中國和印度經(jīng)濟(jì)增長模式的比較

1、中國和印度經(jīng)濟(jì)增長模式的比較宏觀經(jīng)濟(jì)演講通信132艾燕青摘要在過去的10多年中，中國和印度兩國經(jīng)濟(jì)高速增長，這正在改變著世界經(jīng)濟(jì)的格局，并引起世界各國的極大關(guān)注。中印兩個(gè)文明古國在長期停滯后重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，證明了市場化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為世界經(jīng)濟(jì)的增長提供了動(dòng)力，有利于世界消除貧困、控制人口，因而有著多方面的世界意義。在這種情況下，中國和印度的經(jīng)濟(jì)增長模式受到了廣泛的關(guān)注，相似的原理和諸多不同的外界因素改變著兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為兩國帶了了不同的市場與未來。關(guān)鍵詞中國經(jīng)濟(jì)增長模式、印度經(jīng)濟(jì)增長模式、經(jīng)濟(jì)增長率中國和印度經(jīng)濟(jì)增長模式的比較中國與印度崛起的世界意義中國和印度相似又不同的發(fā)展模式

2、中國和印度經(jīng)濟(jì)增長的未來和所需面對的挑戰(zhàn) 當(dāng)我們把目光投向近年的亞洲經(jīng)濟(jì)版圖，中國和印度的經(jīng)濟(jì)增長無疑是其中的一抹亮色。中國與印度既是鄰國，又是世界人口大國，兩國國情有很多共同之處，經(jīng)濟(jì)增長的模式上也有種種相似以及諸多不同。在過去的10多年中，中國和印度兩國經(jīng)濟(jì)高速增長，目前已是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的兩個(gè)國家，而這樣快速的增長正在改變著世界經(jīng)濟(jì)的格局，并引起世界各國的極大關(guān)注，從而引發(fā)了中國與印度熱。發(fā)生這一現(xiàn)象的原因究竟是什么呢？如果說印度崛起的原因是自然而然的和自由化的改革政策，那么中國經(jīng)濟(jì)增長則得益于政府深思熟慮的結(jié)果。一、中國與印度崛起的世界意義 中國與印度所在的亞洲曾經(jīng)是非常富庶的地方，

3、直到19世紀(jì)之前，中國比歐洲或者亞洲任何一個(gè)國家都要強(qiáng)大，在1820年時(shí)，中國的GDP比西歐及其衍生國家的總和還要高出將近30%。在西方國家進(jìn)行殖民擴(kuò)張以前，印度是后來成為西方殖民地國家中唯一的工業(yè)品出口國，即使到了英國對印度進(jìn)行殖民地統(tǒng)治以后的一段時(shí)間里，印度的工業(yè)規(guī)模仍然要比其他任何一個(gè)歐洲殖民地的工業(yè)規(guī)模都要大。但是，隨著西方對印度的殖民，以及對中國的殖民滲透，本來就已處在停滯狀態(tài)的中印兩國經(jīng)濟(jì)更是出現(xiàn)了歷史性的大逆轉(zhuǎn)。在此后的100多年時(shí)間里，中國與印度，以及這兩個(gè)大國所在的亞洲很快就成為世界上最為貧困的地區(qū)，而且大部分貧困人口恰好集中在中國與印度這兩個(gè)人口規(guī)模極其巨大的國家里。 亞洲

4、的復(fù)興是從二十世紀(jì)五十年代開始的，但是走出亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興第一步的并不是中國和印度，而是日本。這是因?yàn)橹袊c印度在爭得民族獨(dú)立與解放之后，選擇了被事實(shí)證明是缺乏效率的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，結(jié)果未能實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)增長，從而也就不能有效地解決多個(gè)世紀(jì)積累起來的貧困。但是，當(dāng)日本于20世紀(jì)70年代成功實(shí)現(xiàn)對歐洲的趕超，以及隨之而來的東亞四小龍的經(jīng)濟(jì)起飛，給中國以巨大的沖擊。中國在經(jīng)過審慎的思考以后，在1979年以后毅然決然地走上了向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路，從而創(chuàng)造了令世人震驚的中國經(jīng)濟(jì)奇跡。面對中國的經(jīng)濟(jì)奇跡，印度最終也在1992年開始了向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，結(jié)果，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型后的10多年時(shí)間里，也發(fā)生了在印度歷史上從來

5、沒有過的經(jīng)濟(jì)增長。亞洲四小龍四小龍之一新加坡的激勵(lì)政策20世紀(jì)中期，新加坡主要運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)工具吸引外資。財(cái)政激勵(lì)工具包括名目繁多的稅法規(guī)定，其總體目標(biāo)是降低外來投資者的稅收目標(biāo)，其中以所得稅的減免為主。20世紀(jì)70年代中后期，新加坡進(jìn)入提升投資階段，政府堅(jiān)決實(shí)施促進(jìn)其工業(yè)部門升級換代的政策，大力引導(dǎo)跨國公司向高附加值領(lǐng)域的投資，政府選擇制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等特定領(lǐng)域作為有限發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并將激勵(lì)性補(bǔ)貼或保護(hù)措施與獲取特定利益（如高技術(shù)、資本密集型、使用當(dāng)?shù)厝瞬诺葮I(yè)績要求）相結(jié)合，由此吸引了眾多小型智力密集型產(chǎn)業(yè)的跨國公司。自1985年起，新加坡為了吸引“進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，管理其財(cái)務(wù)活動(dòng)，并向子公司提供行政、

6、技術(shù)和管理服務(wù)”的營運(yùn)總部，政府著重在信貸提供、人力資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化方面實(shí)施積極的政策推動(dòng)。經(jīng)過多年的努力，新加坡成功地成為跨國公司在亞太地區(qū)所建功能性總部最集中的地區(qū)。中國與印度的崛起為解決世界性的貧困問題提供了新的希望。只有經(jīng)濟(jì)增長才能有效地減少和消滅貧困，即財(cái)富的創(chuàng)造是解決貧困問題的關(guān)鍵性因素，而分配至多只能解決公平問題，絕對不能解決貧困問題。自1979年改革開放以來，中國使大致4億左右的貧困人口脫貧。印度在剛開始改革時(shí)，貧困人口占全國總?cè)丝诘?6%，改革僅8年，其貧困人口占全國總?cè)丝诘谋壤拖陆盗税藗€(gè)百分點(diǎn)，平均每年降低一個(gè)百分點(diǎn)。中國和印度的崛起有助于減少和消除世界性的貧困，

7、為世界經(jīng)濟(jì)帶來新的增長動(dòng)力。它們都是“人口年輕”國家，可以為世界帶來巨大的紅利；它們擁有強(qiáng)大的低成本制造能力，可以讓世界在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)而不通貨膨脹；從長期來看，它們將為世界創(chuàng)造一個(gè)規(guī)?？涨熬薮蟮男屡d市場。二、中國和印度相似又不同的發(fā)展模式1、中國模式：當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代以閃電般的速度起飛，并且成為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國時(shí)，全世界從最初對中國的不信任逐漸轉(zhuǎn)為由衷的欽佩。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值主要以制造業(yè)拉動(dòng)，增長率在2006年達(dá)到11%后，又在2007年增至12%。中國依靠巨大的國內(nèi)儲(chǔ)備資金大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)吸收大量外資在中國建立工廠，引進(jìn)所需的國外專業(yè)技術(shù)。改革開放后30年的中國

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是以否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端為發(fā)端，以市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值取向和依靠市場調(diào)節(jié)自發(fā)優(yōu)化資源配置為理論根據(jù)而設(shè)計(jì)和安排的經(jīng)濟(jì)模式。是以市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值取向、以地方分權(quán)為行政運(yùn)作、從農(nóng)村分田單干起步、公有經(jīng)濟(jì)民營化、使一部分人先富起來的經(jīng)濟(jì)模式。從總體上說，這是一種市場經(jīng)濟(jì)模式，由于它具有市場經(jīng)濟(jì)體制的一般優(yōu)越性，從而為中國經(jīng)濟(jì)帶來了活力。中國增長模式轉(zhuǎn)型與發(fā)展戰(zhàn)略選擇 中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，可以用三個(gè)基本數(shù)字概括:13億人口的一個(gè)國家，在27年的時(shí)間內(nèi)，保持了9以上的平均增長速度。而且這樣的增長勢頭看起來還要保持下去。在人類歷史上，如此的發(fā)展成就是前所未有的?？偨Y(jié)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討

9、今后的發(fā)展道路，首先對已有的增長模式要有正確的認(rèn)識和評估。 搜索正確認(rèn)識和評估已有的增長模式 在微觀層面上，改革主要做了兩件事情:“放開”和“改造”?！胺砰_”就是允許和鼓勵(lì)發(fā)展多種非國有經(jīng)濟(jì)，包括集體、私人企業(yè)，股份制企業(yè)，也包括外資企業(yè)。“改造”是指對國有經(jīng)濟(jì)部分的改革和重組。 觀察中國經(jīng)濟(jì)的兩條基本線索 一條線索是獨(dú)特的要素組合優(yōu)勢。中國的經(jīng)濟(jì)增長，依托于一系列基本要素的組合:世界上最大的潛在或現(xiàn)實(shí)的市場；大量的勞動(dòng)力特別是農(nóng)村勞動(dòng)力的存在和流動(dòng)，使勞動(dòng)力成本被壓到較低水平，土地和其他自然資源價(jià)格也被控制在相當(dāng)?shù)退?；較為完整的工業(yè)基礎(chǔ)體系和逐步完善的產(chǎn)業(yè)配套條件；勤勞、節(jié)儉、進(jìn)取的民族傳

10、統(tǒng)和文化；尤其是穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。在國際范圍內(nèi)，這些要素條件在一個(gè)國家同時(shí)出現(xiàn)是少見的，就規(guī)模而言，可以說是獨(dú)一無二的。 另一條線索是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長。從產(chǎn)業(yè)角度看經(jīng)濟(jì)的快速增長，主要是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和帶動(dòng)，而這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是由市場需求，最終是由消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動(dòng)的。上世紀(jì)80年代，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕工、紡織等。1992年鄧小平同志南方談話后，中國經(jīng)濟(jì)快速增長的直接原因是出現(xiàn)了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新一代家電產(chǎn)品、房地產(chǎn)、股票等一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，90年代末經(jīng)濟(jì)乏力，2002年下半年經(jīng)濟(jì)形勢又出現(xiàn)變化。起先導(dǎo)作用的是住宅、汽車、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子通訊等行業(yè)，從

11、而拉動(dòng)了一批中間投資品性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)行業(yè)的增長。 把這兩條線索結(jié)合起來，我們就可以看到經(jīng)濟(jì)模式的基本架構(gòu)。第一條線索是從空間上觀察的，可以看到多種經(jīng)濟(jì)增長所需要的基本要素；第二條線索是從時(shí)間上觀察的，可以看到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依次出現(xiàn)。把這兩條線索結(jié)合起來看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生巨大需求，多種基本要素的組合形成供給，在二者的共同作用下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依次出現(xiàn)和更替，拉動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。附注2、印度模式：有國人出差到印度，回來后形容對那里的“落后”印象深刻。簡陋的基礎(chǔ)設(shè)施、堵塞的交通、滿街低檔國產(chǎn)車、大城市的貧民窟、隨處可見的乞丐，作為孟買一景的多比哈特露天洗衣場都給人以一種“窮國”的強(qiáng)烈觀感，跟中

12、國沿海城市熱火朝天的市政建設(shè)比起來相形見絀。然而，人們往往沒有看到的是印度發(fā)展的潛力及其增長模式的可持續(xù)性，隨處可見的IT公司招牌掛滿大街小巷，迅速發(fā)展的服務(wù)行業(yè)自1980年到2002年，印度的經(jīng)濟(jì)增長率保持在6%，到2002年至2006年，其增長率穩(wěn)步上升到7.5%。2006年以后的經(jīng)濟(jì)增長率突破8。在過去的20多年中，中產(chǎn)階級的規(guī)模翻了4倍，達(dá)到2.5億人。印度的經(jīng)濟(jì)起步落后于中國大約10年，它的崛起之所以令人關(guān)注，并不是因?yàn)檫@是新的現(xiàn)象，而是因?yàn)樗陌l(fā)展模式非常特殊。其崛起主要依靠西方工作崗位的地域性轉(zhuǎn)移。同時(shí)印度迅速造就了一批世界級的知識密集型企業(yè)以高科技為先導(dǎo)的服務(wù)業(yè)優(yōu)先，所屬行業(yè)包

13、括軟件業(yè)、IT業(yè)和制藥業(yè)。這些行業(yè)在發(fā)展過程中很少得到政府的資助，卻有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。印度采取的戰(zhàn)略跟其他亞洲國家不同，它并不依賴于出口勞動(dòng)密集型的、價(jià)格低廉的工業(yè)產(chǎn)品，而更依靠國內(nèi)市場以內(nèi)需為主拉動(dòng)消費(fèi)，他們重消費(fèi)而非投資，重服務(wù)業(yè)而非制造業(yè)，重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而非技術(shù)含量低的工業(yè)，自下而上的市場主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。這種方式意味著印度的經(jīng)濟(jì)在很大程度上可以避免受到全球經(jīng)濟(jì)疲軟的沖擊，從而表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌勁。以消費(fèi)為主導(dǎo)的發(fā)展模式有利于人民生活的普遍提高，印度的貧富差距比其他發(fā)展中國家都要小。而且，30%至40%的國民生產(chǎn)總值來自于生產(chǎn)力的增長，而不是資本或勞動(dòng)力的增加。3、中國經(jīng)濟(jì)增長率和印度經(jīng)

14、濟(jì)增長率4、中國和印度經(jīng)濟(jì)增長模式的比較：如果說世界上有一個(gè)國家對中國來說最有可比性的話，那就是印度，因?yàn)閮蓚€(gè)國家的很多稟賦都比較相似。由于制度環(huán)境和初始條件不同，中印兩國的發(fā)展模式也不同，這表現(xiàn)在市場化路徑、開放模式和增長道路的差異。中國和印度走向市場化的道路不同，由于中國與印度的國情不同，中國和印度走向市場化的道路存在著很大差異。中國在改革開放以前實(shí)行的是以公有制為基本制度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而印度在其改革開放以前所實(shí)行的則是以私有制為基本制度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這種制度上的根本差異導(dǎo)致了這兩個(gè)國家在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，必須要選擇不同的改革道路。對于中國而言，要想完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，首要的任務(wù)便

15、是進(jìn)行所有制的改革。對于印度來說，其通向市場化的道路就是放松政府管制、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化與貿(mào)易自由化就可以了。但不管中國和印度在走向市場化的過程中所采取的方法有多大的不同，中國和印度的改革在有一點(diǎn)上卻是非常相似的，那就是兩國都謹(jǐn)慎地采取了漸進(jìn)改革的方式，從而避免了那種發(fā)生在前蘇聯(lián)和中東歐計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家轉(zhuǎn)型過程中的社會(huì)動(dòng)亂，以及因?yàn)樯鐣?huì)動(dòng)亂而造成的經(jīng)濟(jì)衰退。中國和印度對外開放的模式不同，這兩個(gè)國家也存在著相當(dāng)顯著的差別。就中國而言，對外開放的主要方式是出口導(dǎo)向和引進(jìn)外資，而印度的對外開放則采取了對外投資與自由貿(mào)易的方式。中國與印度的經(jīng)濟(jì)增長道路不同，中國是沿著從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)，再到服務(wù)業(yè)的發(fā)展道路循

16、序漸進(jìn)的，而印度則部分地采取后一種經(jīng)濟(jì)增長的道路，把更多的注意力集中到了服務(wù)業(yè)的發(fā)展上。三、中國和印度經(jīng)濟(jì)增長的未來和所需面對的挑戰(zhàn)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，中印兩國都面臨著挑戰(zhàn)。兩國共同的問題是堅(jiān)持通過創(chuàng)造財(cái)富來消滅貧困而不要搞平均主義。中國還需要深化以農(nóng)民土地所有權(quán)、國有企業(yè)所有權(quán)和私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為重點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)改革，印度則需要改革其限制社會(huì)流動(dòng)、壓抑經(jīng)濟(jì)活力和削弱人力資本投資的種姓制度。印度與我國相比在經(jīng)濟(jì)增長中的優(yōu)勢：開放程度比中國高得多，與世界各主要大國關(guān)系較好，外部壓力較小，精英教育已見成效，印度社會(huì)精英階層整體素質(zhì)比中國高得多。而印度的劣勢是：宗教矛盾日益突出，社會(huì)動(dòng)蕩，恐怖事件時(shí)有發(fā)

17、生，這些都極大地打擊了外國投資，由于市場過度開放，對本民族工業(yè)造成很大沖擊，有些領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)命脈把持在外國資本家手里，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很差，已經(jīng)嚴(yán)重束縛了印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。印度總理曼莫漢辛格說：“只要政策對癥下藥，經(jīng)濟(jì)成就是會(huì)持續(xù)下去的，從而相應(yīng)提高亞洲區(qū)內(nèi)人民的生活水平，這也即代表著全球近半的人口，生活素質(zhì)得到改善?！毙粮襁€指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面對的最大挑戰(zhàn)，仍是在如何復(fù)蘇這個(gè)問題上。即使亞洲國家并沒有受不良證券的拖累，但區(qū)內(nèi)國家多倚靠全球貿(mào)易支撐經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)變差，需求大減，波及出口貿(mào)易?！皩χ袊?、印度、印尼這些著重內(nèi)需的國家來說，外來經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，對其沖擊不會(huì)很大，但對于倚賴出口的經(jīng)濟(jì)體來說，影響

18、卻甚大。”但辛格補(bǔ)充說：“如今，亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)陸續(xù)轉(zhuǎn)佳，截至去年年底，亞洲多數(shù)國家的出口更已重回經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前的水平，當(dāng)中還包括曾遭受最嚴(yán)重打擊的國家。”依據(jù)2013年的增長率來看，短期內(nèi)中、印兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向還是會(huì)加速前進(jìn)的。中國經(jīng)濟(jì)面臨的重要問題 解決“三農(nóng)”問題解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于大多數(shù)農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市。工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)質(zhì)上是占人口大多數(shù)的農(nóng)村人口進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，其生產(chǎn)和生活方式發(fā)生根本性變化的過程，通過這一過程，使農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)。 根據(jù)可借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)和我國經(jīng)濟(jì)增長顯示出的潛力，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持20年左右的快速和較快增長，是有很大可能性的。對我國下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

19、展的基本趨勢和特點(diǎn)，對這個(gè)過程中面臨的重要問題，有一些不同的看法。下面就幾個(gè)大家較為關(guān)注的問題作一簡要分析。 增長模式轉(zhuǎn)型首先要有正確目標(biāo)。中央提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為增長模式轉(zhuǎn)型的目標(biāo)確定提供了最重要的基礎(chǔ)。增長應(yīng)當(dāng)是“以人為本”，全面均衡和可持續(xù)的。 方案：第一，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。擴(kuò)大內(nèi)需要做多方面的工作:要繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，以帶動(dòng)需求擴(kuò)大。重點(diǎn)是保持居民住房、汽車等消費(fèi)的持續(xù)增長，保持城市化的持續(xù)推進(jìn)；在鼓勵(lì)中高收入階層消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的同時(shí)，要通過多種途徑擴(kuò)大低收入群體的消費(fèi)需求；在產(chǎn)業(yè)選擇上，讓各種有條件發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)都發(fā)展起來，不要輕言某

20、個(gè)產(chǎn)業(yè)不能發(fā)展。這既有利于擴(kuò)大內(nèi)需，也有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 第二，自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。這里我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的自主創(chuàng)新。其中最重要的是企業(yè)成為負(fù)責(zé)任的、有長遠(yuǎn)眼光的創(chuàng)新主體。企業(yè)有沒有自主創(chuàng)新的意愿和能力，是自主創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。 第三，資源節(jié)約戰(zhàn)略。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，最為可行、最容易見到成效的是加強(qiáng)資源節(jié)約。要進(jìn)一步推動(dòng)資源價(jià)格的市場化，資源價(jià)格能夠由市場決定的，要盡可能地交給市場。推動(dòng)政府管制重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)型管制轉(zhuǎn)向社會(huì)性管制。管制的重點(diǎn)要放在資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、新節(jié)能產(chǎn)品或措施的推廣、環(huán)境保護(hù)等方面。 第四，穩(wěn)定增長戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，有技術(shù)方面的原因，更多的則是體制和政策方面的原因。對那些處在先導(dǎo)位置的競爭性的行業(yè)來說，低地價(jià)(甚至零地價(jià))、低電價(jià)、低人價(jià)(不提供勞動(dòng)保護(hù)條件、社會(huì)保障等)，將刺激投資