環(huán)境影響評價報告書編制單位采購談判文件

1、PAGE 德宏德眾建設工程管理咨詢有限公司 第 頁瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書編制單位采購談 判 文 件交易編號號：DHHCG（競）220166-0500（D）招標編號號：DHHDZ220166- 288(競)采 購購 單單 位：瑞麗國國家重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)工委委管委綜綜合辦公公室招標代理理機構(gòu)：德宏德德眾建設設工程管管理咨詢詢有限公公司聯(lián) 系系 人: 段應應本地 址址：芒市市芒罕路路30號號（州人人防辦旁旁）電 話話：06692-227767229 15118499513328日 期：20116年 110 月 25日供應商注注意事項項為遵循采采購活動動的有關(guān)關(guān)規(guī)

2、定,供應商商代表人人（法定定代表或或授權(quán)委委托人）須按時時參加開開標會議議,不缺缺席或遲遲到。供供應商應應在談判判文件遞遞交截止止時間前前提交以以下證件件及資料料：1、供應應商的資資質(zhì)證書書 (復復印件)2、企業(yè)業(yè)法人營營業(yè)執(zhí)照照(復印印件)3、法人人代表人人資格證證明書和和授權(quán)委委托書原原件、代代表人身身份證(復印件件)4、擬任任本項目目環(huán)境影影響評價價工程師師證書(復印件件)以供談判判小組查查驗，所所提交的的資料必必須加蓋蓋公章。 目 錄第一章 TOC o 1-3 h z u競競爭性談談判公告告第二章 談談判須知知及談判判須知前前附表 第三章 合同同條款及及格式第四章 采采購需求求第五章

3、談談判文件件格式 附件 第一章 談判公公告經(jīng)德宏州州政財政政局府采采購管理理部門批批準，受受瑞麗國國家重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)工委委管委綜綜合辦公公室委托托，現(xiàn)就就瑞麗重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評價報報告書編編制單位位采購以以競爭性性談判方方式采購購，歡迎迎國內(nèi)具具有合法法有效資資質(zhì)及合合同履行行能力的的企業(yè)參參與談判判，有關(guān)關(guān)事項公公告如下下：一、采購購人：瑞麗國國家重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)工委委管委綜綜合辦公公室聯(lián)系人：張君旭旭 聯(lián)系電電話：118088821129666二、采購購代理機機構(gòu)：德德宏德眾眾建設工工程管理理咨詢有有限公司司聯(lián)系人：段應本本 聯(lián)系系電話

4、：06992-2227667299 、115188495513228項目名稱稱：瑞麗麗重點開開發(fā)開放放試驗區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃環(huán)境影影響評價價報告書書編制單單位采購購 交易編編號：DDHCGG(競)20116-0050（D）招標編號號：DHHDZ220166-28（競競）四、項目目概況與與談判控控制價： 1、談判控控制總價價：988萬元 22、評價范范圍：評評價空間間范圍為為規(guī)劃的的瑞麗試試驗區(qū)全全境和聯(lián)聯(lián)動發(fā)展展的芒市市遮放鎮(zhèn)鎮(zhèn)、風平平鎮(zhèn)、軒軒崗鄉(xiāng)及及隴川縣縣章鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)，總面面積約221333km22，并根根據(jù)實際際情況輻輻射周邊邊區(qū)域。 五、供應應商資格格要求： 11、具有有參加本本項目談談

5、判的供供應商應應具備政府采采購法第二十十二條供供應商資資格條件件。 2、具有有有效的的稅務務登記證證、組織機機構(gòu)代碼碼證、營業(yè)業(yè)執(zhí)照（或三證證合一）、建設設項目環(huán)環(huán)境影響響評價資資質(zhì)證書書乙級（含乙級級）以上上資質(zhì)等等級或者者具有省省級及以以上環(huán)保保部門認認可能夠夠編制規(guī)規(guī)劃環(huán)評評的能力力。3、供應應商近3年應承承擔過類類似項目目的規(guī)劃劃環(huán)評報報告書編編制工作作或環(huán)境境規(guī)劃工工作業(yè)績績2項（附合合同或者者中標通通知書）；4、供應應商所投投服務應應符合國國家有關(guān)關(guān)部門規(guī)規(guī)定的相相應技術(shù)術(shù)、節(jié)能能、安全全和環(huán)保保標準；如國家家有關(guān)部部門對投投標人或或其投標標產(chǎn)品有有強制性性規(guī)定或或要求的的，則投投

6、標人及及投標產(chǎn)產(chǎn)品必須須符合相相應規(guī)定定或要求求。5、此項項目不接接受聯(lián)合合體談判判。六、獲取取談判文文件地點點、時間間及費用用： 供應商報報名需攜攜帶稅稅務登記記證、組織織機構(gòu)代代碼證、營營業(yè)執(zhí)照照（或三證證合一）、企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證、項目負負責人環(huán)環(huán)境影響響評價工工程師證證書、法法定代表表人身份份證明等等復印件件。授權(quán)權(quán)委托書書原件、授權(quán)委委托人身身份證原原件 ， 基本本賬戶開開戶許可可證復印印件，以以上復印印件加蓋蓋公章， 即可可購買談談判文件件。 地點：德德宏州公公共資源源交易中中心時間：220166 年111月09日至至 20016年11月11日上上午8：30-11:30下午22：300

7、-5:30談談判文件件售價：500元元/套，售后不不退。七、談判判保證金金：投標標保證金金的形式式：轉(zhuǎn)賬賬、網(wǎng)銀銀(其它它方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬的視視為無效效),投投標保證證金金額額：人民民幣壹萬萬玖仟元元整（￥190000.00）,提交交時間：于投標標截止時時間前匯匯入并保保證投標標時必須須到戶，到賬時時間以保保證金專專用賬戶戶實際到到賬時間間為準，未按時時到賬的的保證金金無效,收款單單位：德德宏州公公共資源源交易中中心,開開 戶 行：中中國銀行行德宏州州闊時路路支行,賬 號號：1335611459984993,聯(lián)聯(lián)系電話話：（006922）222756638,注意事事項：必必須在投投標截止止時間前前將

8、投標標保證金金以電匯匯或者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬方式式從投標標人的基基本賬戶戶匯出，在投標標截止時時間前保保證金必必須到賬賬，如未未按照要要求提交交保證金金的，其其投標文文件作否否決其投投標處理理，同時時要在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬單據(jù)據(jù)內(nèi)注明明投標項項目名稱稱，相關(guān)關(guān)信息以以進賬為為準。八、招標標代理費費：參照照計價格格【20002】19880號文文（由中中標供應應商承擔擔）九、遞交交談判文文件截止止時間： 20116年11月17日15:000十、開標標時間及及地點：時間： 20116年11月17日 15：000地點：德德宏州公公共資源源交易中中心第三三會議室室十一、發(fā)發(fā)布媒體體：在云南省省政采購購網(wǎng)（ HYPERLINK

9、）、云云南省公公共資源源交易信信息網(wǎng)（ HYPERLINK ）、德宏州州公共資資源交易易中心網(wǎng)網(wǎng)（ HYPERLINK ）同步發(fā)發(fā)布。 德宏德德眾建設設工程管管理咨詢詢有限公公司 20016年11月07日第二章 談判須須知及談談判須知知前附表表（一）、談判須須知前附附表項號條款號內(nèi) 容說明與要要求11.1采購名稱稱瑞麗重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響評評價報告告書編制制單位采采購22.1項目地點點德宏州管管轄內(nèi)33.1承包方式式招標方方式總價包干干、競爭爭性談判判44.1質(zhì)量標準準通過評審審55.1采購范圍圍評價空間間范圍為為規(guī)劃的的瑞麗試試驗區(qū)全全境和聯(lián)聯(lián)動發(fā)展展的芒市市遮

10、放鎮(zhèn)鎮(zhèn)、風平平鎮(zhèn)、軒軒崗鄉(xiāng)及及隴川縣縣章鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)，總面面積約221333km22，并根根據(jù)實際際情況輻輻射周邊邊區(qū)域。 66.2服務期限限要求供應商在在滿足質(zhì)質(zhì)量要求求的前提提下，自自行填報報合理工工期，但但不得超超過900日歷天天。77.1資金來源源財政資金金88.1供應商資資質(zhì)等級級要求 1、具具有參加加本項目目談判的的供應商商應具備備政府府采購法法第二二十二條條供應商商資格條條件。 2、具有有有效的的稅務務登記證證、組織機機構(gòu)代碼碼證、營業(yè)業(yè)執(zhí)照（或三三證合一一）、建建設項目目環(huán)境影影響評價價資質(zhì)證證書乙級級（含乙乙級）以以上資質(zhì)質(zhì)等級或或者具有有省級及及以上環(huán)環(huán)保部門門認可能能夠編制制規(guī)

11、劃環(huán)環(huán)評的能能力。3、投標標人近33年應承承擔過類類似項目目的規(guī)劃劃環(huán)評報報告書編編制工作作或環(huán)境境規(guī)劃工工作業(yè)績績2項；4、投標標人所投投服務應應符合國國家有關(guān)關(guān)部門規(guī)規(guī)定的相相應技術(shù)術(shù)、節(jié)能能、安全全和環(huán)保保標準；如國家家有關(guān)部部門對投投標人或或其投標標產(chǎn)品有有強制性性規(guī)定或或要求的的，則投投標人及及投標產(chǎn)產(chǎn)品必須須符合相相應規(guī)定定或要求求。5、此項項目不接接受聯(lián)合合體談判判。99.1談判有效效期30 日日歷天（從談判判文件遞遞交截止止之日算算起）1010.11投標保證證金 投標保證證金的形形式：轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)網(wǎng)銀(其其它方式式轉(zhuǎn)賬的的視為無無效)投標保證證金金額額：人民民幣壹萬萬玖仟元整整（

12、￥1190000.000）提交時間間：于投投標截止止時間前前匯入并并保證投投標時必必須到戶戶，到賬賬時間以以保證金金專用賬賬戶實際際到賬時時間為準準，未按按時到賬賬的保證證金無效效。收款單位位：德宏宏州公共共資源交交易中心心開 戶 行：中中國銀行行德宏州州闊時路路支行賬 號：1355614459884933聯(lián)系電話話：（006922）222756638注意事項項：必須須在投標標截止時時間前將將投標保保證金以以電匯或或者轉(zhuǎn)賬賬方式從從投標人人的基本本賬戶匯匯出，在在投標截截止時間間前保證證金必須須到賬，如未按按照要求求提交保保證金的的，其投投標文件件作否決決其投標標處理，同時要要在轉(zhuǎn)賬賬單據(jù)內(nèi)內(nèi)

13、注明投投標項目目名稱，相關(guān)信信息以進進賬為準準。 1111.11踏勘現(xiàn)場場及答疑疑答疑時間間：20016年11月12日以前踏勘現(xiàn)場場時間：供應商商自行組組織進行行現(xiàn)場踏踏勘1212.11談判文件件份數(shù)一份正本本, 三三份副本本。1313.11談判文件件提交地地點及截截止時間間地點: 德宏州州公共資資源交易易中心第第三會議議室時間: 20116年 11月17日15:001414.11談判會談判時間間: 220166年 11月17日15:00地點: 德宏州州公共資資源交易易中心第第三會議議室1515.11業(yè)績要求求近3年內(nèi)內(nèi)2項類似似業(yè)績1616.11付款方式式簽訂合同同后，330天內(nèi)內(nèi)付至合合同

14、總價價款的550%， 通過過評審后后付400%， 剩余110%為為質(zhì)保金金，1年年后無息息退還。1717.11采購預算算98萬元元1、項目目情況說說明1.1本本采購項項目說明明詳見本本須知前前附表第第1項第8項項；1.2本本采購項項目按照照中華華人民共共和國政政府采購購法、政府府采購非非招標采采購方式式管理辦辦法等等有關(guān)法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章，通通過競爭爭性談判判的方式式選定供供應商。2、采購購范圍及及服務周周期2.1本本項目的采采購范圍圍詳見本本須知前前附表第第5項。2.2本本采購項項目的服服務周期期要求詳詳見本須須知前附附表第66項。3、資金金來源3.1本本采購項項目資金金來源詳詳見投標標

15、須知前前附表第第7項。 4、合格格的供應應商4.1參參加談判判的供應應商必須須具有獨獨立的法法人資格格和相應應的資質(zhì)質(zhì)；至少須滿滿足前附附表第88條所要要求的資資質(zhì)等級級。4.2為為具有被被授予合合同的資資格，供供應商應應提供滿滿足競爭爭性談判判文件要要求的材材料，以以證明其其符合談談判合格格條件和和具有履履行合同同的能力力。供應應商應提提交有關(guān)關(guān)確立供供應商法法律地位位的原始始文件或或復印件件（機構(gòu)構(gòu)代碼證證、營業(yè)業(yè)執(zhí)照（或三證證合一）、企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證書、項目目負責人人環(huán)境影影響評價價工程師師證書、法定代代表人身身份證明明等復印印件。授授權(quán)委托托書原件件、授權(quán)權(quán)委托人人身份證證原件，基本賬賬

16、戶開戶戶許可證證原件或或彩色掃掃描件，以上復復印件加加蓋公章章 ）。5、踏勘勘現(xiàn)場5.1供供應商自自行踏勘勘6、談判判費用6.1招招標代理理費參照照計價格格2000219880號相相關(guān)標準準收取,由成交交供應商商全部承承擔。6.2 供應商商應承擔擔其參加加本采購購活動編編制談判判文件與與遞交談談判文件件所涉及及的一切切費用。（二） 談判文文件7、談判判文件的的組成7.1 談判文文件包括括下列內(nèi)內(nèi)容：第一章 競爭爭性談判判公告第二章 談判判須知及及談判須須知前附附表 第三章 合同同條款及及格式第四章 采購購需求第五章 談判判文件格格式 7.2 除7.1內(nèi)容容外，采采購人在在提交談談判文件件截止時

17、時間前，以書面面形式發(fā)發(fā)出的對對談判文文件的澄澄清或修修改內(nèi)容容，均為為談判文文件的組組成部分分，對采采購人和和供應商商起約束束作用。7.3 供應商商獲取談談判文件件后，應應仔細檢檢查談判判文件的的所有內(nèi)內(nèi)容，如如有殘缺缺等問題題應在獲獲得談判判文件33個工作作日內(nèi)向向采購人人提出，否則，由此引引起的損損失由供供應商自自己承擔擔。供應應商同時時應認真真審閱談談判文件件中所有有的事項項、格式式、條款款和規(guī)范范要求等等，若供供應商的的談判文文件沒有有按談判判文件要要求提交交全部資資料，或或談判文文件沒有有對談判判文件做做出實質(zhì)質(zhì)性響應應，其風風險由供供應商自自行承擔擔，并根根據(jù)有關(guān)關(guān)條款規(guī)規(guī)定，該

18、該談判文文件將被被拒絕。8、談判判文件的的澄清8.1供供應商對對談判文文件條款款如有不不清楚的的地方，供應商商應在收收到談判判文件后后，于220166年11月12日117：000前（北京時時間）以以書面形形式或傳傳真形式式（電話話：06692-227767229，傳傳真：006922-222767729）向采購購代理公公司提出出，過時時不予辦辦理，由由此造成成的一切切后果由由供應商商自行承承擔。采采購單位位及采購購代理公公司，將將以書面面形式就就各供應應商提出出的疑問問做出解解答并發(fā)發(fā)給所有有參加談談判的單單位。其其它形式式的解答答必須以以上述書書面形式式予以確確認，否否則，解解答無效效。無論

19、論是采購購人根據(jù)據(jù)需要主主動對談談判文件件進行必必要的澄澄清，或或是根據(jù)據(jù)供應商商的要求求對談判判文件做做出澄清清，采購購人都將將于談判判答疑時時間前以以書面形形式予以以澄清，同時將將書面澄澄清文件件向所有有供應商商發(fā)送，該澄清清作為談談判文件件的組成成部分，具有約約束作用用。9、談判判文件的的修改9.1 談判文文件發(fā)出出后，在在提交談談判文件件件截止止時間33日前，采購人人可對談談判文件件進行必必要的澄澄清或修修改。9.2 談判文文件的修修改將以以書面形形式發(fā)送送給所有有供應商商，談判文文件的修修改內(nèi)容容作為談談判文件件的組成成部分。9.3 談判文文件的修修改均以以書面形形式明確確的內(nèi)容容為

20、準。當談判判文件、談判文文件的修修改（包包括澄清清、補充充等）在在同一內(nèi)內(nèi)容的表表述上不不一致時時，以最最后發(fā)出出的書面面文件為為準。9.4為為使供應應商在編編制談判判文件時時有充分分的時間間對談判判文件的的修改（包括澄澄清、補補充等）內(nèi)容進進行研究究，采購購人將酌酌情延長長提交談談判文件件的截止止時間，具體時時間將在在談判文文件的修修改（包包括澄清清、補充充等）通通知中予予以明確確。（三）談談判文件件的編制制10、談談判文件件的語言言及度量量衡單位位10.11談判文文件和與與之有關(guān)的的所有文文件均應應使用 中文 。10.22除規(guī)范范另有規(guī)規(guī)定外，談判文文件使用用的度量量衡單位位，均采采用中華

21、華人民共共和國法法定計量量單位。11、談談判文件件的組成成11.11談判文文件由競競爭性談談判函部部分、商商務部分分及其他他資料組組成。11.22競爭性性談判函函部分主主要包括括下列內(nèi)內(nèi)容：11.22.1 法定代代表人身身份證明明書；11.22.2 談判文文件簽署署授權(quán)委委托書；11.22.3談談判文件件要求供應應商提交交的其他他談判資資料。11.33商務部部分主要要包括下下列內(nèi)容容：服務報價價表、供應商商服務本本項目人人員一覽覽表、服務技技術(shù)方案案12、談談判文件件格式 12.11供應商商提交的的談判文文件應包包括本須須知第111條中中規(guī)定的的內(nèi)容且且使用談談判文件件所提供供的談判判文件要要

22、求各式式（表格格可按同同樣格式式擴展）。13、談談判報價價 13.11 本項項目談判判報價采采用本須須知前附附表第33項所規(guī)規(guī)定的方方式。13.22 供應應商的談談判報價價為供應應商在談判文文件中提提出的各各項支付付金額的的總和。13.33 供應應商的談談判報價價，應完完成本須須知第22條和合合同條款款中所列列內(nèi)容的的全部工工作，作作為供應應商計算算單價或或總價的的依據(jù)。14、談談判貨幣幣14.11本項目目談判報報價采用用的幣種種為： 人民民幣 。15、談談判響應應有效期期15.11談判響響應有效效期見本本須知(前附表表)第99項所規(guī)規(guī)定的期期限，在在此期限限內(nèi)，凡凡符合本本談判文文件要求求的

23、談判判文件均均保持有有效。成成交人的的談判文文件有效效期延長長與合同同有效期期相同。16、談談判響應應擔保（不適用用）16.11供應商商應按有有關(guān)規(guī)定定提交本本須知前前附表第第10項所規(guī)規(guī)定數(shù)額額的談判判擔保。在提交交談判文文件時，出具其其提交后后的有效效憑據(jù)供供查驗。16.22對于未未能按要要求提交交談判擔擔保的談談判，采采購人將將視為不不響應談談判文件件而予以以拒絕。17、談談判保證證金17.11談判保保證金為為談判文文件的組組成部分分之一。18、談談判文件件的份數(shù)數(shù)和簽署署18.11供應商商應按本本須知前前附表第第 122項規(guī)定定的份數(shù)數(shù)提交談談判文件件。18.22談判文文件的正正本和副

24、副本均需需打印或或使用不不褪色的的藍、黑黑墨水筆筆書寫，字跡應應清晰易易于辨認認，并應應在談判判文件封封面的右右上角清清楚地注注明“正本”或“副本”。正本本和副本本如有不不一致之之處，以以正本為為準。18.33談判文文件封面面、談判判響應函函均應加加蓋供應應商印章章并經(jīng)法法定代表表人或其其委托代代理人簽簽字或蓋蓋章。由由委托代代理人簽簽字或蓋蓋章的在在談判文文件中須須同時提提交談判判文件簽簽署授權(quán)權(quán)委托書書。談判判文件簽簽署授權(quán)權(quán)委托書書格式、簽字、蓋章及及內(nèi)容均均應符合合要求，否則談談判文件件簽署授授權(quán)委托托書無效效。18.44談判文文件不應應隨意涂涂改或行行間插字字，如確確需修改改，修改改

25、處應加加蓋供應應商的印印章或談談判文件件簽字人人簽字并并蓋章。（四）談談判文件件的提交交19、談談判文件件的裝訂訂、密封封和標記記19.11談判文文件的裝裝訂要求求：談判判響應函函部分、商務部部分裝訂訂成一冊冊。19.22談判文文件的密密封要求求：供應商應應將所有有談判文文件的一一正三副共同同密封在在一個外外層密封封袋內(nèi)，并在外外層密封封袋加蓋蓋密封章章，未密密封的談談判文件件將不予予簽收。（格式式詳見附附件）19.33如果談談判文件件沒有按按本投標標須知第第19.1款、第199.2款款，加寫寫標記及及密封, 談判判文件將將被拒絕絕。20、談談判文件件的提交交20.11供應商商應按本本須知前前

26、附表第第13項所規(guī)規(guī)定的地地點，在在截止時時間前提提交談判判文件。21、談談判文件件提交的的截止時時間21.11談判文文件的截截止時間間見本須須知前附附表第113項規(guī)定定。21.22供應商商可按本本須知第第9條規(guī)規(guī)定以修修改補充充通知的的方式，酌情延延長提交交談判文文件的截截止時間間。在此此情況下下，供應應商的所所有權(quán)利利和義務務以及供供應商受受制約的的截止時時間，均均以延長長后新的的談判截截止時間間為準。21.33到談判判文件遞遞交截止止時間止止，供應應商收到到的談判判文件少少于3個個的，采采購人將將依法重重新組織織招標。22、遲遲交的談談判文件件22.11供應商商拒收在在本須知知第211.

27、1條條規(guī)定的的投標截截止時間間以后遞遞交的談談判文件件。（五）談談 判23、談談判23.11監(jiān)督部部門代表表按“注意事事項”的內(nèi)容容對相關(guān)關(guān)證書進進行查驗驗。23.22談判流流程。（1）當當眾查驗驗談判文文件密封封狀況，公開拆拆標、唱唱標；（2）對對供應商商資格進進行審查查；（2）談談判小組組逐一與與資格審審查合格格的供應應商進行行談判；（3）有有效報價價中，分分兩輪進行行報價，以第二二輪報價價作為最最終報價價，第二二輪報價價不得高高于首次次報價，供應商商若不進進行第二二輪報價價或報價價高于首首輪，則則以首次次報價作作為最終終的報價價，參與與最后的的排序，最終報報價相同同時，按按前一次次報價低

28、低者優(yōu)先先。由談談判小組組按最終終報價由由低到高高排序，推薦第第一、二二、三名名成交候候選供應應商。23.22.1談談判由招招標代理理機構(gòu)組組織并主主持。23.22.2 對開標標過程進進行記錄錄，供應應商對唱唱標結(jié)果果進行簽簽字確認認，并存存檔備查查。24、談談判文件件的有效效性24.11 談判判時，談談判文件件出現(xiàn)下下列情形形之一的的，應當當視為無無效談判判文件。24.11.1 談判文文件未按按照本須須知第119條的的要求裝裝訂、密密封和標標記的；24.11.2 逾期送送達的或或未送達達指定地地點的；24.11.3 不符合合“注意事事項”要求的的；（6）合合同授予予6.1 定標方方式除供應商

29、商須知前前附表規(guī)規(guī)定談判判小組直直接確定定中標人人外，采采購人依依據(jù)談判判小組推推薦的成成交候選選供應商商中確定定成交人，談判小小組推薦薦的成交交候選供供應商人人數(shù)為3名。6.2中中標候選選人公示示采購人在在云南省省政采購購網(wǎng)（ ）、云云南省公公共資源源交易信信息網(wǎng)（ ）、德宏州州公共資資源交易易中心網(wǎng)網(wǎng)（ ）同步公公示成交交候選供供應商。6.3 中標通通知采購人以以書面形形式向中中標人發(fā)發(fā)出成交交通知書書，同時時將中標標結(jié)果通通知未中中標的供供應商。 6.4 履約擔擔保6.4.1在簽簽訂合同同前，成成交人應應按談判判須知前前附表規(guī)規(guī)定的擔擔保形式式和競爭爭性談判判第四章章“合同條條款及格格式

30、”規(guī)定的的或者事事先經(jīng)過過采購人人書面認認可的履履約擔保保格式向向采購人提提交履約約擔保。6.4.2 成成交人不不能按要要求提交交履約擔擔保的，視為放放棄中標標，其談談判保證證金不予予退還，給采購購人造成成的損失失超過談談判保證證金數(shù)額額的，成成交人還還應當對對超過部部分予以以賠償。6.5 簽訂合合同6.5.1采購購人和成交交人應當當自成交交通知書書發(fā)出之之日起330天內(nèi)內(nèi)，根據(jù)據(jù)競爭性性談判文文件和成成交人的的談判申申請文件件訂立書書面合同同。成交交人無正正當理由由拒簽合合同的，采購人人取消其其中標資資格，其其談判保證證金不予予退還；給采購購人造成成的損失失超過談談判保證證金數(shù)額額的，成成交

31、人還還應當對對超過部部分予以以賠償。 6.5.2 發(fā)發(fā)出成交交通知書書后，采采購人無無正當理理由拒簽簽合同的的，采購購人向成交交人退還還談判保證證金；給給成交人造造成損失失的，還還應當賠賠償損失失。7.紀律律和監(jiān)督督7.1 對招標標人的紀紀律要求求采購人不不得泄漏漏競爭性性談判活活動中應應當保密密的情況況和資料料，不得得與供應應商串通通損害國國家利益益、社會會公共利利益或者者他人合合法權(quán)益益。7.2 對供應應商的紀紀律要求求供應商不不得相互互串通或或者與采采購人串串通，不不得向采采購人或或者談判判小組成成員行賄賄謀取中中標，不不得以他他人名義義或者以以其他方方式弄虛虛作假騙騙取中標標；供應應商

32、不得得以任何何方式干干擾、影影響談判判工作。7.3 對談判判小組成成員的紀紀律要求求談判小組組成員不不得收受受他人的的財物或或者其他他好處，不得向向他人透透漏對談談判申請請文件的的評審和和比較、成交候選選人的推推薦情況況以及評評標有關(guān)關(guān)的其他他情況。在談判判活動中中，談判判小組成成員應當當客觀、公正地地履行職職責，遵遵守職業(yè)業(yè)道德，不得擅擅離職守守，影響響程序正正常進行行。7.4 對與評評標活動動有關(guān)的的工作人人員的紀紀律要求求與評標活活動有關(guān)關(guān)的工作作人員不不得收受受他人的的財物或或者其他他好處，不得向向他人透透漏對談談判申請請文件的的評審和和比較、成交候選選人的推推薦情況況以及評評標有關(guān)關(guān)

33、的其他他情況。在評標標活動中中，與評評標活動動有關(guān)的的工作人人員不得得擅離職職守，影影響評標標程序正正常進行行。7.5 投訴供應商和和其他利利害關(guān)系系人認為為本次招招標活動動違反法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章規(guī)定定的，有有權(quán)向有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門投訴訴。8.需要要補充的的其他內(nèi)內(nèi)容8.1重重新招標標有下列情情形之一一的，招招標人將將重新招招標：( l ）競爭爭性談判判文件遞遞交截止止時間止止，供應應商人少少于3 個的；( 2 ）經(jīng)談談判小組組評審后后否決所所有供應應商的；( 3 ）成交交候選人人均未與與采購人簽簽訂合同同的；( 4 ）法律律規(guī)定的的其他情情形。8.2 自購買買競爭性性談判文文件之日日

34、起，供供應商應應保證其其提供的的聯(lián)系方方式（電電話、傳傳真、電電子郵件件）一直直有效，以保證證往來函函件（競競爭性談談判的澄澄清、修修改等）能及時時通知供供應商，并能及及時反饋饋信息，否則采采購人不不承擔由由此引起起的一切切后果。第三章合合同條款款及格式式環(huán)境影響響評價報報告編制制合同項目名稱稱： 瑞瑞麗重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響評評價報告書書編制單單位采購購項目地點點：瑞麗麗試驗區(qū)區(qū)全境和和聯(lián)動發(fā)發(fā)展的芒芒市遮放放鎮(zhèn)、風風平鎮(zhèn)、軒崗鄉(xiāng)及及隴川縣縣章鳳鎮(zhèn)鎮(zhèn)，總面面積約221333km22 合同編號號： 委托方（甲方）：瑞麗麗國家重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)工工委管委委綜合辦

35、辦公室 受托方（乙方）：簽訂地點點： 簽訂日期期：環(huán)境影響響評價報報告編制制服務合合同委托方（簡稱甲甲方）：瑞麗國國家重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)工委委管委綜綜合辦公公室受托方（簡稱乙乙方）：甲方委托托乙方承承擔 瑞麗麗重點開開發(fā)開放放試驗區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃 項目的的環(huán)境影影響評估估報告編編制工作作。根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國合合同法、中中華人民民共和國國環(huán)境影影響評價價法、建設設項目環(huán)環(huán)境管理理條例、國國家計委委、國家家環(huán)境保保護總局局關(guān)于規(guī)規(guī)范環(huán)境境影響咨咨詢收費費有關(guān)問問題的通通知的的有關(guān)精精神規(guī)定定，經(jīng)雙雙方協(xié)商商一致，同意簽簽訂本合合同，以以資共同同執(zhí)行。一、項目目建設內(nèi)內(nèi)容1、生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)

36、模：2、項目目總投資資：二、環(huán)評評收費及及支付方方式1、本項項目環(huán)評評費用確確定方式式：固定定總價(含稅、監(jiān)測費費、編制制費、評評審費、評估費費等所有有費用)共計人人民幣：。2、支付付方式：合同簽簽訂一周周內(nèi)預付付元整（￥：元），監(jiān)監(jiān)測部門門的合格格監(jiān)測報報告完成成后再付付元整（￥：元），完完成環(huán)境境影響評評估報告告書編制制，通過過專家評評審、技技術(shù)評估估，甲方方獲取到到環(huán)保局局批復后后，五日日內(nèi)甲方方付清余余款整（￥：元）。每每次付款款前，乙乙方應事事先向甲甲方提交交當期應應付款項項的合格格發(fā)票，否則甲甲方有權(quán)權(quán)暫停付付款。三、報報告書的的評審和和交付時時間1、項目目環(huán)境影影響評估估報告評評

37、審單位位是市環(huán)環(huán)保局。2、合同同生效且且甲方提提交編制制環(huán)評報報告書所所需的資資料后，乙方于于二十十五 個工作作日內(nèi)完完成報告告書的編編制工作作（包括括監(jiān)測部部門的監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果完成），并提提交環(huán)保保局的合合格審批批意見。甲方在在合同生生效后五五個工作作日內(nèi)提提交齊全全乙方所所需的資資料。 3、乙乙方負責責對所提提交的環(huán)環(huán)評報告告中出現(xiàn)現(xiàn)的遺漏漏和錯誤誤負責修修改或補補充，修修改或補補充時間間已包含含在以上上的提交交期限內(nèi)內(nèi)。如因因不可抵抵抗外力力因素導導致乙方方無法按按期履約約，合同同期限應應順延，延長的的時間由由雙方重重新商定定。4、乙方方向甲方方提交通通過審批批的環(huán)境境影響評評估報告告（環(huán)

38、保保局審批批通過稿稿）正式式版100份（環(huán)環(huán)保部門門存檔的的由乙方方提供），電子子版一份份。四、雙方方責任（一）甲甲方責任任：1、向乙乙方提供供該項目目備案確確認書（及政府府相關(guān)部部門的文文件）、工程可可行性研研究報告告（含電電子版本本）和地地勘報告告、廠區(qū)區(qū)平面圖圖及其它它必須的的相關(guān)技技術(shù)資料料，并對對這些資資料的解解釋和可可靠性負負責。2、為乙乙方順利利完成環(huán)環(huán)境影響響評價任任務提供供必要的的協(xié)助。3、按照照合同約約定的方方式和時時間向乙乙方支付付環(huán)評費費用。（二）乙方責責任：1、根據(jù)據(jù)甲方提提供的技技術(shù)資料料，研究究該項目目有關(guān)文文件，現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘，分析析該項目目的建設設對環(huán)境境可能帶

39、帶來的影影響，得得出評價價結(jié)論，并提出出相應的的對策措措施，編編寫項目目環(huán)境影影響評價價(報告書書)。2、安排排、組織織項目環(huán)環(huán)境影響響評價(報告書書)的評審審會。3、負責責按照專專家評審審意見和和評估機機構(gòu)的評評估報告告要求對對項目環(huán)環(huán)境影響響評價(報告書書)進行修修改。4、對成成果資料料和甲方方提供的的所有資資料負有有保密責責任。未未經(jīng)甲方方同意，不得將將甲方提提供的資資料再次次提供給給與本項項目無關(guān)關(guān)的任何何單位及及個人使使用。乙方要要妥善保保管甲方方提供的的資料。如因乙乙方原因因丟失，應當負負責賠償償甲方相相關(guān)的經(jīng)經(jīng)濟損失失。5、乙方方負責協(xié)協(xié)助甲方方進行項項目環(huán)境境影響評評估報告告書

40、的送送審、報報批及召召開專家家技術(shù)評評審會的的有關(guān)事事宜。（協(xié)助甲甲方拿到到環(huán)保局局批復）6、協(xié)助助設計單單位在有有關(guān)設計計文件中中落實有有關(guān)環(huán)境境保護措措施與內(nèi)內(nèi)容。7、乙方方提交環(huán)環(huán)境影響響評估報報告書不不能滿足足合同約約定時間間要求時時，每延延誤一天天，乙方方向甲方方支付110000元/天天的違約約金。8、乙方方提交的的環(huán)境影影響評估估報告書書不能滿滿足合同同約定要要求時，乙方應應負責修修改、完完善直至至達到合合同約定定要求，合同約約定時間間延誤責責任及給給甲方造造成的損損失，由由乙方承承擔。五、其它它事宜1、環(huán)境境影響評評估現(xiàn)狀狀監(jiān)測費費、環(huán)境境影響評評估報告告書評審審費、環(huán)環(huán)境影響響

41、技術(shù)評評估費由由乙方承承擔。2、甲方方根據(jù)合合同約定定按時提提供評審審相關(guān)資資料，如如未按時時提交，在編制制、評審審期間國國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策調(diào)調(diào)整而造造成的項項目不能能正常審審批，責責任由甲甲方承擔擔。3、因甲甲方原因因不能繼繼續(xù)履行行合同的的，乙方方不退還還預付評評價費用用。因乙乙方原因因?qū)е虏徊荒芾^續(xù)續(xù)履行合合同的，乙方要要退還甲甲方預付付評價費費，并且且要賠償償甲方因因此而造造成的項項目進展展延期損損失費用用。. 44、由于于乙方原原因致使使環(huán)評報報告不能能通過環(huán)環(huán)保局及及相關(guān)部部門的審審查，乙乙方必須須進行修修改，直直至通過過審查，由此增增加的一一切費用用均由乙乙方自行行承擔。由于甲甲方未

42、按按真實情情況提供供資料導導致乙方方未能通通過專家家評審、提交合合格的技技術(shù)成果果和審批批意見，甲方承承擔相應應損失。六、違約約責任1、甲方方遲延合合同約定定時間提提供資料料，影響響工作進進度，乙乙方完成成工期順順延；如如所提供供資料不不準確，影響評評估工作作質(zhì)量時時，雙方方應協(xié)商商簽訂補補充協(xié)議議，明確確修訂評評估工作作完成時時間。超超過合同同約定時時間的，甲方有有權(quán)追究究乙方違違約責任任。2、乙方方的工作作人員，在工作作期間獲獲悉的甲甲方的有有關(guān)資料料等不得得用于除除完成本本合同項項下義務務外的其其他任何何地方，也不得得將獲知知的技術(shù)術(shù)、資料料、圖紙紙等告知知其他任任何第三三方。否否則，將

43、將追究乙乙方違約約及其他他法律責責任。3、任何何一方違違約給對對方造成成損失時時，由違違約方承承擔對方方損失。七、合合同爭議議與仲裁裁執(zhí)行本合合同發(fā)生生爭議，由當事事人雙方方協(xié)商解解決，也也可以請請求調(diào)解解。當調(diào)解解不成時時，雙方方同意由由項目所所在地仲仲裁委員員會仲裁裁。或向項目目所在地地人民法法院起訴訴。八、本本合同一一式肆份份，雙方方各執(zhí)貳貳份，經(jīng)經(jīng)雙方法法人代表表或法人人代表代代理人簽簽字并加加蓋公章章后生效效，任何何一方不不得擅自自涂改、變更或或解除合合同，雙雙方履行行完合同同約定條條款后，本合同同即行終終止。委托方：受托托方：法定代表表人：法定定代表人人：委托代表表人：委托代代表人

44、：開戶銀行行：開開戶銀行行：銀行帳號號：銀銀行帳號號：聯(lián)系人：聯(lián)聯(lián)系人：日 期：年月日日 期：年月日第四章 采購購需求項目背景景20100-20012年年，國務務院陸續(xù)續(xù)下發(fā)中共中中央、國國務院關(guān)關(guān)于深入入實施西西部大開開發(fā)戰(zhàn)略略的若干干意見（中發(fā)發(fā)2001011號號）、國務院院關(guān)于支支持云南南省加快快建設面面向西南南開放重重要橋頭頭堡的意意見（國發(fā)20111111號）和國國務院辦辦公廳關(guān)關(guān)于同意意廣西東東興、云云南瑞麗麗、內(nèi)蒙蒙古滿洲洲里重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)建設設實施方方案的函函（國國辦函201121103號號），德德宏州按按照國務務院的要要求組織織編制了了瑞麗麗國家重重點開發(fā)發(fā)開放試試

45、驗區(qū)建建設總體體規(guī)劃（以下下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃期限為為20113220222年。根據(jù)中中華人民民共和國國環(huán)境影影響評價價法、規(guī)劃劃環(huán)境影影響評價價條例、國國務院關(guān)關(guān)于加強強環(huán)境保保護重點點工作的的意見（國發(fā)發(fā)2001135號號）等法法規(guī)文件件的相關(guān)關(guān)要求，發(fā)揮規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響評評價的指指導作用用，瑞麗麗國家重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)綜綜合辦組組織云南南省環(huán)境境工程評評估中心心和南開開大學開開展規(guī)規(guī)劃的的環(huán)境影影響評價價工作，20114年112月取取得環(huán)保保部批復復。 20115年112月224日，國務院院印發(fā)關(guān)于支支持沿邊邊重點地地區(qū)開發(fā)發(fā)開放若若干政策策措施的的意見（國發(fā)發(fā)2001572號號），

46、要要求沿邊邊重點地地區(qū)的支支撐保障障水平。包括加加快推動動境外和和境內(nèi)段段互聯(lián)互互通項目目建設、加強邊邊境城市市航空口口岸能力力建設、加強口口岸基礎礎設施建建設等44條具體體的政策策措施，同時，提出實實行有差差別的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策。支持持沿邊重重點地區(qū)區(qū)大力發(fā)發(fā)展特色色優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，對對符合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策、對當當?shù)亟?jīng)濟濟發(fā)展帶帶動作用用強的項項目，在在項目審審批、核核準、備備案等方方面加大大支持力力度。支支持在沿沿邊重點點地區(qū)優(yōu)優(yōu)先布局局進口能能源資源源加工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化利用用和進口口資源落落地加工工項目，發(fā)展外外向型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群，形成成各有側(cè)側(cè)重的對對外開放放基地，鼓勵優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)能能、裝備備、技術(shù)術(shù)走出去去。

47、支持持沿邊重重點地區(qū)區(qū)發(fā)展風風電、光光電等新新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在風光電電建設規(guī)規(guī)模指標標分配上上給予傾傾斜。環(huán)保部220055年122月300日印發(fā)發(fā)的關(guān)關(guān)于加強強規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評價與與建設項項目環(huán)境境影響評評價聯(lián)動動工作的的意見（環(huán)發(fā)發(fā)200151788號）要要求：加加強規(guī)劃劃環(huán)評與與項目環(huán)環(huán)評聯(lián)動動，是指指進一步步強化規(guī)規(guī)劃環(huán)評評對項目目環(huán)評的的指導和和約束作作用，并并在建設設項目環(huán)環(huán)境保護護管理中中落實規(guī)規(guī)劃環(huán)評評的成果果，切實實發(fā)揮規(guī)規(guī)劃和項項目環(huán)評評預防環(huán)環(huán)境污染染和生態(tài)態(tài)破壞的的作用。產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)劃劃環(huán)評。應以推推進區(qū)域域環(huán)境質(zhì)質(zhì)量改善善以及做做好園區(qū)區(qū)環(huán)境風風險防控控為目標標，在

48、判判別園區(qū)區(qū)現(xiàn)有資資源、環(huán)環(huán)境重大大問題的的基礎上上，基于于區(qū)域資資源環(huán)境境承載能能力，針針對園區(qū)區(qū)規(guī)劃方方案，在在主體功功能區(qū)規(guī)規(guī)劃、城城市總體體規(guī)劃尺尺度上判判定園區(qū)區(qū)選址、布局和和主導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)選擇擇的環(huán)境境合理性性，提出出優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)定位位、布局局、結(jié)構(gòu)構(gòu)、規(guī)模模以及重重大環(huán)境境基礎設設施建設設方案的的建議；提出園園區(qū)污染染物排放放總量上上限要求求和環(huán)境境準入條條件，并并結(jié)合城城市或區(qū)區(qū)域環(huán)境境目標提提出園區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的負負面清單單。開展產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評價的的必要性性1.1落落實國家家政策和和法律法法規(guī)的的的要求新頒布的的環(huán)境境保護法法（220155年1月月1日頒頒布施行行）第十十

49、九條指指出：編制有有關(guān)開發(fā)發(fā)利用規(guī)規(guī)劃，建建設對環(huán)環(huán)境有影影響的項項目，應應當依法法進行環(huán)環(huán)境影響響評價。未依法法進行環(huán)環(huán)境影響響評價的的開發(fā)利利用規(guī)劃劃，不得得組織實實施；未未依法進進行環(huán)境境影響評評價的建建設項目目，不得得開工建建設。規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評價條條例（國務院院令第5559號號）第一一章第二二條要求求：“國務院院有關(guān)部部門、設設區(qū)的市市級以上上地方人人民政府府及其有有關(guān)部門門，對其其組織編編制的土土地利用用的有關(guān)關(guān)規(guī)劃和和區(qū)域、流域、海域的的建設、開發(fā)利利用規(guī)劃劃（以下下稱綜合合性規(guī)劃劃），以以及工業(yè)業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)、林林業(yè)、能能源、水水利、交交通、城城市建設設、旅游游、自然然

50、資源開開發(fā)的有有關(guān)專項項規(guī)劃（以下稱稱專項規(guī)規(guī)劃），應當進進行環(huán)境境影響評評價”瑞麗重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃作為總規(guī)基礎上上的六個個專項規(guī)規(guī)劃之一一，屬于于國家要要求開展展規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評價的的范疇，環(huán)境保保護部、省環(huán)境境保護廳廳等環(huán)境境主管部部門多次次下文要要求開展展規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評價，加強規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響評評價和建建設項目目環(huán)境影影響評價價聯(lián)動，充分關(guān)關(guān)注規(guī)劃劃環(huán)境影影響評價價結(jié)論對對于建設設項目環(huán)環(huán)境影響響評價的的指導和和約束作作用。開開展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃劃環(huán)境境影響評評價是落落實國家家法律法法規(guī)和省省、州環(huán)環(huán)境主管管部門要要求的重重要舉措措。1.2提提高決策策準確性性的需

51、要要隨著試驗驗區(qū)建設設的進一一步推進進，總規(guī)和和各專項項規(guī)劃的的逐步實實施，實施后后可能對對環(huán)境造造成各種種不利影影響，為為提高決決策的準準確性，盡可能能減輕在在試驗區(qū)區(qū)建設及及運營過過程中對對環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生的負負面效應應，切實實協(xié)調(diào)經(jīng)經(jīng)濟增長長、社會會進步與與環(huán)境保保護之間間的關(guān)系系，需要要對各專專項規(guī)劃劃組織開開展環(huán)境境影響評評價工作作。1.3落落實總總規(guī)規(guī)劃劃環(huán)評的要求求根據(jù)環(huán)保保部批復復的關(guān)關(guān)于云南南瑞麗重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)建建設總體體規(guī)劃環(huán)環(huán)境影響響評價工工作意見見的函（環(huán)辦辦函2011417776號）中有關(guān)關(guān)加快推推進工業(yè)業(yè)園區(qū)的的規(guī)劃修修編和規(guī)規(guī)劃環(huán)境境影響評評價工作作的要求求，

52、試驗驗區(qū)綜合合辦全面面綜合地地考慮瑞瑞麗重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃實施施過程中中可能產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境影響響，按照照總規(guī)規(guī)規(guī)劃環(huán)評評的要求求組織開開展產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的規(guī)規(guī)劃環(huán)評評，落實實總規(guī)規(guī)規(guī)劃劃環(huán)評的的要求。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃劃環(huán)評目目的（1）從從切實加加強環(huán)境境保護和和生態(tài)建建設的角角度，以以降低區(qū)區(qū)域發(fā)展展和經(jīng)濟濟增長對對生態(tài)環(huán)環(huán)境的不不利影響響為目標標，以資資源環(huán)境境承載力力和生態(tài)態(tài)適宜性性為約束束條件，綜合評評價規(guī)劃劃實施可可能帶來來的環(huán)境境影響，為試驗驗區(qū)發(fā)展展提供環(huán)環(huán)保方面面的藍本本。（2）按按照環(huán)境境保護和和循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的要求求，深入入分析和和論證規(guī)規(guī)劃重點點發(fā)展片片區(qū)

53、、重重點發(fā)展展產(chǎn)業(yè)的的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局的的合理性性，提出出規(guī)劃完完善和調(diào)調(diào)整的相相關(guān)建議議，更好為為產(chǎn)業(yè)布布局和項目落落地提供供環(huán)保決決策依據(jù)據(jù)。（3）論論證規(guī)劃劃與區(qū)域域其它相相關(guān)發(fā)展展規(guī)劃的的協(xié)調(diào)性性，調(diào)查查評價區(qū)區(qū)環(huán)境質(zhì)質(zhì)量現(xiàn)狀狀，開展展環(huán)境影影響預測測、資源源環(huán)境承承載力分分析，劃劃定規(guī)劃劃區(qū)域生生態(tài)紅線線，并在在此基礎礎上提出出減緩不不利生態(tài)態(tài)影響的的對策措措施。（4）根根據(jù)規(guī)劃劃目標和和區(qū)域發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀，制定定避免、減輕和和控制不不良環(huán)境境影響的的對策措措施，力力爭將規(guī)規(guī)劃實施施可能產(chǎn)產(chǎn)生的不不良環(huán)境境影響降降到最低低，促進進規(guī)劃區(qū)區(qū)域社會會、經(jīng)濟濟和環(huán)境境三者之之間的協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展

54、。評價對象象和范圍圍4.1評評價對象象以瑞麗麗國家重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃為主要要評價對對象，結(jié)結(jié)合瑞瑞麗國家家重點開開發(fā)開放放試驗區(qū)區(qū)建設總總體規(guī)劃劃的有有關(guān)要求求，對瑞瑞麗國家家重點開開發(fā)開放放試驗區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃進行全全面的環(huán)環(huán)境影響響評價。4.2時時間范圍圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃確確定的規(guī)規(guī)劃時間間，期限限為 220133 -220222 年。基準年： 20012 年；中期規(guī)劃劃為： 20113 -20117年；遠期規(guī)劃劃為： 20118-220222 年4.3空空間范圍圍評價空間間范圍為為規(guī)劃的的瑞麗試驗驗區(qū)全境境和聯(lián)動動發(fā)展的的芒市遮遮放鎮(zhèn)、風平鎮(zhèn)鎮(zhèn)、軒崗崗鄉(xiāng)及隴隴川縣

55、章章鳳鎮(zhèn)，總面積積約21133kkm2，并根根據(jù)實際際情況輻輻射周邊邊區(qū)域。五、評價價指導思思想和基基本原則則評價的指指導思想想：以生生態(tài)文明明建設為為統(tǒng)領(lǐng)，以科學學發(fā)展觀觀為指導導，堅持持可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，通通過開展展瑞麗國國家重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)建設設產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃環(huán)境影影響評價價，建立立和完善善環(huán)境與與發(fā)展綜綜合決策策機制，協(xié)調(diào)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展與環(huán)境境保護之之間的矛矛盾，促促進生產(chǎn)產(chǎn)力的合合理布局局、資源源的優(yōu)化化配置及及產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)化。按按照經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展和生生態(tài)環(huán)境境保護并并重的發(fā)發(fā)展思路路，提出出環(huán)境保保護措施施和政策策建議，避免規(guī)規(guī)劃實施施對環(huán)境境造成的的不良影影響，實

56、實現(xiàn)社會會經(jīng)濟的的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)續(xù)發(fā)展，努力把把瑞麗國國家重點點開發(fā)開開放試驗驗區(qū)建設設成經(jīng)濟濟繁榮、環(huán)境友友好、生生態(tài)安全全的宜居居生態(tài)型型城區(qū)，美麗云云南的新新亮點。（1）可可持續(xù)發(fā)發(fā)展原則則從可持續(xù)續(xù)發(fā)展角角度評價價瑞麗重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃劃實施后后可能產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境影響響，提出出完善規(guī)規(guī)劃的對對策及環(huán)環(huán)保措施施，并通通過環(huán)境境影響評評價建立立起可持持續(xù)改進進的環(huán)境境管理機機制，從從而保證證該區(qū)域域發(fā)展符符合可持持續(xù)發(fā)展展規(guī)劃的的要求，保證瑞瑞麗重點點開發(fā)區(qū)區(qū)的經(jīng)濟濟、社會會協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。（2）生生態(tài)優(yōu)先先原則結(jié)合具體體實際，在宏觀觀規(guī)劃、中觀管管理和微微觀調(diào)控控等多個個

57、層面全全面落實實生態(tài)優(yōu)優(yōu)先的原原則，并并在長期期與短期期、絕對對與相對對、整體體與局部部等多個個方面體體現(xiàn)生態(tài)態(tài)優(yōu)先原原則的內(nèi)內(nèi)涵。（4）預預防為主主原則將對環(huán)境境問題的的考慮、環(huán)評成成果及時時納入到到瑞麗重重點開發(fā)發(fā)區(qū)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃中中，預防防瑞麗重重點開發(fā)發(fā)開放試試驗區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃實實施后可可能產(chǎn)生生的環(huán)境境影響。并通過過循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟、清清潔生產(chǎn)產(chǎn)、污染染全過程程控制和和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化，從源源頭控制制環(huán)境問問題的發(fā)發(fā)生；通通過節(jié)能能、降耗耗，提高高資源及及原材料料利用率率，最大大限度地地減少污污染物的的產(chǎn)生。（5）全全面評價價和重點點突出相相結(jié)合原原則在全面分分析、識識別發(fā)展展產(chǎn)業(yè)

58、發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃可能產(chǎn)產(chǎn)生的資資源環(huán)境境影響的的基礎上上，篩選選出主要要環(huán)境問問題，并并作為評評價重點點，突出出重點環(huán)環(huán)節(jié)、重重點污染染源和重重點污染染因子。（6）公公眾參與與原則評價過程程中將組組織多種種形式和和層次的的公眾參參與，包包括部門門訪談、專家咨咨詢和公公眾問卷卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)調(diào)查等，充分了了解政府府相關(guān)部部門、專專家及公公眾對瑞瑞麗國家家重點開開發(fā)開放放試驗區(qū)區(qū)總體規(guī)規(guī)劃及其其規(guī)劃環(huán)環(huán)評的意意見和建建議，綜綜合考慮慮各相關(guān)關(guān)方的利利益，取取得公眾眾理解和和支持，并提高高規(guī)劃環(huán)環(huán)評的有有效性?？刹僮餍孕栽瓌t盡量選擇擇理論完完善、實實用可行行的預測測、評價價方法；環(huán)評結(jié)結(jié)論和建建議應符符合

59、實際際、針對對性強；環(huán)保措措施應做做到技術(shù)術(shù)可行、經(jīng)濟合合理、效效果可靠靠，能為為相應部部門采納納，具有有可操作作性。六、評價價內(nèi)容和和重點6.1評評價內(nèi)容容（1）根根據(jù)規(guī)劃劃目標和和規(guī)劃區(qū)區(qū)域的環(huán)環(huán)境現(xiàn)狀狀調(diào)查結(jié)結(jié)果，識識別規(guī)劃劃實施可可能帶來來的主要要環(huán)境影影響、影影響途徑徑及其敏敏感性，確定環(huán)環(huán)境影響響評價因因子，建建立規(guī)劃劃環(huán)境影影響評價價指標體體系。（2）開開展規(guī)劃劃與上層層規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展規(guī)劃、環(huán)境保保護規(guī)劃劃等相關(guān)關(guān)政策和和功能區(qū)區(qū)劃的協(xié)協(xié)調(diào)性分分析。（3）根根據(jù)規(guī)劃劃試驗區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)布布局的規(guī)規(guī)模和特特點，綜綜合分析析規(guī)劃實實施可能能帶來的的主要環(huán)環(huán)境問題題及制約約規(guī)劃區(qū)區(qū)發(fā)

60、展的的主要環(huán)環(huán)境因素素。（4）針針對規(guī)劃劃實施可可能引起起的主要要環(huán)境問問題開展展影響預預測與評評價，包包括對生生態(tài)環(huán)境境、水環(huán)環(huán)境、大大氣環(huán)境境、聲環(huán)環(huán)境、環(huán)環(huán)境風險險以及社社會環(huán)境境的影響響評價等等內(nèi)容。同時應應結(jié)合區(qū)區(qū)域特征征，分析析規(guī)劃實實施可能能對周邊邊敏感區(qū)區(qū)域的不不利影響響。（5）開開展規(guī)劃劃區(qū)域水水資源、土地資資源等因因素的承承載力分分析，同同時針對對重點影影響要素素開展大大氣環(huán)境境、水環(huán)環(huán)境等環(huán)環(huán)境容量量計算工工作，制制定試驗驗區(qū)污染染物排放放總量控控制方案案。（6）結(jié)結(jié)合規(guī)劃劃特點，制定規(guī)規(guī)劃實施施過程中中的環(huán)境境監(jiān)測與與跟蹤評評價計劃劃。（7）根根據(jù)環(huán)境境影響預預測與評評