SNG提供打破天然氣壟斷新思路

1、SNG提供打破天然氣壟斷新思路蕿2010-08-18 16:12:05 來源: 中國新聞網(wǎng)（北京） 跟貼 0 條 手機(jī)看股票莇截至目前，國家已經(jīng)核準(zhǔn)了 4 個(gè)煤制天然氣（ SNG）項(xiàng)目，分別 是大唐內(nèi)蒙古赤峰 40億立方米/ 年、大唐遼寧阜新 40億立方米/ 年、 匯能內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 16 億立方米 / 年，以及慶華新疆 55 億立方米 / 年，四項(xiàng)目總產(chǎn)能達(dá) 151億立方米 /年。薄 SNG 會(huì)為我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈掀起怎樣的一波新變化？如此大的 產(chǎn)能將來如何外銷？市場(chǎng)在哪里？今年 6月 2日國家發(fā)展改革委關(guān) 于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知 進(jìn)一步明確我國 SNG產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展思路的同時(shí)

2、， 特別指出要與天然氣管道規(guī)劃銜接， 落實(shí)外輸 通道和天然氣銷售市場(chǎng)，大力開發(fā)和推廣天然氣終端高效利用方式。 近日，中國石油 大學(xué)天然氣專家劉毅軍教授就此對(duì)中國能源報(bào)發(fā) 表了個(gè)人見解。肂國家應(yīng)明確 SNG的定位 抓好區(qū)域分布和通道布局羀中國能源報(bào)： SNG會(huì)對(duì)我國的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生怎樣的影響？聿劉毅軍：目前，包括上述 4 個(gè)國家已經(jīng)核準(zhǔn)的 SNG項(xiàng)目在內(nèi)，我 國在建和打算建設(shè)的 SNG規(guī)劃產(chǎn)能已超過 450億立方米 /年。根據(jù)我 們測(cè)算，考慮到新能源的發(fā)展和能耗的下降， 平均每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速 在 7%9%時(shí)，到 2020年時(shí)需要每年 3500億 4500 億立方米的天然 氣消費(fèi)，才有較大把握在

3、 2020 年實(shí)現(xiàn)對(duì)國際承諾的減排目標(biāo)。按此 測(cè)算 SNG的產(chǎn)能規(guī)模在未來就很有可能會(huì)達(dá)到 10%甚至更高的比例。 SNG將作為天然氣的重要組成部分，對(duì)保障中國的天然氣供氣安全起 到不可替代的作用。同時(shí)，目前，發(fā)展 SNG項(xiàng)目的是煤炭、發(fā)電等企 業(yè)，獲核準(zhǔn)的四家中有兩家民營企業(yè)， SNG的發(fā)展為打破我國天然氣 產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷提供了新的思路。莃中國能源報(bào)：您認(rèn)為我國應(yīng)該如何規(guī)劃 SNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？膂劉毅軍：我認(rèn)為當(dāng)前在過熱時(shí)實(shí)施總量控制是短期目標(biāo)， 政府應(yīng) 加快明確 SNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)定位， 還需要抓好 SNG的區(qū)域分布和通 道布局。從目前國家核準(zhǔn)的這些項(xiàng)目看， SNG其實(shí)更有利于形成天然氣產(chǎn)業(yè)

4、鏈上游的競(jìng)爭(zhēng)。 但通過外輸通道的建設(shè)布局對(duì)如何有利于產(chǎn)業(yè) 鏈形成長(zhǎng)期更具有競(jìng)爭(zhēng)性的格局考慮不夠， 可以在管道布局和區(qū)域市 場(chǎng)的開發(fā)上做文章， 在大的區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)形成多氣源的競(jìng)爭(zhēng)格局。 從目 前的區(qū)域市場(chǎng)、 管道布局及管理現(xiàn)狀看， 政府可以考慮修建通向環(huán)渤 海地區(qū)的 SNG通道。莁引入 SNG有利于培育蒆環(huán)渤海地區(qū)多氣源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局莆中國能源報(bào)：建議修建通向環(huán)渤海地區(qū)的 SNG管道是出于哪些方面的考慮？膂劉毅軍：環(huán)渤海地區(qū)是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū) 所組成的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，包括北京、天津兩大直轄市及遼寧、河北、 山東，共五省市， 在中國對(duì)外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中占重要地位，該 地區(qū) 200

5、9 年 GDP占全國的 25.43%。當(dāng)前在環(huán)渤海區(qū)域，中石油、 中 海油旗下地區(qū)公司生產(chǎn)的天然氣， 2009年約 35 億立方米，這部分氣 源已陸續(xù)進(jìn)入開發(fā)后期，京、津、冀三省市主要使用氣源為陜京輸氣 系統(tǒng)過來的中石油的供氣， 山東主要由中石油和中石化共同供氣。 未 來看，還可能增加 中石油在大連 600 萬噸/年（其中一期 300 萬噸/ 年）和在河北曹妃甸 1000萬噸/ 年（其中一期 600 萬噸/年）的 LNG 供應(yīng)量；中石化在山東青島 600萬噸/ 年（其中一期 300萬噸/年）和 在天津一期 300萬噸/ 年的 LNG供應(yīng)量（仍未有動(dòng)工跡象），總計(jì)有 2500萬噸/年的 LNG供

6、應(yīng)量。另外從目前核準(zhǔn)的煤制天然氣項(xiàng)目看， 也集中在內(nèi)蒙古、遼寧等地區(qū)。從供氣量和多元供氣格局看，如果能 夠在該地區(qū)規(guī)劃一條規(guī)模在 150億立方米 / 年左右的 SNG管道，將這 些地區(qū)的煤制天然氣引向環(huán)渤海地區(qū)均具必要性和可行性。 由于中海 油擬在內(nèi)蒙古和山西分別各建設(shè)年產(chǎn) 40億立方米 / 年的 SNG項(xiàng)目，同 時(shí)配套建設(shè)輸氣管道， 政府可以考慮由中海油牽頭修建通向環(huán)渤海地 區(qū)的 SNG通道，就可以在該地區(qū)形成一個(gè)多氣源競(jìng)爭(zhēng)的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈 格局。蕆中國能源報(bào)： 從 SNG的成本看，其與天然氣相比會(huì)具有怎樣的競(jìng) 爭(zhēng)性？羋劉毅軍：根據(jù)各種測(cè)算，原料煤和燃料煤到廠價(jià)控制在 260 元/ 噸以內(nèi)時(shí)，

7、生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn) 40 億立方米 SNG項(xiàng)目， SNG出廠價(jià)達(dá)到1.8 元/ 立方米時(shí)已具有較好經(jīng)濟(jì)效益，而目前陸上國產(chǎn)天然氣平均 出廠基準(zhǔn)價(jià)為 1.18 元/立方米左右；另外，當(dāng)石油價(jià)格為 80 美元/ 桶時(shí)，中亞進(jìn)口氣到岸完稅價(jià)為 2.2 元/ 立方米。由此可見，未來隨 著天然氣價(jià)格的提升， 單就區(qū)域性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 煤制天然氣還是具備 一定競(jìng)爭(zhēng)性的。另外，從企業(yè)如此大規(guī)模地上馬 SNG項(xiàng)目的行徑，對(duì) SNG的經(jīng)濟(jì)性預(yù)期也可見一斑。與 60美元/ 桶以上原油價(jià)格時(shí)的陸上 管道進(jìn)口氣和海上進(jìn)口的 LNG相比， SNG在價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)力。膄未來應(yīng)首先在中國東部地區(qū)節(jié)逐步放開氣價(jià)袈中國能源報(bào)：您認(rèn)為

8、未來我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈政府規(guī)劃應(yīng)怎樣變 化？蚆劉毅軍：我主張將比較便宜的國產(chǎn)氣供給西部， 而將陸上管道進(jìn) 口氣、海上進(jìn)口的 LNG和 SNG這樣比較貴的氣供給東部 , 特別是東部 沿海城市。 對(duì)此要及早進(jìn)行綜合制度的建設(shè)。 未來應(yīng)首先在中國東部 發(fā)達(dá)地區(qū)逐步放開天然氣出場(chǎng)價(jià)格， 由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成； 政府作為天然 氣管道的守望者：管理好管道的規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則的制訂及監(jiān)管、管道 的價(jià)格及安全監(jiān)管等。 選擇在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)， 嘗試全部進(jìn)口天然 氣、進(jìn)而國產(chǎn)天然氣市場(chǎng)化； 在長(zhǎng)三角地區(qū)嘗試加大天然氣價(jià)格上浮 區(qū)間；而在環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)培育天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。 從目前我國天 然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的大格局可以看出，

9、在整個(gè)東部地區(qū)， 已經(jīng)有越往南， 競(jìng)爭(zhēng)越激烈， 價(jià)格可以放開越大的趨勢(shì)出現(xiàn)， 這樣更有利于資源的區(qū) 域配置。未來環(huán)渤海地區(qū)的天然氣市場(chǎng)就應(yīng)該體現(xiàn)這種區(qū)域資源競(jìng)爭(zhēng) 性配置的要求。（本文來源：中國能源報(bào)）以下無正文僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途Nur f r den pers?nlichen fr Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l tuedte la recherche uniquemen