職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2025年)

1、職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2025年)為深入開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，根據(jù)關(guān)于印發(fā)職業(yè)技 能提升行動(dòng)實(shí)施方案(20222025年)的通知、關(guān)于印發(fā) 遵義市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2025)的通知 精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)2020年至2022年，爭(zhēng)取共開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培 訓(xùn)10059人次以上，其中2020年培訓(xùn)3353人次以上,技能 勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例逐年提高，高技能人才占技能 人才的比例得到了較大增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2021年底，基本建立 覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民培訓(xùn)全覆 蓋，勞動(dòng)者整體技能素質(zhì)、技能人才待遇、技能人才政策環(huán) 境

2、明顯改善，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍, 為強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，建設(shè)貴州最 美北大門(mén)提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。二、加強(qiáng)重點(diǎn)群體培訓(xùn)(一)大力開(kāi)展企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)企業(yè)要按年度制定培訓(xùn)計(jì)劃，由縣人力資源社會(huì)保障局 審核批準(zhǔn)后報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。各企業(yè)主體要結(jié) 合崗位和開(kāi)展的需要，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn) 培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)、崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，全方 位提升職工技能。支持幫助困難企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，合 理配置技能資源。引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)，特種 設(shè)備、特種操作、石料開(kāi)采等高危行業(yè)企業(yè)要開(kāi)展從業(yè)人員 和特種作業(yè)人員平安技能

3、培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行平安培訓(xùn)合格上崗 制度。在汽車(chē)維修、建筑施工、裝飾裝修、美容美發(fā)等行業(yè) 企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。各類(lèi)企業(yè) 應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)整職工培訓(xùn)時(shí)間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資待 遇。（二）大力開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)圍繞農(nóng)村轉(zhuǎn)移就 業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè) 生（以下稱(chēng)“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、 就業(yè)困難人員（含殘疾人）、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，持續(xù)實(shí) 施“全員培訓(xùn)”、“雁歸興貴”和“技能興遵”計(jì)劃，有針 對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培 訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。圍繞鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略，大力開(kāi)展辣椒

4、、花椒、天麻、果蔬、方竹、高 粱、蒜苗等種植、農(nóng)產(chǎn)品初深加工、包裝設(shè)計(jì)、農(nóng)村電商、 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等工種培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民教育培育提質(zhì)增效行動(dòng)，開(kāi) 展農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)（含現(xiàn)代 青年農(nóng)場(chǎng)主）、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧 培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為高校畢業(yè) 生、退役軍人等重點(diǎn)群體提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、 場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過(guò)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批適 應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的新生代農(nóng)民工，促進(jìn)下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn) 崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)創(chuàng) 業(yè)，幫助殘疾人自食其力。（三）大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力扶貧技能培訓(xùn)針對(duì)建檔立卡 貧困勞動(dòng)

5、力、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力和輸出到省內(nèi)外就業(yè)的農(nóng) 村勞動(dòng)力，開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)。依托東西部扶貧協(xié)作，引進(jìn) 品牌優(yōu)質(zhì)、就業(yè)效果好的技能培訓(xùn)合作工程。對(duì)易地扶貧搬 遷移民（不含在校生和學(xué)齡前兒童）廣泛開(kāi)展為期3天的綜合 素質(zhì)培訓(xùn)，從市財(cái)政配套的全員培訓(xùn)資金中按每人每天50 元予以補(bǔ)貼，并按每人每天發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)40元。三、強(qiáng)化培訓(xùn)能力建設(shè)（一）發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用支持各類(lèi)企業(yè)設(shè)立一批職工培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè) 院校（含技工院校，下同）共建一批職業(yè)訓(xùn)練院、實(shí)訓(xùn)中心、 教學(xué)工廠(chǎng)等開(kāi)展培訓(xùn)。企業(yè)舉辦或參與舉辦的職業(yè)院校，按 照中級(jí)工班畢業(yè)生每人1000元（取得中級(jí)工職業(yè)資格、技能 等級(jí)證書(shū)的按照每人1500

6、元）、高級(jí)技工班畢業(yè)生每人1500 元（取得高級(jí)工職業(yè)資格、技能等級(jí)證書(shū)的按照每人2000 元）、預(yù)備技師班畢業(yè)生每人2500元給予支持，對(duì)完成技師、 高級(jí)技師培養(yǎng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的，按照技師4000元、 高級(jí)技師6000元給予補(bǔ)貼。支持各類(lèi)企業(yè)設(shè)立一批高技能 人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，企業(yè)可通過(guò)職工教育經(jīng)費(fèi) 提供相應(yīng)的資金支持，政府按規(guī)定通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金給予補(bǔ) 助。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席技師崗位，評(píng)聘的首席技師與企業(yè)總 工程師享受同等經(jīng)濟(jì)待遇，同時(shí)對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高 級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升等方面，比照 助理級(jí)、中級(jí)、高級(jí)工程技術(shù)人員享受同等待遇，提升技能 人才職業(yè)開(kāi)展

7、空間。（二）推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模鼓勵(lì)職業(yè)院校主動(dòng)承接各類(lèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職 工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)規(guī)模。各類(lèi)院校、科 研院所等公辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)承當(dāng)培訓(xùn)任務(wù)，可從培訓(xùn)補(bǔ)貼中給 予授課教師、專(zhuān)家和組織管理人員合理勞動(dòng)報(bào)酬，總額不超 過(guò)培訓(xùn)補(bǔ)貼的50%o合理勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額, 但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基 數(shù)。職業(yè)院校在分配培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)向承當(dāng)職業(yè)技能培訓(xùn)工 作的一線(xiàn)教師傾斜并予以獎(jiǎng)補(bǔ)。積極支持職業(yè)院校、技工院 校與對(duì)口幫扶城市院校建立聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制。（三）支持社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作民辦職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、校企合作、 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

8、等方面與同類(lèi)公辦機(jī)構(gòu)享受同等待遇。開(kāi)展享 受政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部 門(mén)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或遴選方式擇優(yōu)確 定。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定自主開(kāi) 展職工職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作。各類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)放的相應(yīng)證 書(shū)作為申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的依據(jù)。（四）強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)積極爭(zhēng)取上級(jí)技能提升行動(dòng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)企業(yè)、院 校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改變。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度，按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任 教。加快職業(yè)技能培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)，提高教材質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè) 培訓(xùn)信息化建設(shè)，逐步實(shí)施補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理，探 索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)和建立勞動(dòng)者

9、職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。（五）創(chuàng)新拓展培訓(xùn)內(nèi)容強(qiáng)化綜合能力培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、 平安生產(chǎn)和衛(wèi)生健康、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、 就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過(guò)程。圍繞市場(chǎng)急需緊 缺的職業(yè)，將實(shí)操培訓(xùn)安排在田間地頭、農(nóng)民合作社、扶貧 車(chē)間、園區(qū)工廠(chǎng)。發(fā)揮培訓(xùn)助推產(chǎn)業(yè)開(kāi)展作用，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)（辣椒、花椒、天麻、脆李、生態(tài)禽、烤煙、實(shí)用菌、酒 用高粱）、工業(yè)產(chǎn)業(yè)（清潔高效電力、新型建材、現(xiàn)代化工、 優(yōu)質(zhì)煙酒、先進(jìn)裝備制造、基礎(chǔ)材料、生態(tài)特色食品、大數(shù) 據(jù)電子信息、健康醫(yī)藥）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（紅色旅游、健康醫(yī)養(yǎng)、 現(xiàn)代物流、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代金融）開(kāi)展需要開(kāi)展 各種技能培訓(xùn)，

10、建立一支促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的技能人才隊(duì)伍。對(duì) 貧困勞動(dòng)力、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力等群體開(kāi)展感恩教育、扶 貧扶志（智）、農(nóng)民市民化等培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要通過(guò)案例剖析、 考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等方式，提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能 力。四、完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策（一）統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢 業(yè)生、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗 職工、退役軍人、殘疾人等群體開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì) 高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)對(duì)新 錄用人員開(kāi)展基本技能、平安生產(chǎn)、消防平安、企業(yè)規(guī)章制 度、勞動(dòng)維權(quán)保障、禁毒戒毒知識(shí)等崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不 低于30課時(shí)，培訓(xùn)后取得專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)

11、能力證書(shū)（或培訓(xùn)合格證 書(shū)、平安證書(shū)），按照每人不高于500元給予企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì) 各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納 建檔立卡和易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，參保企業(yè)吸納建檔立 卡、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員 就業(yè)，并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)用工主體發(fā)放工資的30% 給予補(bǔ)貼，原那么上每人每月不高于500元，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè) 月。職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年 4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工 作。對(duì)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)（技能等級(jí)證書(shū)）的按規(guī)定給 予技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的企業(yè)職工開(kāi)展培訓(xùn)后取得國(guó) 家職業(yè)資格、技能等級(jí)證書(shū)的

12、，按照初級(jí)工1000元、中級(jí) 工1500元、高級(jí)工2000元、技師4000元、高級(jí)技師6000 元給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人或企業(yè)組織取得特種作業(yè)操作 證書(shū)的，給予每人不超過(guò)600元培訓(xùn)補(bǔ)貼。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后 取得GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法，培訓(xùn)時(shí)間為3天）、取得SYB（創(chuàng) 辦你的企業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間為10天）、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（培訓(xùn)時(shí)間為7天）合格證書(shū)分別給予每人300 元、1200元、1400元補(bǔ)貼（含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)使用費(fèi)）。 按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予SYB培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)一次性 跟蹤服務(wù)費(fèi)。（二）細(xì)化補(bǔ)貼措施符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地參加 培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)

13、證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能 力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等的，按規(guī)定給 予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原那么上每人每年可享受不超過(guò)3次，但同 一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。將確有培訓(xùn)需求、不具有按 月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。五、強(qiáng)化組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，整合充實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)職能職責(zé)，強(qiáng)化 綜合協(xié)調(diào)，建立工作月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。結(jié)合實(shí)際制定 具體的落實(shí)措施，分解細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)。（二）明確職責(zé)分工發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)等各方作用，縣人社局負(fù)責(zé)政策制 定、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等工作, 制定年度工作計(jì)

14、劃，分解工作任務(wù)，抓好催促落實(shí)?？h開(kāi)展 改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn) 基地建設(shè)及工程管理?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)就業(yè)補(bǔ)助資金安排，確 保及時(shí)足額撥付到位?？h教育局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣民政局、 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文體旅游局等部門(mén)要 發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，負(fù)責(zé)組織行業(yè)、企業(yè)參與培訓(xùn)工作。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振 興人才支撐?？h扶貧辦負(fù)責(zé)做好建檔立卡和易地扶貧搬遷勞 動(dòng)力培訓(xùn)的組織宣傳、培訓(xùn)工作?？h退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)組織退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)化 工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域平安技能培訓(xùn)和特種作業(yè)人員平安 作業(yè)培訓(xùn)。稅務(wù)部門(mén)依照稅法相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)職工教育 經(jīng)費(fèi)、公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施殘疾 人職業(yè)技能培訓(xùn)工作?？h總工會(huì)、共青團(tuán)、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組 織及行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。（三）嚴(yán)格資金監(jiān)管各培訓(xùn)資金使用部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定 在補(bǔ)助范圍內(nèi)使用資金，依法加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期向社會(huì)公 開(kāi)資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，強(qiáng)化廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金平安和效益。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管和信 息比對(duì)