電梯應(yīng)急預(yù)案(匯編)

1、電梯使用單位應(yīng)急預(yù)案1. 總則目的為有效貫徹實施“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，防 止電梯事故的發(fā)生和擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡 和經(jīng)濟損失，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、特種設(shè)備安全監(jiān)察條 例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 、深圳市 重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 、深圳市特種設(shè)備使用和管理安 全要求及評價等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本單位的實際制 定本預(yù)案。遵循原則以人為本。確保電梯使用者的生命安全，確保應(yīng)急救 援人員的安全。預(yù)防為主。切實貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。系統(tǒng)管理。按照深圳市特種設(shè)備使用

2、和管理安全要 求及評價的要求，建立健全管理體系，通過管理評審，確保體 系有效運作。責(zé)任明確 。按照 ISO 9000 的精神，落實安全管理工 作的責(zé)任和清晰的安全管理目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)本單位的實際管理水平，在政府和行 業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，不斷增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急預(yù)案的實用 性和可操作性。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于深圳市 * 電梯使用單位管理范圍內(nèi)電梯設(shè) 備事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2電梯設(shè)備的危險性分析定義電梯：依據(jù)國家 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 中對電梯的定義， 包含自動扶梯、自動人行道。分級特種設(shè)備特別重大事故特別重大事故，是指造成死亡 30 人以上，或者受傷 100 人 以上，或者直接

3、經(jīng)濟損失 1000 萬元（含 1000 萬元）以上的設(shè)備 事故。特種設(shè)備特大事故特大事故，是指造成死亡 10-29 人，或者受傷 50-99 人，或 者直接經(jīng)濟損失 500 萬元以上 1000 萬元以下的設(shè)備事故。特種設(shè)備重大事故重大事故，是指造成死亡 3-9 人，或者受傷 20-49 人，或者 直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上 500 萬元以下的設(shè)備事故。特種設(shè)備嚴(yán)重事故特種設(shè)備嚴(yán)重事故，是指造成死亡 1-2 人，或者受傷 19 人 以下，或者直接經(jīng)濟損失 50 萬元以上 100 萬元以下，以及無人 員傷亡的設(shè)備爆炸事故。電梯事故： 電梯發(fā)生困人故障后，專業(yè)公司救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，按照 廠家規(guī)

4、定的救援操作規(guī)程，無法通過松開制動器移動轎廂將乘客 放出，進(jìn)一步的救援工作所造成的時間延遲可能導(dǎo)致轎廂內(nèi)乘客 的健康狀況發(fā)生變化的電梯故障；電梯的部件將乘客的手或腳夾住、導(dǎo)致傷害的故障；非正常使用的電梯直接導(dǎo)致人員受到傷害的故障； 電梯的使用條件發(fā)生變化，繼續(xù)運行可能導(dǎo)致電梯乘客受到 傷害或?qū)е略O(shè)備損失的事件。 （如：火災(zāi)、 地震、 水進(jìn)入轎廂或井 道等）電梯故障：電梯因設(shè)備原因，處于無法正常運行的狀態(tài)； 不按照正常操作要求使用電梯，導(dǎo)致電梯的安全運行條件發(fā) 生變化的不安全行為；發(fā)生影響電梯正常運行條件的事件；電梯事故和電梯故障控制電梯故障的發(fā)生是控制電梯事故的必要條件，是貫徹預(yù) 防為主的技術(shù)

5、措施。定期統(tǒng)計、分析、總結(jié)電梯故障情況并制定相應(yīng)的整改措施 是預(yù)防事故發(fā)生的有效的管理措施。根據(jù)事故的特點制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并確保預(yù)案有效實施是 控制事故結(jié)果的有效的組織措施。應(yīng)急組織體系及相關(guān)部門職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)按照國家生產(chǎn)安全規(guī)定，企業(yè)必須建立本企業(yè)的應(yīng)急 就援預(yù)案。根據(jù)電梯使用單位現(xiàn)場管理人員數(shù)量少、專業(yè)服務(wù)項 目委托分包方管理的特點，在組織體系中，電梯使用單位的項目 管理機構(gòu)就是處置突發(fā)事件的組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)生電 梯事故時直接啟動本預(yù)案并履行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)。該組 織機構(gòu)負(fù)責(zé)及時通知相關(guān)各分包單位啟動相關(guān)預(yù)案。當(dāng)發(fā)生電梯 嚴(yán)重事故以上等級事故時，該組織機構(gòu)應(yīng)立即向

6、轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管 特種設(shè)備安全監(jiān)察的部門上報，以啟動更高級別預(yù)案。電梯使用單位項目管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任該項目電梯 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案?，F(xiàn)場 指揮電梯事故的應(yīng)急處置工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面資源參與電梯事 故的應(yīng)急工作。參與電梯重大事故的應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場配合工 作。承接該項目的電梯專業(yè)公司的項目經(jīng)理擔(dān)任副組長。 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)電梯事故專項預(yù)案的現(xiàn)場救援專業(yè)工作的整體 協(xié)調(diào)和實施；從專業(yè)角度結(jié)合現(xiàn)場救援情況，判斷是否需要啟動 電梯專業(yè)公司救援預(yù)案；提請啟動需要政府和社會參與的更高級 別預(yù)案。組織有關(guān)專業(yè)公司方面力量參與應(yīng)急處置工作；開展專 業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作

7、。電梯使用單位保安項目管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長。負(fù) 責(zé)現(xiàn)場治安秩序的維護(hù)，人員的疏導(dǎo)，救援車輛的交通引導(dǎo)。負(fù) 責(zé)在營業(yè)的商場迅速建立隔離帶，分開人群，防止人員擁擠造成 踩踏事件，防止無關(guān)人員圍觀現(xiàn)場。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部電梯使用單位直接從事項目管理的機構(gòu)就是處置突發(fā)事件的 組織機構(gòu)。該組織機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)生電梯事故時直接啟動本預(yù)案并履 行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)、召集各參與搶險救援的專業(yè)部門和隊伍 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門 和隊伍的職責(zé)分工；組織指揮各專業(yè)隊伍進(jìn)行實施。（二）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時報告應(yīng)急救援進(jìn)展 情況。（三

8、）傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，及時報告事故處理情況，完成領(lǐng) 導(dǎo)交給的各項任務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場受傷和困境中人員 進(jìn)行救治。（四）負(fù)責(zé)對事故危險源設(shè)備故障和事故原因進(jìn)行診斷和分 析。設(shè)備預(yù)防性監(jiān)控、預(yù)警和報告信息監(jiān)測 電梯使用單位負(fù)責(zé)本單位管理范圍內(nèi)特種設(shè)備事故的監(jiān)測和 預(yù)警工作。建立有效的信息采集系統(tǒng)，及時獲取來自政府、行業(yè)協(xié)會、 分包方的各類安全信息資料。并有效貫徹實施。建立本單位電梯設(shè)備基礎(chǔ)檔案。全面完整記錄設(shè)備的設(shè)計、 安裝、大修、定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)記錄和操作人員持證上崗情況 等資料。嚴(yán)禁非操作人員違章使用三角鑰匙開啟廳門。 建立并不斷更新完善本項目的現(xiàn)場處置預(yù)案。建立重點監(jiān)控制度。對在賓館

9、、酒店、學(xué)校、機場等公眾聚 集場所內(nèi)和易燃易爆特殊環(huán)境中使用的電梯進(jìn)行重點監(jiān)控。在重大的內(nèi)外事活動中， 應(yīng)提前對設(shè)備的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查，確保設(shè)備工作狀態(tài)穩(wěn)定。參與保障工作的電梯專業(yè)公司現(xiàn)場人員 應(yīng)具備較高的專業(yè)素質(zhì)、熟練掌握應(yīng)急操作規(guī)程，及時處理突發(fā) 故障。積極配合接待單位做好電梯的使用安全管理工作。預(yù)警對商場的自動扶梯、商住樓的電梯進(jìn)行重點監(jiān)控。 對于擬安排的高峰客流活動，應(yīng)提前檢查設(shè)備狀態(tài)。加強現(xiàn) 場保安巡查， 電梯專業(yè)公司維保人員現(xiàn)場駐守， 防止事故的發(fā)生。當(dāng)環(huán)境處于高危狀態(tài)時，應(yīng)提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 建立檢驗檢測隱患報告制度。定期分析電梯故障記錄，根據(jù)故障統(tǒng)計分析，制定相應(yīng)的整 改措

10、施，防止故障進(jìn)一步擴大和演變?yōu)槭鹿省娀职浆F(xiàn)場工作監(jiān)管。報告發(fā)生電梯事故時， 電梯使用單位直接從事項目管理的機 構(gòu)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，該組織機構(gòu)負(fù)責(zé)及時通知相關(guān)各分包單位啟 動相關(guān)預(yù)案。特種設(shè)備使用單位一旦發(fā)生特種設(shè)備安全事故， 應(yīng)立即 向應(yīng)急辦“12365 ”報告當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時， 該組織機構(gòu)應(yīng)立即向轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全監(jiān)察的部門上報，以啟動更高級別預(yù)案。5、應(yīng)急響應(yīng)按照電梯常見故障和事故類型， 將電梯響應(yīng)分為故障響 應(yīng)和事故響應(yīng)。分級響應(yīng)（1）故障響應(yīng)：故障響應(yīng)由使用單位的消防值班室發(fā)出，消 防值班室人員直接通知電梯專業(yè)公司維保人員趕赴現(xiàn)場搶修。（2）垂直電梯水浸事故

11、、火災(zāi)事故：消防值班室人員直接通 知使用單位管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，由管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人啟動相關(guān)現(xiàn)場處 置方案。（3）垂直電梯困人事故、 自動扶梯傷害事故： 由電梯專業(yè)公 司的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)通知大廈項目管理的負(fù)責(zé)人啟動相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急 救援處置方案。基本響應(yīng)程序基本應(yīng)急 電梯事故發(fā)生后，電梯使用單位應(yīng)立即按本單位的應(yīng)急預(yù)案 的規(guī)定進(jìn)行自救。同時電梯使用單位應(yīng)撥打 110 報警和 12365 質(zhì)監(jiān)局熱線報告。擴大應(yīng)急 因電梯事故次生或衍生出其它事故，電梯使用單位采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)蔓延，需由多家專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、多個 部門主管單位同時參與處置工作的，負(fù)責(zé)先期處置工作的單位應(yīng) 及時向市處置突發(fā)事件委員會報告

12、。 同時使用單位應(yīng)撥打 110 報 警和 12365 質(zhì)監(jiān)局熱線報告。5. 4信息發(fā)布及時將事故的處理進(jìn)展情況向政府主管部門匯報。有關(guān)具體 情況的通報應(yīng)經(jīng)政府主管部門同意。5. 5應(yīng)急結(jié)束按照“誰啟動誰結(jié)束”的原則，由預(yù)案啟動單位宣布應(yīng)急狀態(tài) 的解除。后期處置善后處理應(yīng)急工作結(jié)束后， 電梯使用單位應(yīng)及時安撫慰問相關(guān)的乘客。 令人信服的解釋事故原因和已采取的預(yù)防措施，消除乘客對乘坐 電梯的恐懼，消除誤解、誤傳的有關(guān)電梯的不安全信息。善后工作涉及到商業(yè)財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險賠償事宜 的，在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，及時辦理相關(guān)手續(xù)。調(diào)查與總結(jié) 按照事故分類的規(guī)定成立相應(yīng)級別的事故調(diào)查組。事故調(diào)查 工

13、作組應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清 事故原因， 查明事故性質(zhì)和責(zé)任， 總結(jié)事故教訓(xùn)， 提出整改措施， 自事故發(fā)生之日起 60 日內(nèi)完成事故調(diào)查工作，并提出調(diào)查報告； 遇到有特殊情況的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參與應(yīng)急救援工作的各有關(guān)單位和部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及 時進(jìn)行總結(jié)，并形成書面報告。按照規(guī)定將相關(guān)的報告上報轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全監(jiān) 察的部門。社會救助 重大事故的社會救助工作在深圳市民政局、紅十字會、義工 聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的組織協(xié)調(diào)下開展。6.4保險電梯使用單位為轉(zhuǎn)移風(fēng)險，應(yīng)購買電梯乘客意外傷害保險。 電梯產(chǎn)權(quán)單位如有需要，應(yīng)購買財產(chǎn)保險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險。電梯專業(yè)

14、公司應(yīng)為現(xiàn)場維保人員購買意外傷害保險。7 保障措施通信與信息保障根據(jù)實際需要， 電梯使用單位的管理機構(gòu)應(yīng)在 消防值班室、保 安值班室、管理機構(gòu)辦公室將電梯專業(yè)公司項目經(jīng)理電話及家庭住址 電話、現(xiàn)場值班人員電話、本管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人電話及家庭住址電話、 深圳市質(zhì)監(jiān)局熱線電話 12365 、110 報警電話。打印后張貼在相 關(guān)值班地點。機構(gòu)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、值班人員的電話應(yīng)保持二十四小時 處于開機狀態(tài)。技術(shù)儲備與保障電梯使用單位、電梯專業(yè)公司應(yīng)充分利用政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié) 會的組織優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。充分利用市質(zhì)監(jiān)局已建立的由特種設(shè) 備各專業(yè)領(lǐng)域的專家組成的特種設(shè)備專家?guī)?。聘請專家參與對重 特大事故隱患進(jìn)行診

15、斷排查，提出事故搶險措施，分析事故原因 等工作。積極邀請專家講解分析國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例，參與起 草和修訂本公司的電梯應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3應(yīng)急隊伍保障電梯使用單位管理機構(gòu)的人員、電梯專業(yè)公司項目維保人員 是現(xiàn)場應(yīng)急救援的常設(shè)隊伍。當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，電梯使用單位應(yīng)立即 向轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全監(jiān)察的部門上報，以啟動更高級 別預(yù)案。由質(zhì)監(jiān)部門確定的搶險救援隊伍組織救援。各參與救援的單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的搶險任務(wù)，配備相適應(yīng)的 救援工具、檢測儀器和車輛，并定期檢查。7. 4交通運輸保障當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，事故應(yīng)急救援過程中 涉及到交通運輸及管制的， 應(yīng)通過轄區(qū)

16、質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)交通局和交警局組織。7. 5醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，事故應(yīng)急救援過程中 涉及到醫(yī)療衛(wèi)生保障的， 應(yīng)通過轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)衛(wèi)生局組織保障。7. 6治安保障當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，事故應(yīng)急救援過程中 涉及到治安秩序保障的， 應(yīng)通過轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)公安局組織保障。7. 7物資保障當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，應(yīng)急救援過程中涉及 到物資需求的，應(yīng)通過轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)貿(mào)工局組織保障。7. 8經(jīng)費保障當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，應(yīng)急救援運作所發(fā)生 的費用應(yīng)通過市質(zhì)監(jiān)局向市指揮部提出，申請納入市財政年度預(yù) 算。7. 9社會動員保障當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，事故應(yīng)急救援過程中 涉及到社會動員的，應(yīng)通過轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部指定有關(guān)部門組織保障。0緊急避難場所保障當(dāng)發(fā)生電梯嚴(yán)重事故以上等級事故時，事故應(yīng)急救援過程中 涉及到緊急避難場所保障的，應(yīng)通過轄區(qū)質(zhì)監(jiān)局協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部 向所在區(qū)政府提出申請。宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)公眾宣傳教育電梯使用單位、 電梯專業(yè)公司應(yīng)通過公告欄、 轎廂廣告電視、 電臺、電視臺等媒介，向電梯使用者宣傳電梯的正確使用方法、