如何做好配網(wǎng)工程安全管理工作及建議-精品文檔

1、如何做好配網(wǎng)工程安全管理工作及建議前言供電企業(yè)在建設項目管理中居核心地位， 能為安全生產(chǎn)帶來 效益，作為整個項目的管理者， 應更積極主動全過程參與建設項 目安全管理工作， 采取有效的措施和方法， 協(xié)調各有關單位共同 把安全工作抓好。配網(wǎng)項目建設為供電企業(yè)的一個主要業(yè)務層 面，對配網(wǎng)建設加強安全管理， 將有利于減少或杜絕人身傷亡事 故的發(fā)生， 從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念， 對人的生命 安全進行有利的保障， 這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個前提條 件。配網(wǎng)安全管理工作思路為了避免和減少安全事故的發(fā)生， 維護穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn) 形勢，按區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，保障項目建設的順利進行，最終 實現(xiàn)目標

2、電網(wǎng)的建設。 電力安全管理人員負責建設項目的安全管 理工作，側重于組織和協(xié)調， 為施工單位安全管理提供服務平臺。在建設工程的安全管理工作中， 主要處理好人、 機、物、法、 環(huán)等各因素關系，用制度來規(guī)范從業(yè)行為（如“四不干”，任務 不清不干，無監(jiān)護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度 嚴格準入建設隊伍和電氣設備。 積極按照國務院電力監(jiān)管辦法的 要求，做好電力信息公開管理，發(fā)布陽光業(yè)擴工程的信息；對入 網(wǎng)設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業(yè)關愛員工、員工忠誠企業(yè)、人企和 諧共贏”的良好氛圍。實行職能部門管理設置， 配網(wǎng)建設安全管理主要歸口職能部門是計

3、劃建設部。 其負責組織電力工程項目各階段的工作。 按公司制定電力工程承包商安全管理實施細則、施工隊伍安全管理考核辦法 等管理文件對承包商的施工行為進行督促。 在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務， 簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗收和交接工作。有關參建單位和主管部門工作，加強安全風險管理， 主動協(xié)調好有利于提高電力工程建設的安全水平。配網(wǎng)安全管理做法職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃， 按經(jīng)濟發(fā)展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據(jù)電網(wǎng)要求， 合理規(guī)劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：項目工程勘察設計階段根據(jù)本質安全理論， 加強勘察設計階段的安全管理， 能夠有

4、 效減少施工階段安全隱患， 達到事前控制的目的。 在勘察設計階 段，安全管理的主要任務是：職能部門對配網(wǎng)新建、改建或擴建的項目，嚴格執(zhí)行 網(wǎng)公司及業(yè)擴、 基建工程管理辦法等相關規(guī)定， 并結合國家電監(jiān) 辦的要求對相關信息給予定期發(fā)布。職能部門要求和監(jiān)督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數(shù)據(jù)，并進行分析比較，結合建 設項目的特點進行方案選優(yōu)。職能部門要求和監(jiān)督設計單位按相關強制性標準進行 設計，立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則，確定電網(wǎng)的構架和電氣設備 的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網(wǎng) 的要求。 對涉及施工安全的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)， 應在設計文件 中加強注明。

5、職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充 分考慮項目供電走廊通道、 危險點預控措施等不利因素， 并督促 確保建設工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入，落實好“三同 時”。項目工程招標及合同簽約階段在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全 準入制度，擇優(yōu)選用，有利于安全管理，減輕供電企業(yè)壓力。具 體做到如下：責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質的 審查和鑒定， 并提出具體的安全管理要求， 視項目工程的復雜程 度，委托第三方進行對項目的評估， 同時在招標文件的評標中增 加安全管理水平評審的標準。責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全 業(yè)績及安全管理能力進行審查，將安全管理

6、業(yè)績差的企業(yè)排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查， 或參考在本區(qū)域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。 確保安全管理水平較好的承包 方入圍。責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不 合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入， 很難保證安全措施到位， 難免會出現(xiàn)事故。 雖然合理的工期和造 價需要相對較高的付出， 但從風險角度考慮， 是一種有效的控制 措施。簽訂電力工程施工安全責任協(xié)議書（或在合同中 增加安全條款） 是供電企業(yè)對建設項目進行安全管理和經(jīng)濟制約 的重要手段。 當投標單位中標后， 供電企業(yè)應與其簽訂安全責任 協(xié)議書，明確雙方的安全責任和義務； 明確安全技術、 防

7、護設施、 勞動保護費用支付計劃等條款； 明確發(fā)生事故后各自應承擔的經(jīng) 濟責任；對施工管理單位，實行監(jiān)理合同的相關安全條款，包括 監(jiān)理安全責任和義務，安全監(jiān)理人員的配備等事項。項目工程施工、投產(chǎn)試運行階段3.3.1工程施工階段工程施工階段， 是建設項目安全管理最重要的階段， 具體要 求如下：各有關單位（ 如監(jiān)理和施工單位） 進現(xiàn)場前，建設單位派員現(xiàn)場跟蹤安全管理情況。 督促其不得擅自將項目工程進 行分項轉包，落實網(wǎng)公司“五個嚴禁”。在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區(qū)XX局和 XX 局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各 自安全責任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施等。供

8、電企業(yè)應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待 監(jiān)理、施工單位進現(xiàn)場后組織學習， 以便在施工過程中執(zhí)行各自 的安全生產(chǎn)責任制。應用安全生產(chǎn)風險管理體系，對交叉作業(yè)或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所 起的作用，劃分為主要責任部門，協(xié)辦部門，使安全生產(chǎn)風險管 理體系既高率又相互制約， 明確安全管理的框架。 如建設項目應 構建安全管理體系， 項目建設單位對整個項目安全生產(chǎn)工作進行綜合管理和協(xié)調，監(jiān)理單位對所管理的施工單位進行監(jiān)督管理，從而實現(xiàn)閉環(huán)管理。5）項目建設單位應強化特種作業(yè)人員的管理， 施工人員是否持證上崗

9、和定期體檢， 安全工器具是否 配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。采用項目經(jīng)理責任制，或嚴格工程監(jiān)理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現(xiàn)場的審查。 施工單位應針對風險較大的施工個環(huán)節(jié)編制專 項安全施工方案。嚴格執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、 現(xiàn)場標準化作業(yè)管理實施細則等。施工供電企業(yè)要針對監(jiān)理、施工單位制定嚴格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴格監(jiān)督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。供電企業(yè)制定承包商安全生產(chǎn)違章處罰實施細則。增加安全資源的投入， 激勵施工隊伍積極參與安全管理， 嚴格遵 守各項安全規(guī)章制度。在項目工程施工中，業(yè)主還要

10、加強對監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查，促使監(jiān)理單位重視安全問題，加強對施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強現(xiàn)場安全檢查， 發(fā)現(xiàn)安全問題或隱患， 應責 令施工單位立即整改。做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定， 并按要求制定相關事故應急預案。 如遇到突發(fā)性的自然災 害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業(yè)應 急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴重程度， 分級制定相應的方案， 確保預案 間的銜接和公用物資的調用。供電企業(yè)應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入， 嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套， 繳交員 工個人工傷保險。投產(chǎn)試運

11、行、驗收階段配網(wǎng)建設工程專業(yè)面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣 設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據(jù)各專業(yè)的特點，按項 目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協(xié)辦部門、法律咨 詢、公司分管領導直至總經(jīng)理，進行層層把關，把配網(wǎng)安全的工作做到細處實處。做好調度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉供 電工作中，或試驗過程，必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”。特別對外 來施工企業(yè)，不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場， 有必要設雙工作負責人制 （一 名工作負責人由供電企業(yè)指派， 一名由施工方有資質人員擔任） 。統(tǒng)籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器 材的配置、 安全標志牌和安全工器具的完善。 又如根據(jù)業(yè)主自行 管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運 等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。結束語加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工