大學(xué)合同管理辦法

1、大學(xué)合同管理方法第一章總那么第一條為了深入推進(jìn)全面依法治校，進(jìn)一步規(guī)范大學(xué) （以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）合同管理工作，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)學(xué)校 合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康開(kāi)展，根據(jù)民法典等法律 法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。第二條本方法所稱合同，是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、 社會(huì)服務(wù)和其他活動(dòng)時(shí)，與自然人、法人、非法人組織設(shè)立、 變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。備忘錄、確認(rèn)書(shū)、承諾函等其他具有合同性質(zhì)的文書(shū)， 參照本方法管理。第三條本方法所稱合同管理，是指學(xué)?；蛘邔W(xué)校授權(quán) 單位制定和修改有關(guān)合同管理制度以及對(duì)合同的審批、訂 立、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估等 管理活動(dòng)。第四條 學(xué)校作為一方當(dāng)事

2、人可以與自然人、法人、非 法人組織訂立合同。經(jīng)學(xué)校書(shū)面授權(quán)，學(xué)校所屬的不具有獨(dú)立法人資格的單 位，可在授權(quán)范圍內(nèi)以本單位名義訂立合同。未經(jīng)學(xué)校書(shū)面 授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以學(xué)校的名義或者學(xué)校所屬單位 名義訂立合同。任何單位和個(gè)人不得超越授權(quán)范圍訂立合（二）歸口部門(mén)審核通過(guò)后，根據(jù)歸口部門(mén)合同管理規(guī) 定，由歸口部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽批同意，或者呈報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo) 審批。第三十條 歸口部門(mén)在其職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以學(xué)校名義 訂立合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好自審自查工作。屬于重大合同的, 按照第二十八條履行審批程序；屬于一般合同的，按照第二 十九條履行審批程序。第三十一條 承辦單位可以在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)以本單位 名義訂立

3、合同。授權(quán)范圍、價(jià)款限額等事項(xiàng)由學(xué)校一事一授 權(quán)或者歸口部門(mén)合同管理規(guī)定確定。合同正式訂立后，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)向歸口部門(mén)備案。第三十二條 授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)歸口部門(mén)審核、并經(jīng)合 同辦審查，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意。授權(quán)委托書(shū)中應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）委托人和受托人的基本信息；（二）致送單位；（三）委托事項(xiàng)；（四）委托權(quán)限；（五）委托期限；（六）授權(quán)日期。第三十三條承辦單位送審的合同應(yīng)當(dāng)主體適格、內(nèi)容 合法、條款齊全、手續(xù)完備、權(quán)利義務(wù)明確、責(zé)任清楚、文-10 - 字表述規(guī)范準(zhǔn)確，符合學(xué)校利益。第三十四條 合同內(nèi)容涉及多個(gè)部門(mén)的，由歸口部門(mén)提 交各相關(guān)部門(mén)會(huì)簽。合同內(nèi)容涉及收入分成和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等的，應(yīng)當(dāng)提交

4、財(cái)務(wù)處會(huì)簽；涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理 辦公室會(huì)簽。第三十五條 會(huì)簽部門(mén)審核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確、具體，禁止 使用“閱” “基本可行”等模糊性語(yǔ)言。第三十六條承辦單位應(yīng)當(dāng)按照歸口部門(mén)、合同辦的審 核意見(jiàn)，與合同相對(duì)方協(xié)商修改合同。第三十七條 合同用印應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校印章管理有關(guān)規(guī) 定，按照以下情形分別處理：（一）承辦單位經(jīng)審批同意訂立的合同，加蓋合同專用 章或者歸口部門(mén)印章；經(jīng)學(xué)校授權(quán)以本單位名義訂立的合 同，可以加蓋本單位印章。（二）歸口部門(mén)經(jīng)學(xué)校授權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)訂立的合同, 加蓋合同專用章或者歸口部門(mén)印章。（三）上述情形之外的合同，經(jīng)審批可以加蓋學(xué)校行政 印章。（四）具體用印程序按照大

5、學(xué)印章管理方法執(zhí)行。11 - 同。第五條 學(xué)校合同管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法訂立合同，有效履 行合同，完整保存合同。第六條學(xué)校合同管理實(shí)行“統(tǒng)一指導(dǎo)、歸口管理、分 級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，對(duì)合同的審批、訂立、履 行、變更、終止、爭(zhēng)議解決和備案、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程 管理。第七條學(xué)校嚴(yán)禁訂立具有經(jīng)濟(jì)擔(dān)保內(nèi)容的合同，未經(jīng) 批準(zhǔn)不得訂立投資合同和借貸合同。第八條任何單位和個(gè)人不得惡意拆分合同。前款所稱惡意拆分合同，是指為規(guī)避?chē)?guó)家法律法規(guī)和學(xué) 校規(guī)定，故意將本應(yīng)一次訂立的合同拆分為兩個(gè)或者多個(gè)合 同訂立。第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好合同保密工作，不得 泄露或者不正當(dāng)使用合同訂立與履行過(guò)程中涉及的國(guó)家秘

6、密、商業(yè)秘密、工作秘密和學(xué)校其他內(nèi)部信息。第二章合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第十條 學(xué)校合同事務(wù)由合同綜合管理部門(mén)、合同歸口 管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱歸口部門(mén)）和合同承辦單位（以下簡(jiǎn)稱 承辦單位）依各自職責(zé)管理。第十一條 學(xué)校合同管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱合同力、）是 學(xué)校合同事務(wù)的綜合管理部門(mén)。其主要職責(zé)包括：（一）制定學(xué)校合同管理的基本規(guī)章制度；（二）審查學(xué)校法定代表人授權(quán)委托書(shū)；（三）審查合同示范文本，定期對(duì)各類合同示范文本的 使用情況進(jìn)行檢查，并會(huì)同歸口部門(mén)根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行 修訂；（四）審查學(xué)校重大合同，提出法律意見(jiàn)；（五）開(kāi)展合同管理培訓(xùn)；（六）提供合同事務(wù)法律咨詢；（七）指導(dǎo)和監(jiān)督歸口部門(mén)、承辦單位

7、合同相關(guān)工作；（A）指導(dǎo)處理合同糾紛，辦理相關(guān)案件；（九）完成學(xué)校交辦的涉及合同管理的其他工作。第十二條學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)是具體合同事務(wù)的歸口部 門(mén)。其主要職責(zé)包括：（一）根據(jù)本方法制定本部門(mén)合同管理規(guī)定；（二）分類制定職責(zé)范圍內(nèi)的合同示范文本；（三）審核承辦單位報(bào)送的合同；（四）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的合同登記、編號(hào)和備案管理工 作；（五）指導(dǎo)、監(jiān)督承辦單位做好合同訂立、履行、變更、 終止、爭(zhēng)議解決、備案、歸檔和保密管理等工作，定期評(píng)估、 檢查職責(zé)范圍內(nèi)的合同管理工作；（六）協(xié)調(diào)處理職責(zé)范圍內(nèi)的合同糾紛；（七）完成學(xué)校交辦的涉及合同管理的其他工作。第十三條 學(xué)校根據(jù)部門(mén)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍確定歸口部 門(mén)，授

8、權(quán)其管理職責(zé)范圍內(nèi)的合同。具體分工如下：（一）學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)學(xué)生資助、學(xué)生就業(yè)等相 關(guān)合同的歸口管理工作；（二）研究生院負(fù)責(zé)學(xué)位與研究生教學(xué)、研究生專業(yè)實(shí) 踐基地、國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)研究生工程、研究生院資助的國(guó) （境）外學(xué)術(shù)交流工程等相關(guān)合同的歸口管理工作；（三）教務(wù)處負(fù)責(zé)普通全日制本科的教學(xué)研究工程、實(shí) 習(xí)、實(shí)踐、論文管理、境內(nèi)校際交流學(xué)習(xí)工程等相關(guān)合同的 歸口管理工作；（四）校團(tuán)委負(fù)責(zé)社團(tuán)管理建設(shè)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐 等相關(guān)合同的歸口管理工作；（五）科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)自然科學(xué)類科研合同、科技合作 相關(guān)合同的歸口管理工作；（六）社會(huì)科學(xué)研究處負(fù)責(zé)人文社會(huì)科學(xué)類科研合同、 科研合作相關(guān)合同的歸

9、口管理工作；（七）人事處負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)類等涉及人員管理相關(guān)合 同的歸口管理工作；（八）國(guó)內(nèi)合作辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校與國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府、 社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展除科研合作外的合 作相關(guān)合同的歸口管理工作；（九）國(guó)際合作與交流處/臺(tái)港澳事務(wù)辦公室、海外辦 學(xué)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)除科研合作外的國(guó)際學(xué)術(shù)合作、臺(tái)港澳交 流和其他涉外事務(wù)合同的歸口管理工作；（+）繼續(xù)教育管理處負(fù)責(zé)繼續(xù)教育相關(guān)合同的歸口管 理工作；（十一）資產(chǎn)與后勤事務(wù)管理處負(fù)責(zé)土地、房屋及設(shè)備 家具等固定資產(chǎn)（圖書(shū)檔案及文物陳列品除外）管理相關(guān)合 同，貨物、修繕工程及服務(wù)采購(gòu)合同，水、電、氣供用合同 的歸口管理工作；（十二）招投標(biāo)中

10、心負(fù)責(zé)委托招標(biāo)代理相關(guān)合同的歸口 管理工作；（十三）基建處負(fù)責(zé)基本建設(shè)相關(guān)合同的歸口管理工 作；（十四）圖書(shū)館負(fù)責(zé)各類圖書(shū)紙本資源、電子資源采購(gòu)、 服務(wù)以及圖書(shū)捐贈(zèng)等圖書(shū)資源相關(guān)合同的歸口管理工作；（十五）信息與網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息 系統(tǒng)建設(shè)、信息化設(shè)施與系統(tǒng)運(yùn)維等網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)服務(wù)相 關(guān)合同的歸口管理工作；（十六）教育開(kāi)展基金會(huì)負(fù)責(zé)捐贈(zèng)相關(guān)合同的歸口管理 工作。第十四條合同內(nèi)容無(wú)明確歸口部門(mén)的，由承辦單位報(bào) 合同辦提請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)指定或者學(xué)校集體研究確定。合同涉及兩個(gè)以上歸口部門(mén)職責(zé)的，由所涉部門(mén)根據(jù)合 同性質(zhì)或者主要內(nèi)容協(xié)商確定。所涉部門(mén)不能協(xié)商確定的， 由承辦單位提請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)指定或

11、者學(xué)校集體研究確定。第十五條 學(xué)校根據(jù)合同歸口管理的實(shí)際需要，統(tǒng)一刻 制大學(xué)合同專用章并編號(hào)，由各歸口部門(mén)在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi) 使用。各歸口部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校印章管理規(guī)定，妥善管理合同 專用章。第十六條承辦單位是指學(xué)校各二級(jí)單位，包括各院、 部、處、室、所、中心等及其他不具有法人資格的單位，承 擔(dān)合同管理的具體責(zé)任，按照本方法、歸口部門(mén)和本單位的 合同管理規(guī)定做好合同管理工作；歸口部門(mén)可以作為承辦單 位直接承辦有關(guān)合同。其主要職責(zé)包括：（一）審核合同相對(duì)方的主體資格、資信狀況和履約能 力等，進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)防控；（二）負(fù)責(zé)合同洽談、文本起草、合同訂立工作；（三）負(fù)責(zé)合同履行、變更、

12、終止、爭(zhēng)議解決、備案、 歸檔和保密管理等工作，妥善保管各環(huán)節(jié)具體工作形成的文 件資料；（四）定期評(píng)估總結(jié)本單位訂立合同的履行情況。第三章合同的起草第十七條 合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，但采取即時(shí)結(jié)清方 式或者按規(guī)定可以不訂立合同的除外。第十八條 合同一般包括以下條款：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所；（二）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；（三）標(biāo)的、價(jià)款或者報(bào)酬、付款方式；（四）數(shù)量、質(zhì)量或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法；（五）履行期限、進(jìn)度安排、履行地點(diǎn)和方式；（六）合同變更方式；（七）違約責(zé)任；（A）解決爭(zhēng)議的方法；（九）與具體合同有關(guān)的其他條款。第十九條合同可以根據(jù)學(xué)校主要權(quán)利和相對(duì)方主要義 務(wù)的履行節(jié)點(diǎn)，約

13、定學(xué)校合同解除權(quán)。第二十條 合同可以約定合同相對(duì)方保密義務(wù)，必要時(shí) 可以另行訂立保密協(xié)議。第二十一條合同約定的履行期限一般不得超過(guò)五年。 未經(jīng)合同辦審核并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得約定合同期限屆滿后自 動(dòng)續(xù)期。第二十二條 合同爭(zhēng)議一般通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商不成的, 在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)優(yōu)先約定在學(xué)校住所地提起訴訟 或者申請(qǐng)仲裁。第二十三條合同文本應(yīng)當(dāng)遵循法律文書(shū)的規(guī)范要求，包括:（一）合同的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，合同中的重要術(shù)語(yǔ) 應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門(mén)條款進(jìn)行解釋；（二）合同中涉及數(shù)字、日期時(shí)注明是否包含本數(shù)，涉 及金額的數(shù)字同時(shí)注明大寫(xiě)，金額涉及外幣的，應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)算 幣種、結(jié)算匯率和金額予以規(guī)定；（三）合同的末頁(yè)一般

14、載有合同正文條款，并在正文結(jié) 束之處標(biāo)明“下無(wú)正文”字樣；（四）如合同末頁(yè)無(wú)正文條款的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正 文，為XX合同簽字蓋章頁(yè)”字樣。第二十四條 學(xué)校推行合同示范文本管理制度。起草合 同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用學(xué)校制定的合同示范文本。第二十五條 學(xué)校合同示范文本由歸口部門(mén)制定或者修 訂，經(jīng)合同辦審查，報(bào)請(qǐng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十六條 涉外合同需采用外文文本的，承辦單位應(yīng) 當(dāng)提供與其內(nèi)容一致的中文文本。涉外合同有多個(gè)語(yǔ)種文本 的，在不同文本沖突時(shí)盡可能以中文文本為準(zhǔn)，且保證中文 文本具有不低于外文文本的效力；涉及法律適用條款的，盡 可能適用中國(guó)法律法規(guī)。第四章合同的審批與訂立第二十七條學(xué)校對(duì)合同實(shí)施分級(jí)管理，按照性質(zhì)、重 要程度和價(jià)款大小將合同分為重大合同和一般合同。重大合同是指合同內(nèi)容涉及“三重一大”事項(xiàng)，或者合 同價(jià)款較大、法律關(guān)系較為復(fù)雜、對(duì)學(xué)校利益有重大影響的 合同。重大合同事項(xiàng)范圍根據(jù)學(xué)校實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整（重大合同 事項(xiàng)范圍見(jiàn)附件1） O一般合同是指除重大合同以外的其他合同。第二十八條 承辦單位訂立重大合同的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送歸口 部門(mén)審核。重大合同送審材料應(yīng)當(dāng)包括：（一）合同目的、合同洽談的背景和過(guò)程，具體承辦人;（二）合同相對(duì)方的主體資格、資信狀況和履約能力等 情況，可行性分析論證，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控等情況；（三）相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)。重大合同