例文4 華西村加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告（一）

1、第 頁(yè)本資料來(lái)源搜集與網(wǎng)絡(luò)和投稿，如有侵權(quán)，牽扯利益關(guān)系，請(qǐng)告知上傳人聯(lián)系刪除。例文4 華西村加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)科學(xué)開(kāi)展新經(jīng)歷的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于加快推進(jìn)北侖區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研報(bào)告 轉(zhuǎn)型升級(jí)既是企業(yè)自身開(kāi)展需要的永恒主題，也是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的攻堅(jiān)課題，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的主要途徑，特別是在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，顯得尤為迫切和重要，本文結(jié)合北侖區(qū)域?qū)嶋H，提出相關(guān)建議和意見(jiàn)，以期作為推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作參考。 一、北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本情況 建區(qū)以來(lái)，北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)根本上保持了持續(xù)快速安康的開(kāi)展態(tài)勢(shì)，特別是近年來(lái)，北侖在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，推

2、進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了大量的工作，并取得了積極成效，年4月區(qū)政府制定出臺(tái)了關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的假設(shè)干政策意見(jiàn)，為今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好的根底，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體呈現(xiàn)良好的開(kāi)展態(tài)勢(shì)。 一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1614.10億元，與年相比，實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，年均增速達(dá)20.1%。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值942.76億元，同比增長(zhǎng)25%，總量和增幅均居全市第二，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值184.13億元，占全區(qū)gdp的61.5%。年，臨港大工業(yè)生產(chǎn)和效益逐漸恢復(fù)并到達(dá)歷史高位，骨干企

3、業(yè)強(qiáng)勢(shì)上升，產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)174家，創(chuàng)歷史最高水平，在其帶動(dòng)下，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)放大、利潤(rùn)穩(wěn)步提升，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。 二是企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，一批企業(yè)完成了資本、技術(shù)、品牌的階段性積累。年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150億元，是上年的1.6倍，占全市總額的1/4。新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)41家、超10億元企業(yè)1家、超百億元企業(yè)3家，臺(tái)塑臺(tái)化產(chǎn)值達(dá)230億元。至今年6月底，全區(qū)產(chǎn)值上10億元企業(yè)達(dá)18家，上億元企業(yè)達(dá)96家，上5000萬(wàn)元企業(yè)達(dá)178家。高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，至今年6月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共有143家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25.6%。實(shí)施品牌戰(zhàn)略

4、卓有成效，至年底，累計(jì)獲得專利授權(quán)4938件，年均增速達(dá)42.6%，擁有中國(guó)著名商標(biāo)9件、中國(guó)名牌產(chǎn)品8個(gè)，27家企業(yè)參與了93項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。 三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展前景良好。目前北侖已初步形成了以石化、裝備制造、汽車及零配件、新能源和清潔能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以鋼鐵、造紙、傳統(tǒng)能源企業(yè)、模具、電線電纜、紡織服裝、文具制造和食品制造業(yè)八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)為依托，大進(jìn)大出和便捷高效的港口物流產(chǎn)業(yè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)格局。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)北侖經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速開(kāi)展起到了積極作用，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展之間呈現(xiàn)較高程度的關(guān)聯(lián)，也呈現(xiàn)出一定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集群性和集聚效應(yīng)

5、。從行業(yè)的開(kāi)展前景來(lái)看，基于北侖當(dāng)前較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根底和工業(yè)制造能力，北侖的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括汽車及零配件、裝備制造、化工等向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)拓展的空間較大。以裝備制造為例，海天在塑機(jī)行業(yè)的龍頭地位帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)實(shí)力巨大提升，在海天的周圍聚集了一大批為其配套生產(chǎn)的企業(yè)。同時(shí)，海天生產(chǎn)的提高，就必然要求配套企業(yè)也提高生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞吉利汽車生產(chǎn)新基地建立，逐步標(biāo)準(zhǔn)整合全區(qū)汽車配套產(chǎn)業(yè)，加快建立汽車及零配件工業(yè)園區(qū)，也將進(jìn)一步完善北侖汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 四是平臺(tái)建立逐步推進(jìn)，創(chuàng)新效勞體系不斷完善。九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃體系和工作機(jī)制根本建立，工程引進(jìn)和建立全面

6、推進(jìn)。以梅山保稅港區(qū)為龍頭、濱海新城為依托的梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為全省重點(diǎn)建立的14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)之一，總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審論證。中心城區(qū)泰山路南側(cè)商務(wù)樓宇建立全面推進(jìn)，城市門戶區(qū)規(guī)劃建立有序推進(jìn)。西片區(qū)重點(diǎn)地塊開(kāi)發(fā)扎實(shí)起步。白峰峙南峙北隧道實(shí)現(xiàn)貫穿，圍涂工程、重點(diǎn)港口設(shè)施等工程加快建立。這些平臺(tái)建立的逐步推進(jìn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了相對(duì)有效的承載平臺(tái)。另外通過(guò)全力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，也為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出了一定的開(kāi)展空間。同時(shí)，北侖以創(chuàng)新型城區(qū)建 設(shè)為契機(jī)，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，為北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的科技支撐。目前已經(jīng)整合成立了科技創(chuàng)新效勞中心，入駐市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、浙大技術(shù)轉(zhuǎn)移

7、中心、譚建榮院士北侖工作站等科技中介效勞機(jī)構(gòu)8家；積極引導(dǎo)企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)或與浙大、寧大等高校共建實(shí)驗(yàn)室等。年北侖企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)8個(gè)；省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心立項(xiàng)10家；通過(guò)舉辦高端論壇、國(guó)際技術(shù)培訓(xùn)班等形式，引進(jìn)高端智力，邀請(qǐng)專家院士為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)診把脈。 二、北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的矛盾與問(wèn)題 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不甚合理 一是產(chǎn)業(yè)集中度還偏低，產(chǎn)業(yè)開(kāi)展層次不是很高。在制造業(yè)30個(gè)行業(yè)大類中，北侖占28個(gè)，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線過(guò)于分散。當(dāng)然，作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線長(zhǎng)不一定就是壞事，但另一方面也說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)發(fā)育不成熟，產(chǎn)業(yè)開(kāi)展沒(méi)有形成合力，對(duì)企業(yè)的效益、規(guī)模乃至整個(gè)行業(yè)的開(kāi)展壯大

8、，都會(huì)帶來(lái)不利影響。從企業(yè)自身開(kāi)展來(lái)看，企業(yè)依然過(guò)于依賴傳統(tǒng)粗放增長(zhǎng)的路徑，產(chǎn)出低，附加值不高。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不是很強(qiáng)，集群效應(yīng)還不凸現(xiàn)。目前，北侖除化工、裝備產(chǎn)業(yè)有向集群化開(kāi)展趨勢(shì)外，包括紡織服裝、文體用品制造、食品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和造紙、能源、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多數(shù)行業(yè)，主要是靠少數(shù)單體骨干企業(yè)的支撐，一枝獨(dú)秀現(xiàn)象較為突出。就一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，如果只有個(gè)別企業(yè)的開(kāi)展，其整體規(guī)模必然是很有限的。三是大工程帶動(dòng)作用不是很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)也不十分突出。盡管北侖緊緊抓住港口優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展臨港大工業(yè)，并形成自己的一套產(chǎn)業(yè)體系，但尚未形成特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)群體，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展全

9、局與未來(lái)有重大牽動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和工程，使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以有效形成，經(jīng)濟(jì)規(guī)模難以迅速擴(kuò)大。無(wú)論是從龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展屬性來(lái)看，現(xiàn)有臨港產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展優(yōu)勢(shì)均不明顯，難以支撐和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展。四是新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展根底比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局有待完善。目前，北侖新材料、新能源、現(xiàn)代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、海洋高技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模，有些領(lǐng)域還處于空白。 （二）自主創(chuàng)新能力缺乏 一是自主創(chuàng)新投入還不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，北侖規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出為7.8億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值942.76億元的0.83%，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。從北侖實(shí)行的“一企一策”、“二免三減半

10、”等財(cái)政優(yōu)惠政策看，財(cái)政科技投入資金主要用于稅收扶持政策，對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強(qiáng)。二是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支撐。北侖高校和科研院所匱乏，科研實(shí)力比較薄弱也是制約北侖自主創(chuàng)新能力提升的一個(gè)主要原因；另外與上海等大城市空間距離相對(duì)較遠(yuǎn)，也很難吸引高端人才落戶。三是企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力缺乏。因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制以及創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高。 （三）要素制約突出 一是工業(yè)用地制約嚴(yán)重。北侖開(kāi)展受土地資源制約的問(wèn)題已十分突出，土地供給緊張成為常態(tài)，企業(yè)做大做強(qiáng)開(kāi)展空間受到限制。調(diào)研中，各部門、各地以及企業(yè)均反映用地困難是制約企業(yè)開(kāi)展的主要因素。二是用電緊張狀

11、況加劇。今年上半年北侖區(qū)用電缺口在20萬(wàn)千瓦以上。預(yù)計(jì)夏、冬兩季全區(qū)用電缺口將會(huì)到達(dá)25萬(wàn)千瓦以上。而這局部缺口的很大一局部通常需要工業(yè)企業(yè)承擔(dān)，勢(shì)必會(huì)對(duì)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)造成較大的影響。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出。人才資源總量不大，高端人才嚴(yán)重匱乏，有技能的勞動(dòng)者嚴(yán)重供給缺乏，企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)本錢上升壓縮利潤(rùn)空間，一局部中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，生存壓力加大。 （四）城區(qū)建立和管理相對(duì)滯后 北侖城區(qū)建立和管理相對(duì)滯后于高端經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的要求，城區(qū)根底設(shè)施還不完善、城區(qū)功 能還不健全。城區(qū)的集聚作用還不突出、各區(qū)塊聯(lián)系還不嚴(yán)密、資源共享度低。這些問(wèn)題

12、直接影響了轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)人才難引進(jìn)。調(diào)查中，許多企業(yè)反映，北侖與上海、寧波相比，城區(qū)檔次還有一定差距，交通不是很便利，引進(jìn)人才政策不是十分優(yōu)惠，人才集聚和交流缺乏必要的平臺(tái)和環(huán)境，企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難。二是城區(qū)效勞功能尚難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)要求。從當(dāng)前北侖的城區(qū)根底設(shè)施、生態(tài)建立、生產(chǎn)性效勞業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的開(kāi)展來(lái)看，同周邊城區(qū)相比還是有一定的差距，給產(chǎn)業(yè)提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)制約。 （五）公共效勞有待完善 調(diào)查中了解到，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的公共效勞方面還有待于進(jìn)一步完善：一是要抓好政策措施的“落地”，如北侖出臺(tái)的工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”政策制定已有一年

13、，但沒(méi)有明確牽頭部門和出臺(tái)相關(guān)的操作程序，推進(jìn)速度緩慢。一些年度產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺(tái)時(shí)間滯后，成效也不甚明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸本錢高的問(wèn)題依然比較嚴(yán)重。二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對(duì)接、科技對(duì)接以及銀企、校企對(duì)接等工作方面進(jìn)一步加大工作力度。三是希望政府部門大力營(yíng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)輿論氣氛，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)市場(chǎng)信息平臺(tái)建立，發(fā)揮好工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。四是按照建立效勞型政府的要求，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)管理能力。 三、對(duì)加快推進(jìn)北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議 轉(zhuǎn)型升級(jí)既是企業(yè)自身開(kāi)展需要的永恒主題，也是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的攻堅(jiān)課題，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的主要

14、途徑，特別是在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，顯得尤為迫切和重要，為此，結(jié)合北侖實(shí)際，提出如下建議。 （一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng) 推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚。突出抓好“一帶一區(qū)一城六基地”等九大功能區(qū)塊建立，提高根底設(shè)施的利用效率，提高土地利用的集約化水平，不斷優(yōu)化北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間布局。通過(guò)加強(qiáng)大企業(yè)大集團(tuán)培育，構(gòu)筑大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大工程、大企業(yè)，大力開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)和石化、裝備制造、汽車及汽配、新能源及清潔能源、高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升鋼鐵、造紙、傳統(tǒng)能源、模具、電線電纜、紡織服裝、文具、食品等八大產(chǎn)業(yè)；突破大宗商品交易平臺(tái)建立，逐步建立現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展新體系。 高度重視以新平臺(tái)培育新產(chǎn)業(yè)

15、。一要發(fā)揮市場(chǎng)在工業(yè)用地配置中的根底性作用，提高工業(yè)用地的配置效率。二要嚴(yán)格把握產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，積極引進(jìn)適應(yīng)北侖五大重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展要求、有利于培育新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)北侖工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大影響的產(chǎn)業(yè)工程，大力加強(qiáng)招商選資工作。三要扶優(yōu)扶強(qiáng)，進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)企業(yè)“122”工程，積極培育目前已具備一定根底的裝備制造、汽車零部件、新能源、新材料、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批戰(zhàn)略性、支撐性工程。四要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的科技創(chuàng)新引導(dǎo)和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)。制定符合北侖實(shí)際的扶持科技創(chuàng)新苗子企業(yè)的管理實(shí)施方法，壯大科技新苗子企業(yè)的群體規(guī)模。 （二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 推動(dòng)科技創(chuàng)新。要完善區(qū)域科技

16、創(chuàng)新體系建立，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，大力培養(yǎng)、引進(jìn)高層次科技人才，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)展提供有力的技術(shù)支撐。深入開(kāi)展“五個(gè)一”工程，搭建科技合作平臺(tái)，積極探索和大力推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所的科技合作，引進(jìn)高端智力，努力開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高新產(chǎn)品，加速促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)創(chuàng)造創(chuàng)造，完善技術(shù)中介市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)發(fā)專利技術(shù)，幫助企業(yè)提高品牌創(chuàng)立和經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)技術(shù)和資本對(duì)接。 推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，要積極促進(jìn)企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄 畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式。積極引導(dǎo)

17、企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)制度、組織構(gòu)造、法人治理構(gòu)造，努力促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新；大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、重組，實(shí)現(xiàn)相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；精心培育企業(yè)做大做強(qiáng)，引入風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)投基金等資本，推動(dòng)有條件的企業(yè)進(jìn)展股份制改造，支持企業(yè)在境內(nèi)外上市；引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效引入職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。研究制定有力的引才、留才政策措施，在住房、就醫(yī)、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面給予傾斜，努力為引進(jìn)的人才創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，構(gòu)筑“人才洼地”；加快區(qū)域性與產(chǎn)業(yè)基地配套的“人才公寓”建立，滿足企業(yè)引進(jìn)人才的居住需求。 （三）強(qiáng)化城區(qū)開(kāi)展帶動(dòng) 著力推進(jìn)

18、全域城市化。加快推進(jìn)濱海新城市政根底設(shè)施、公共效勞設(shè)施、環(huán)境改造提升等根底保障性工程建立；以凸顯核心區(qū)、打造門戶區(qū)、帶動(dòng)老城區(qū)為主線加快中心城區(qū)建立；有序推進(jìn)西部城區(qū)建立，優(yōu)化提升臨港產(chǎn)業(yè)布局和功能；認(rèn)真做好南片區(qū)規(guī)劃對(duì)接和調(diào)整，主動(dòng)承接寧波東部新城的空間延伸和功能拓展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的開(kāi)展環(huán)境。提高城區(qū)綜合配套和管理水平。全力推進(jìn)“三高四橫八縱”交通工程建立，打造高效區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“千里清水河道”整治工程和“森林北侖”建立，穩(wěn)固文明城市創(chuàng)立成果，著力改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造美好家園，有效改善人居環(huán)境。完善城市管理綜合執(zhí)法體系，完善通訊、供電、供氣、給排水、防災(zāi)減災(zāi)等根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高城市公共平安保障和應(yīng)急管理能力。加大城區(qū)商務(wù)樓宇招商力度，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”的步伐，開(kāi)展生產(chǎn)性效勞業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)的要素集聚能力，努力把城區(qū)打造成為現(xiàn)代效勞業(yè)的集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)人才的聚居區(qū)、企業(yè)總部的辦公區(qū)、商務(wù)活動(dòng)的核心區(qū)。 （四）強(qiáng)化要素保障推動(dòng) 制定完善轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃及實(shí)施方案。明確目標(biāo)定位、總體布局、開(kāi)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。重視根底性工作，盡快摸清北侖各個(gè)產(chǎn)業(yè)的第一手資料，科學(xué)編制五大重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)和八大優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及實(shí)施方案。 推進(jìn)重大投資工程的實(shí)施。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、