河特大橋防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案

1、目錄一、總 則31、編制目的32、編制依據(jù)33、適用范圍34、防洪應(yīng)急工作原則3二、概述41、工程概況42、氣象條件4三、應(yīng)急策劃51、重點(diǎn)防洪部位52、應(yīng)急資源分析5四、應(yīng)急準(zhǔn)備61防洪應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部機(jī)構(gòu)圖62防洪度汛應(yīng)急救援小組及職責(zé)73防洪應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練9五、防洪應(yīng)急準(zhǔn)備與措施10六、應(yīng)急響應(yīng)111、事故發(fā)生后逐級(jí)上報(bào)程序112、指揮與控制133、警報(bào)及緊急公告144、應(yīng)急及.145、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估156、警戒與治安167、人群疏散168、醫(yī)療與衛(wèi)生169、公共關(guān)系1610、應(yīng)急安全1711、搶險(xiǎn)1712、應(yīng)急增援17七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)17八、應(yīng)急關(guān)閉18九、預(yù)案管理及評(píng)審改進(jìn)18防

2、洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案一、總則1、編制目的為做好滬昆客專第二項(xiàng)目部安坪舞陽(yáng)河特大橋防洪度汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，保證抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少2、編制依據(jù)傷亡和損失，制定本預(yù)案依據(jù)中件應(yīng)對(duì)法、中汛條例等本預(yù)案。3、適用范圍民民水法、中民突發(fā)事防防洪法、中民并結(jié)合本項(xiàng)目部工程實(shí)際情況，制定安坪舞陽(yáng)河特大橋下部結(jié)構(gòu)施工發(fā)生洪水危及到安全時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。4、防洪應(yīng)急工作原則和4.1、堅(jiān)持、安全第一，確保人民生命安全的原則；4.2、堅(jiān)持確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，局部利益服從全局利益的原則；4.3、堅(jiān)持、指揮、調(diào)度的原則；4.4、堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合的原則。二、概述1、工程概況安坪舞陽(yáng)河特大橋全

3、長(zhǎng) 699.259m，大橋中心里程為D1K439+539.6 。 起 迄 里 程 為D1K439+198.358 D1K439+897.617，本橋?yàn)殡p線橋，線間距 5.0m，橋跨結(jié)構(gòu)型式為 1-32m1-24m+17-32m3-24m。本橋墩臺(tái)均為鉆孔樁基礎(chǔ)，22#臺(tái)鉆孔樁直徑為 1.00m,其余墩臺(tái)鉆孔樁直徑均為 1.25m。7#墩鉆孔樁最長(zhǎng)，長(zhǎng)度為 34m；墩身 2# 6#橋墩、9#10#橋墩、14#15#橋墩、17#19#橋墩為雙線圓形空心橋墩，其他均為雙線圓端形實(shí)心橋墩。2# 4#橋墩最高，高度為 34 米。本橋位于曲線上，曲線半徑 R=10000m，緩和曲線長(zhǎng)度 470m,左為 4

4、4809.53，本橋位于 10.1坡道上。本橋 2#4#墩舞陽(yáng)河，下部結(jié)構(gòu)分別為鉆孔樁基礎(chǔ)、矩形承臺(tái)、圓端形實(shí)心橋墩和空心橋臺(tái)等，該橋 2#墩和6 墩是該橋防洪的重點(diǎn)。2、氣象條件本項(xiàng)目所處地區(qū)氣候?qū)儆趲駶?rùn)季風(fēng)風(fēng)候，氣溫及降雨等各地雖有差異，但變幅不大。總的特點(diǎn)是：冬無(wú)嚴(yán)寒，酷暑，氣候溫和，雨量充沛，陰雨天多，四季不甚分明。年平均氣溫 16.4，最高氣溫一般為 3437，局部最高達(dá) 39。年平均降雨量 11001200mm，510 月份為雨季，占年降雨量的 80%。三、應(yīng)急策劃1、重點(diǎn)防洪部位根據(jù)該橋的地形地貌及水文地質(zhì)情況，安坪舞陽(yáng)河特大橋(D1K439+198.358 D1K439+89

5、7.617)1#6#墩。2、應(yīng)急資源分析應(yīng)急器材在雨季前備齊，專庫(kù)專項(xiàng)保管。防洪車輛、設(shè)備在防洪期間必須集中存放，并保持良好狀態(tài)，可隨時(shí)調(diào)動(dòng)。做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，施工現(xiàn)場(chǎng)備足防洪物資，任何人不得擅自動(dòng)用防洪物資，做到專物物資設(shè)備科負(fù)責(zé)實(shí)施。此項(xiàng)工作由項(xiàng)目部防洪應(yīng)急救援設(shè)備、物資配置（見(jiàn)表一）防洪應(yīng)急救援設(shè)備、物資配置表一序號(hào)名稱型號(hào)規(guī)格數(shù)量備注1救援指揮車三菱 V73輛1新2救援救護(hù)車哈弗輛1新3救援救護(hù)車商務(wù)輛1新序號(hào)名稱型號(hào)規(guī)格數(shù)量備注4救援救護(hù)車皮卡輛1新5救援救護(hù)車130 輕卡套2新6挖掘機(jī)PC-200臺(tái)1新7裝載機(jī)ZLC50臺(tái)1新8對(duì)講機(jī)對(duì)4新9汽車吊25T1新10雨衣套80新1

6、1醫(yī)療箱個(gè)1新12手電筒個(gè)20新編織袋個(gè)新手持式喇叭個(gè)新潛水泵寸臺(tái)2新16鐵揪把30新17救生衣件20新雨鞋雙新安全繩米新木樁米10021備用發(fā)電機(jī)100KW臺(tái)1新四、應(yīng)急準(zhǔn)備 防洪應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部機(jī)構(gòu)圖成立防洪度汛應(yīng)急救援小組 由項(xiàng)目部經(jīng)理任應(yīng)急救小組組長(zhǎng) 安全總監(jiān)、副經(jīng)理任副組長(zhǎng) 項(xiàng)目部各科室負(fù)責(zé)任人為成員 并組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。見(jiàn)下圖防洪度汛急救援組織機(jī)構(gòu)圖 防洪度汛應(yīng)急救援 防洪應(yīng)急救援小組及職責(zé)小組組長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 、全成員 于飛、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)對(duì)外協(xié)調(diào)科計(jì)劃財(cái)務(wù)科物資設(shè)備科綜合管理科工程技術(shù)科質(zhì)量安全科防洪應(yīng)急管理防洪應(yīng)急救援副組長(zhǎng)防洪應(yīng)急救援副組長(zhǎng)防洪應(yīng)急救援組長(zhǎng)易大兵、余向陽(yáng)、舉一防洪應(yīng)急救

7、援瑞、段崗、權(quán)紅、王小組下設(shè)應(yīng)急管理，設(shè)，在安全質(zhì)量科，由安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)防洪應(yīng)急管理的日常性工作。2.2、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：段崗副隊(duì)長(zhǎng)：權(quán)紅、任隊(duì)員：橋梁架子四隊(duì) 45 歲以下的青壯年（80 人）。主要負(fù)責(zé)橋梁兩岔河大橋的防洪搶險(xiǎn)工作，同時(shí)應(yīng)服從應(yīng)急救援2.3、小組的安排。職責(zé)、應(yīng)急救援態(tài)的發(fā)展情況，執(zhí)行令等。、應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向主管事有關(guān)指示和命令；發(fā)布應(yīng)急救援命小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)并全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)等,按照工作分工負(fù)責(zé)組織進(jìn)行資源調(diào)配、對(duì)外聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、事件勘察等。3）、應(yīng)急管理負(fù)責(zé)主持應(yīng)急管理日常事務(wù)；安排收集和發(fā)布應(yīng)急救援管理的相關(guān)信息；做好應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、應(yīng)急救援工

8、作。的調(diào)配工作；督促各職能科室做好相關(guān)、工程技術(shù)科負(fù)責(zé)針對(duì)洪水情況及時(shí)提出防止事故擴(kuò)大的應(yīng)急方案和措施，從技術(shù)方面提出搶險(xiǎn)方案及避免傷亡、機(jī)械設(shè)備損失的方案和措施。、安全質(zhì)量科主要負(fù)責(zé)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故勘查、取證、詢問(wèn)、照相等；根據(jù)事故情況及時(shí)向；判斷搶險(xiǎn)前及過(guò)程中的，參與搶險(xiǎn)救援方案及措施的。6)、物資設(shè)備科主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配工作。7）、綜合管理科主要負(fù)責(zé)后勤車輛，根據(jù)應(yīng)急救援需要及時(shí)選派車輛投入救援，以及其它的后勤保障工作。8）、計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資所需的籌集和搶險(xiǎn)救援投入工作。、物資、機(jī)械設(shè)備等數(shù)量的統(tǒng)計(jì)及結(jié)算、對(duì)外協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)與外部保持聯(lián)系，隨時(shí)請(qǐng)求外

9、部支援。、搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下采取緊急措施，完成事故處置，做好對(duì)受傷的搶救工作，負(fù)責(zé)警戒任務(wù)，同時(shí)疏導(dǎo)他人逃生，負(fù)責(zé)阻攔無(wú)關(guān)場(chǎng)。防洪應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練培訓(xùn)和車輛進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)1）、組織參與應(yīng)急救援學(xué)習(xí)，熟知本預(yù)案主要內(nèi)容，并掌握應(yīng)急救援的技能，以及信息傳遞、應(yīng)急響應(yīng)、救援程序和相關(guān)要求。2）、利用“班前”活當(dāng)班成員進(jìn)行防洪應(yīng)急救援預(yù)案交底，掌握發(fā)生洪災(zāi)后的呼救、自救方法。、讓應(yīng)急救援搶救知識(shí)；、讓應(yīng)急救援生路線。、讓應(yīng)急救援作和使用方法。32 演練1）、組織相關(guān)接受應(yīng)急救援知識(shí)，熟知一般人身熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)道路的情況、了解逃熟練掌握醫(yī)療用品、防護(hù)用具的操根據(jù)防洪應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練，

10、使涉及都能得到演練或觀摩。2）、對(duì)演練過(guò)程、效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出不周到、不合理的地方，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。五、防洪應(yīng)急準(zhǔn)備與措施1、防洪應(yīng)急管理應(yīng)積極與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時(shí)收集天氣預(yù)報(bào)信息，向防洪應(yīng)急救援小組、各架子隊(duì)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)信息，做好工作。2、疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道，保證有足夠的泄洪能力。5、臨時(shí)工程做好防、排水工作。尤其注意臨時(shí)房屋、變電所、庫(kù)、機(jī)械停放場(chǎng)的防、排水工作，確保、機(jī)械、材料安全渡汛。臨時(shí)施工便道有足夠的防、排水設(shè)施，確保暢通無(wú)阻。6、對(duì)在低洼地帶存放的施工物資設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查、核實(shí)，有必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全

11、位置。7、施工機(jī)械、在雨季施工時(shí)加強(qiáng)防雷電、防滑、防坍塌措施，確保施工安全有序的進(jìn)行。8、按本應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥阆鄳?yīng)的救援器材、設(shè)備、機(jī)具，確保本預(yù)案的啟動(dòng)。9、加強(qiáng)組織，有針對(duì)性的進(jìn)行防洪度汛安全教育，提高廣大職工的抗洪防汛意識(shí)和警覺(jué)性。10、在雨季、汛期到來(lái)之前，開(kāi)展防洪度汛大檢查，重點(diǎn)檢查防洪度汛方案是否可行，民工住房環(huán)境、設(shè)備停放地點(diǎn)、材料備等。場(chǎng)所等是否安全可靠，排水、防水設(shè)施是否齊執(zhí)行雨前、雨后兩檢查制度。11、認(rèn)真險(xiǎn)，并及時(shí)與當(dāng)?shù)胤姥粗蛋嘀贫龋鲇须U(xiǎn)情及時(shí)組織力量搶取得聯(lián)系。六、應(yīng)急響應(yīng)1、事故發(fā)生后逐級(jí)上報(bào)程序1.1 當(dāng)發(fā)生洪災(zāi)事故，事故或者事故現(xiàn)場(chǎng)必須立即向項(xiàng)目部防洪應(yīng)急救援小組進(jìn)

12、行。時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、展等情況。傷亡、以及事態(tài)的發(fā)1.2 項(xiàng)目部防洪應(yīng)急救援小組接到后，應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)決定是否通知外部機(jī)構(gòu)。建立和保持與指揮部應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)。建立和保持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織、外部機(jī)構(gòu)和其他應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)。1.5 如果當(dāng)?shù)卮迕袷苡绊?，通知地方參與應(yīng)急救援。1.6 事故程序1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)指；項(xiàng)目部。接到揮部2）事故a 事故發(fā)生的內(nèi)容：概況；b 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；c 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；d 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；e 已經(jīng)采取的措施

13、；f 其他應(yīng)當(dāng)g 事故的情況。后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 、指揮與控制當(dāng)接到警情后，應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)（或者副組長(zhǎng)），立即對(duì)事故進(jìn)行初步評(píng)估，確認(rèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)，迅速有效地啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援搶險(xiǎn)隊(duì)開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。發(fā)生洪災(zāi)警情判斷醫(yī)療救護(hù)警戒?人群疏散救援行動(dòng)工程搶險(xiǎn)4環(huán)境保護(hù)事態(tài)控制支持現(xiàn)場(chǎng)?應(yīng)急恢復(fù)解除警戒?善后處理及緊急公事故當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，搶險(xiǎn)救援組立即組織，通過(guò)移告應(yīng)急關(guān)閉總結(jié)評(píng)審申請(qǐng)?jiān)鲈當(dāng)U大應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)到位?應(yīng)急資源調(diào)配啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)指揮到位信息反饋接警動(dòng)、手持式喇叭等方式向施工發(fā)出

14、警知施工：事故的性質(zhì)、注意事項(xiàng)等。具體4、應(yīng)急路線、過(guò)程中的自我保護(hù)措施、為：搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。及4.1 通信聯(lián)絡(luò)工具：采用的聯(lián)絡(luò)工具有持式喇叭等。、對(duì)講機(jī)、手4.2 綜合管理科應(yīng)及時(shí)更新通。第二項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)系，以確保應(yīng)急通訊暢（表二）姓名職務(wù)項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組項(xiàng)目經(jīng)理常務(wù)副經(jīng)理總工程師副經(jīng)理安全總監(jiān)總會(huì)計(jì)師安全質(zhì)量科副科長(zhǎng)安全質(zhì)量科副科長(zhǎng)于飛工程技術(shù)科科長(zhǎng)工程技術(shù)科副科長(zhǎng)5、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估對(duì)洪災(zāi)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估在應(yīng)急救援和應(yīng)急恢復(fù)決策中具有關(guān)鍵的支持作用。在應(yīng)急救援過(guò)程中必須對(duì)洪災(zāi)的發(fā)生勢(shì)態(tài)及影響及進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)。事態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估由工程技術(shù)科負(fù)責(zé)，隨時(shí)將監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果向指揮部匯報(bào)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括：氣象變化

15、、排水系統(tǒng)的泄洪能力、邊坡、建筑物的穩(wěn)定性、救援能力等。通過(guò)事態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，隨時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案。如自身的救援能力無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)外部支援。6、警戒與治安為確保現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管理，現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，此項(xiàng)工易大兵物資設(shè)備科科長(zhǎng)余向陽(yáng)物資設(shè)備科副科長(zhǎng)計(jì)劃財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)瑞計(jì)劃財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)急救中心120玉屏縣人民醫(yī)院玉屏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局指揮部安全總監(jiān)作由安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)。在進(jìn)行警戒與治安的同時(shí)還應(yīng)協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、揮機(jī)構(gòu)的通告等工作。7、人群疏散清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、執(zhí)行指防洪搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)行人群疏散工作，疏散時(shí)應(yīng)充

16、分考慮到洪水來(lái)向、邊坡、建筑物的安全穩(wěn)定。疏散方向原則：不被水淹的高處，無(wú)地質(zhì)發(fā)生（如滑坡、泥石流、等）的安全地方。8、醫(yī)療與衛(wèi)生搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)安排經(jīng)過(guò)培訓(xùn)撐握人身?yè)尵戎R(shí)的，根據(jù)受傷的受傷情況，采取有效的急救措施，待救援車到后立即轉(zhuǎn)到玉屏縣人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。9、公共關(guān)系洪災(zāi)發(fā)生后，可能會(huì)引起和公眾的關(guān)眾。因此，項(xiàng)目部應(yīng)急救小組將有關(guān)事故的信息、救援工作的進(jìn)展情交向和公眾進(jìn)行發(fā)布，以消除公眾的，控制。應(yīng)明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的性；安排一名副組長(zhǎng)作為發(fā)言人。10、應(yīng)急必須對(duì)應(yīng)急安全的安全問(wèn)題進(jìn)行周密考慮，應(yīng)根據(jù)洪災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，采取有效的安全預(yù)防措施、安全防護(hù)，保證救援的安全。11、

17、搶險(xiǎn)1）在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織救援工作。指揮下，各職能科室各司其職，2）搶救被困。洪災(zāi)發(fā)生后，項(xiàng)目部立即派出車輛，并與玉屏縣人民醫(yī)院聯(lián)系，將被困的受傷送至醫(yī)院治療，確保及時(shí)、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援與安全轉(zhuǎn)移任務(wù)，降低傷亡率，減少事故損失。3）搶救設(shè)備、物資?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)立即組織機(jī)械，將被淹的物資泥、模板、電機(jī)等轉(zhuǎn)移至安全地方；組織機(jī)械對(duì)洪水進(jìn)行截、堵、排工作，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。12、應(yīng)急增援當(dāng)事件發(fā)展到第二項(xiàng)目部不能控制或無(wú)力控制或需盡快控制事故的發(fā)展時(shí)，需局指揮部、地方、醫(yī)院、消防隊(duì)等支援，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求支援。七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)受傷得到醫(yī)治、安全隱患得到有效排除后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。由安全質(zhì)量科