNN%14N69%18N8N%2NN0%1NN6%0N10%1NN97%項目區(qū)復種指數(shù)為190%。從土地利用結(jié)構(gòu)上看，項目區(qū)土地利用以農(nóng)業(yè)為主；交通用地和水利設施用地較少，滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需求，不適應項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，土地利用結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整和優(yōu)化2NN 基礎設施條件2NNN1 交通條件本項目片區(qū)，以x城區(qū)為中心，有XX公路（沿長江的南線）、x至武 ?。∟19國道）、XX至 XX、XX至XX等縣鄉(xiāng)公路。以這些縣鄉(xiāng)公路 為中心，有延伸至各項目區(qū)的田

54、間道和生產(chǎn)路，但這些田間道和生產(chǎn)路多 為土質(zhì)或碎石路面，路質(zhì)較差，一旦下雨，路面便泥濘不堪，再加上道路 沒形成網(wǎng)絡，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活都造成了影響。因此，急需對生產(chǎn)道 路進行重新規(guī)劃，真正實現(xiàn) “公路通村，田間道通地頭、生產(chǎn)路通地塊 ”的 目標。2NNN2 排灌設施項目區(qū)可利用的坑塘雖有大小 NN2 口，是項目區(qū)的主要灌溉來源。但 引水及輸水渠道還不夠完善，且多為土渠，又因年久失修，大部分已起不 到應有的作用。項目區(qū)內(nèi)排灌設施較為落后，排水渠道主要是通過天然形成的沖溝進 行排澇，每逢降雨，雨水就從田間漫溢流出，造成大量水土流失，給農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)帶來災害；另外現(xiàn)有的排灌溝渠多為土渠 （XXF46

55、除外），且年久失修， 淤積嚴重，現(xiàn)在多數(shù)已難以利用，急需進行維修。XX （F46）部分片區(qū)（東 南部）在 2000年已經(jīng)做過土地開發(fā)整理項目，溝渠均為塊石砌筑，由于缺 乏管護，已有部分垮塌，急需維修。2NNNN 電力設施項目區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成電網(wǎng)配套， 220V、 N80V 電網(wǎng)密布，能滿足 農(nóng)業(yè)、工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村居民用電需要，同時，項目區(qū)內(nèi)分布有變壓 器，電力設施及電力供應能保證項目區(qū)工程施工。2NNN4 生態(tài)環(huán)境保護設施狀況項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護設施較少，群眾環(huán)境保護意識較差，旱地中埂、 坎等水土保持設施較少，且排灌設施不完善，仍然為坡上隨路排、田間順 溝自排的自然排放原始狀態(tài)。此外，傳統(tǒng)

56、的耕作方式為順坡耕作，水土流 失較重。N 項目分析NN1 項目的合法性分析NN1N1 土地利用總體規(guī)劃對項目的要求本項目符合重慶市x區(qū)土地利用總體規(guī)劃。且與 XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、 XX、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)、藺市 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃在土地用途、位置、面積等方面一致。NN1N2 土地開發(fā)整理規(guī)劃對項目的要求本項目規(guī)劃符合重慶市 XX 庫區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃 ，并與重慶市 XX區(qū)XX庫區(qū)土地開發(fā)整理移土培肥工程項目（二期）實施方案相結(jié)合， 保證移土培肥工程實施的效益，使覆土區(qū)內(nèi)耕地達到保土、保肥、保水 “三保田”的要求。NN1NN

57、其他法律法規(guī)對項目的要求項目工程措施以保護自然生態(tài)條件為前提，不損毀原有林地為原則， 符合中華人民共和國土地管理法 、國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫 行辦法（國土資源發(fā) 2000N16 號）、中華人民共和國水土保持法等有 關規(guī)定和要求。NN2 土地利用限制因素分析NN2N1 坡耕地多，水土流失嚴重項目區(qū)旱地坡度主要在10以上，項目區(qū)內(nèi)旱地有428N4Nhm2,而10 以上有NN4N24hm2，占項目區(qū)旱地總面積的78N01%。同時項目區(qū)內(nèi)降雨 季節(jié)分布不均，多年平均降雨量為1072mm,年降雨量中，以夏季最多，達422N4mm，占全年降雨量的 N9% ;且一般以暴雨形式出現(xiàn)，一次性降 雨量較大

58、，且一般以暴雨形式出現(xiàn)，一次性降雨量較大，根據(jù)氣象部門提供的資料，項目區(qū)十年一遇 24小時最大暴雨量為16Nmm,因排灌設 施不完善，易造成水土流失及農(nóng)田損毀，另外，水土流失導致坑塘和溝渠 淤積，降低水利工程效益，縮短水利設施壽命，不利抗旱。NN2N2 經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)業(yè)基礎設施較差由于土地開發(fā)整理項目工程量大，消耗資金多，而項目區(qū)當?shù)刎斦?比較困難，無力投資大規(guī)模土地整理工程。項目區(qū)基礎設施較差，排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼等微型水利設施不 完善；同時項目區(qū)內(nèi)排灌設施較為落后，排水渠道主要是通過天然形成的 沖溝進行排澇，每逢降雨，易造成水土流失，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來災害；另外， 田間道和生產(chǎn)路路面多

59、為土質(zhì)路面，一遇雨天，路面泥濘不堪，車輛難行， 農(nóng)業(yè)物資運輸困難。因此，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎設施急需補充和完善。NN2NN 災害頻繁，影響嚴重項目區(qū)災害以伏旱最為頻繁和嚴重，多年平均出現(xiàn)頻率為71%左右，一般始于7月中旬，終于8月下旬，持續(xù)2040天，個別年份達40天以 上。項目區(qū)可利用坑塘雖有 NN2 口，但分布不均，如在 F6（ XX 鎮(zhèn) XX 村 2、N、N社的東部）、F2N （XX鎮(zhèn)XX村N、4社）等片區(qū)分布多，在 F7 （ XX 鎮(zhèn) XX 村 1、 8 社）、 F1N（ XXXX 村 6、 7、 8 社）等片區(qū)分布少，且 伏旱期正是大春作物生長發(fā)育的關鍵時期， 作物需要適當溫度和大量水分，

60、但此時往往遇到高溫天氣的危害，對作物產(chǎn)量影響較大。NNN 新增耕地來源分析NNNN1 新增耕地潛力計算項目區(qū)現(xiàn)有凈耕地 460N67hm2，凈園地1N7NN9hm2，相應的田坎有 101N81hm2。其中水田107N07 hm2，地面坡度均在10以下，田坎 1NNN7hm2,凈耕地系數(shù)為 87NN0%；旱地 NNNN60 hm2,田坎 74N8Nhm2, 凈耕地系數(shù)82NNN%。由于本項目是將62N耕地做成水平梯田，因此 提高原有耕地凈耕地系數(shù)、增加凈耕地面積潛力較大。（ 1 ）水田新增耕地分析項目區(qū)水田已形成較規(guī)整的田塊，利用率較高，整理潛力不大，因此 本設計不考慮水田新增耕地。同時在水田里