2022年吉林省公務(wù)員考試申論真題參考答案（乙級）

1、2022 年吉林省公務(wù)員考試申論真題參考答案（乙級）為貫徹落實(shí) 2022 年中心一號文件，某市近期將著重解決新生代農(nóng)夫工問題，請你以該市政府辦公室人員身份將資料所反映的新生代農(nóng)夫工的狀況整理出來，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（30 分）要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，規(guī)律清楚，語言流暢，400 字以內(nèi)?！緟⒖即鸢浮啃律r(nóng)夫工處于城市社會的邊緣，是現(xiàn)實(shí)社會的邊緣階層。他們既不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村人，也不是正宗的城市人，是被社會邊緣化的一局部社會群體。一方面，新生代農(nóng)夫?qū)聿紳M盼望，盼望通過努力獲得勝利，憧憬城市生活，渴望融入現(xiàn)代城市生活。他們對工作環(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”，注意工作環(huán)境帶來的心理感受，對改善勞

2、動(dòng)條件、享有公共效勞等方面提出了新的要求。同時(shí)，新生代農(nóng)夫工有著較高的文化水平，法律意識和維權(quán)意識較強(qiáng)，這有利于新生代農(nóng)夫工的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。 另一方面，局部新生代農(nóng)夫工怕吃苦、怕受氣，愛享受，對自身定位不準(zhǔn)， 好高騖遠(yuǎn)，不注意提升技能水平，不利于新生代農(nóng)夫工的長遠(yuǎn)進(jìn)展。由于受到社會卑視和排斥，他們無法享有市民擁有的權(quán)利，也就無法真正融入城市生活。局部新生代農(nóng)夫工由于文化程度不高，家庭不富有，缺乏管教， 簡單染上社會很多不良習(xí)氣，新生代農(nóng)夫工違法犯罪問題日益突出。針對給定資料 7 中勞動(dòng)力市場的新變化進(jìn)展分析。（25） 要求：分析恰當(dāng)，條理清楚，300 字以內(nèi)?！緟⒖即鸢浮縿趧?dòng)就業(yè)市場消

3、失的新變化是指沿海地區(qū)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生變化，由過去的勞動(dòng)力過剩變?yōu)閯趧?dòng)力缺乏，致使企業(yè)消失“招工荒”現(xiàn)象。消失這一變化的緣由是多方面的。一是經(jīng)濟(jì)回暖，用工需求快速加大，而中西部地區(qū)農(nóng)夫工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)增多，削減了農(nóng)村勞動(dòng)力到東部沿海地區(qū)就業(yè)；二是新生代農(nóng)夫工擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，注意就業(yè)環(huán)境和進(jìn)展空間； 三是很多企業(yè)把勞動(dòng)力當(dāng)掠奪性資源來利用，無視對員工的培訓(xùn)工作；四是現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度不健全。“招工荒”現(xiàn)象反映了國家惠農(nóng)政策對勞動(dòng)力市場帶來的影響，也表達(dá)當(dāng)前我國農(nóng)夫工權(quán)利的缺失，農(nóng)夫工在城市無法獲得等價(jià)的酬勞和權(quán)益“。用工荒”打破了勞力低的神話，社會需要重視農(nóng)夫工的價(jià)值。請以發(fā)揮政府

4、職能，破解用工難題為題，就地方政府如何幫企業(yè)解決勞動(dòng)力缺乏寫一篇文章，談?wù)勀愕囊娊?。?5 分）要求：觀點(diǎn)明確，思路開闊，見解深刻，構(gòu)造清楚，語言流暢、有表現(xiàn)力， 1000 字左右?！緟⒖祭摹堪l(fā)揮政府職能，破解用工難題深圳市2022 年第四季度勞動(dòng)力市場供求狀況分析顯示：2022 年第四季度勞動(dòng)力需求人數(shù)達(dá) 194.4 萬，求職人數(shù)為 112.5 萬，求人倍率為 1.72， 用工缺口為 81.9 萬。近年來，我國沿海地區(qū)消失嚴(yán)峻的“招工荒”現(xiàn)象， 反映了沿海地區(qū)勞動(dòng)力市場發(fā)生了一些新變化，由過去的勞動(dòng)力過剩，變?yōu)閯趧?dòng)力缺乏，消失企業(yè)招工困難現(xiàn)象。 “招工荒”主要是受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇導(dǎo)致用工需求增大、

5、企業(yè)工資缺乏競爭力、新生代農(nóng)夫工擇業(yè)觀轉(zhuǎn)變和中西部城市就業(yè)空間增大等因素的影響。企業(yè)“招工荒”問題假如不準(zhǔn)時(shí)解決，會進(jìn)一步制約企業(yè)的進(jìn)展，不利于沿海出口貿(mào)易，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康進(jìn)展。隨著企業(yè)“招工荒”問題的日益凸顯， 地方政府部門應(yīng)當(dāng)充分熟悉到“招工荒”問題的嚴(yán)峻性，樂觀發(fā)揮政府職能，破解用工難題。完善勞務(wù)市場，加強(qiáng)就業(yè)效勞。建立健全市場化用工機(jī)制是解決招工難問題的根本途徑，勞動(dòng)力資源的有效配置必需發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。為此， 必需充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場的配置勞動(dòng)力資源橋梁紐帶作用，搭建勞動(dòng)力就業(yè)和企業(yè)招工的有效平臺，建立高效率的就業(yè)信息渠道，完善勞動(dòng)力就業(yè)體系，增加勞動(dòng)力就業(yè)效勞功能。大力進(jìn)展人力資

6、源效勞業(yè)，提高就業(yè)效勞水平，依據(jù)用人單位需求準(zhǔn)時(shí)舉辦聘請會，為農(nóng)夫供應(yīng)更多、更便利的擇業(yè)時(shí)機(jī)。標(biāo)準(zhǔn)用工制度，提升就業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)樹立“以人為本”的理念，幫忙、指導(dǎo)企業(yè)建立健全用工和內(nèi)部治理制度，標(biāo)準(zhǔn)用工行為，善待職工，關(guān)懷職工生活。標(biāo)準(zhǔn)用工制度，嚴(yán)格根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，保障員工的合法權(quán)益，完善標(biāo)準(zhǔn)用工制度，以此來加強(qiáng)對外來勞動(dòng)力的吸引力。同時(shí)加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，對嚴(yán)峻違反勞動(dòng)法的予以懲罰。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，消退無故克扣、拖欠職工工資行為。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，保障職工根本權(quán)益，解決其后顧之憂，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，制造良好的務(wù)工用工環(huán)境。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素養(yǎng)。要依據(jù)企業(yè)用工急需和人力資源市場的需求信息，組織開展上門、對口培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和上崗就業(yè)無縫對接。依據(jù)農(nóng)夫工意愿，分級分類開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、中短期有用技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)夫工就業(yè)力量。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，用人單位要結(jié)合崗位需求和工作需要，組織農(nóng)夫工參與崗位培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。妥當(dāng)解決當(dāng)前“招工荒”難題，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)展。要想解決目