安全不安全因素辨識(shí)管控管理制度

1、 .wd. .wd. .wd.安全不安全因素辨識(shí)管控管理制度1.目的持續(xù)對(duì)公司范圍所有不安全因素進(jìn)展辨識(shí)、不安全因素評(píng)價(jià)和不安全因素控制的籌劃，為消除事故隱患，依據(jù)?安全不安全因素分級(jí)管控體系建設(shè)指南?制定本制度。2.術(shù)語與定義2.1不安全有害因數(shù)：簡(jiǎn)稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)來自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。2.2危害因素辨識(shí)：識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個(gè)危害因素特性的過程。2.3不安全因素：某一特定不安全情況發(fā)生的可能性和后果的組合。不安全因素有兩個(gè)主要特性，即可能性和

2、嚴(yán)重性。可能性，是指不安全情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指不安全情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。2.4工作危害分析法：是指通過對(duì)工作過程的逐步分析，找出其有不安全的工作步驟，進(jìn)展控制和預(yù)防。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的不安全因素進(jìn)展分析。2.5安全檢查表分析法SCL：依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工程、系統(tǒng)中的不安全類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在不安全性和有害性進(jìn)展判別檢查。適合于對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的不安全因素進(jìn)展分析。2.6不安全因素評(píng)估：評(píng)估不安全因素大小以及確定不安全因素是否可容許的全過程。3.職責(zé)3.1公司主要負(fù)責(zé)人組織本公司不安全因素的辨識(shí)、不安全因素評(píng)

3、價(jià)和不安全因素控制的工作。3.2安全辦是本公司不安全因素辨識(shí)、不安全因素評(píng)價(jià)和不安全因素控制的工作的歸口管理部門。3.3各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的不安全因素辨識(shí)工作，參加不安全因素評(píng)價(jià)和不安全因素控制工作。4.工作程序4.1不安全因素辨識(shí)和分析按評(píng)價(jià)過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程識(shí)別不安全因素 安全不安全因素評(píng)價(jià)登記安全不安全因素。4.2不安全因素的辨識(shí)4.2.1各部首先摸底排查部門的崗位和各崗位作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容，工段填寫?作業(yè)崗位清單?和?崗位作業(yè)內(nèi)容清單?。根據(jù)清單所涉及內(nèi)容進(jìn)展不安全因素辨識(shí)，不安全因素的辨識(shí)應(yīng)考慮以下方面：4.2.1.1所有活動(dòng)中存在的不安全因素。包括公司管理和作業(yè)過程中所有人員的活動(dòng)

4、、外來人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)如正常的工作活動(dòng)等、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)如開停車、搶修等。4.2.1.2公司所有采購、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資包括公司外部提供的中存在不安全因素，如燃料、設(shè)備設(shè)施等。4.2.1.3公司所有工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施中存在不安全因素，如建筑物、車輛等。4.2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。4.2.1.5識(shí)別不安全因素時(shí)要考慮五中典型危害、三種時(shí)態(tài)和四種狀態(tài)五種典型危害a有毒有害化學(xué)品危害：化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌

5、壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏和損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；e管理不良危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。三種時(shí)態(tài)a過去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；b現(xiàn)在：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的不安全因素。四種狀態(tài)a日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。b異常情況處理：停水、停電、停氣汽、停風(fēng)、停頓進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。c開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。d作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作

6、業(yè)；采樣分析、巡檢、測(cè)溫、設(shè)備檢修、裝卸車、包裝、庫房叉車運(yùn)轉(zhuǎn)、輸送皮帶檢查等不安全作業(yè)；場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀器儀表維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。4.2.2識(shí)別的方法收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。?河北省輕工行業(yè)不安全因素辨識(shí)分級(jí)管控指南?。收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。通過收集其他要求如：客戶的要求等和專家咨詢獲得的信息。通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)展辨識(shí)：現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害；座談：召開安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分

7、析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀察分析得出的危害進(jìn)展補(bǔ)充和確認(rèn)；預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進(jìn)展模擬分析和評(píng)價(jià)。4.3不安全因素評(píng)價(jià)方法4.3.1矩陣法作業(yè)不安全因素分析方法不安全因素矩陣，就是識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的不安全因素。然后進(jìn)展不安全因素分級(jí)，根據(jù)不同級(jí)別的不安全因素，采取相應(yīng)的不安全因素控制措施。不安全因素的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：RLS。其中：R-代表不安全因素值；L-代表發(fā)生傷害的可能性；S-代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。L和S

8、取值參照?秦皇島中輕啤酒原料不安全因素辨識(shí)分級(jí)管控體系建設(shè)方案?確定。4.4不安全因素辨識(shí)和不安全因素評(píng)價(jià)的實(shí)施4.4.1各部門按照上述規(guī)定，對(duì)不安全因素進(jìn)展識(shí)別，填寫?不安全安源辨識(shí)統(tǒng)計(jì)表?中的“序號(hào)、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)、“不安全因素、“可能的損害、“現(xiàn)有控制措施/制度等內(nèi)容。4.4.2各部門根據(jù)“矩陣法，對(duì)已識(shí)別不安全因素進(jìn)展評(píng)價(jià)，填寫?不安全因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表?“不安全因素評(píng)估和“不安全因素級(jí)別的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將重大安全不安全因素匯總填寫?重大安全不安全因素清單?。4.4.3各部將?不安全因素評(píng)價(jià)信息表?和?重大安全不安全因素清單?上交安全辦。安全辦對(duì)各部的?不安全因素評(píng)價(jià)信息表?

9、和?重大安全不安全因素清單?進(jìn)展審核和確認(rèn)，匯總編制公司的?不安全因素辨識(shí)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表?和?重大安全不安全因素清單?以及?不安全因素等級(jí)分布信息?。4.5不安全因素控制4.5.1不安全因素控制應(yīng)首先考慮消除或減少不安全因素，其次考慮采取措施降低不安全因素，最后考慮個(gè)體保護(hù)。4.5.2重大安全不安全因素控制在一段時(shí)期內(nèi)需要采取專門措施控制時(shí)，應(yīng)建設(shè)詳盡的實(shí)施方案即職業(yè)安康安全管理方案。緊急情況下的重大安全不安全因素，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)和完善制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)展安全教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。4.5.3一般不安全因素控

10、制對(duì)一般不安全因素源，對(duì)職工進(jìn)展安全不安全因素教育，車間及相關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。4.6不安全因素的更新各部門根據(jù)本單位的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)展不安全因素的更新工作，對(duì)新增不安全因素進(jìn)展不安全因素評(píng)價(jià)，確定新增重大安全不安全因素，制定相應(yīng)的控制措施；相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí)。在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí)。開展新的活動(dòng)前如新建公司等；采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；采用新的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)新的不安全因素時(shí)。各部門根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，填寫新增?不安全因素評(píng)價(jià)信息表?和?重大安全不安全因素清單?，報(bào)安全辦備案。4.7管理體系培訓(xùn)考核4.7.1安全辦負(fù)責(zé)公司管控體系培訓(xùn)考核工作，對(duì)各部門的安全不安全因素負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)其內(nèi)部人員培訓(xùn)講解。4.7.2安全不安全因素辨識(shí)工作的獎(jiǎng)懲按照公司?