事故處理及獎勵控制程序

1、 事故處理及獎勵控制程序 1 目的 為了規(guī)范公司內(nèi)部事故的報告和調(diào)查處理，落實事故責任追究制度，以達到查清事故原因并采取糾正與預防措施，防止和減少事故重復發(fā)生的目的。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、和廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本公司的實際情況，特制定本制度。 2 范圍 適用于集團各中心、部門、的事故處理及獎勵活動。 3 職責 3.1 安全環(huán)?？?3.1.1 負責集團內(nèi)各部門的安全生產(chǎn)、消防、安全用電等管理工作的組織監(jiān)督工作； 3.1.2 負責全集團的安全生產(chǎn)、安全用電的相關制度落實檢查，違規(guī)處罰； 3.1.3 負責各中心部門及的安全、

2、消防設施的日常檢查及存在發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改確認； 3.1.4 組織定期不定期的消防安全、交通安全、用電安全、安全生產(chǎn)機械事故等安全意識和安全知識的教育培訓； 3.1.5 負責定期組織集團內(nèi)消防演習及各類安全管理工作的檢討改進會議； 3.1.6 負責本制度文件歸口管理。 3.2 行政人事中心安全保衛(wèi)科 3.2.1 負責集團內(nèi)安全生產(chǎn)、消防、治安保衛(wèi)工作； 3.2.2 負責集團內(nèi)的消防演習及突發(fā)性事項緊急投入工作； 3.2.3 負責全集團的消防安全方面的日常檢查工作，預防事故的發(fā)生。 3.3 各中心/部門 3.3.1 做工作轄區(qū)內(nèi)的消防設施、用電安全的維護工作； 3.3.2 做好所屬區(qū)域內(nèi)人員安全

3、意識培訓工作； 3.3.3 負責所屬區(qū)域內(nèi)消防安全隱患的及時匯報及整改跟進工作。 4 工作程序 4.1 公司內(nèi)部事故的分類 4.1.1 按事故發(fā)生的場所和類別劃分 可分為火災事故、爆炸事故、設備事故、生產(chǎn)事故、交通事故、人身事故、職業(yè)中毒事故、環(huán)境污染事故。 4.1.2 按事故發(fā)生造成的經(jīng)濟損失或人員傷害等情況， 可分為：國家定性事故和公司內(nèi)部補充等級事故（分為一級事故、二級事故、三級事故、四級事故、輕微事故）。具體為： a) 國家定性的事故：依生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。 b) 公司補充事故等級： 一級事故：一次事故造成重傷 23 人（包括急

4、性工業(yè)中毒，下同）；一次事故造成輕傷 39 人；一次事故造成直接經(jīng)濟損失（不含醫(yī)療費用，下同）1 萬元及以上，10 萬元以下；導致公司局部停產(chǎn) 1 天以上； 二級事故：一次事故造成重傷 1 人；一次事故造成輕傷 2-3 人；一次事故造成直接經(jīng)濟損失 6000 元及以上，9999 元以下； 三級事故：一次事故造成輕傷 1 人；一次事故造成直接經(jīng)濟損失 1000 元及以上，5999 元以下； 四級事故：一次事故造成輕微傷 1 人，影響正常工作不超過 15 天的事故；一次事故造成直接經(jīng)濟損失 300 元及以上，999 元以下； 輕微事故：直接經(jīng)濟損失在 299 元以下事故；人員有輕微受傷情況，影響正

5、常工作不超過 3 天的事故。 4.2 事故的報告和緊急處理 4.2.1 事故現(xiàn)場處理原則：事故一旦發(fā)生，當事人及現(xiàn)場有關人員必須保護現(xiàn)場，立即采取有效措施搶救傷員。當事故隨時可能蔓延或擴大，造成更大范圍傷亡時，應先采取有效措施控制事故，及時疏散有關人員。同時，逐級向有關部門或公司領導報告。 4.2.2 事故現(xiàn)場處理要求：現(xiàn)場人員在控制事故的同時，盡可能保護好事故現(xiàn)場，不得破壞與事故有關的物體、狀態(tài)及痕跡，確因搶救傷員和防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物體時，應做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，死亡事故現(xiàn)場須經(jīng)當?shù)毓膊块T同意，方能清理。 4.2.3 事故報告：為使公司及有關部門及時掌握事故情況

6、，采取進一步的事故處理措施及事故后安全管理措施，事故發(fā)生后，必須按有關程序及時逐級報告。 4.2.3.1 報告程序 事故發(fā)生后，當事人或現(xiàn)場有關人員應立即通知事故單位的安全管理人員，同時向所在部門的主管報告； 發(fā)生國家定性事故，安全環(huán)?？茟斄⒓磮蟾婀景踩h(huán)保委員會，安全環(huán)保委員會于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全監(jiān)辦報告，由安監(jiān)辦報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告； 發(fā)生一級事故、二級事故,各單位的安全管理人員應在15分鐘內(nèi)向安全環(huán)保科報告事故情況；發(fā)生三級以下事故,各單位的安全管理人員應在12小時內(nèi)（正常工作時間）以書面或電話形式向安全環(huán)保科報告事故情

7、況； 安全環(huán)?？平拥绞鹿蕡蟾婧?，立即組織信息傳達和組織相關人員趕往現(xiàn)場指揮、救援；屬一、二級事故應立即向公司高層領導匯報。屬三級以下事故由安全環(huán)?？瓢垂鹿侍幚砉芾硪?guī)定的流程進行處理。 4.2.3.2 報告事故包括的內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應當報告的情況。 4.3 事故調(diào)查 4.3.1 事故調(diào)查層次 國家定性的事故分別由省級人民政府、地區(qū)級市人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。集團安全環(huán)保委員會必須積極配合事故調(diào)查； 一級事故由集團

8、安全環(huán)保委員會組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。各單位第一負責人必須積極配合。調(diào)查組必須在事故發(fā)生后7個工作日內(nèi)向集團高層領導報告； 二、三、四級事故由安全環(huán)?？平M織調(diào)查，二級事故必須于24小時內(nèi)向安全環(huán)保委員提交事故調(diào)查報告； 輕微事故由事故單位自行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。并必須在事故發(fā)生后12小時內(nèi)向安全環(huán)?？铺峤话踩鹿收{(diào)查報告書。 4.3.2 事故調(diào)查組履行下列職責 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； 認定事故的性質(zhì)和事故責任； 提出對事故責任者的處理建議； 總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施； 提交事故調(diào)查報告。 4.3.3 事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況；

9、 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； 事故防范和整改措施； 事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料,且事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。 4.4 事故處理 事故處理應堅持事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則進行處理。 a) 進行事故分析的基礎上，事故責任單位應依據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正 與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經(jīng)審批后，嚴格組織實施。事故糾正與預防措施實施后，由安全環(huán)保科負責實施驗證。

10、 b) 對事故責任單位和責任人，由企業(yè)依據(jù)事故調(diào)查報告中對對事故責任單位和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經(jīng)濟處罰。觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的人員，由司法機關依法追究刑事責任。 c) 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，由企業(yè)工會、人力資源部按照勞動部企業(yè)職工工傷保險試行辦法、職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定和工傷事故處理管理規(guī)定規(guī)定進行處置 d) 事故調(diào)查處理結(jié)束后，安全環(huán)保科應在適當?shù)臅r候?qū)⑹鹿试斍?、原因及責任人處理等整理，印發(fā)事故通報，組織全體員工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發(fā)生。 e) 每起事故處理結(jié)案后，安全環(huán)保科應負責將事故調(diào)查處理資料收集整理

11、后實施歸檔管理。事故歸檔材料內(nèi)容包括： 企業(yè)職工傷亡事故登記表； “四不放過”登記表； 事故調(diào)查報告（事故經(jīng)過、原因分析、責任處理和糾正與預防措施建議）； 醫(yī)院入院診斷證明、出院證明； 證言材料（傷者本人、目擊者、責任班組、施工隊）； 糾正與預防措施方案； 糾正與預防措施的實施驗證； 事故責任單位和人員的處理。 4.5 事故統(tǒng)計和報告 安全環(huán)保科應負責按企業(yè)職工傷亡事故分類中規(guī)定的事故管理統(tǒng)計表內(nèi)容，定期對發(fā)生的各類事故進行統(tǒng)計并上報，及時登記事故臺帳。 4.6 責任處罰 4.6.1 各單位第一負責人有下列行為之一的處以事故費用 80%的罰款；而造成國家定性事故發(fā)生的，移交國家執(zhí)法機關處理：

12、a) 不立即組織事故搶救的； b) 遲報或者漏報事故的； c) 在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。 4.6.2 各單位第一負責人有下列行為之一的，處以事故費用 60%的罰款；造成國家定性事故發(fā)生的，移交國家執(zhí)法機關處理： a) 謊報或者瞞報事故的； b) 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； c) 轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的； d) 拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的； e) 在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； f) 事故發(fā)生后逃匿的。 4.6.3 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，給予 200 元/次的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： a) 對事故調(diào)查工

13、作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； b) 包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。 4.6.4 事故單位有下列行為之一的，對其第一負責人處以 200 元/次罰款，對其安全管理人員處以 100 元/次罰款: a) 事故報告不及時的； b) 未按規(guī)定時間提交安全事故調(diào)查報告的； c) 未按安全事故調(diào)查報告中整改方案及時進行整改的。 4.6.5 火災事故的責任處罰： a) 火災事故達到國家定性事故時,事故單位第一負責人立即停職，接受事故調(diào)查組調(diào)查，依國家法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,并作辭退處理。 b) 一級火災事故發(fā)生時,對事故單位第一負責人處以事故總費用 30%的罰

14、款（最大極限 10000 元） ；對事故單位的安全管理人員及事故部位主管處以事故總費用5%的罰款（最大極限 2000 元）；對火災直接責任人處以 10%的罰款（最大極限3000 元），構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 c) 二級、三級火災事故發(fā)生時，對事故單位第一負責人處以事故總費用 30%的罰款；對事故單位的安全管理人員及事故部位主管處以事故總費用 5%的罰款；對火災直接責任人處以 10%的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 d) 四級以下火災事故發(fā)生時，對事故單位第一負責人處以 500 元的罰款；對火災直接責任人、事故單位安全管理人員及事故部位主管各處以 100 元的罰款。 4.6.6 交

15、通事故的責任處罰 依公司車輛管理制度進行處罰； 4.6.7 特殊場所、電氣、機械設備事故的責任處罰 a) 事故達到國家定性事故的，事故單位第一負責人立即停職，接受事故調(diào)查組調(diào)查；依國家法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,并作辭退處理。 b) 一級事故發(fā)生。屬管理責任造成或重復發(fā)生類似事故的，對事故單位第一負責人處以事故總費用 30%的罰款（最大極限 10000 元）；對事故單位的安全管理人員及事故部位主管處以事故總費用 5%的罰款（最大極限 2000 元）。屬違違章操作或違反勞動紀律造成的，對事故直接責任人處以事故總費用 20%的罰款（最大極限 3000 元）。 c) 二級、三級事故發(fā)

16、生時，屬管理責任造成或重復發(fā)生類似事故的，對事故單位第一負責人處以事故總費用 30%的罰款；對事故單位的安全管理人員及事故部位主管處以事故總費用 5%的罰款；屬違違章操作或違反勞動紀律造成的，對事 故直接責任人處以 10%的罰款。 d) 四級事故發(fā)生，屬違違章操作或違反勞動紀律造成的，對事故直接責任人處以200 元的罰款，對事故單位的安全管理人員及事故部位主管處以 100 元的罰款。如重復發(fā)生類似事故, 給予事故單位第一負責人 300 元的處罰，其他管理人員按本條加倍處罰。 e) 輕微事故發(fā)生，屬違違章操作或違反勞動紀律造成的，對事故直接責任人處以100 元的罰款。 4.7 獎勵措施 4.7.1 對積極參與事故救援工作，表現(xiàn)突出的給予 100-1000 元/人次獎勵。 4.7.2 對積極參與火災滅火和搶救公司財產(chǎn)的人