推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)方案

1、推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展行動(dòng)方案準(zhǔn)確把握新開(kāi)展階段，深入貫徹新開(kāi)展理念，加快構(gòu)建新開(kāi)展格 局，落實(shí)全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略要求, 堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，從提高全人群、全生命周期健康水平 出發(fā)，以滿足老年人對(duì)健康的基本需求、兼顧多層次和多樣化需求為 目的，以體制機(jī)制的改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，大力推進(jìn)老齡健康服務(wù)供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展 全過(guò)程，深入開(kāi)展老年健康促進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展和維護(hù)老年人健康生 活所需要的內(nèi)在能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。一、基本原那么健康優(yōu)先，全程服務(wù)。堅(jiān)持健康至上，以老年人健康為中心，提 供包括健康教育、預(yù)防保

2、健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧 療護(hù)等在內(nèi)的老年健康服務(wù)。需求導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。以老年人健康需求為導(dǎo)向，優(yōu)化供給側(cè)改 革，推動(dòng)老年健康服務(wù)高質(zhì)量開(kāi)展，增量與提質(zhì)并重。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效 的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生 與養(yǎng)老服務(wù)深度結(jié)合。政府主導(dǎo)，全民行動(dòng)。發(fā)揮政府在促進(jìn)健康老齡化工作中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，構(gòu)建多層次、多樣化的老年健康服務(wù)體系。倡導(dǎo)個(gè)人和家庭積極參與，共同構(gòu)建老年友好型社會(huì)。公平可及，共建共享。以保障全體老年人健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，不 斷深化體制機(jī)制改革，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務(wù)均衡開(kāi)展， 確保老年健康服務(wù)公平可及，由全體老年人共享。、

3、“十四五”時(shí)期的形勢(shì)挑戰(zhàn)我國(guó)是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家，也是世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。“十四五”時(shí)期，我國(guó)人口老齡化程度將進(jìn)一步加 深，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^(guò)20%,進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。 老年人健康狀況不容樂(lè)觀，增齡伴隨的認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、感官功能下降以 及營(yíng)養(yǎng)、心理等健康問(wèn)題日益突出，78%以上的老年人至少患有一種以 上慢性病，失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加。相比老年人的健康需求，與 健康老齡化相關(guān)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、服務(wù)和政策支持缺乏。老年健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，老年期重點(diǎn)疾病防控力量薄弱。老 年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展不充分，康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)中心數(shù)量 嚴(yán)重缺乏，存在較大的城鄉(xiāng)、區(qū)域差

4、距；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的老年友善程 度不高，老年人就醫(yī)體驗(yàn)有待改善；老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科開(kāi)展滯后， 老年綜合評(píng)估、老年綜合征管理和多學(xué)科診療等老年健康服務(wù)基礎(chǔ)薄 弱；老年健康服務(wù)人員尤其是基層人員缺乏，老年人居家醫(yī)療以及失 能老年人照護(hù)服務(wù)能力亟待加強(qiáng)；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給缺乏，居家、社 區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開(kāi)展不充分；老年健康保障機(jī)制尚不完善，穩(wěn)定的長(zhǎng)期照 護(hù)費(fèi)用支付機(jī)制尚未全面建立。三、深入推進(jìn)增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。以需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃、建設(shè)和改建 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按規(guī) 定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī) 構(gòu)，推動(dòng)建設(shè)一批百姓住得起、質(zhì)量有保證

5、的集團(tuán)化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療資源富余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源開(kāi)展醫(yī) 養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提升醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合信息化水平，開(kāi)展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)， 開(kāi)展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的 遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng) 結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。在全國(guó)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示 范省、示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)立活動(dòng)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)傳 染病防控能力，保障老年人生命平安和身體健康。四、促進(jìn)健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展加強(qiáng)老年健康科學(xué)研究。加強(qiáng)衰老機(jī)制的基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)老年

6、 慢性病和共病診療技術(shù)、老年康復(fù)護(hù)理技術(shù)、老年功能維護(hù)技術(shù)等應(yīng) 用性研究，提升老年重大疾病防治水平。加強(qiáng)適宜技術(shù)研發(fā)推廣，定 期發(fā)布老年健康適宜技術(shù)產(chǎn)品目錄，開(kāi)展老年神經(jīng)、睡眠等監(jiān)測(cè)與干 預(yù)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品，開(kāi)展適宜居家、社區(qū)應(yīng)用的老年健康促進(jìn)評(píng)估、 診斷、監(jiān)測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品。支持老年健康技術(shù)研發(fā)基地和科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化 平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展。推動(dòng)老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文 化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合開(kāi)展，大力推動(dòng)老年健康領(lǐng) 域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式開(kāi)展。支持新興材料、人工智能、虛 擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強(qiáng)醫(yī)工協(xié)同開(kāi)

7、展，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家 庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護(hù)、康復(fù)輔具等智能產(chǎn)品和可 穿戴設(shè)備，提升產(chǎn)品的適老化水平，推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。發(fā) 展健康管理與服務(wù)、健康檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范老年用品和為老服務(wù)市場(chǎng)。加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù) 老年人權(quán)益。強(qiáng)化信息化支撐。建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機(jī)制。充分運(yùn) 用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老 年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。依托國(guó)家全民健康信息平臺(tái)，完善全 國(guó)老齡健康信息管理系統(tǒng)，整合各類(lèi)老年健康相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共 享，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。五、強(qiáng)化健康教育，提高老年人主動(dòng)健康

8、能力拓展老年健康教育內(nèi)容。在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育，樹(shù) 立積極老齡觀。引導(dǎo)老年人將“維護(hù)機(jī)體功能，保持自主生活能力” 作為健康目標(biāo)，樹(shù)立“自己是健康第一責(zé)任人”的意識(shí)，強(qiáng)化“家庭 是健康第一道關(guān)口”的觀念，促進(jìn)老年人及其家庭踐行健康生活方式。 普及營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù) 理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識(shí)，宣傳維護(hù)感官功能、運(yùn)動(dòng) 功能和認(rèn)知功能的預(yù)防措施，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和 健康素養(yǎng)水平。廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)失智老年人的社會(huì)宣傳與公共教育活動(dòng), 提升公眾的失智預(yù)防和失智照護(hù)水平。普及智能技術(shù)知識(shí)和技能，提 升老年人對(duì)健康信息的獲取、識(shí)別和使用能

9、力。加強(qiáng)對(duì)老年健康政策、 服務(wù)和產(chǎn)品的科普宣傳。形成多元化的老年健康教育服務(wù)供給格局。支持各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)將 老年健康教育納入課程內(nèi)容。鼓勵(lì)開(kāi)辦醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)等設(shè)置老年健康教育專(zhuān)屬陣地，面向老年人及家屬、照護(hù)者開(kāi)設(shè)養(yǎng) 生保健、照護(hù)技能培訓(xùn)等課程。依托全國(guó)開(kāi)放大學(xué)、老年教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、老年協(xié)會(huì)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)、文化體育場(chǎng)館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率。創(chuàng)新老年健康教育服務(wù)提供方式。組織開(kāi)展全國(guó)老年健康宣傳周、 世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動(dòng)。開(kāi)發(fā)科普視頻，建設(shè)開(kāi)放共享 的數(shù)字化國(guó)家級(jí)老年健康教育科普資源庫(kù)。充分利用傳統(tǒng)媒體、短視 頻、微信公眾號(hào)、微博、移動(dòng)客戶端等多種方式和媒體媒介，傳播老 年健康相關(guān)知識(shí)，宣傳老年健康達(dá)人典型案例。鼓勵(lì)各地探索可行模 式，充分發(fā)揮老年人在老年健康教育中的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)健康教 育效果。六、推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展推動(dòng)老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài) 深度融合開(kāi)展，大力推動(dòng)老年健康領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式 開(kāi)展。支持新興材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的 深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強(qiáng)醫(yī)工 協(xié)同開(kāi)展，研發(fā)老年人醫(yī)