古代希臘羅馬的政治制度

1、古代希臘羅馬的政治制度 古代希臘古代羅馬本單元線索民主制度羅馬法古希臘語(yǔ)中意思是人民掌握權(quán)力。今天的民主通常是指與專制相對(duì)立，少數(shù)服從多數(shù)的人民（或公民）當(dāng)家作主的一種政治模式。民主意味著在形式上承認(rèn)公民一律平等，承認(rèn)大家都有決定國(guó)家制度和管理國(guó)家的平等權(quán)利。羅馬法指公元前6世紀(jì)末至公元7世紀(jì)古代羅馬制定和實(shí)施的全部羅馬法律。在這一千多年的歷史長(zhǎng)河中，羅馬法隨著羅馬國(guó)家的發(fā)展而呈現(xiàn)較為明顯的階段性。一.古代希臘民主政治課標(biāo)要求 1、了解希臘的自然地理環(huán)境和希臘城邦制度對(duì)希臘文明的影響，認(rèn)識(shí)西方民主政治產(chǎn)生的歷史條件。2、知道雅典民主政治的主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)民主政治對(duì)人類文明發(fā)展的重要意義。公元前

2、8世紀(jì)雅典城邦萌芽公元前6世紀(jì)初梭倫改革，雅典民主制度奠基公元前6世紀(jì)末克利斯提尼改革，雅典民主政治確立公元前5世紀(jì)伯利克里執(zhí)政，雅典民主政治發(fā)展到頂峰公元前4世紀(jì)城邦制漸衰Step 2古希臘：以希臘半島為中心，包括愛(ài)琴海諸島、小亞細(xì)亞西部沿海島嶼等。(一) 雅典民主政治的形成條件1、希臘的地理環(huán)境獨(dú)特的地理位置和地理環(huán)境對(duì)于希臘城邦民主政治的形成有重大影響。 我們環(huán)繞著大海而居，如同青蛙環(huán)繞著水塘。 柏拉圖環(huán)海、多山、多島；耕地缺乏，土地貧瘠；糧食不能自給海外貿(mào)易、商業(yè)活動(dòng)。便利的經(jīng)濟(jì)文化交往，寬松自由的社會(huì)環(huán)境，平等互利的觀念。希臘全境滿是千形萬(wàn)態(tài)的海灣。這地方普遍的特質(zhì)便是劃分為許多小的

3、區(qū)域，同時(shí)各區(qū)域間的關(guān)系和聯(lián)系又靠大海來(lái)溝通。我們?cè)谶@個(gè)地方碰見(jiàn)的是山嶺、狹窄的平原、小小的山谷和河流；這里并沒(méi)有大江巨川，沒(méi)有簡(jiǎn)單的“平原流域”；這里山嶺縱橫，河流交錯(cuò)，結(jié)果沒(méi)有一個(gè)偉大的整塊。 黑格爾歷史哲學(xué)山嶺縱橫，河流交錯(cuò)希臘人分割在孤立的山嶺和海島出現(xiàn)城邦材料：雅典是古希臘最大的城邦之一，領(lǐng)土約兩千五百五十平方千米，人口最多時(shí)約20萬(wàn)30萬(wàn)。城邦小國(guó)寡民，有利于直接民主制的實(shí)施；公民人數(shù)少，為公民直接參與國(guó)家管理提供了最大的可能。無(wú)肥沃的大河流域和開(kāi)闊平原，重疊山巒和海洋的天然阻隔難以形成統(tǒng)一的國(guó)家，有助于城邦的形成。耕地缺乏，土地貧瘠 農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)落后，限制糧食的生產(chǎn)，人多地少,開(kāi)展大

4、規(guī)模海外殖民活動(dòng)； 地中海氣候，山坡起伏，盛產(chǎn)大理石、陶土以及其他礦物原料適宜栽植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展園藝業(yè)及手工業(yè)海岸曲折，港灣眾多，海島星羅棋布（多海、多港、多島） 航海業(yè)發(fā)達(dá)，工商業(yè)興盛，為其民主政治的形成奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)而形成了寬松自由的社會(huì)環(huán)境，較早地接受平等互利的觀念。地處地中海東部，扼歐、亞、非三洲要沖 有利于吸收亞非文明，文化交往。 地理環(huán)境對(duì)雅典民主制的形成有一定影響，但不是唯一的影響因素，而是多種因素共同作用的結(jié)果。社會(huì)條件：城邦制度小國(guó)寡民和獨(dú)立自主 公民更直接參與政治 有助于古希臘民主政治形成（3）城邦影響： 城邦是孕育古希臘民主政治的搖籃。在小國(guó)寡民的形勢(shì)下，公民有較多機(jī)

5、會(huì)直接參與城邦公共事務(wù)，積極性被廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)；各城邦間戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，為防范外敵，保持獨(dú)立，奪取異邦財(cái)富和奴隸，需要通過(guò)實(shí)行民主制度把本城邦公民最大限度地凝聚起來(lái)。 有比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和繁榮的思想文化。城邦既是商品集散地，也是文化中心，創(chuàng)造出富含民主意識(shí)與科學(xué)精神的城邦文化。2、希臘的城邦政治（1）城邦含義：公元前86世紀(jì)出現(xiàn)。它一般以一個(gè)城市為中心，包括周邊的一些村落，史稱城邦、城市國(guó)家，是希臘的一種國(guó)家形態(tài)。城邦是具有共同血緣和地域的公民團(tuán)體。（2）城邦特征：小國(guó)寡民，獨(dú)立自主；彼此分立，聯(lián)系密切；擁有基本一致的風(fēng)俗習(xí)慣和語(yǔ)言文字，共同參加奧林匹亞競(jìng)技會(huì)。3、希臘的公民權(quán)利（1）地位：公民是希

6、臘社會(huì)的主體階層，是城邦政治的核心力量。（3）特征： 城邦大多重視對(duì)公民參政素質(zhì)的培養(yǎng)，城邦公共教育和家庭私人教育的主要目的就是培養(yǎng)合格公民； 公民珍視個(gè)人自由，敢于表現(xiàn)個(gè)性，善于從事政治和文化藝術(shù)活動(dòng)，追求智慧與平等。 公民具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，將城邦利益看得至高無(wú)上。叛國(guó)者被剝奪公民權(quán)，“所有公民都屬于城邦”。（2）構(gòu)成：通常由成年男子（祖籍本邦，擁有一定財(cái)產(chǎn)，能自備武裝服兵役）構(gòu)成。 權(quán)利：直接參與城邦政治，公民享有充分的行政、司法等政治權(quán)利。 奴隸、婦女、未成年人和外邦人不屬于公民。比較分析古希臘民主政治與古代中國(guó)的專制制度形成的主要條件項(xiàng)目古希臘的民主文明類型地理環(huán)境經(jīng)濟(jì)類型政治基礎(chǔ)

7、主流思想山地、海島海洋文明商品經(jīng)濟(jì)海外貿(mào)易城邦國(guó)家人文主義古代中國(guó)的專制平原、大河大河文明農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)大一統(tǒng)帝國(guó)儒家思想 認(rèn)識(shí)：世界政治文明的多樣性；合理性；階級(jí)、時(shí)代的局限性。海洋文明與大河文明在政治體制方面呈現(xiàn)出“民主與專制”的明顯差別，形成差別的主要原因是A.思想觀念B.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式不同C.地域位置差別D.人口數(shù)量不同B伯利克里：黃金時(shí)代公元前5世紀(jì)克利斯提尼：確立公元前6世紀(jì)末梭倫：雅典民主政治奠基 公元前6世紀(jì)初（二）雅典民主政治的發(fā)展過(guò)程1.梭倫改革（奠基）（4）內(nèi)容：（1）背景：貴族與平民反復(fù)斗爭(zhēng)的結(jié)果。 氏族貴族實(shí)行專橫統(tǒng)治。 新興的工商業(yè)的階層對(duì)舊氏族貴族不滿。 普通民眾

8、苦不堪言，很多人淪為債務(wù)奴隸。（2）時(shí)間：公元前594年（前6世紀(jì)初）。（3）目的：緩和社會(huì)矛盾。按財(cái)產(chǎn)多寡，把公民劃分為四個(gè)等級(jí)；公民大會(huì)成為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，各級(jí)公民均可參加；建立四百人議事會(huì)，前三等級(jí)公民可入選；建立公民陪審法庭； 廢債務(wù)奴隸制；廢除債務(wù)奴隸制，保障了公民的人身自由進(jìn)一步打擊了氏族制度的殘余(打破了貴族的世襲官制 ；提高了工商業(yè)奴隸主的政治地位)；為雅典民主制度奠定了基礎(chǔ)。（5）特點(diǎn)：實(shí)行 “中立”政策。既不遷就貴族，也不偏袒平民。 財(cái)產(chǎn)關(guān)系沖擊血緣關(guān)系。（6）影響：積極：動(dòng)搖了舊氏族貴族的世襲特權(quán)；保障公民的民主權(quán)利； 為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)。 消極：不能徹底化解社會(huì)矛盾

9、。梭倫（前638年-前559年） 公民數(shù)量銳減，威脅了城邦的統(tǒng)治基礎(chǔ)。2.克利斯提尼的改革（確立）（1）時(shí)間：公元前6世紀(jì)末（2）背景：梭倫改革未深入觸動(dòng)雅典選舉體制和血緣團(tuán)體。（3）內(nèi)容： 以地域部落取代血緣部落。 設(shè)立五百人議事會(huì)。 成立十將軍委員會(huì)。擴(kuò)大公民大會(huì)的權(quán)利 實(shí)行陶片放逐法。克利斯提尼（約前570前508） 基本上鏟除了貴族特權(quán)采取抽簽方式，各部落輪流執(zhí)政（所有公民不分等級(jí)皆可擔(dān)任，都有機(jī)會(huì)，較梭倫改革進(jìn)步）維護(hù)雅典民主政治的有力武器；是一種極端的民主方式，權(quán)力掌握在少數(shù)人手中。容易被人利用，成為人們爭(zhēng)權(quán)奪利、互相傾扎的工具。（4）影響：鏟除了舊氏族貴族的政治特權(quán)；擴(kuò)大公民參政

10、權(quán)；雅典民主政治確立。都從根本上打擊了血緣關(guān)系，削弱了氏族貴族的勢(shì)力，推動(dòng)了雅典的民主政治的進(jìn)程。3.伯利克里改革（頂峰）“黃金時(shí)代”伯利克里（約前495前429）（1）時(shí)間：公元前5世紀(jì)（2）內(nèi)容：伯利克里時(shí)代民主政治的表現(xiàn)各級(jí)官職向一切公民開(kāi)放，并都以抽簽方式產(chǎn)生（除十將軍外）。 民主政治的主要機(jī)構(gòu)：公民大會(huì)、五百人會(huì)議、陪審法庭握有充分的權(quán)力。擴(kuò)大十將軍委員會(huì)的權(quán)力；向擔(dān)任公職和參加城邦政治活動(dòng)的公民群眾發(fā)放工資和補(bǔ)貼；（參政工資；觀劇津貼）（提高了公民尤其是低等級(jí)公民參政的積極性）（3）意義：大大削弱了貴族的特權(quán)，雅典民主政治發(fā)展到頂峰，被稱為“黃金時(shí)代”（官職向一切公民開(kāi)放，沒(méi)有社會(huì)

11、財(cái)產(chǎn)和等級(jí)的限制）。公民大會(huì) 四百人會(huì)議 陪審法庭梭倫：克利斯提尼：伯里克利：按血緣關(guān)系不包括第四等級(jí)按行政選區(qū)對(duì)所有公民開(kāi)放“500人會(huì)議”的每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)公民大會(huì) 五百人會(huì)議 陪審法庭 十將軍委員會(huì)輪值主席公民大會(huì) 五百人會(huì)議 陪審法庭 十將軍委員會(huì)輪值主席梭倫改革： 打破舊氏族世襲特權(quán)保障公民的民主權(quán)利克利斯提尼改革： 鏟除舊氏族政治特權(quán)保護(hù)公民利益，擴(kuò)大公民權(quán)利伯利克里改革： 進(jìn)一步擴(kuò)大公民權(quán)利（官職向一切男性公民開(kāi)放，沒(méi)有社會(huì)財(cái)產(chǎn)和等級(jí)的限制），提高公民參政熱情雅典民主政治到頂峰權(quán)力機(jī)構(gòu)參加人員職責(zé)和地位公民大會(huì)20歲以上男性公民最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，立法、行政、司法權(quán)三位一體。五百人

12、會(huì)議50人/部落30歲以上公民每年抽簽產(chǎn)生公民大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，執(zhí)行公民大會(huì)決議的常設(shè)機(jī)構(gòu)。輪流執(zhí)政，處理公民大會(huì)閉會(huì)期間的日常事務(wù)、召集公民大會(huì)。十將軍委員會(huì)首席將軍執(zhí)掌軍政大權(quán)統(tǒng)帥軍隊(duì)，參與政治陪審法庭30歲以上無(wú)債務(wù)、犯罪前科公民每年抽簽產(chǎn)生日常司法機(jī)關(guān)：最高法院兼最高司法與監(jiān)察機(jī)關(guān)幾個(gè)機(jī)構(gòu)的職能：（三）對(duì)雅典民主政治的評(píng)價(jià) （在雅典）除十將軍外，其余官職基本通過(guò)抽簽的方式選出，每個(gè)人既是統(tǒng)治者，又是被統(tǒng)治者?！拔灏偃俗h事會(huì)” 的每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)公民大會(huì)的輪值主席，執(zhí)掌國(guó)家最高權(quán)力。1.雅典民主政治特點(diǎn)人民主權(quán)：（政權(quán)掌握在全體公民手中公民大會(huì)）輪番而治：（集體掌握國(guó)家最高權(quán)力，就是輪

13、流統(tǒng)治與被統(tǒng)治 五百人大會(huì)。）法律至上：公民內(nèi)部的平等：公民參政機(jī)會(huì)相對(duì)公開(kāi)平等，有利于提高公民參政的積極性和責(zé)任感。 雅典民主的理論和實(shí)踐，為近現(xiàn)代西方政治制度奠定了最初的基礎(chǔ)。2.雅典民主政治對(duì)人類文明發(fā)展的貢獻(xiàn)：理論：主權(quán)在民、輪番而治、公民平等、法律至上，權(quán)力分立實(shí)踐：差額選舉制、任期制、議會(huì)制、比例代表制等民主運(yùn)作方式重視和強(qiáng)調(diào)公民的民主權(quán)利和責(zé)任感；重視公共意志，反對(duì)個(gè)人專制。法律面前人人平等、“三權(quán)分立”組織形式、少數(shù)服從多數(shù)的決策原則、國(guó)家公職選舉任期原則、集體管理的新形式等。古代雅典民主與現(xiàn)代美國(guó)民主對(duì)比古代雅典民主制現(xiàn)代美國(guó)民主體制總統(tǒng)國(guó)會(huì)最高法院首席將軍公民大會(huì)五百人會(huì)議

14、陪審法庭區(qū)別：雅典是直接參與式民主； 西方是間接的代議制民主 。 聯(lián)系：雅典民主為后來(lái)西方的政治思想和制度提供了思想淵源。 如“法律面前人人平等”的政治原則，國(guó)家機(jī)構(gòu)“三權(quán)分 立”的組織形式，“少數(shù)服從多數(shù)”的決策原則，國(guó)家公 職選舉任期原則等。 古代雅典城邦公民與非公民的比例(非公民包括婦女、兒童、外邦人、奴隸）3.雅典民主局限性（1）從范圍上：是少數(shù)成年男性公民的民主，婦女、外邦人和奴隸被排除在民主之外。（2）從性質(zhì)上：是一種原始的直接民主，只適應(yīng)于小國(guó)寡民的城邦。 （3）從方式上：抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式不能保證參政人員的素質(zhì)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力的濫用和誤用。（4）后果上：過(guò)濫的直接民主

15、，容易導(dǎo)致政治腐敗，社會(huì)動(dòng)蕩。淪為個(gè)人爭(zhēng)奪權(quán)利的工具。20萬(wàn)奴隸，3.2萬(wàn)異邦人，16.8萬(wàn)雅典人，成年人8.4萬(wàn)人，男性公民4.2萬(wàn)人1促成古希臘民主政治形成的因素包括 古希臘的自然地理環(huán)境 古希臘的城邦制度 古希臘的神話傳說(shuō) 古希臘集權(quán)思想 A. B. C. D.A2. 公民大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，一切雅典公民皆有權(quán)參加，五百人議事會(huì)的議員經(jīng)抽簽選舉產(chǎn)生，名額依各居住區(qū)公民人數(shù)按比例分配。材料反映了雅典民主政治的特點(diǎn)有 人民主權(quán) 輪番而治 比例代表制 少數(shù)人的民主 A. B. C. D.A3.直接民主是古希臘時(shí)期雅典民主政治的主要特色之一，與這一特色形成有關(guān)的是 A.雅典是小國(guó)寡民的城邦

16、B.雅典人擅長(zhǎng)會(huì)議辯論 C.斯巴達(dá)的民主傳統(tǒng) D.蘇格拉底的民主思想A4.古代雅典民主制實(shí)行抽簽選舉、輪番而治，這一做法有利于全體雅典人參與國(guó)家管理提供了公民參與政治的均等機(jī)會(huì)確保了公民大會(huì)決策的公正無(wú)私忽視了參與政治者的能力與品德 A. B. C. D.B5.“輝煌屬于希臘！”，古代希臘在眾多文化領(lǐng)域都取得輝煌成就的最主要原因是 A.希臘人對(duì)知識(shí)的渴求、探究和思考 B.公民的利益受到法律的保護(hù) C.民主政治的繁榮和公民地位的提高 D.得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件的影響C二.羅馬法的起源與發(fā)展課標(biāo)要求 了解羅馬法的主要內(nèi)容及其在維系羅馬帝國(guó)統(tǒng)治中的作用，理解法律在人類社會(huì)生活中的價(jià)值。高考說(shuō)明（2）羅馬

17、法 “羅馬帝國(guó)曾經(jīng)三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（天主教），第三次以法律，武力因羅馬帝國(guó)的滅亡而消失，宗教隨著人民思想覺(jué)悟的提高、科學(xué)的發(fā)展而縮小了影響，唯有法律征服世界是最為持久的征服?！?德耶林羅馬法的精神羅馬法的起源與發(fā)展完成發(fā)展起源習(xí)慣法成文法：公民法萬(wàn)民法零散公元前6世紀(jì)末公元前5世紀(jì)中公元前3世紀(jì)中期前公元6世紀(jì)體系：民法大全十二銅表法公元3世紀(jì)初平民反貴族斗爭(zhēng)的結(jié)果對(duì)外擴(kuò)張的結(jié)果3世紀(jì)初公民法與萬(wàn)民法之間的區(qū)別失去了實(shí)際意義背景：表現(xiàn)：公元前27年屋大維建立羅馬帝國(guó)為鞏固統(tǒng)治，帝國(guó)對(duì)各行省上層人士大量授予公民權(quán)不斷發(fā)展走向成熟國(guó)家發(fā)展疆域擴(kuò)大羅馬共和 國(guó)時(shí)期羅馬帝國(guó)東羅

18、馬帝國(guó)（一）什么是羅馬法？1.習(xí)慣法起源（1）含義：人們接受并默認(rèn)為社會(huì)生活中相互關(guān)系的行為規(guī)則。（存在于羅馬共和國(guó)早期）（2）特征：沒(méi)有固定的成文形式。法律與習(xí)慣之間沒(méi)有明顯的 界限。（3）弊端：未經(jīng)政府明確承認(rèn)；具有很大的伸縮性和不確定 性，貴族可以隨意解釋法律，損害平民利益。成文法：指由國(guó)家特定機(jī)關(guān)制定和公布， 并以規(guī)范性文件形式表現(xiàn)出現(xiàn)的法律。2.十二銅表法（前5世紀(jì)中期）（1）背景：平民反對(duì)貴族斗爭(zhēng)的結(jié)果。（2）目的：為了維護(hù)貴族利益。（3）特點(diǎn)：內(nèi)容廣泛、條文明晰； 審判、量刑皆有法可依。 明確維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和貴族的利益。（4）作用：標(biāo)志羅馬成文法誕生； 限制了貴族對(duì)法律的隨意解釋，

19、平民利益得到部分保護(hù)。（5）局限性：主要維護(hù)奴隸主貴族的利益； 保留了一些比較野蠻的習(xí)慣法。公民法和萬(wàn)民法的比較公民法萬(wàn)民法時(shí)間羅馬建國(guó)（前509年）到大規(guī)模對(duì)外擴(kuò)張前（前3世紀(jì)中葉）公元前3世紀(jì)中葉以后背景平民和貴族的斗爭(zhēng)羅馬對(duì)外征服地區(qū)的擴(kuò)大適用范圍羅馬共和國(guó)公民羅馬帝國(guó)境內(nèi)一切自由民內(nèi)容側(cè)重側(cè)重國(guó)家事務(wù)和法律程序注重調(diào)解貿(mào)易及財(cái)產(chǎn)關(guān)系形式注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通簡(jiǎn)潔靈活且實(shí)用有效歷史作用極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了公民的愛(ài)國(guó)熱情與參政的積極性，為羅馬的擴(kuò)張?zhí)峁┝藦?qiáng)大動(dòng)力。較好地理順了各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，從而鞏固了羅馬政權(quán)，有利于帝國(guó)的長(zhǎng)治久安和繁榮進(jìn)步。5.民法大全（1）東羅馬帝國(guó)皇

20、帝查士丁尼組織編寫(xiě)；（2）內(nèi)容：大量法律文獻(xiàn)的匯編；系統(tǒng)化、法典化。（3）意義：標(biāo)志著羅馬法體系的最終完成；維系東羅馬帝國(guó)統(tǒng)治的有效工具。（1）有明顯階段性：從共和國(guó)時(shí)期到帝國(guó)時(shí)期，不斷完善。（2）形式可分成文法和習(xí)慣法；結(jié)構(gòu)可分公民法和萬(wàn)民法。（3）核心內(nèi)容：保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，宣稱法律面前人人平等。（4） 遵循原則為自然法思想（理性、自由、平等、正義）。 6.羅馬法的特點(diǎn)：（二）影響（維系統(tǒng)治 影響后世）默寫(xiě)1.對(duì)羅馬：穩(wěn)定社會(huì)秩序，維系帝國(guó)統(tǒng)治。保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，有利于調(diào)整社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中的糾紛，緩解社會(huì)矛盾。2.對(duì)后世 羅馬法是歐洲歷史上第一部比較系統(tǒng)完備的法律體系。（1）對(duì)近代歐美國(guó)家立法和司法產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響； 拿破侖法典、權(quán)利法案、美獨(dú)立宣言和1787年憲法、法人權(quán)宣言都以羅馬法為理論基礎(chǔ)； 現(xiàn)代的陪審制度、律師制度、訴訟制度等都受羅馬法的影響； 它所蘊(yùn)含的人人平等、公正至上的法律觀念，具有超越時(shí)空與民族的永恒價(jià)值。（2）近代資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建制度、推進(jìn)資本主義發(fā)展的有力武器。3.羅馬法的局限性 法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，羅馬法的制定主要是體現(xiàn)帝