四川煤炭去產(chǎn)能第六輪指標(biāo)競價交易工作方案【模板】

1、四川省煤炭去產(chǎn)能第六輪指標(biāo)競價交易工作 方案為促進(jìn)我省煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)競價交易的順利實施，保障 指標(biāo)交易各方的權(quán)益，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。一、交易實施機構(gòu)由西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱西交所”）承擔(dān)指標(biāo)競價交易的組織實施工作，其咨詢服務(wù)費由指標(biāo)由讓企業(yè)按 成交總額的2.5 %。支付。西交所負(fù)責(zé)制定發(fā)布煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)交易須知指標(biāo)由讓交易申報程序指標(biāo)由讓承諾書指標(biāo)交易排序抽簽 流程交易公告買受報名申請買受人承諾書煤炭 去產(chǎn)能指標(biāo)買賣合同 交易資金劃撥辦法。煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)種類、折算比例等與政策相關(guān)的事項由 省化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能（煤礦企業(yè)兼并重組）和脫困升級 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （以下簡稱 省

2、化解辦）組織市（州）核 實。二、指標(biāo)由讓的煤礦范圍（一）已關(guān)閉退由且指標(biāo)有效的煤礦。（二）擬關(guān)閉退由的煤礦?？上壬暾垍⒓又笜?biāo)交易，交 易成功后必須在當(dāng)年11月30日前關(guān)閉到位并達(dá)到關(guān)閉退由 驗收標(biāo)準(zhǔn)。（三）聯(lián)合升級改造或減量化兼并重組的煤礦。主體企 業(yè)可申請交易減量部分形成的指標(biāo)。（四）核減生產(chǎn)能力的煤礦。三、交易收益權(quán)屬（一）按國家政策，交易收益由指標(biāo)由讓企業(yè)所有（其 中減量化兼并重組礦井的指標(biāo)收益歸屬主體煤礦）。（二）市（州）政府統(tǒng)籌交易收益的，必須具備2個條件：一是征得煤礦企業(yè)同意的書面意見；二是向省人民政府 由具承擔(dān)法律責(zé)任的承諾。四、交易申請與承諾（一）企業(yè)自愿原則.國有煤礦中，川煤

3、集團(tuán)向省化解辦申請，其它國有煤礦按照管理權(quán)限向當(dāng)?shù)鼗廪k申請，并附相關(guān)國資監(jiān)管機構(gòu) 審批意見或由資企業(yè)董事會決議。.除國有煤礦外的其他煤礦由煤礦企業(yè)法人單位（聯(lián)合升級改造或兼并重組的主體礦）向縣級化解辦提由申請，其 書面申請書需附企業(yè)股東會議決定同意實施指標(biāo)交易的書 面決議或法人代表由具指標(biāo)交易的書面申請，以及法定代表 人對交易收益進(jìn)行合法分配的書面承諾書。（二）誠信承諾原則.承諾退由情況真實。 承諾包含關(guān)閉申請、 關(guān)閉決定、 關(guān)閉時間、關(guān)閉驗收、證照注銷、是否申請享受中央獎補資 金等內(nèi)容真實。其中擬關(guān)閉礦井需承諾關(guān)閉時間最遲在當(dāng)年11月30日前。.承諾交易的指標(biāo)種類和交易數(shù)量真實。承諾按照國

4、家規(guī)定比例折算去產(chǎn)能指標(biāo)和參與本次交易的指標(biāo)數(shù)量真實 準(zhǔn)確（即：按指標(biāo)放大系數(shù)扣除本企業(yè)或其它企業(yè)已用或擬 用的指標(biāo)后可供交易的指標(biāo)數(shù)量）。.承諾利用交易價款足額劃轉(zhuǎn)職工安置的各種費用。.承諾委托由西交所實施在線網(wǎng)絡(luò)競價交易，同意西交所作為第三方參與合同簽訂并無息暫存交易價款。.承諾同意全省統(tǒng)一桂牌交易底價。.承諾當(dāng)買受人只有一人的情況下可按桂牌底價進(jìn)行 協(xié)議交易。.承諾交易指標(biāo)按指標(biāo)種類 （原始指標(biāo)、放大指標(biāo)）在 公證機關(guān)的現(xiàn)場公證下，以對由賣人的隨機排序作為交易成 功的順序。承諾按買受人競價從高到低、買受人需求量依次 安排由賣人。.承諾按國家規(guī)定繳納有關(guān)稅費。 承諾在收到首期交易 價款后1

5、5個工作日內(nèi)，向買受人提供增值稅發(fā)票， 并交由西 交所代為保管，發(fā)票真?zhèn)斡少I受人自行查驗。當(dāng)開票稅率低 于6%寸，承諾由西交所從交易價款中代扣差額部分按原渠道 無息退還至買受人賬戶。承諾如不能由具增值稅發(fā)票的，西 交所將代扣成交價款的 10%乍為買受人補償，按原渠道無息 退還至買受人賬戶。.承諾執(zhí)行全省統(tǒng)一制式的 煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)買賣合同內(nèi)容。(三)分級審查原則.由擬申請參加交易的煤礦企業(yè)向縣級化解辦提由交 易申請，縣級化解辦初步審查認(rèn)為符合煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)交易 政策規(guī)定且具備交易條件的 2個工作日內(nèi)將交易申請和關(guān)閉 承諾書報市級化解辦集中審查。其中按200%:匕例折算的，未報省化解辦確認(rèn)的，需按

6、程序進(jìn)行確認(rèn)。.市級化解辦集中審查指標(biāo)交易的申請文件，并書面確認(rèn)指標(biāo)數(shù)量、折算比例的真實性，在審查確認(rèn)之后3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報省化解辦，市級化解辦提供的企業(yè)名單中的煤礦企 業(yè)名稱應(yīng)與煤礦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、公章一致。.省化解辦收到市級化解辦或川煤集團(tuán)(附省國資委審批意見)轉(zhuǎn)報的交易申請后，在3個工作日內(nèi)集中復(fù)核。.集中復(fù)核的內(nèi)容(1)承諾事項是否齊全；(2)確認(rèn)指標(biāo)種類與折算比例、交易指標(biāo)數(shù)量；(3)是否屬于本輪交易的煤礦范圍。五、指標(biāo)形成種類與折算基數(shù)(一)指標(biāo)形成種類1.原始指標(biāo)關(guān)閉退由煤礦。按關(guān)閉退由煤礦生產(chǎn)能力100晰算。如申請中央財政獎補資金的煤礦，按生產(chǎn)能力的30淅算實施聯(lián)合升級改造或減量

7、化兼并重組的煤礦，按減少生產(chǎn)能力的100斷算。核減生產(chǎn)能力的生產(chǎn)煤礦，按核減生產(chǎn)能力的80%斤算。2.特殊煤礦放大指標(biāo)關(guān)閉退由9萬噸以上（不含）的主區(qū)”（自然保護(hù)區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)） 內(nèi)的煤礦，礦業(yè)權(quán)先于 三 區(qū)”設(shè)立的，按生產(chǎn)能力的 200斷算為計劃外放大指標(biāo)。關(guān)閉退生的9萬噸以上（不含）的煤與瓦斯突生煤礦、 沖擊地壓煤礦、長期停產(chǎn)停建煤礦，按生產(chǎn)能力的200晰算 為計劃外放大指標(biāo)。關(guān)閉退生的資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、安全保障程度低、 長期不達(dá)產(chǎn)的煤礦，按生產(chǎn)能力的200蜥算為計劃外放大指 標(biāo)。上述礦井如申請中央財政獎補資金，按生產(chǎn)能力的60%折算。分類處置期間關(guān)閉退由的30萬噸/

8、年以下煤礦采取集中交易形式的，退生產(chǎn)能指標(biāo)折算比例可在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上提高20%凡是納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案中的關(guān)閉退由煤礦，通過西交所以網(wǎng)絡(luò)競價或協(xié)議成交的方式交 易的均可認(rèn)定為集中交易，退由煤礦產(chǎn)能指標(biāo)折算可享受集中交易的指標(biāo)折算政策。屬于13類礦井”的煤礦，按國家政策不能申請中央財政獎補資金。（二）指標(biāo)折算基數(shù).建設(shè)項目的生產(chǎn)能力以最終的初步設(shè)計審批確定的 建設(shè)規(guī)模作為指標(biāo)折算基數(shù)。.生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)能力以四川省應(yīng)急管理廳確認(rèn)并公 告的產(chǎn)能作為指標(biāo)折算基數(shù)。.減量化兼并重組礦井， 具重組前各礦井的能力總和與 擬擴建規(guī)模之差作為指標(biāo)折算基數(shù)。六、指標(biāo)交易桂牌底價根據(jù)國家相關(guān)政策要求

9、，結(jié)合我省前期交易情況，參照 其它省（市）有關(guān)情況，經(jīng)與擬參與交易的煤礦企業(yè)代表商 定，確定我省煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)交易首次桂牌底價：第一類 原始指標(biāo)”本輪首次桂月底價為105元/噸；第二類 特殊煤礦放 大指標(biāo)”首次桂牌底價為43.75元/噸。桂牌底價根據(jù)市場情 況和產(chǎn)業(yè)政策變化可適當(dāng)調(diào)整。已確認(rèn)為按200蜥算放大指標(biāo)的煤礦，可在第二類特殊煤礦放大指標(biāo)”和第一類原始指 標(biāo)”中任選一類申請交易。七、指標(biāo)由賣人排序（一）正式公告前，參加交易的指標(biāo)由賣人，由西交所 在公證機關(guān)的現(xiàn)場監(jiān)督和公證下進(jìn)行隨機排序，所有參加交 易的由賣人需向西交所提供委托排序的申請書，委托全省統(tǒng) 一的抽簽人，并全程參加現(xiàn)場監(jiān)督。排

10、序結(jié)果作為公告結(jié)束后對買受人指標(biāo)配置的順序。對排序結(jié)果不認(rèn)可的，可在正 式公告前書面申請退由本次交易。（二）已參加交易并抽簽排序的，按原順序不變先行配 置。新增加的，分批次按上述要求隨機抽簽確定順序，待已 抽簽煤礦配置結(jié)束后按順序配置。八、發(fā)布指標(biāo)信息省化解辦對各產(chǎn)煤市（州）批復(fù)的指標(biāo)交易數(shù)量進(jìn)行復(fù) 核后，由西交所公開發(fā)布指標(biāo)信息。（一）發(fā)布內(nèi)容.指標(biāo)由賣人的企業(yè)名稱（以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)的全稱） 指標(biāo)類別，指標(biāo)形成途徑，折算比例，指標(biāo)量，折算系數(shù)、 折算后指標(biāo)交易量；.指標(biāo)交易桂牌底價；.聯(lián)系咨詢途徑。（二）發(fā)布途徑.四川省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站；.西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站；.上報國家化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能部

11、際聯(lián)席會，爭取國家向有關(guān)省化解辦和中央企業(yè)推送；.定點向有需求的?。▍^(qū)、市）化解煤炭產(chǎn)能工作牽頭 單位及煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管部門推送，爭取廣泛宣 傳和支持；.定點向已與我省聯(lián)系過有意愿的企業(yè)進(jìn)行推送。九、指標(biāo)交易公告由西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所根據(jù)本方案的相關(guān)規(guī)定發(fā)布交易公告，交易公告時間一般為 10-20個自然日。公告內(nèi)容包 括本方案相關(guān)內(nèi)容、交易規(guī)則及煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)買賣合同 等必要內(nèi)容。十、買受人報名（一）遵守保密制度.不接受現(xiàn)場報名，買受人直接通過西交所網(wǎng)站報名， 并承諾不得向其他買受人通報指標(biāo)需求的種類和數(shù)量。.參與交易組織實施的單位和個人不得以任何方式向無關(guān)方、相關(guān)方透露報名信息。同一

12、工作人員不能同時接受 兩名買受人的報名。（二）報名時間指標(biāo)交易公告期間接受買受人報名。（三）報名條件.買受人需為在中華人民共和國境內(nèi)依法成立并存續(xù)的企業(yè)法人；.具有良好的財務(wù)狀況和支付能力；.企業(yè)和法人代表不屬于國家或有關(guān)部門誠信懲戒的對象；.不接受聯(lián)合體報名（四）報名材料.企業(yè)基本情況及五證合一 ”證照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證；.資金支付能力承諾書；.指標(biāo)種類和指標(biāo)量需求真實性承諾書；.代理人授權(quán)書。（五）保證金買受人報名時向西交所交納保證金。標(biāo)準(zhǔn)為：每需求1萬噸指標(biāo)繳納保證金 10萬元，保證金金額最低不少于 10萬 元，超過500萬元時，最高交納 500萬元。交納保證

13、金后， 視為買受人認(rèn)可本次交易桂牌底價和相關(guān)交易規(guī)則，競價起 價不得低于桂牌底價。與由賣人成功簽約的買受人競買時交納的保證金轉(zhuǎn)為部分交易價款。未能成功交易的買受人的保證金原渠道無息 退回。十一、交易實施由西交所按制定的交易規(guī)則組織交易，由買受人自行進(jìn) 行網(wǎng)絡(luò)競價，不得在西交所設(shè)立現(xiàn)場競價室。當(dāng)買受人只有 一個時，以桂牌底價協(xié)議方式交易。當(dāng)買受人有 2個及以上 時，實行競價交易。（一）指標(biāo)分配.公告結(jié)束，由西交所按由賣人排序結(jié)果依次確定成功 由賣人。.公告結(jié)束后，由西交所根據(jù)競價結(jié)果，從高到低確定 成功買受人順序。3,按成功買受人順序和成功由賣人順序?qū)?yīng)確定買賣 合同簽訂方，直至買受人或由賣人安

14、排完畢。（二）合同簽訂與付款方式.買、賣雙方在西交所確定交易結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)簽訂煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)買賣合同。.買受人的交易價款分兩次付清。 首期價款為合同金額 的30%買受人應(yīng)于煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)買賣合同簽訂之日 起5個工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)至交易所結(jié)算賬戶。.首期價款劃轉(zhuǎn)到西交所后， 由省化解辦在5個工作日 內(nèi)由具產(chǎn)能置換預(yù)證明文件。.買受人在取得產(chǎn)能置換預(yù)證明文件起10個工作日向西交所指定賬戶劃轉(zhuǎn)剩余價款，即合同金額的70%買受人還應(yīng)在取得產(chǎn)能置換預(yù)證明文件后應(yīng)及時向國家有關(guān)部門 申報產(chǎn)能置換方案。.剩余價款劃轉(zhuǎn)完畢后， 買受人在向國家有關(guān)部門申報 產(chǎn)能置換方案時，由省化解辦同時向國家有關(guān)部門報送正式 證明文件。.西交所作為第三人參加合同簽訂。由讓企業(yè)為關(guān)閉礦并且營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證缺失的，可申請重新辦理或恢復(fù)。（三）風(fēng)險與防控交易合同在執(zhí)行中發(fā)生的爭議，在協(xié)商基礎(chǔ)上仍然不能 解決的，可依法向人民法院提起訴訟。十二、保障措施（一）強化監(jiān)督檢查。 省化解辦負(fù)責(zé)對交易工作的監(jiān)督 檢查、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，對存在重大問題的，可