法律法規(guī)與政策

1、第 PAGE 34 頁 共 NUMPAGES 34 頁招標(biāo)采購法法律法規(guī)與與政策法律之間對對一般規(guī)定定與舊的特特別規(guī)定不不一致時，由由全國人大大常委會裁裁決。地方性法規(guī)規(guī)、規(guī)章新新的一般規(guī)規(guī)定與舊的的特別規(guī)定定不一致時時，由制定定機(jī)構(gòu)裁決；地方性法規(guī)規(guī)與部門規(guī)規(guī)章之間對對同一事項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定不一一致時，不不能確定如如何適用時時，由國務(wù)務(wù)院提出意意見。國務(wù)務(wù)院認(rèn)為適適用地方性性法規(guī)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)決定在在該地方適適用地方性性法規(guī)的規(guī)規(guī)定；認(rèn)為為適用部門門規(guī)章的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提請全全國人大常常委會裁決決。部門規(guī)章之之間、部門門規(guī)章與地地方政府規(guī)規(guī)章之間對對同一事項(xiàng)項(xiàng)的規(guī)定不不一致時，由由國務(wù)院裁決決。1.2.11

2、工程、貨物、服服務(wù)三大類類招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的主要規(guī)規(guī)定（2）貨物物類招標(biāo)投投標(biāo)的主要要規(guī)定：政府采購購貨物和服服務(wù)招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法具體體規(guī)定了貨貨物和服務(wù)務(wù)采購招標(biāo)標(biāo)方式、供供應(yīng)商限制制、回避制制度和政府府采購應(yīng)當(dāng)當(dāng)支持民族族工業(yè)和中中小企業(yè)等等基本原則則，其評標(biāo)標(biāo)方法有：最低評標(biāo)標(biāo)價法、綜綜合評分法法和性價比比法。醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)藥品集中中招標(biāo)采購購試點(diǎn)工作作若干規(guī)定定適用于于縣及縣以以上醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)藥品集集中招標(biāo)采采購試點(diǎn)工工作。（3）住房房與城鄉(xiāng)建建設(shè)部20008年制制定了建建筑工程設(shè)設(shè)計招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法，適適用于我國國境內(nèi)建筑筑工程方案案設(shè)計招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)及其其管理活動動。其將建建筑工程方方案設(shè)

3、計招招標(biāo)劃分為為概念性方方案設(shè)計招招標(biāo)和實(shí)施施性方案設(shè)設(shè)計招標(biāo)兩兩種類型。國有資產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的的規(guī)定：企業(yè)國有有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓讓管理暫行行辦法規(guī)規(guī)定了企業(yè)業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以以采取拍賣賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓讓以及國家家法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他方式。招標(biāo)拍拍賣掛牌出出讓國有建建設(shè)用地使使用權(quán)規(guī)定定適用于在在我國境內(nèi)內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者者掛牌出讓讓方式在土地地的地表、地上或者者地下設(shè)立立國有建設(shè)設(shè)用地使用用權(quán)的活動動。特許經(jīng)營、物業(yè)管理理等其他服服務(wù)招標(biāo)的的規(guī)定：縣縣級以上建建設(shè)行政主主管部門是是物業(yè)管理理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的監(jiān)監(jiān)督管理部部門。1.2.22 招標(biāo)投投標(biāo)綜合性性法律規(guī)定定國務(wù)院關(guān)關(guān)于投資體體

4、制改革的的決定：一是改革革項(xiàng)目審批批制度，企企業(yè)投資項(xiàng)項(xiàng)目不再實(shí)實(shí)行審批制制，區(qū)別不不同情況實(shí)實(shí)行核準(zhǔn)制制或備案制制，政府投投資項(xiàng)目仍仍可實(shí)行審審批制；二二是按照項(xiàng)項(xiàng)目性質(zhì)、資金來源源和事權(quán)劃劃分，確定定了中央政政府與地方方政府之間間、國務(wù)院院投資主管管部門與有有關(guān)部門之之間的項(xiàng)目目審批權(quán)限限。關(guān)于我委委辦理工程建建設(shè)項(xiàng)目審審批（核準(zhǔn)準(zhǔn)）招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容的意見見的通知規(guī)定，需需要核準(zhǔn)招招標(biāo)方案的的項(xiàng)目范圍圍包括：中央投資資項(xiàng)目申請中央央投資補(bǔ)助助、轉(zhuǎn)貸或或者貼息5500萬元元以上（含含本數(shù)）的的地方政府府投資項(xiàng)目目或企業(yè)投投資項(xiàng)目；需報國家家發(fā)展改革革委核準(zhǔn)或或初核后報報國務(wù)院核核準(zhǔn)的國家家重點(diǎn)項(xiàng)目

5、目。除財政部和和省級財政政部門以外外，其他任任何單位和和個人不得得指定政府府采購信息息的發(fā)布媒媒體。招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)資格管管理的規(guī)定定：六種招標(biāo)代代理資格：1）.工程程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格建設(shè)部負(fù)負(fù)責(zé)認(rèn)定；2）.中央央投資項(xiàng)目目招標(biāo)代理理資格國家發(fā)展展改革委負(fù)負(fù)責(zé)從事中中央投資項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)的的資格管理理。3）.機(jī)電電產(chǎn)品國際際招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)資格商務(wù)部4）.政府府采購代理理機(jī)構(gòu)資格格財政部部（對政府府設(shè)立的集集中采購機(jī)機(jī)構(gòu)，不實(shí)實(shí)行資格認(rèn)認(rèn)定制度）。5）.藥品品招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)資格格由省、自治治區(qū)、直轄轄市藥品監(jiān)監(jiān)督管理部部門受理并并報國家藥藥品監(jiān)督管管理局和衛(wèi)衛(wèi)生部備案。規(guī)范市場交交易活動

6、的的通用法律律主要有：合同法法民法法通則擔(dān)保法1.3 招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法是第第九屆全國國人大常委委會于19999年8月330日審議議通過的，2000年1月1日正式實(shí)施。立法目的：為了規(guī)范范招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，保保護(hù)國家利利益、社會會公共利益和和招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動當(dāng)事事人的合法法權(quán)益，提提高經(jīng)濟(jì)效效益，保證證項(xiàng)目質(zhì)量量，制定本本法。主要目的：依法規(guī)范范招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，維維護(hù)市場競競爭秩序，促促進(jìn)招標(biāo)投投標(biāo)市場健健康發(fā)展。重要目的：促進(jìn)完善善市場經(jīng)濟(jì)體體制。直接目的：保護(hù)國家家利益、社社會公共利利益和當(dāng)事事人的合法法權(quán)益。適用范圍：不包括實(shí)實(shí)行“一國兩制制”的香港、澳門地區(qū)區(qū)。主體范圍：第一類是是國

7、內(nèi)各類類主體，第第二類是各各類外國主主體。1.3.33 基本原原則：公開是公平平、公正的的基礎(chǔ)和前前提。按照公正原原則，評標(biāo)標(biāo)委員會必必須按照招招標(biāo)文件事事先確定并并公布的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法進(jìn)行行評審、打打分、推薦薦中標(biāo)候選選人，招標(biāo)標(biāo)文件中沒沒有規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和方方法不得作作為評標(biāo)和和中標(biāo)的依依據(jù)。1.3.44 基本程程序完整的招投投標(biāo)程序包包括：招標(biāo)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評評標(biāo)、中標(biāo)標(biāo)和簽訂合合同六大環(huán)環(huán)節(jié)。投標(biāo)情況確確定了競爭爭格局，是是決定投標(biāo)標(biāo)人能否中中標(biāo)、招標(biāo)標(biāo)人能否取取得預(yù)期效效果的關(guān)鍵鍵。開標(biāo)的最基基本要求和和特點(diǎn)是公公開。招標(biāo)投標(biāo)的的當(dāng)事人與與監(jiān)督管理理2.1 招招標(biāo)人招標(biāo)人分為為兩

8、類：一一是法人；二是其他他組織。招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)人沒有有將自然人人定義為招招標(biāo)人。法法人或者其其他組織只只有按照法法定程序進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)才才能稱為招招標(biāo)人。投標(biāo)人投標(biāo)人分為為三類：一一是法人；二是其他他組織；三三是具有完完全民事行行為能力的的個人，也也稱自然人人。潛在投投標(biāo)人一旦旦遞交了投投標(biāo)文件，就就成為投標(biāo)標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)該該滿足兩項(xiàng)項(xiàng)資格條件件：一是國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定對不同同行業(yè)及不不同主體投投標(biāo)人的資資格條件；二是招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)本本身項(xiàng)目的的要求，在在招標(biāo)文件件或資格預(yù)預(yù)審文件中中規(guī)定的投投標(biāo)人的資資格條件。投標(biāo)人參加加工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工工投標(biāo)應(yīng)具具備5個條件：具有獨(dú)立訂訂立合同的的權(quán)利；22.具有履

9、履行合同的的能力；33.沒有處處于被責(zé)令令停業(yè)，投投標(biāo)資格被被取消，財財產(chǎn)被接管管、凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)；4. 在在最近三年年內(nèi)沒有騙騙取中標(biāo)和和嚴(yán)重違約約及重大工工程質(zhì)量問問題；5. 法律行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他資格條件件。投標(biāo)人參加加政府采購購應(yīng)當(dāng)具備備6個條件件：1.具有獨(dú)獨(dú)立承擔(dān)民民事責(zé)任的的能力；22. 具有有良好的商商業(yè)信譽(yù)和和健全的財財務(wù)會計制制度；3. 具有履履行合同所所必需的設(shè)設(shè)備和專業(yè)業(yè)技術(shù)能力力；4. 有依法繳繳納稅收和和社會保障障資金的良良好記錄；5. 參參加政府采采購活動前前三年內(nèi)，在在經(jīng)營活動動中沒有重重大違法記記錄；6.法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他條件；2.3.22

10、 招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)職職責(zé)：1.擬訂招招標(biāo)方案2.編制和和出售資格格預(yù)審文件件、招標(biāo)文文件；3.審查投投標(biāo)人資格格；4.編制標(biāo)標(biāo)底5.組織投投標(biāo)人踏勘勘現(xiàn)場；6.接受投投標(biāo)，組織織開標(biāo)、評評標(biāo)，協(xié)助助招標(biāo)人定定標(biāo)；7.草擬合合同；8.招標(biāo)人人委托的其其他事項(xiàng)。招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)資格條條件：有從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)的營業(yè)場場所和相應(yīng)應(yīng)資金；有能夠編制制招標(biāo)文件件和組織評評標(biāo)的相應(yīng)應(yīng)專業(yè)力量量；有符合法定定條件、可可以作為評評標(biāo)委員會會成員人選選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家家?guī)臁Ｖ屑准准?000，乙級5500.代理性質(zhì)資本要求人數(shù)中職注冊類造價師業(yè)績業(yè)務(wù)范圍中央項(xiàng)目甲級800W5070%專家?guī)?000以上5年

11、累計3300個項(xiàng)項(xiàng)目以上，550億以上上所有乙級300W3060%專家?guī)?000以上3年累計1100個項(xiàng)項(xiàng)目以上，115億以上上總投資2億億人民幣以以下建設(shè)工程甲級200W20技術(shù)負(fù)責(zé)人人10年1053年16億億所有乙級100W12技術(shù)負(fù)責(zé)人人8年633年8億總投資1億億元人民幣幣以下；暫暫定級總投投資60000W人民民幣以下國際機(jī)電甲級1000WW年度80000W美元元不限乙級年度50000W美元元一次委托金金額在40000W以以下；預(yù)乙級703年2億/3年外貿(mào)貿(mào)，總額66億美元/年度度30000W美元一次委托金金額在20000W以以下政府采購甲級400W中專70高級20業(yè)績無要求求無預(yù)乙級

12、級乙級50W中專50高級10單項(xiàng)預(yù)算金金額10000W以下下政府采購代代理機(jī)構(gòu)的的認(rèn)定分為為確認(rèn)和審審批兩種方方式。招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)以外的機(jī)機(jī)構(gòu)經(jīng)財政政部門審批批資格后，可可以從事原原招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)范圍圍以外的政政府采購項(xiàng)項(xiàng)目的采購購代理事宜宜。2.3.66 招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)服服務(wù)收費(fèi)單獨(dú)提供編編制招標(biāo)文文件（有標(biāo)標(biāo)底的含標(biāo)標(biāo)底）服務(wù)務(wù)的，可按按規(guī)定的330計收收。招標(biāo)代理服服務(wù)費(fèi)實(shí)行行政府指導(dǎo)導(dǎo)價，采用用差額定率率累進(jìn)法計計算，上下下浮動不超超過20% 。外國政府貸貸款項(xiàng)目收收費(fèi)：貸款款項(xiàng)目合同同金額在5500W美美元及其以以下的，收收取1手手續(xù)費(fèi)；合合同金額超超過5000W美元的的，其500

13、0W美元元以內(nèi)部分分收取1手續(xù)費(fèi)，超超過部分按按0.5收取手續(xù)續(xù)費(fèi)。日本本政府貸款款項(xiàng)下土建建合同或其其他合同中中的土建部部門，均按按0.3收取手續(xù)續(xù)費(fèi)。招標(biāo)投標(biāo)活活動監(jiān)督監(jiān)督體系有有：行政監(jiān)監(jiān)督、司法法監(jiān)督、當(dāng)當(dāng)事人監(jiān)督督、社會監(jiān)監(jiān)督。任何單位和和個人認(rèn)為為招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動違反反招投標(biāo)法法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章時時，都可以以向有關(guān)行行政監(jiān)督部部門舉報。社會公眾眾、社會輿輿論以及新新聞媒體對對招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的監(jiān)監(jiān)督是一種種第三方監(jiān)監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)行行政監(jiān)督職職責(zé)分工的的特點(diǎn)是：法律授權(quán)權(quán)、分級管管理。對招標(biāo)投投標(biāo)活動的的行政監(jiān)督督及有關(guān)部部門的具體體職權(quán)劃分分，由國務(wù)務(wù)院規(guī)定。 各各類房屋建建筑及其附附

14、屬設(shè)施的的建造和與與其配套的的線路、管管道、設(shè)備備的安裝項(xiàng)項(xiàng)目和市政政工程項(xiàng)目目的招投標(biāo)標(biāo)活動的監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法，由由建設(shè)行政政主管部門門負(fù)責(zé)。進(jìn)進(jìn)口機(jī)電設(shè)設(shè)備采購項(xiàng)項(xiàng)目的招投投標(biāo)活動的的監(jiān)督執(zhí)法法，由商務(wù)務(wù)行政主管管部門負(fù)責(zé)責(zé)。招標(biāo)方案的的核準(zhǔn)：必必須招標(biāo)的的項(xiàng)目在開開展招標(biāo)活活動之前，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)將招標(biāo)方方案報項(xiàng)目目審批部門門核準(zhǔn)。核核準(zhǔn)內(nèi)容包包括：1.建設(shè)項(xiàng)目目具體招標(biāo)標(biāo)范圍；22招標(biāo)組織織形式；33招標(biāo)方式式。目前，國家家發(fā)展改革革委審批權(quán)權(quán)限內(nèi)的應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招招標(biāo)方案核核準(zhǔn)的項(xiàng)目目有三類：一是國家家發(fā)展改革革委審批或或者初審后后報國務(wù)院院審批的中中央政府投投資項(xiàng)目；二是向國國家發(fā)改委委申請

15、5000W人民民幣以上中中央政府投投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者者貸款貼息息的地方政政府投資項(xiàng)項(xiàng)目或者企企業(yè)投資項(xiàng)項(xiàng)目；三是是國家發(fā)改改委核準(zhǔn)或或者初核后后報國務(wù)院院核準(zhǔn)的國國家重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目。機(jī)電產(chǎn)品國國際招標(biāo)的的各項(xiàng)程序序都需要在在“中國國際際招標(biāo)網(wǎng)”上進(jìn)行。招標(biāo)的規(guī)定定必須招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的范圍圍（概括）：一、大型型基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事事業(yè)等關(guān)系系社會公共共利益、公公眾安全的的項(xiàng)目；二二、全部或或者部分使使用國有資資金投資或或者國家融融資的項(xiàng)目目；三、使使用國際組組織或者外外國政府貸貸款、援助助資金的項(xiàng)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目必必須招標(biāo)的的范圍：關(guān)系社會公公共利益、公眾安全全的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目。關(guān)系社會公公共利益、公眾安全

16、全的公用事事業(yè)項(xiàng)目。使用國有資資金投資項(xiàng)項(xiàng)目。國家融資項(xiàng)項(xiàng)目。使用國際組組織或者外外國政府資資金的項(xiàng)目目。機(jī)電產(chǎn)品必必須進(jìn)行國國際招標(biāo)的的范圍：關(guān)于社會公公共利益、公眾安全全的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公用用事業(yè)等項(xiàng)項(xiàng)目中進(jìn)行行國際采購購的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品；全部或部分分使用國有有資金投資資項(xiàng)目中進(jìn)進(jìn)行國際采采購的機(jī)電電產(chǎn)品。全部或者部部分使用國國家融資項(xiàng)項(xiàng)目中進(jìn)行行國際采購購的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品。使用國際金金融組織或或者外國政政府貸款、援助資金金項(xiàng)目中進(jìn)進(jìn)行國際采采購的機(jī)電電產(chǎn)品。政府采購項(xiàng)項(xiàng)目中進(jìn)行行國際采購購的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品。其他依照法法律、行政政法規(guī)的規(guī)規(guī)定需要國國際招標(biāo)采采購的機(jī)電電產(chǎn)品。政府采購必必須招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的范

17、圍圍使用財政性性資金采購購依法制定定的集中采采購目錄以以內(nèi)的或者者采購限額額標(biāo)準(zhǔn)以上上的貨物、工程和服服務(wù)。必須須招標(biāo)項(xiàng)目目的規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目：施工單項(xiàng)合合同估算價價在2000W人民幣幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨貨物的采購購，單項(xiàng)合合同估算價價在1000萬人民幣幣以上；勘察、設(shè)計計、監(jiān)理等等服務(wù)的采購購，單項(xiàng)合合同估算價價在50WW以上的；低于、項(xiàng)規(guī)定，但但總投資額額在30000W以上上的；機(jī)電產(chǎn)品國國際招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目：一次次采購產(chǎn)品品合同估算算價超過1100W的的；政府采購項(xiàng)項(xiàng)目：單項(xiàng)項(xiàng)或批量采采購金額一一次性達(dá)到到120萬萬元以上；政府采購購工程項(xiàng)目目在2000W以上；可以不進(jìn)行行招

18、標(biāo)的建建設(shè)項(xiàng)目：涉及國家安安全或者有有特殊保密密要求的；建設(shè)項(xiàng)目的的勘察、設(shè)設(shè)計，采用用特定專利利或者專有有技術(shù)的，或或者其建筑筑藝術(shù)造型型有特殊要要求的；承包商、供供應(yīng)商或者者服務(wù)提供供者少于三三家，不能能形成有效效競爭的；其他原因不不適宜招標(biāo)標(biāo)的；可以不進(jìn)行行招標(biāo)的工工程施工項(xiàng)項(xiàng)目：涉及國家安安全、國家家秘密或者者搶險救災(zāi)災(zāi)而不適宜宜招標(biāo)的；屬于利用扶扶貧資金實(shí)實(shí)行以工代代賑需要使使用農(nóng)民工工的；施工主要技技術(shù)采用特特定的專利利或者專有有技術(shù)的；施工企業(yè)自自建自用的的工程，且且該施工企企業(yè)資質(zhì)等等級符合工工程要求的的；在建工程追追加的附屬屬小型工程程或者主體體加層工程程，原中標(biāo)標(biāo)人仍具備備

19、承包能力力的；法律、行政政法規(guī)規(guī)定定的其他情情形；可以不進(jìn)行行國際招標(biāo)標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品：國外贈送或或無償援助助的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品；供生產(chǎn)配套套用的零件件及部件；舊機(jī)電產(chǎn)品品；一次采購產(chǎn)產(chǎn)品合同估估算價在1100萬人人民幣以下下的；外商投資企企業(yè)投資總總額內(nèi)進(jìn)口口的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品；供生產(chǎn)企業(yè)業(yè)投資總額額內(nèi)進(jìn)口的的機(jī)電產(chǎn)品品；國務(wù)院確定定的特殊產(chǎn)產(chǎn)品或者特特定行業(yè)以以及為應(yīng)對對國家重大大突發(fā)事件件需要的機(jī)機(jī)電產(chǎn)品；產(chǎn)品生產(chǎn)商商優(yōu)惠供貨貨時，優(yōu)惠惠金額超過過產(chǎn)品合同同估算價格格50的的機(jī)電產(chǎn)品品；供生產(chǎn)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)需要要的專用模模具；供產(chǎn)品維修修用的零件件及部件；依據(jù)法律律、法規(guī)的的規(guī)定，其其他不適宜宜進(jìn)行國際際

20、招標(biāo)采購購的機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品。3.2 招招標(biāo)的條件件、招標(biāo)方方式（公開開、邀請）和組織形式（委托、自行）招標(biāo)的條件件：一是取取得項(xiàng)目審審批；二是是已落實(shí)資資金來源；（其中資資金來源已已經(jīng)落實(shí)是是指資金雖雖然沒有到到位，但其其來源已經(jīng)經(jīng)落實(shí)，如如銀行已經(jīng)經(jīng)承諾貸款款。邀請招標(biāo)的的條件：項(xiàng)目技術(shù)術(shù)復(fù)雜或有有特殊要求求，只有少少量幾家潛潛在投標(biāo)人人可供選擇擇的；受自然地地域環(huán)境限限制的；涉及國家家安全、國國家秘密或或者搶險救救災(zāi)，適宜宜招標(biāo)但不不宜公開招招標(biāo)的；擬公開招招標(biāo)的費(fèi)用用與項(xiàng)目的的價值相比比，不值得得的；法律法規(guī)規(guī)規(guī)定不宜宜公開招標(biāo)標(biāo)的。邀請招標(biāo)的的審批規(guī)定定：重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)發(fā)展計劃部部

21、門或者省省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市人民政府府批準(zhǔn)，可可以進(jìn)行邀邀請招標(biāo)；工程建設(shè)施施工項(xiàng)目由由有關(guān)行政政監(jiān)督部門門審批；機(jī)電產(chǎn)品國國際招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)向商務(wù)務(wù)部備案；政府采購項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)獲得得設(shè)區(qū)的市、自治州以以上人民政政府財政部部門的批準(zhǔn)準(zhǔn)。3.2.33 招標(biāo)組組織形式招標(biāo)人自行行招標(biāo)的規(guī)規(guī)定：具有項(xiàng)目法法人資格（或或者法人資資格）；具有與招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模模和復(fù)雜程程度相適應(yīng)應(yīng)的工程技技術(shù)、概預(yù)預(yù)算、財務(wù)務(wù)和工程管管理等方面面的專業(yè)技技術(shù)力量；有從事同類類工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專門的的招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)或者擁有有3名以上專專職招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)人員；熟悉和掌握握招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法及有關(guān)關(guān)法規(guī)規(guī)章章。建設(shè)部規(guī)定定在招標(biāo)業(yè)

22、業(yè)務(wù)人員中中“至少包括括一名在本單單位注冊的的造價工程程師”；政府采采購法規(guī)定定“采購人員員經(jīng)過省級級以上人民民政府財政政部門組織織的政府采采購培訓(xùn)”。自行招標(biāo)條條件的核準(zhǔn)準(zhǔn)與管理：主要采取取事前監(jiān)督督和事后管理理兩種模式式。自行招標(biāo)應(yīng)應(yīng)上報的書書面材料：項(xiàng)目法人營營業(yè)執(zhí)照、法人證書書或者項(xiàng)目目法人組建建文件；與招標(biāo)項(xiàng)目目相適應(yīng)的的專業(yè)技術(shù)術(shù)力量情況況；內(nèi)設(shè)的招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)或者者專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人員員的基本情情況；擬使用的專專家?guī)烨闆r況；以往編制的的同類工程建建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)文件和和評標(biāo)報告告，以及招招標(biāo)業(yè)績證明；其他材料；一次核準(zhǔn)自自行辦理招招標(biāo)手續(xù)僅僅適用于一一個工程建建設(shè)項(xiàng)目。招標(biāo)人自自行辦理施

23、施工招標(biāo)事事宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布布招標(biāo)公告告或發(fā)出投投標(biāo)邀請書書的5日前，向向工程所在在地縣級以以上人民政政府建設(shè)行行政主管部部門備案。不具備自自行辦理施施工標(biāo)準(zhǔn)的的事宜條件件的，建設(shè)設(shè)行政主管管部門應(yīng)自自收到備案案材料之日日起5日內(nèi)內(nèi)責(zé)令招標(biāo)標(biāo)人停止自自行辦理的的施工招標(biāo)標(biāo)事宜。3.3 招招標(biāo)公告、資格預(yù)審審公告與投投標(biāo)邀請書書招標(biāo)人以招招標(biāo)公告的的方式邀請請不特定的的法人或者其其他組織投投標(biāo)是公開開招標(biāo)的一一個最顯著著的特征。招標(biāo)公告的的基本內(nèi)容容：招標(biāo)條件，包包括招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的名稱稱、項(xiàng)目審審批、核準(zhǔn)準(zhǔn)或備案機(jī)機(jī)關(guān)名稱、資金來源源、簡要技技術(shù)要求以以及招標(biāo)人人的名稱等等；招標(biāo)項(xiàng)目的的規(guī)模、招

24、招標(biāo)范圍、標(biāo)段或標(biāo)標(biāo)包的劃分分或數(shù)量；招標(biāo)項(xiàng)目的的實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)或交貨或或服務(wù)地點(diǎn)點(diǎn)；招標(biāo)項(xiàng)目的的實(shí)施時間間，即工程程施工工期期或貨物交交貨期或提提供服務(wù)時時間等；對投標(biāo)人或或供應(yīng)商的的資質(zhì)等級級與資格要要求；獲取招標(biāo)文文件的時間間、地點(diǎn)、方式以及及招標(biāo)文件件售價；遞交投標(biāo)文文件的地點(diǎn)點(diǎn)和投標(biāo)截截止日期；聯(lián)系方式，包包括招標(biāo)人人、招標(biāo)或或采購代理理機(jī)關(guān)項(xiàng)目目聯(lián)系人的的名稱、地地址、電話話、傳真、網(wǎng)址、開開戶銀行及及賬戶等聯(lián)聯(lián)系方式；其他；政府采購項(xiàng)項(xiàng)目的邀請請招標(biāo)采用用了公開選選擇邀請合合格投標(biāo)人人或潛在投投標(biāo)人的方方法。指定發(fā)布媒媒介有：中國日報報中國國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報報中國國建設(shè)報中國采采購與招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)

25、，國國際招標(biāo)公公告應(yīng)在中國日報報上發(fā)布布。指定媒介發(fā)發(fā)布依法招招標(biāo)項(xiàng)目的的投標(biāo)公告告，不得收收取費(fèi)用，但但發(fā)布國際際招標(biāo)公告告的除外；招標(biāo)人或或招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)至至少在一家家指定的媒媒體發(fā)布招招標(biāo)公告。指定報紙紙在發(fā)布招招標(biāo)公告的的同時，應(yīng)應(yīng)將公告如如實(shí)抄送中國采購購與招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)。指定報紙和和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在收到招招標(biāo)公告文文本之日起起7日內(nèi)發(fā)布布；建設(shè)部規(guī)定定施工招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目同同時在中國國工程建設(shè)設(shè)和建筑業(yè)業(yè)信息網(wǎng)上上發(fā)布。商務(wù)部規(guī)定定，可同時時在其他媒媒介上刊登登招標(biāo)公告告，并指定定中國國國際招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)為機(jī)電電產(chǎn)品國際際招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)提供服務(wù)務(wù)的專門網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。財政部規(guī)定定政府采購購信息的發(fā)發(fā)布媒介是是：

26、中國國財經(jīng)報中國國政府采購購網(wǎng)中中國政府采采購雜志志。資格預(yù)審文文件自發(fā)出出之日起至至停止之日日止，最短短不得少于于5個工作作日。資格評審采采取合格制制或有限數(shù)數(shù)量制。工工程項(xiàng)目實(shí)實(shí)行資格預(yù)預(yù)審，并且且采用經(jīng)評評審最低投投標(biāo)價法評評標(biāo)的，不不得實(shí)行有有限數(shù)量制制。采用綜綜合評估法法，合格人人過多時，采采取隨機(jī)抽抽簽。工程投資額額10000萬元以上上的工程項(xiàng)項(xiàng)目，邀請請的合格申申請人應(yīng)當(dāng)當(dāng)不少于99個；工程程投資額11000萬萬元以下的的工程項(xiàng)目目，邀請的的合格申請請人應(yīng)當(dāng)不不少于7個個。3.5 招招標(biāo)文件的的構(gòu)成和編編制 編好招標(biāo)標(biāo)文件，是是在整個招招標(biāo)投標(biāo)過過去中最重重要和最關(guān)鍵的工工作。機(jī)

27、電國際際規(guī)定，招招標(biāo)文件如如允許投標(biāo)標(biāo)人提供備備選方案，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)規(guī)定投標(biāo)人人在投標(biāo)文文件中只能能提供一個個備選方案案并注明主主選方案，且且備選方案案的投標(biāo)價價格不得高高于主選方方案。凡提提供兩個以以上備選方方案或未注注明主選方方案的，該該投標(biāo)將被被視為實(shí)質(zhì)質(zhì)性偏離而而被拒絕。機(jī)電國際際規(guī)定，對對大型設(shè)備備或成套設(shè)設(shè)備的招標(biāo)標(biāo)，其自招招標(biāo)文件開開始發(fā)售之之日起至投投標(biāo)人提交交投標(biāo)文件件截止之日日止不得少少于50日日。3.5.44 招標(biāo)文文件的澄清清和修改招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法規(guī)定定修改應(yīng)該該在投標(biāo)文文件遞交截截至?xí)r間至至少15日日前。政府規(guī)定定，對政政府采購項(xiàng)項(xiàng)目投標(biāo)和和開標(biāo)截止止時間、投投標(biāo)和開標(biāo)標(biāo)

28、地點(diǎn)的修修改，至少少應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件要要求提交投投標(biāo)文件的的截止時間間3日前進(jìn)行行，并以書書面形式通通知所有購購買招標(biāo)文文件的收受受人。保密要求1、招標(biāo)人人不得單獨(dú)獨(dú)或者分別別組織任何何一個投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場踏勘；2、招標(biāo)人人不得透露露可能影響響公平競爭爭的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)的的其他情況況；3、對招標(biāo)標(biāo)人設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的招標(biāo)標(biāo)，標(biāo)的必必須保密；4、代理機(jī)機(jī)構(gòu)不得違違法泄露應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密的的與招標(biāo)投投標(biāo)活動有有關(guān)的情況況資料；5、應(yīng)當(dāng)保保護(hù)招標(biāo)當(dāng)當(dāng)事人的知知識產(chǎn)權(quán)和和商業(yè)秘密密。投標(biāo)的規(guī)定定投標(biāo)文件的的撤回是指指投標(biāo)人收收回全部投投標(biāo)文件，或或放棄投標(biāo)標(biāo)，或以新新的投標(biāo)文文件重新投投標(biāo)。機(jī)電國際際規(guī)定，投投

29、標(biāo)人在規(guī)規(guī)定投標(biāo)截截止時間前前，應(yīng)當(dāng)在在中國國際際招標(biāo)網(wǎng)上上進(jìn)行免費(fèi)費(fèi)注冊，否否則投標(biāo)人人將不能有有效地進(jìn)入入招標(biāo)程序序。貨物招標(biāo)標(biāo)規(guī)定：招標(biāo)人可可以在招標(biāo)標(biāo)文件中要要求投標(biāo)人人以自己的的名義提交交投標(biāo)保證證金。投標(biāo)保證金金的形式：銀行保函函或不可撤撤銷的信用用證 保兌支票票 銀行匯票票 現(xiàn)金支票票 現(xiàn)金 招標(biāo)文件件中規(guī)定的的其他形式式。投標(biāo)保證金金的有效期期通常自投投標(biāo)文件提提交截止時時間之前，保保證金實(shí)際際提交之日日起開始計計算，投標(biāo)標(biāo)保證金的的有效期限限應(yīng)覆蓋或或超出投標(biāo)標(biāo)有效期。施工規(guī)定投標(biāo)標(biāo)保證金有有效期應(yīng)當(dāng)當(dāng)超出投標(biāo)標(biāo)有效期330天。貨物規(guī)定，投投標(biāo)保證金金有效期應(yīng)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)標(biāo)有效

30、期一一致。投標(biāo)保證金金的金額：工程，22；80W；設(shè)計，2；10W；政府，概算的11；4.4 聯(lián)聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)：承擔(dān)連連帶責(zé)任。政府采購購法規(guī)定定，組成聯(lián)聯(lián)合體的成成員可以是是自然人、法人或者者其他組織織。政府采購購貨物和服服務(wù)規(guī)定定，采購人人根據(jù)采購購項(xiàng)目的特特殊要求規(guī)規(guī)定投標(biāo)人人特定條件件的，聯(lián)合合體各方中中至少應(yīng)當(dāng)當(dāng)有一方符符合采購人人規(guī)定的特特定條件。如聯(lián)合體成成員的變更更發(fā)生在通通過資格預(yù)預(yù)審之后，其其變更后聯(lián)聯(lián)合體的資資質(zhì)需要進(jìn)進(jìn)行重新審審查。聯(lián)合合體形式的的投標(biāo)保證證金的提交交可以由聯(lián)聯(lián)合體共同同提交，也也可以由聯(lián)聯(lián)合體的牽牽頭人提交交。4.5 投投標(biāo)的限制制性規(guī)定施工規(guī)規(guī)定，在工

31、工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招招標(biāo)時，招招標(biāo)人的任任何不具獨(dú)獨(dú)立法人資資格的附屬屬機(jī)構(gòu)（單單位），或或者為招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的前前期準(zhǔn)備或或者監(jiān)理工工作提供設(shè)設(shè)計、咨詢詢服務(wù)的任任何法人及及其任何附附屬機(jī)構(gòu)（單單位），都都無資格參參加該招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的投投標(biāo)。第五章 開標(biāo)和評評標(biāo)的法律律規(guī)定政府采購購貨物和服服務(wù)規(guī)定定，延長投投標(biāo)截止時時間和開標(biāo)標(biāo)時間，但但至少應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提提交投標(biāo)文文件的截止止時間3日日前，將變變更時間書書面通知所所有招標(biāo)文文件收受人人。開標(biāo)的程序序和內(nèi)容包包括：密封情況況檢查、拆拆封、唱標(biāo)標(biāo)和記錄存存檔等。除除密封情況況檢查外，其其他程序都都由招標(biāo)人人或其委托托的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)工工作

32、人員進(jìn)進(jìn)行。政府采購購貨物和服服務(wù)招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法第40條條規(guī)定，唱唱標(biāo)時還應(yīng)應(yīng)宣讀價格格折扣、招招標(biāo)文件允允許提供的的備選投標(biāo)標(biāo)方案。未未宣讀的投投標(biāo)價格、價格折扣扣和招標(biāo)文文件允許提提供的備選選投標(biāo)方案案等實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容，評評標(biāo)時不予予承認(rèn)。第第41條規(guī)規(guī)定，開標(biāo)標(biāo)一覽表（報報價表）內(nèi)內(nèi)容與投標(biāo)標(biāo)文件中明明細(xì)表內(nèi)容容不一致的的，以開標(biāo)標(biāo)一覽表（報報價表）為為準(zhǔn)。機(jī)電國際際規(guī)定，在在開標(biāo)后22日內(nèi)通過過中國國國際招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)備案。政府采購購貨物和服服務(wù)招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法：招招標(biāo)采購單單位應(yīng)當(dāng)從從同級或上上一級財政政部門設(shè)立立的政府采采購評審專專家?guī)熘校ㄍㄟ^隨機(jī)方方式抽取評評標(biāo)專家。 評評標(biāo)

33、專家準(zhǔn)準(zhǔn)則：認(rèn)真真、公正、誠實(shí)、廉廉潔。機(jī)電產(chǎn)品評評標(biāo)專家必必須在中中國國際招招標(biāo)網(wǎng)上上從國家、地方兩級級專家?guī)熘兄胁捎秒S機(jī)機(jī)抽取的方方式產(chǎn)生；一次委托托招標(biāo)金額額在5000W美元及及以上的國國際招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，所需需專家的1/2以上應(yīng)應(yīng)從國家級級專家?guī)熘兄谐槿。瑢τ谕徽姓袠?biāo)項(xiàng)目編編號下同一一包，每位位專家只能能參加其招招標(biāo)文件審審核和評標(biāo)標(biāo)兩項(xiàng)工作作中的一項(xiàng)項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)規(guī)范機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國際招招標(biāo)投標(biāo)活活動有關(guān)規(guī)規(guī)定規(guī)定定，抽取評評標(biāo)專家的的時間不得得早于開標(biāo)標(biāo)時間488小時，外外省專家不不得早于772小時，遇節(jié)假日向前順延；同一項(xiàng)目評標(biāo)中，來自同一法人單位的評審專家不得超過評標(biāo)委員會總數(shù)的1/

34、3。評標(biāo)委員會會的組成：機(jī)電產(chǎn)品品規(guī)定，招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的代表表應(yīng)進(jìn)入評評標(biāo)委員會會；政府采購購規(guī)定，采采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)工作人人員不得參參加由本機(jī)機(jī)構(gòu)代理的的政府采購購項(xiàng)目的評評標(biāo)。政府采購購規(guī)定，采采購數(shù)額在在300WW以上、技技術(shù)復(fù)雜的的項(xiàng)目，評評標(biāo)委員會會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面面的專家人人數(shù)應(yīng)當(dāng)為為5人以上上的單數(shù)。政府采購購評審專家家管理辦法法評審專專家原則上上在一年之之內(nèi)不得連連續(xù)3次參參加政府采采購評審工工作。有利利害關(guān)系主主要是指33年內(nèi)曾在在參加該采采購項(xiàng)目供供應(yīng)商中任任職（包括括一般工作作）或擔(dān)任任顧問，配配偶或直系系親屬在參參加該采購購項(xiàng)目的供供應(yīng)商中任任職或擔(dān)任任顧問，與與參加采

35、購購項(xiàng)目供應(yīng)應(yīng)商發(fā)生過過法律糾紛紛，以及其其他可能影影響公正評評標(biāo)的情況況。5.4.22 機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品國際招招標(biāo)項(xiàng)目評評標(biāo)辦法除國外貸款款項(xiàng)目外，計計算評標(biāo)總總價時，以以貨物到達(dá)達(dá)招標(biāo)人指指定交貨地地點(diǎn)為依據(jù)據(jù)。國外產(chǎn)產(chǎn)品為CIIF價進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅國內(nèi)運(yùn)運(yùn)輸、保險險費(fèi)等；國國內(nèi)產(chǎn)品為為出廠價（含含增值稅）國內(nèi)運(yùn)輸輸、保險費(fèi)費(fèi)等。綜合評標(biāo)價價法應(yīng)當(dāng)對對每一項(xiàng)評評價內(nèi)容賦賦予相應(yīng)的的權(quán)重，其其中價格權(quán)權(quán)重不得低低于30，技術(shù)權(quán)權(quán)重不得高高于60。評標(biāo)委委員會成員員的分項(xiàng)評評分偏離超超過評標(biāo)委委員會全體體成員的評評分均值20，該該成員的該該項(xiàng)分值將將被剔除，以以其他未超超出偏離范范圍的評標(biāo)標(biāo)委員會成成

36、員的評分分均值（稱稱為評分修修正值）替替代；評標(biāo)標(biāo)委員會成成員的分項(xiàng)項(xiàng)評分偏離離均超過評評標(biāo)委員會會全體成員員的評分均均值20，則則以評標(biāo)委委員會全體體成員的評評分均值作作為該投標(biāo)標(biāo)人的分項(xiàng)項(xiàng)得分。綜合評標(biāo)價價法有下列列情形的將將不得被確確定為推薦薦中標(biāo)人：該投標(biāo)人的的評標(biāo)價格格超過全體體有效投標(biāo)標(biāo)人的評標(biāo)標(biāo)價格平均均值一定比比例以上的的（40）；該投標(biāo)人的的技術(shù)得分分低于全體體有效投標(biāo)標(biāo)人的技術(shù)術(shù)得分平均均值一定比比例以上的的（30）；5.4.33 政府采采購項(xiàng)目評評標(biāo)方法：政府采購購評標(biāo)方方法分為最最低評標(biāo)價價法、綜合合評分法及及性價比法法。3種采用最低評評標(biāo)法評標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，對對自主創(chuàng)新新

37、產(chǎn)品可以以在對其投投標(biāo)價格給給予510幅幅度不等的的價格扣除除。采用綜合評評標(biāo)法時，在在評標(biāo)時可可以給予總總分值48的的加分。性價比法：技術(shù)分除除以報價。給予自主主創(chuàng)新產(chǎn)品品投標(biāo)報價價488的價格格扣除。性價比法是是指按照要要求對投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行評審后，計計算出每個個有效投標(biāo)標(biāo)人除價格格因素以往往的其他各各項(xiàng)評分因因素的匯總總得分，并并除以該投投標(biāo)人的投投標(biāo)報價，以以商數(shù)（評評標(biāo)總得分分）最高的的投標(biāo)人為為中標(biāo)候選選供應(yīng)商或或者中標(biāo)供供應(yīng)商的評評標(biāo)方法。初步評審：大寫金額額與小寫金金額不一致致時，以大大寫為準(zhǔn)；總價與單單價不一致致時，以單單價為準(zhǔn)，單單價小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)明顯錯誤誤的除外；不同文本本不一

38、致時時，以中文為為準(zhǔn)；開標(biāo)標(biāo)一覽表與與明細(xì)不一一致時，以以開標(biāo)一覽覽表為準(zhǔn)。5.5 評評標(biāo)評標(biāo)原則：評標(biāo)活動遵遵循公平、公正、科科學(xué)、擇優(yōu)優(yōu)的原則。嚴(yán)格保密；獨(dú)立評審；嚴(yán)格遵守評評標(biāo)方法；評標(biāo)委員會會在評標(biāo)過過程中有下下列行為之之一，影響響評標(biāo)結(jié)果果公正性的的，當(dāng)次評評標(biāo)結(jié)果無無效：a 擅自增加加、放寬或或取消重要要商務(wù)和技技術(shù)條款（參參數(shù)）的；b 要求并并接受投標(biāo)標(biāo)人對投標(biāo)標(biāo)文件實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充、更改、替替換或其他他形式的改改變的；c 對采用用綜合評價價法評標(biāo)的的項(xiàng)目，在在綜合分?jǐn)?shù)數(shù)計算匯總總后，重新新打分的；d 故意隱隱瞞或擅自自修改可能能影響評標(biāo)標(biāo)結(jié)果公正正性信息的的。評標(biāo)報告具具

39、有四個共共同特征：應(yīng)在評標(biāo)后后編制；由評標(biāo)委員員會經(jīng)全體體成員簽字字后向招標(biāo)標(biāo)人提交；評標(biāo)報告中中應(yīng)依法推薦合合格的中標(biāo)標(biāo)候選人；評標(biāo)報告應(yīng)應(yīng)全面反映映評標(biāo)情況況。機(jī)電產(chǎn)品品規(guī)定，評評標(biāo)委員會會的每位成成員在評標(biāo)標(biāo)結(jié)束時，必必須分別填填寫評標(biāo)委委員會成員員評標(biāo)意見見表，評標(biāo)標(biāo)意見表是是評標(biāo)報告告必不可少少的一部分分。5.6 廢廢標(biāo)、否決決所有投標(biāo)標(biāo)和重新招招標(biāo)政府采購購貨物和服服務(wù)將廢廢標(biāo)稱之為為“按照無效效投標(biāo)處理理”。機(jī)電國際際，投標(biāo)標(biāo)人復(fù)制招招標(biāo)文件的的技術(shù)規(guī)格格相關(guān)部分分內(nèi)容作為為其投標(biāo)文文件中一部部分的，將將被廢標(biāo)。政府廢標(biāo)標(biāo)情況，符合專業(yè)條條件的供應(yīng)應(yīng)商或者對對招標(biāo)文件件作實(shí)質(zhì)響響

40、應(yīng)的供應(yīng)應(yīng)商不足三三家的；出現(xiàn)影響采采購公正的的違法、違違規(guī)行為的的；投標(biāo)人的報報價均超過過了采購預(yù)預(yù)算，采購購人不能支支付的；因重大變故故，采購任任務(wù)取消的的。機(jī)電產(chǎn)品品規(guī)定，少于3個應(yīng)停止開標(biāo)。兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人計算。對兩家以上集成商使用同一家制造商產(chǎn)品作為其集成產(chǎn)品一部分的，按不同集成商計算。進(jìn)一步規(guī)規(guī)范機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)定定：對于國外貸貸款項(xiàng)目，當(dāng)當(dāng)投標(biāo)人少少于3個的的可直接進(jìn)進(jìn)入兩家開開標(biāo)或直接接采購程序序；招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于于開標(biāo)當(dāng)日日在招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)上遞交“兩家開標(biāo)標(biāo)備案申請請”或“直接采購購備案申請請”。對于利用國國內(nèi)資金機(jī)機(jī)電產(chǎn)品國國際招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目，投

41、標(biāo)標(biāo)人少于33個的應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即停止止開標(biāo)或評評標(biāo)。招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)發(fā)布開標(biāo)標(biāo)時間變更更公告，第第一次投標(biāo)標(biāo)截止日與與變更公告告注明的第第二次投標(biāo)標(biāo)截止日間間隔不得少少于7日。第二次投投標(biāo)截止時時間到達(dá)時時，投標(biāo)人人仍少于33個的，報報經(jīng)主管部部門審核同同意后，可可直接進(jìn)入入兩家開標(biāo)標(biāo)或直接采采購程序。政府采購購規(guī)定，投投標(biāo)人少于于3家的：招標(biāo)文件沒沒有不合理理?xiàng)l款、招招標(biāo)公告時時間及程序序符合規(guī)定定的，同意意采取競爭爭性談判、詢價或者者單一來源源方式采購購；招標(biāo)文件存存在不合理理?xiàng)l款的，招招標(biāo)公告時時間及程序序不符合規(guī)規(guī)定的，應(yīng)應(yīng)予廢標(biāo)，并并責(zé)成招標(biāo)標(biāo)采購單位位依法重新新招標(biāo)。中標(biāo)與簽約約的規(guī)定

42、采用性價比比法的，按按商數(shù)得分分由高到低低順序排列列。商數(shù)得得分相同的的，按投標(biāo)標(biāo)報價由低低到高順序序排列。商商數(shù)得分且且投標(biāo)報價價不同的，按按技術(shù)指標(biāo)標(biāo)優(yōu)劣順序序排列。評標(biāo)和定標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)有效期期結(jié)束日330個工作作日前完成成。不能在在投標(biāo)有效效期結(jié)束日日30個工工作日前完完成評標(biāo)和和定標(biāo)的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)通知所有有投標(biāo)人延延長投標(biāo)有有效期。政府貨物物和服務(wù)規(guī)定，55個工作日日確定中標(biāo)標(biāo)人。機(jī)電國際際規(guī)定，評標(biāo)結(jié)果公示期為7日。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)和價格評議三個方面對每一位投標(biāo)人的不中標(biāo)理由在評標(biāo)結(jié)果公示表中分別填寫。填寫的內(nèi)容必須明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。同時，招標(biāo)機(jī)

43、構(gòu)應(yīng)在評標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，將評標(biāo)報告送至相關(guān)的主管部門備案。政府采購購貨物和服服務(wù)中標(biāo)標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括下列列內(nèi)容：11.采購人人、采購代代理機(jī)構(gòu)的的名稱、地地址和聯(lián)系系方式；22.采購項(xiàng)項(xiàng)目名稱、用途、數(shù)數(shù)量、簡要要技術(shù)要求求及合同履履行日期；3.定標(biāo)標(biāo)日期（注注明招標(biāo)文文件編號）；4.本項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)公公告日期；5.中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商名名稱、地址址和中標(biāo)金金額；6.評標(biāo)委員員會成員名名單；7.采購項(xiàng)目目聯(lián)系人姓姓名和電話話。政府采購購貨物和服服務(wù)規(guī)定定，在發(fā)布布中標(biāo)公告告的同時，招招標(biāo)采購單單位應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商發(fā)出中中標(biāo)通知書書，中間沒沒有異議期期。退還投標(biāo)保保證金的規(guī)規(guī)定：工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目規(guī)規(guī)定，招

44、標(biāo)標(biāo)人與投標(biāo)標(biāo)人簽訂合合同后5個個工作日內(nèi)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人和和未中標(biāo)人人一次性退退還投標(biāo)保保證金。機(jī)電國際際規(guī)定，未未中標(biāo)人的的投標(biāo)保證證金，將盡盡速并不晚晚于按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的投標(biāo)有有效期滿后后30日原原額退還投投標(biāo)人。中中標(biāo)人的投投標(biāo)保證金金，在中標(biāo)標(biāo)人招標(biāo)文文件規(guī)定簽簽訂合同，按按招標(biāo)文件件規(guī)定繳納納了履約保保證金，并并按招標(biāo)文文件規(guī)定交交納了招標(biāo)標(biāo)服務(wù)費(fèi)后后予以退還還。政府采購購，招標(biāo)標(biāo)采購單位位應(yīng)當(dāng)在中中標(biāo)通知書書發(fā)生后55個工作日日內(nèi)退還為為未中標(biāo)人的的投標(biāo)保證證金，在采采購合同簽簽訂后5個個工作日內(nèi)內(nèi)退還中標(biāo)標(biāo)供應(yīng)商的的投標(biāo)保證證金。招標(biāo)標(biāo)采購單位位逾期退還還投標(biāo)保證證金的，

45、除除應(yīng)當(dāng)退還還保證金本本金外，還還應(yīng)當(dāng)按商商業(yè)銀行同同期貸款利利率上浮220后的的利率支付付資金占用用費(fèi)。與合同法法一般性性的規(guī)定“承諾生效效時合同成成立”不同，中中標(biāo)通知書書發(fā)生法律律效力的時時間為發(fā)出出后。備案不同點(diǎn)點(diǎn)：政府采購購法規(guī)定定，合同簽簽訂起7個個工作日內(nèi)，由由采購人備案案。房屋建筑筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦辦法規(guī)定定：訂立書書面合同77日內(nèi)，中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)將合合同備案。6.2.33 履約保保證金：聯(lián)合體中中標(biāo)的，其其履約擔(dān)保保由牽頭人人遞交。7.2 招招標(biāo)投標(biāo)投投訴對國家重大大建設(shè)項(xiàng)目目（含工業(yè)業(yè)項(xiàng)目）招招標(biāo)投標(biāo)活活動的投訴訴，由國家家發(fā)展改革革委受理并并依法作出出

46、處理決定定。對國家家重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動的投訴，有有關(guān)行業(yè)行行政監(jiān)督部部門已經(jīng)受受理的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)通報國國家發(fā)展改改革委，國國家發(fā)展改改革委不再再受理。投訴時限要要求：政府采購購法7個個工作日內(nèi)內(nèi)。工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動投訴處理理辦法規(guī)規(guī)定：100日內(nèi)提出出。行政監(jiān)督部部門不予受受理投訴的的情況：11.投訴人人不是所投投訴招標(biāo)投投標(biāo)活動的的參與者，或或者與投訴訴項(xiàng)目無任任何利害關(guān)關(guān)系。2.投訴事項(xiàng)項(xiàng)不具體，且且未提供有有效線索，難難以查證的的；3.投投訴書未署署具投訴人人真實(shí)姓名名、簽字和和有效聯(lián)系系方式的；4.以法法人名義投投訴的，投投訴書未經(jīng)經(jīng)法定代表表人簽字并并加蓋公章章的

47、；5.超過投訴訴時效的；6.已經(jīng)經(jīng)作出處理理決定，并并且投訴人人沒有提出出新的證據(jù)據(jù)的；7.投訴事項(xiàng)項(xiàng)已進(jìn)入行行政復(fù)議或或者行政訴訴訟程序的的。行政監(jiān)督部部門的投訴訴處理不是是終局的，因因此，當(dāng)事事人對行政政監(jiān)督部門門的投訴處處理決定不不服或者行行政監(jiān)督部部門逾期未未做處理的的，可以依依法申請行行政復(fù)議或或者向人民民法院提起起行政訴訟。機(jī)電產(chǎn)品品國際招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)實(shí)施施辦法規(guī)規(guī)定，有權(quán)權(quán)提出質(zhì)疑疑的只能是是投標(biāo)人，接接受質(zhì)疑的的主體是招招標(biāo)投標(biāo)的的主管部門門。如果投標(biāo)標(biāo)人認(rèn)為已已公開發(fā)售售的招標(biāo)文文件含有歧歧視性條款款或不合理理的要求，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)標(biāo)日5日以以前以書面面形式向相相應(yīng)的主管管部門提出

48、出異議，同同時提交相相應(yīng)的證明明資料。投標(biāo)人質(zhì)疑疑的程序是是：在公示示期內(nèi)，投投標(biāo)人首先先應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)在線填填寫評標(biāo)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑疑表，并在公公示期內(nèi)及及結(jié)束后33日內(nèi)，報報送相關(guān)部部門。進(jìn)一步規(guī)規(guī)范機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品無效效質(zhì)疑包括括：1.涉涉及招標(biāo)評評標(biāo)過程具具體細(xì)節(jié)、其它投標(biāo)標(biāo)人的商業(yè)業(yè)秘密或其其它投標(biāo)人人的投標(biāo)文文件具體內(nèi)內(nèi)容但未能能說明內(nèi)容容真實(shí)性和和來源合法法性的質(zhì)疑疑；2.未未能按照主主管部門要要求在規(guī)定定期限內(nèi)補(bǔ)補(bǔ)充質(zhì)疑問問題說明材材料的質(zhì)疑疑；3.針針對招標(biāo)文文件內(nèi)容提提出的質(zhì)疑疑。已給出出質(zhì)疑時間間機(jī)電國際際質(zhì)疑處處理結(jié)果可可分為3種種：維持原原評標(biāo)結(jié)果果、變更中中標(biāo)人和招招標(biāo)無效。政府

49、采購對對招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)投訴的規(guī)規(guī)定政府采購招招標(biāo)投標(biāo)活活動的投訴訴人為供應(yīng)應(yīng)商。投訴訴受理人為為財政部門門?？h級本級。投訴人提起起投訴應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下列列條件：投訴人是參參與所投訴訴政府采購購活動的供供應(yīng)商；提起投訴前前已依法進(jìn)進(jìn)行質(zhì)疑；質(zhì)疑是是投訴的前前置條件。（答復(fù)期期滿后155個工作日日內(nèi)）投訴書的內(nèi)內(nèi)容符合本本辦法的規(guī)規(guī)定；在投訴有效效期內(nèi)提起起投訴；屬于本財政政部門管轄轄；同一投訴事事項(xiàng)未經(jīng)財財政部門投投訴處理；國務(wù)院財政政部門規(guī)定定的其它條條件。財政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)在受理理投訴后33個工作日日內(nèi)向被投投訴人和投投訴事項(xiàng)有有關(guān)的供應(yīng)應(yīng)商發(fā)送投投訴書副本本。被投訴訴人和與投投訴事項(xiàng)有有關(guān)的供應(yīng)應(yīng)商應(yīng)

50、當(dāng)在在收到投訴訴書副本之之日起5個個工作日內(nèi)內(nèi)，以書面面形式向財財政部門作作出說明，并并提交相關(guān)關(guān)證據(jù)、依依據(jù)和其它它有關(guān)材料料。財政部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自受理理投訴之日日起30個個工作日內(nèi)內(nèi)，對投訴訴事項(xiàng)作出出處理決定定，并以書書面形式通通知投訴人人、被投訴訴人及其它它與投訴處處理結(jié)果有有利害關(guān)系系的政府采采購當(dāng)事人人?？蓵和ＭＬ幚?，但但暫停時間間最長不得得超過300日。7.3.11行政復(fù)議議與行政訴訴訟行政主體與與民事主體體之間的爭爭議主要表表現(xiàn)為以下下3個方面面：招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督機(jī)關(guān)對對招標(biāo)人、投標(biāo)人，以以及相關(guān)單單位直接負(fù)負(fù)責(zé)的主管管人員和其其它直接責(zé)責(zé)任人員進(jìn)進(jìn)行行政處處罰，被處處罰人不服服的；

51、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督機(jī)關(guān)對對招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中的一些些行為作出出了行政決決定，如決決定中標(biāo)無無效，該行行政行為的的相對人不不服的；招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督機(jī)關(guān)對對招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中的投訴訴作出了處處理決定，投投標(biāo)人或其其他利害關(guān)關(guān)系人不服服的。7.3 招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)爭議的行行政復(fù)議行政復(fù)議的的被申請人人是作出具具體行政行行為的行政政機(jī)關(guān)。行行政復(fù)議機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自自受理申請請之日起660日內(nèi)作作出行政復(fù)復(fù)議決定；但是法律律規(guī)定的行行政復(fù)議期期限少于660日的除除外。延長長期限最多多不超過330日。經(jīng)經(jīng)復(fù)議的案案件，復(fù)議議機(jī)關(guān)決定定維持具體體行政行為為的，作出出原具體行行政行為的的行政機(jī)關(guān)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)關(guān)改變原具具體行政行行為

52、的，復(fù)復(fù)議機(jī)關(guān)是是被告。行行政訴訟中中規(guī)定的被被告負(fù)舉證證責(zé)任，與與一般訴訟訟中“誰主張、誰舉證”的原則不不同。人民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)在立案案之日起55日內(nèi)，將將起訴狀副副本發(fā)送被被告。被告告應(yīng)當(dāng)在收收到訴狀副副本之日起起10日內(nèi)內(nèi)向人民法法院提交作作出具體行行政行為的的有關(guān)材料料。一般情情況下，訴訴訟期間，不不停止具體體行政行為為的執(zhí)行。 招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)爭議的仲仲裁和民事事訴訟仲裁的原則則：自愿原原則；公平平合理原則則；仲裁依依法獨(dú)立進(jìn)進(jìn)行原則；一裁終局局原則。仲裁委員會會收到仲裁裁申請書之之日起5日日內(nèi)，認(rèn)為為符合受理理?xiàng)l件的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)受理。被申請人人未提交答答辯書的，不不影響仲裁裁程序的進(jìn)進(jìn)行。仲裁庭

53、的組組成有3名名仲裁員和和1名仲裁裁員組成兩兩種方式。申請人經(jīng)經(jīng)書面通知知，無正當(dāng)當(dāng)理由不到到庭或者未未經(jīng)仲裁庭庭許可中途途退庭的，可可以視為撤撤回仲裁申申請。被申申請人經(jīng)書書面通知，無無正當(dāng)理由由不到庭或或者未經(jīng)仲仲裁庭許可可中途退庭庭的，可以以缺席裁決決。仲裁庭庭不能形成成多數(shù)意見見時，裁決決應(yīng)當(dāng)按照照首席仲裁裁員的意見見作出。仲仲裁庭仲裁裁糾紛時，其其中一部分分事實(shí)已經(jīng)經(jīng)清楚，可可以就該部部分先行裁裁決。當(dāng)事事人申請撤撤銷裁決的的，應(yīng)當(dāng)自自收到裁決決書之日起起6個月內(nèi)內(nèi)提出。人人民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)在受理理撤銷裁決決申請之日日起兩個月月內(nèi)作出撤撤銷裁決或或者駁回申申請的裁定定。招標(biāo)投標(biāo)爭爭議的民

54、事事訴訟民事訴訟的的基本制度度：合議；回避；適用于書書記員、翻翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。公開審判；監(jiān)督的的基礎(chǔ)。兩審終審。招標(biāo)投標(biāo)爭爭議的管轄轄：一般情況下下基層人民民法院管轄轄第一審民民事案件。中級人民民法院管轄轄以下案件件：重大涉涉外案件、在本轄區(qū)區(qū)有重大影影響的案件件、最高人人民法院確確定由中級級人民法院院管轄的案案件。在招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)爭議中，判判斷是否在在本轄區(qū)有有重大影響響的依據(jù)主主要是爭議議的標(biāo)的額額。由于招招標(biāo)投標(biāo)爭爭議的標(biāo)的的額往往較較大，因此此往往由中中級人民法法院受理一一審訴訟，有有時甚至由由高級人民民法院受理理一審訴訟訟。 第八八章 法法律責(zé)任的的規(guī)定8.1.11 民事法法律

55、責(zé)任：招投標(biāo)承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任任的方式主主要有：恢恢復(fù)原狀、返還財產(chǎn)產(chǎn)、賠償損損失；支付付違約金；8.1.22 行政法法律責(zé)任行政處分不不受司法審審查，故被被處分人不不服行政處處分，只能能通過行政政復(fù)議和行行政申訴途途徑解決，不不能提起行行政訴訟。六種處分分形式：警警告、記過過、降級、降職、撤撤職、開除除。行政處罰的的種類有：警告、罰罰款、沒收收非法所得得，沒收非非法財產(chǎn)，責(zé)責(zé)令停業(yè)停停產(chǎn)，暫扣扣或者吊銷銷許可證，暫暫扣或者吊吊銷營業(yè)執(zhí)執(zhí)照，行政政拘留，法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他行政處處罰。 當(dāng)事人承承擔(dān)行政責(zé)責(zé)任的主要要形式有： 責(zé)令限限期改正； 罰款； 處分； 暫?；蚧蛉∠麖氖率抡袠?biāo)投標(biāo)標(biāo)活動

56、的資資格。8.1.33 刑事法法律責(zé)任刑罰主要分分為主刑和和附加刑兩兩大類，其其具體種類類包括：主主刑：管制制、拘役、有期徒刑刑、死刑；附加刑：罰金、剝剝奪政治權(quán)權(quán)利、沒收收財產(chǎn)、驅(qū)驅(qū)逐出境。單位承擔(dān)刑刑事責(zé)任的的特征：整整體性、雙雙重性、局局限性。招標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任任的方式：責(zé)令改正正；恢復(fù)原原狀、賠償償損失。招標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)行政法律律責(zé)任的方方式：警告告、責(zé)令限限期改正；罰款；不不頒發(fā)施工工許可證；行政處分分；暫停項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行或或者暫停資資金撥付。招標(biāo)人向他他人透露招招標(biāo)文件的的重要內(nèi)容容或可能影影響公平競競爭的有關(guān)關(guān)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的其他情情況，如泄泄露評標(biāo)專專家委員會會成員的或或是泄露標(biāo)標(biāo)底并造

57、成成重大損失失的，招標(biāo)標(biāo)人構(gòu)成侵侵犯商業(yè)秘秘密，處33年以下有有期徒刑或或者拘役，造造成特別嚴(yán)嚴(yán)重后果的的，處3年年以上7年年以下有期期徒刑，并并處罰金。投標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任任的主要方方式：中標(biāo)無效的的民事責(zé)任任；賠償損失的的民事法律律責(zé)任；轉(zhuǎn)讓無效、分包無效效的民事法法律責(zé)任；履約保證金金不予退還還的民事法法律責(zé)任；投標(biāo)人的行行政法律責(zé)責(zé)任：警告告、罰款（5510）、沒收收非法所得得、責(zé)令停停業(yè)、取消消投標(biāo)資格格（串標(biāo)112年、弄需作假假13年年、不履行行義務(wù)25年）及及吊銷營業(yè)業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人的刑刑事法律責(zé)責(zé)任：串通通投標(biāo)罪：處3年以以下有期徒徒刑或者拘拘役，并處處或單處罰罰金。承擔(dān)擔(dān)合同詐

58、騙騙罪：3年年以下；數(shù)數(shù)額巨大33年以上110年以下下；數(shù)額特特別巨大的的處10年年以上或者者無期。行行賄罪：33年以下；招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)民民事責(zé)任的的主要方式式表現(xiàn)為賠賠償責(zé)任和和中標(biāo)無效效。行政責(zé)任方方式有：警警告、責(zé)令令改正，通通報批評、對單位及及直接負(fù)責(zé)責(zé)任的主管管人員和其其他直接責(zé)責(zé)任人員罰罰款、取消消代理資格格、暫停招招標(biāo)代理資資格等。評標(biāo)委員會會成員收受受好處或者者透露內(nèi)容容的，給予予警告，沒沒收違法所所得，并處處30000元以上55萬元以下下罰款，取取消擔(dān)任評評標(biāo)委員會會成員的資資格，不得得再參加任任何依法必必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目目的評標(biāo)。監(jiān)督部門行行政機(jī)關(guān)工工作人員徇徇私舞弊

59、、濫用職權(quán)權(quán)或者玩忽忽職守，致致使公共財財產(chǎn)、國家家和人民利利益遭受重重大損失、構(gòu)成犯罪罪的，處33年以下有有期徒刑或或者拘役；情節(jié)特別別嚴(yán)重的，處處3年以上上7年以下下有期徒刑刑?；蛘叻阜盖翱钭锏牡?，處5年年以下有期期徒刑或者者拘役；情情節(jié)特別嚴(yán)嚴(yán)重的，處處5年以上上10年以以下有期徒徒刑。8.3.33 代理機(jī)機(jī)構(gòu)的法律律責(zé)任采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)民民事責(zé)任：招標(biāo)行為為無效及賠賠償損失。采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)行行政民事責(zé)責(zé)任：責(zé)令令限期改正正并給予警警告；罰款款；沒收違違法所得；取消其代代理資格；收回政政府采購代代理機(jī)構(gòu)資資格證書。采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)刑刑事責(zé)任：串通投標(biāo)標(biāo)罪；受賄賄罪；侵犯犯商業(yè)秘密

60、密罪；偽造造毀滅國家家機(jī)關(guān)公文文罪；濫用用職權(quán)罪；簽訂、履履行合同失失職被騙罪罪等。招標(biāo)投標(biāo)的的相關(guān)法律律法規(guī) 政府采采購法自自20033年1月11日實(shí)行。1.立法目目的：為了了規(guī)范政府府采購行為為，提高政政府采購資資金的使用用效益，維維護(hù)國家利益和和社會公共共利益，保保護(hù)政府采購當(dāng)當(dāng)事人的合合法權(quán)益，促促進(jìn)廉政建設(shè)，制制定本法。3.政法法適用范范圍：本法法所稱政府府采購，是是指各級國國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位位和團(tuán)體組組織，使用用財政性資資金采購依依法制定的的集中采購購目錄以內(nèi)內(nèi)的或者采采購限額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的的貨物、工工程和服務(wù)務(wù)的行為。本法所稱稱采購，包包括：購買、租賃、委托、雇傭等。4.財政性性資