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文檔簡介
1、 文檔資源源摘要:本文通過過對我國糧糧食流通基基本情況的的分析,認(rèn)認(rèn)為我國糧糧食物流和和供應(yīng)鏈建建設(shè)存在基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)不足、法規(guī)不完完善、糧食食供應(yīng)鏈節(jié)節(jié)點(diǎn)分散等等問題,提提出了政府府要在政策策、規(guī)劃和和投資方面面發(fā)揮主導(dǎo)導(dǎo)作用,在在資源配置置、資金投投入和人才才建設(shè)等方方面積極實(shí)實(shí)行市場化化政策,同同時(shí)要注意意防止糧食食流通中政政府和市場場雙失靈。關(guān)鍵詞詞:糧食 供應(yīng)鏈 當(dāng)前我我國糧食流流通的根本本問題 (一)我我國糧食流流通量大 根據(jù)國國家糧食局局對全國糧糧食流通的的調(diào)查分析析,20003年、22004年年全國糧食食流通量分分別約為11.7億噸噸、1.995億噸,22015年年預(yù)計(jì)糧食食
2、流量為22.4億噸噸。我國糧糧食生產(chǎn)主主要分布在在東北、黃黃淮海、長長江流域和和新疆四個(gè)個(gè)糧食主產(chǎn)產(chǎn)區(qū)。其中中東北地區(qū)區(qū)是我國最最大的糧食食主產(chǎn)區(qū),糧糧食年生產(chǎn)產(chǎn)能力穩(wěn)定定在75000萬噸左左右,年糧糧食調(diào)出量量在2500030000萬噸。河河南省也能能夠調(diào)出較較大數(shù)量商商品糧。目目前的糧食食主銷區(qū)中中,廣東、浙江、福福建和上海海糧食缺口口較大。廣廣東、浙江江兩省20003年合合計(jì)糧食調(diào)調(diào)入量約在在30000萬噸。根根據(jù)有關(guān)資資料,20003年全全國糧食產(chǎn)產(chǎn)量為433065萬萬噸,糧食食消費(fèi)量為為483550萬噸,糧糧食實(shí)物流流通量達(dá)到到1.1億億噸。形成成跨省區(qū)的的成規(guī)模的的大宗糧食食物流約
3、為為81000萬噸。從從糧食儲存存設(shè)施來看看,全國現(xiàn)現(xiàn)有6萬多多個(gè)糧庫,能能從事糧食食流通的為為312775個(gè),總總倉容299364萬萬噸,其中中有效倉容容247006萬噸,簡簡易倉容11638萬萬噸。如此此大的流量量,流通的的速度和效效益就成為為糧食流通通的關(guān)鍵問問題。 (二)流流通成本高高 和國外外發(fā)達(dá)國家家相比,我我國糧食流流通的成本本是非常高高的,我國國東北玉米米到達(dá)湛江江的價(jià)格為為每噸13349元,其其中吉林省省玉米批發(fā)發(fā)價(jià)格為9940元,運(yùn)運(yùn)費(fèi)為2003元,儲儲存費(fèi)用和和車板前費(fèi)費(fèi)用為2006元,累累計(jì)發(fā)生流流通成本4409元,占占價(jià)格的330%。美美國玉米22000年年最高價(jià)每每
4、噸94美美元,折合合人民幣7780元,跨跨洋遠(yuǎn)來運(yùn)運(yùn)抵我國湛湛江的價(jià)格格為12221元,其其中物流成成本為4441元,占占價(jià)格的336%,如如果按照每每公里的物物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我我們,大約約只相當(dāng)于于我們的440%。由由于此原因因,我國糧糧價(jià)高于美美國10%30%,影影響了國際際市場上的的競爭力,從從而影響到到我國糧食食的進(jìn)出口口格局。 我國糧糧食流通體體制的根本本問題就在在于沒有建建立一個(gè)完完整的糧食食供應(yīng)鏈模模式,沒有有把糧食產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的全部部節(jié)點(diǎn)和糧糧食生產(chǎn)的的所有環(huán)節(jié)節(jié)作為一個(gè)個(gè)整體來研研究和改造造,生產(chǎn)、儲存、運(yùn)運(yùn)輸、消費(fèi)費(fèi)未形成完完整統(tǒng)一鏈鏈條。形成成這樣一個(gè)個(gè)糧食供應(yīng)應(yīng)鏈來處理理和
5、解決糧糧食流通體體制的問題題,是我國國糧食產(chǎn)業(yè)業(yè)面臨的一一個(gè)戰(zhàn)略問問題。 我國糧糧食供應(yīng)鏈鏈整合現(xiàn)狀狀分析 (一)基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)水平和和能力不足足 根據(jù)國國際糧食產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和流通通的發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀和未來來趨勢,以以及我國糧糧食產(chǎn)業(yè)和和流通的需需求,我國國糧食流通通已經(jīng)能夠夠通過水路路、鐵路、公路等運(yùn)運(yùn)輸基本滿滿足糧食從從產(chǎn)區(qū)向消消費(fèi)地域的的輸送,我我國糧食供供應(yīng)鏈對糧糧食流通的的貢獻(xiàn)目標(biāo)標(biāo),應(yīng)該是是在追求規(guī)規(guī)模效益的的同時(shí)向保保證安全和和品質(zhì)方向向發(fā)展,即即在大力發(fā)發(fā)展散裝糧糧食流動的的同時(shí),逐逐步發(fā)展糧糧食集裝箱箱運(yùn)輸。我我國糧食流流通的總體體運(yùn)輸和儲儲存能力基基本能夠滿滿足要求,但但是設(shè)備和和基
6、礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)還有有較大的缺缺口,主要要是散糧物物流的專用用設(shè)施設(shè)備備少,如專專用的汽車車、車皮及及與之配套套的散糧裝裝卸的設(shè)施施,與糧食食物流總量量相比還有有很大不足足,糧庫的的平均的機(jī)機(jī)械化、自自動化程度度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不夠,與整整體實(shí)現(xiàn)糧糧食供應(yīng)鏈鏈整合還有有較大的距距離。我國國19788年以前建建成的糧食食倉庫占有有效倉容的的20.22%,這些些糧庫多數(shù)數(shù)設(shè)施簡陋陋陳舊,在在全部庫容容中,約有有86.99%的是平平方倉,基基本不能實(shí)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化化和自動化化作業(yè)。從從糧食運(yùn)輸輸來看,我我國糧食“四散”還僅限于于在很小的的范圍內(nèi),全全國現(xiàn)有糧糧食專用運(yùn)運(yùn)輸汽車11.1萬輛輛,主要集集中在東北北三省,
7、占占全國的667.4%;擁有LL18新型型散裝糧食食專用車皮皮40000多輛,全全部在東北北地區(qū),其其余大部分分為傳統(tǒng)的的麻袋和其其他包裝運(yùn)運(yùn)輸。目前前糧食運(yùn)輸輸處于公路路、鐵路、水路各種種運(yùn)輸并舉舉,散裝運(yùn)運(yùn)輸剛起步步,僅有東東北地區(qū)占占全部糧食食運(yùn)輸?shù)?40%左右右,其他地地區(qū)的散糧糧運(yùn)輸比例例更低。糧糧食的集裝裝箱運(yùn)輸僅僅有少部分分地區(qū)和企企業(yè)在嘗試試,還沒有有形成較大大規(guī)模。糧糧食物流的的信息化水水平較低,糧糧食網(wǎng)上交交易量占糧糧食流通總總量的比例例非常小,諸諸多的糧食食信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)各自為政政,互不兼兼容,大部部分只能發(fā)發(fā)布文字信信息。 雖然糧糧食的儲存存、運(yùn)輸能能力在近幾幾年有了很很大
8、的提高高,尤其是是聯(lián)合國項(xiàng)項(xiàng)目的四個(gè)個(gè)糧食流通通走廊建立立以來,更更是飛躍性性質(zhì)的變化化,但是“北糧南運(yùn)運(yùn)”、“北出南進(jìn)進(jìn)”以及“西糧東進(jìn)進(jìn)”的戰(zhàn)略性性糧食流動動還受糧食食物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)不足的很很大制約,糧糧食運(yùn)輸周周期長,成成本居高不不下,糧食食物流的效效益不高,專專業(yè)化不強(qiáng)強(qiáng),影響了了國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展,也也制約了我我國農(nóng)業(yè)在在國際上的的競爭能力力。 (二)糧糧食流通的的宏觀環(huán)境境有待改善善 糧食流流通體制經(jīng)經(jīng)過幾次的的改革也逐逐步走向市市場化,中中儲、中谷谷、吉糧以以及北良等等大型糧食食物流企業(yè)業(yè)的規(guī)模和和糧食儲運(yùn)運(yùn)水平都飛飛速提高,代代表了我國國糧食企業(yè)業(yè)和糧食流流通行業(yè)的的發(fā)展方
9、向向。但是從從整個(gè)行業(yè)業(yè)來看,對對現(xiàn)代物流流的認(rèn)識還還存在一定定范圍的誤誤區(qū),很多多傳統(tǒng)的糧糧食儲運(yùn)實(shí)實(shí)體,在設(shè)設(shè)施設(shè)備性性能沒有變變化,信息息系統(tǒng)尚未未建立,運(yùn)運(yùn)輸與儲存存的水平和和能力沒有有提高的情情況下,都都掛牌稱現(xiàn)現(xiàn)代糧食物物流企業(yè),而而實(shí)際上,除除了一些大大型糧食物物流企業(yè)以以外,其他他絕大多數(shù)數(shù),無論從從制度和觀觀念上,還還是從設(shè)備備配套水平平,信息處處理能力上上,都還不不具備現(xiàn)代代物流的基基本條件,這這主要和從從業(yè)人員,尤尤其是管理理和決策者者的認(rèn)識和和觀念有關(guān)關(guān)系。沒有有全行業(yè)的的整體水平平的提高,沒沒有糧食產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條所所有節(jié)點(diǎn)的的牢固銜接接,就難以以實(shí)現(xiàn)糧食食物流行業(yè)業(yè)的根本
10、性性進(jìn)步。 除了從從業(yè)人員的的認(rèn)識因素素外,和國國家政策也也有一定的的關(guān)聯(lián),國國家糧食局局出臺了糧食流通通管理?xiàng)l例例以及國國家以不同同的方式幾幾次出臺政政策文件強(qiáng)強(qiáng)調(diào)進(jìn)行糧糧食流通體體制改革,但但是沒有具具體的配套套政策措施施,難以從從宏觀上推推動行業(yè)整整體進(jìn)步,尤尤其是沒有有和政策配配套的一系系列法規(guī)用用來規(guī)范市市場化的糧糧食流通,沒沒有能夠跨跨系統(tǒng)和行行業(yè)的操作作規(guī)范來約約束糧食供供應(yīng)鏈中從從生產(chǎn)一直直到消費(fèi)的的所有環(huán)節(jié)節(jié)??偟膩韥砜?,糧食食流通的宏宏觀環(huán)境有有了不小的的改善,但但是還有很很大的完善善空間。 (三)糧糧食供應(yīng)鏈鏈不完整 上文談?wù)劦搅宋覈鴩Z食流通通的基本情情況和政策策及環(huán)境
11、,這這些客觀的的和外部的的因素都對對我國糧食食流通體制制起著巨大大的影響,然然而其落腳腳點(diǎn)還是供供應(yīng)鏈問題題,在這里里,我們稱稱之為糧食食供應(yīng)鏈。糧食供應(yīng)應(yīng)鏈?zhǔn)侵讣Z糧食的生產(chǎn)產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、流流通加工、消費(fèi)等所所有節(jié)點(diǎn)形形成的一條條完整的鏈鏈條。在這這個(gè)鏈條上上,每一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)都對對其他的節(jié)節(jié)點(diǎn)有著巨巨大的影響響。比如包包裝這樣一一個(gè)包含在在生產(chǎn)或者者流通加工工過程中的的小的二級級節(jié)點(diǎn),其其要滿足儲儲存和消費(fèi)費(fèi)的需要,同同時(shí)也與生生產(chǎn)和加工工密不可分分,而儲存存、運(yùn)輸?shù)鹊冗@樣的大大的節(jié)點(diǎn)既既要完全考考慮生產(chǎn)的的季節(jié)性、區(qū)域性等等特點(diǎn),同同時(shí)必須要要滿足消費(fèi)費(fèi)的需求,正正是因?yàn)檫@這些從糧食食的生產(chǎn)
12、規(guī)規(guī)劃布局、具體組織織一直到最最后糧食被被作為口糧糧、飼料糧糧或者被作作為工業(yè)原原料消費(fèi)這這些節(jié)點(diǎn)和和每一個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)是密切切相關(guān)的,所所以必須從從頭到尾把把他們連成成一個(gè)鏈條條,作為一一個(gè)系統(tǒng)的的問題來考考慮。糧食食供應(yīng)鏈的的研究,一一是要把所所有的節(jié)點(diǎn)點(diǎn)同樣重要要看待,即即使在生產(chǎn)產(chǎn)節(jié)點(diǎn),也也必須要對對生產(chǎn)的組組織、成本本、生產(chǎn)者者的積極性性、生產(chǎn)對對產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)的影響做做多方面的的分析,尤尤其是對生生產(chǎn)的主體體農(nóng)民,以以及農(nóng)民賴賴以生存的的農(nóng)村和農(nóng)農(nóng)業(yè),要重重視對其進(jìn)進(jìn)行透徹的的分析研究究。二是要要對物流、商流、資資金流、信信息流一并并進(jìn)行研究究,信息流流的研究要要不僅針對對信息在物物流系統(tǒng)中
13、中的作用,還還要重視研研究其對供供應(yīng)鏈的全全部節(jié)點(diǎn)和和整個(gè)過程程中的作用用。糧食供供應(yīng)鏈研究究的目的不不僅是要追追求糧食在在物流過程程中的效益益,而且要要研究糧食食在供應(yīng)鏈鏈所有節(jié)點(diǎn)點(diǎn)上的合理理布局和科科學(xué)決策,以以追求整體體的和宏觀觀的效益和和效率。 糧食供應(yīng)應(yīng)鏈的各個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)涉及及到不同的的政府部門門和傳統(tǒng)社社會行業(yè)。這些行業(yè)業(yè)和具有市市場獨(dú)立主主體行為能能力的企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的客客觀條件都都有很大不不同,行業(yè)業(yè)、企業(yè)的的決策者和和管理人員員對糧食供供應(yīng)鏈認(rèn)識識程度也不不同,決定定了他們對對糧食供應(yīng)應(yīng)鏈整合的的積極性和和所持態(tài)度度有很大不不同決定了了不同產(chǎn)業(yè)業(yè)節(jié)點(diǎn)從主主觀和客觀
14、觀上都不能能行動一致致,從而不不能形成統(tǒng)統(tǒng)一鏈條或或者鏈條形形成后難以以有效運(yùn)作作。在我國國,糧食的的生產(chǎn)、流流通、消費(fèi)費(fèi)是分屬于于不同的行行業(yè),但就就流通而言言,糧食的的經(jīng)營企業(yè)業(yè)和運(yùn)力的的掌握,海海運(yùn)運(yùn)力和和鐵路運(yùn)力力也是分開開經(jīng)營和管管理的,各各環(huán)節(jié)、各各行業(yè)和部部門有自己己的利益和和出發(fā)點(diǎn),各各個(gè)節(jié)點(diǎn)的的分散將使使糧食物流流難以成為為一個(gè)緊密密結(jié)合的整整體,影響響著糧食流流通的效率率。 (四)理理論研究有有待加強(qiáng) 糧食供供應(yīng)鏈整合合的根本條條件還是決決策層、管管理層對糧糧食供應(yīng)鏈鏈的科學(xué)認(rèn)認(rèn)識,對世世界糧食流流通的先進(jìn)進(jìn)做法及我我們的差距距的緊迫感感和現(xiàn)實(shí)把把握。沒有有政策的引引導(dǎo)理論
15、研研究往往難難有發(fā)展的的空間,所所以用來指指導(dǎo)實(shí)踐的的理論往往往滯后于現(xiàn)現(xiàn)實(shí)政策。我國糧食食流通體制制改革推動動了理論的的發(fā)展和研研究的深入入,但是目目前的成果果,尤其是是可操作性性的、系統(tǒng)統(tǒng)的成果還還不多,在在宏觀的糧糧食物流和和供應(yīng)鏈體體系的戰(zhàn)略略規(guī)劃和區(qū)區(qū)域糧食物物流體系建建設(shè)上,中中觀的糧食食企業(yè)管理理研究上,微微觀的糧食食物流關(guān)鍵鍵技術(shù)和信信息業(yè)務(wù)平平臺研究和和開發(fā)上,都都有比較大大的空間。全國多家家高校和科科研院所擁擁有糧食物物流的智力力資源,這這對糧食物物流和供應(yīng)應(yīng)鏈的建設(shè)設(shè)來說都是是寶貴的財(cái)財(cái)富和資源源,是建設(shè)設(shè)緊缺的,但但是目前各各區(qū)域?qū)χ侵橇Y源的的利用還不不平衡,從從承擔(dān)
16、此類類研究任務(wù)務(wù)的高校和和科研院所所,和發(fā)布布研究任務(wù)務(wù)的糧食企企業(yè)和部門門在全國的的分布來看看,沿海地地區(qū)所占的的比例最大大,其次是是中部和西西部地區(qū)。由此可見見,智力資資源的利用用是不平衡衡的,而且且從利用的的方式來看看,多是民民間聯(lián)系,私私下合作,基基本處于散散亂無序的的狀態(tài),不不利于提高高資源的利利用率。因因此糧食供供應(yīng)鏈體系系的建設(shè),首首先要解決決的是應(yīng)用用理論完善善和智力資資源的充分分配置問題題。 我國糧糧食供應(yīng)鏈鏈體系的構(gòu)構(gòu)建 (一)政政府主導(dǎo) 發(fā)揮政政府在我國國糧食供應(yīng)應(yīng)鏈體系中中的主導(dǎo)作作用,主要要發(fā)揮政府府在糧食流流通政策、供應(yīng)鏈建建設(shè)的戰(zhàn)略略規(guī)劃和公公共平臺建建設(shè)以及主主
17、導(dǎo)企業(yè)建建設(shè)的投資資上的作用用,政府的的作用是宏宏觀的,指指導(dǎo)性的,可可以采用政政策調(diào)節(jié)、資本調(diào)節(jié)節(jié)和發(fā)展規(guī)規(guī)劃的主導(dǎo)導(dǎo)作用等方方法,而不不能用行政政的手段直直接去干涉涉。 1.政政策主導(dǎo)。政府應(yīng)主主要出臺兩兩類政策,一一是糧食物物流的基本本規(guī)范,包包括糧食儲儲、裝、運(yùn)運(yùn)、卸、包包裝等各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)不同同方式下的的基本要素素的規(guī)范,讓讓糧食物流流操作上有有據(jù)可依。二是糧食食物流發(fā)展展的方向性性政策,在在收費(fèi)、價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策策等方面有有針對性調(diào)調(diào)整糧食流流量、流向向和流速,把把政策對糧糧食物流的的調(diào)節(jié)發(fā)揮揮到最大程程度,使糧糧食物流在在政府的規(guī)規(guī)范下運(yùn)行行。以糧食食企業(yè)改革革為例,應(yīng)應(yīng)出臺極為
18、為優(yōu)惠的政政策鼓勵(lì)傳傳統(tǒng)大型糧糧食企業(yè)進(jìn)進(jìn)行設(shè)施改改造,整合合管理體系系和流程,使使之加快向向現(xiàn)代化糧糧食流通企企業(yè)的轉(zhuǎn)變變,給予新新投資金以以一定的利利潤空間,也也可以吸引引非國有經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體投投資糧食流流通行業(yè),以以民營促進(jìn)進(jìn)糧食流通通的發(fā)展,通通過政策措措施,加快快糧食流通通企業(yè)現(xiàn)代代化設(shè)施設(shè)設(shè)備的改造造,以解決決前期投入入的問題。 2.規(guī)規(guī)劃主導(dǎo)。糧食部門門和龍頭企企業(yè)應(yīng)根據(jù)據(jù)國家糧食食流通的未未來發(fā)展趨趨勢科學(xué)制制定規(guī)劃,對對未來糧食食物流的發(fā)發(fā)展方向、主要流通通方式、投投資方向和和方式、設(shè)設(shè)施建設(shè)布布局以及糧糧食流通公公共信息平平臺進(jìn)行整整體規(guī)劃,以以主導(dǎo)糧食食物流的正正確發(fā)展方方向
19、。為慎慎重決策,科科學(xué)規(guī)劃,有有必要在行行業(yè)協(xié)會的的組織下成成立行業(yè)專專家委員會會,大規(guī)模模的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目務(wù)必通通過專家委委員會的審審定,在糧糧食供應(yīng)鏈鏈體系內(nèi)以以及在更廣廣的范圍內(nèi)內(nèi)優(yōu)化整體體資源配置置,提高糧糧食產(chǎn)業(yè)在在國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)中的效率率和效益。 3.投投資主導(dǎo)。政府在糧糧食物流中中的投資主主要有三個(gè)個(gè)方面,糧糧食供應(yīng)鏈鏈體系建設(shè)設(shè)中重大的的并且基礎(chǔ)礎(chǔ)的,不能能直接產(chǎn)生生經(jīng)濟(jì)效益益的公益設(shè)設(shè)施投資,因因其不具備備經(jīng)濟(jì)效益益,在市場場面前往往往失靈,因因此應(yīng)由政政府投資。我國糧食食供應(yīng)鏈目目前網(wǎng)絡(luò)信信息和電子子商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的開發(fā)建建設(shè)、專業(yè)業(yè)人力資源源開發(fā)的基基礎(chǔ)建設(shè)都都屬于這類類項(xiàng)目。網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)
20、信息和和電子商務(wù)務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)點(diǎn)要求其建建設(shè)在系統(tǒng)統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫庫以及軟硬硬件接口上上必須要全全行業(yè)統(tǒng)一一以及與國國家的管理理部門統(tǒng)一一,這是一一項(xiàng)大規(guī)模模的建設(shè),必必須由全行行業(yè)統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃布局,設(shè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),其其公共部分分,包括運(yùn)運(yùn)行平臺和和基礎(chǔ)設(shè)施施設(shè)備應(yīng)由由國家投資資,局域系系統(tǒng)和操作作終端可攤攤?cè)肫髽I(yè)成成本,這在在經(jīng)濟(jì)和技技術(shù)上是可可以接受的的。專業(yè)人人力資源的的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)主要在院院校人才培培養(yǎng)和行業(yè)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證證,我國糧糧食經(jīng)濟(jì)管管理的教育育資源有限限,這部分分建設(shè)可以以借用教育育行業(yè)的力力量,重點(diǎn)點(diǎn)投資幾個(gè)個(gè)點(diǎn)來帶動動糧食經(jīng)濟(jì)濟(jì)和供應(yīng)鏈鏈在學(xué)科建建設(shè)和社會會的發(fā)展,社社會資質(zhì)認(rèn)認(rèn)證則
21、完全全可以交給給社會來市市場化運(yùn)行行,國家只只需提供行行業(yè)指導(dǎo)。從這個(gè)角角度來講,物物流學(xué)會有有必要盡快快成立“糧食物流流分會”或者“糧食供應(yīng)應(yīng)鏈分會”,以便推推動糧食供供應(yīng)鏈建設(shè)設(shè),促進(jìn)人人力資源的的社會優(yōu)化化配置。 糧食供供應(yīng)鏈?zhǔn)且灰粋€(gè)完整的的體系。糧糧食供應(yīng)鏈鏈整合應(yīng)該該明確供應(yīng)應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn),在在各個(gè)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)之間以消消費(fèi)定生產(chǎn)產(chǎn),以需求求的量和時(shí)時(shí)間來確定定儲運(yùn)的量量和流向及及結(jié)構(gòu),以以生產(chǎn)和消消費(fèi)的不同同季節(jié)性需需求和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益確定定儲運(yùn)方式式,以政策策推動產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的優(yōu)化化整合,以以生產(chǎn)、儲儲存、運(yùn)輸輸和需求的的未來發(fā)展展預(yù)測科學(xué)學(xué)確定供應(yīng)應(yīng)鏈模式。 (二)市市場化運(yùn)作作 1.資資源配置市市
22、場化。主主要是糧食食物流基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施資源源的配置要要市場化?;A(chǔ)設(shè)施施資源目前前是糧食物物流資源的的主體,主主要包括糧糧食儲、運(yùn)運(yùn)、裝、卸卸設(shè)施設(shè)備備和其他烘烘干、包裝裝等輔助設(shè)設(shè)施設(shè)備,如如倉儲庫房房、各類糧糧食專用車車輛、專用用碼頭、裝裝卸設(shè)備以以及烘干塔塔等等,這這些設(shè)施設(shè)設(shè)備經(jīng)過多多年投資,資資產(chǎn)積累規(guī)規(guī)模巨大,但但是功能檔檔次不一,如如有的庫房房年久失修修,基本失失去了儲存存功能,而而有的新建建立式鋼筒筒倉,功能能齊全先進(jìn)進(jìn)。這些資資源的市場場化配置,一一是要在糧糧食企業(yè)改改革中,要要采用市場場化的運(yùn)作作,使原有有設(shè)施設(shè)備備資源進(jìn)行行優(yōu)化配置置,二是要要在未來設(shè)設(shè)施設(shè)備的的新建、擴(kuò)擴(kuò)建
23、中,通通過市場吸吸納資金、招標(biāo),改改革徹底的的企業(yè)可以以進(jìn)行股份份制改造,把把設(shè)施設(shè)備備的投入、管理使用用都采取市市場的手段段來進(jìn)行?;A(chǔ)設(shè)施施資源的市市場化配置置,涉及到到資產(chǎn)的所所有權(quán)、使使用權(quán)的重重新組合,也也涉及到資資產(chǎn)投入和和收益重新新分配等多多方面的問問題,已經(jīng)經(jīng)超出了基基礎(chǔ)設(shè)施本本身的范圍圍。 2.資資金投入的的市場化。這是指糧糧食物流體體系建設(shè)新新投資金通通過市場的的方式來運(yùn)運(yùn)作和管理理。其中包包括前面提提到的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)資金投入入,也包括括企業(yè)改制制、信息平平臺和業(yè)務(wù)務(wù)管理系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)以及及人力資源源建設(shè)等資資金的投入入。通過資資本市場吸吸納社會資資金參加糧糧食物流體體系建
24、設(shè),是是彌補(bǔ)政府府投入不足足的一種重重要途徑和和有效手段段,也是推推動和促進(jìn)進(jìn)糧食流通通市場化的的有效方式式,可以通通過引進(jìn)多多方資金擴(kuò)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)規(guī)模和實(shí)力力,同時(shí)為為企業(yè)管理理帶來活力力。但是糧糧食作為涉涉及國計(jì)民民生的重要要資源,在在引進(jìn)民營營資本和外外資時(shí)要慎慎重,私人人股份以不不過半,外外資以不占占相對多數(shù)數(shù)為宜,民民營資本可可以逐步引引進(jìn),外資資應(yīng)積極研研究論證,待待時(shí)機(jī)成熟熟時(shí)引進(jìn)。 3.人人才建設(shè)市市場化。人人作為行為為主體的特特殊性,決決定了其在在行為系統(tǒng)統(tǒng)中的重要要作用。人人才在糧食食物流體系系建設(shè)中具具有核心作作用。建立立市場化的的糧食物流流體系,就就必須建立立市場化的的人
25、才建設(shè)設(shè)機(jī)制,使使人才和人人力資源通通過市場的的配置成為為人力資本本,做到糧糧食物流體體系主體的的市場化。市場化的的人才建設(shè)設(shè),要求政政府和社會會必須為此此提供市場場化的環(huán)境境,要建立立糧食物流流職業(yè)資格格認(rèn)證體系系和相關(guān)的的勞動人事事制度,為為相關(guān)人才才的市場化化配置搭建建平臺。 (三)防防止政府和和市場雙失失靈 經(jīng)過近近幾年的改改革,我國國糧食流通通市場化已已經(jīng)有了一一定基礎(chǔ),從從業(yè)人員雖雖然專業(yè)化化知識和市市場化管理理水平還不不夠,但是是已經(jīng)基本本樹立了市市場化意識識。糧食流流通企業(yè)已已經(jīng)從政府府的計(jì)劃性性管理走向向市場,逐逐步成為獨(dú)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)體。但但是我國糧糧食流通市市場化發(fā)展展仍
26、有阻力力,具體表表現(xiàn)為:糧糧食流通的的市場化運(yùn)運(yùn)作規(guī)范還還沒有形成成,缺乏市市場化運(yùn)行行政策和法法律體系,使使市場化處處在政策層層面難以具具體操作和和執(zhí)行。因因此,和過過去相比糧糧食的市場場化改革有有了比較大大的進(jìn)步,但但是和糧食食供應(yīng)鏈整整合的要求求相比,糧糧食市場化化目前處于于政府和市市場雙失靈靈的階段,即即政府的計(jì)計(jì)劃性管理理已經(jīng)不存存在,但是是市場配置置資源的方方式尚不占占主體地位位,為數(shù)不不少的一部部分基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施差,管管理水平不不高的企業(yè)業(yè)還不具備備進(jìn)入市場場、通過市市場獲得營營業(yè)份額的的條件,他他們一旦進(jìn)進(jìn)入市場,有有可能面臨臨被市場擠擠垮,從而而導(dǎo)致整個(gè)個(gè)糧食供應(yīng)應(yīng)鏈的斷裂裂。
27、防止政政府和市場場的雙失靈靈,具體的的措施包括括:一是要要注意發(fā)揮揮政府的主主導(dǎo)作用,尤尤其是政策策導(dǎo)向作用用,給社會會和市場足足夠的空間間進(jìn)行有效效運(yùn)轉(zhuǎn),做做到政府和和市場的無無縫銜接;二是要適適當(dāng)加大政政府投資,通通過國有企企業(yè)的市場場化運(yùn)作,防防止市場在在利潤不足足的狀態(tài)下下疲軟;三三是加快公公益設(shè)施建建設(shè),為市市場化糧食食物流體系系搭好平臺臺。 作為“第三利潤潤源”,糧食流流通不僅是是糧食流通通的問題,也也不僅是糧糧食和農(nóng)業(yè)業(yè)的問題,也也是打開歷歷史上農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展不足足的一把“金鑰匙”,為了解解決這個(gè)問問題,國家家應(yīng)該像支支持沿海經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)那那樣拿出最最為優(yōu)惠的的政策導(dǎo)向向和政策體體系,
28、來支支持糧食流流通體系的的改造,推推動糧食供供應(yīng)鏈整合合,理順農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和和以此為基基礎(chǔ)的相關(guān)關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)業(yè)的發(fā)展,保保證糧食以以及國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的安全全。更多相關(guān)文文檔服裝供應(yīng)應(yīng)鏈快速反反應(yīng)機(jī)制研研究 (33314字字)基于核心心能力的供供應(yīng)鏈競爭爭層次分析析 (55579字)敏捷供應(yīng)應(yīng)鏈協(xié)作模模式比較 (51991字)供應(yīng)鏈管管理型企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略績效效評價(jià)體系系構(gòu)建 (20088字)動態(tài)環(huán)境境下的全球球供應(yīng)鏈管管理模式研研究 (44573字字)中小企業(yè)業(yè)供應(yīng)鏈管管理策略 (30888字)消費(fèi)者的的購買行為為與購買風(fēng)風(fēng)險(xiǎn) (44918字字)供應(yīng)鏈聯(lián)聯(lián)合庫存管管理模型分分析 (226
29、66字字)供應(yīng)鏈管管理中的準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)采購戰(zhàn)戰(zhàn)略 (33615字字)電子商務(wù)務(wù)環(huán)境下供供應(yīng)鏈的交交易成本分分析 (33544字字) 本站資料來來于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng),我們不不對內(nèi)容的的準(zhǔn)確性和和合法性承承擔(dān)任何保保證責(zé)任,如有信息息存在侵權(quán)權(quán)行請Emmail我我們,我們們會即時(shí)刪刪除!收藏到書簽簽里: Emaail:m 站長長統(tǒng)計(jì) criptt srrc=hhttp:/m/chh.aspp /b.jss laanguaage=javaascriipt Emmail:hxdooc1226.coom 站長長統(tǒng)計(jì) le 本站資料料來于互聯(lián)聯(lián)網(wǎng),我們們不對內(nèi)容容的準(zhǔn)確性性和合法性性承擔(dān)任何何保證責(zé)任任,如有信信息存在
30、侵侵權(quán)行請EEmaill我們,我我們會即時(shí)時(shí)刪除!收藏到書簽簽里: Emaail:m 站長長統(tǒng)計(jì) ublissherss,19993 3DDonnaa BSStodddard,SSirkkka LJarvvenpaaa annd Miichaeel LiittleejohnnThee Reaalityy of Busiinesss Reeenginneeriing:PPaciffic BBells Ceentreex Prrovissioniing PProceessCCalifforniia Maanageementt Revview,SSprinng,19996,338(3):57-776
31、 4YYeomaans,MMichaael SS,Beechettt annd Jaanicee LAAchieevingg breeakthhrouggh immprovvemennt thhrouggh buusineess pproceess rreenggineeeringgArmmed FForcees Coomptrrolleer,Wiinterr,19996,411(1):7-111 5MMIBBarbeer annd RHWeestonnScoopingg stuudy oon buusineess pproceess rreenggineeeringg:towwardss s
32、ucccesssful IT aappliicaittionIntJPrrodRRes,11998,336(3):575-601 6MMile Terzziovsski,PPaul Fitzzpatrrick and Peteer ONeillSucccesssful preddictoors oof buusineess pproceess rreenggineeeringg(BPRR)in finaanciaal seerviccesIInt.JJ.Prooducttion Econnomiccs,20003,(884):335-500 更多相關(guān)文文檔企業(yè)集群群內(nèi)企業(yè)服服務(wù)外部化化的功能與
33、與條件 (41277字)判斷與決決策過程中中的生態(tài)理理性與社會會理性 (45077字)新產(chǎn)品上上市時(shí)間的的研究分析析 (42258字)公司價(jià)值值評估的理理論與方法法探討 (42266字)管理道德德建設(shè)探析析 (41161字)股股企業(yè)股利利政策分析析 (42275字)我國企業(yè)業(yè)年金投資資管理中委委托代理關(guān)關(guān)系研究 (51001字)企業(yè)社會會責(zé)任觀的的演進(jìn):合合法性的視視角 (55186字字)業(yè)務(wù)外包包及其影響響因素分析析 (40074字)中小企業(yè)業(yè)協(xié)同商務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)變模型型的研究 (57668字) 本站資料來來于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng),我們不不對內(nèi)容的的準(zhǔn)確性和和合法性承承擔(dān)任何保保證責(zé)任,如有信息息存在侵權(quán)權(quán)行請
34、Emmail我我們,我們們會即時(shí)刪刪除!收藏到書簽簽里: Emaail:m 站長長統(tǒng)計(jì) eckinng Orrder Hypoothessis,aand MMarkeet Reeactiions to EEquitty FiinanccingJ.JJournnal oof Fiinanccial and Quanntitaativee Anaalysiis,19993,(28):213-222. 100 朱武武祥,陳寒寒梅,吳迅迅.產(chǎn)品市市場競爭與與財(cái)務(wù)保守守行為JJ.經(jīng)濟(jì)濟(jì)研究,22002,(8):28-336. 111 劉志志彪,姜付付秀,盧二二坡.資本本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)產(chǎn)品市場競競爭強(qiáng)度J.經(jīng)經(jīng)
35、濟(jì)研究,20033,(7):60-67.更多相關(guān)文文檔上市公司司控股股東東行為效應(yīng)應(yīng)評價(jià)與指指數(shù)分析 (119968字)一類短生生命周期產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)鏈鏈的有價(jià)格格差異聯(lián)合合契約 (31122字)基于多因因素分析的的項(xiàng)目目組合選擇擇模型 (49266字)透明性影影響市場定定價(jià)的機(jī)理理研究 (42033字)基于精益益六西格瑪瑪?shù)姆?wù)運(yùn)運(yùn)營精確化化管理創(chuàng)新新研究 (57644字)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的價(jià)值基基準(zhǔn)與企業(yè)業(yè)競爭策略略 (39908字)財(cái)經(jīng)院校校工程管理理專業(yè)核心心競爭力研研究 (33013字字)企業(yè)綜合合能力視角角下的核心心競爭力提提升 (55620字字)基于核心心競爭力的的企業(yè)并購購模式探討討 (
36、34496字)談?lì)櫩完P(guān)關(guān)系與企業(yè)業(yè)持久競爭爭優(yōu)勢 (45244字) 本站資料來來于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng),我們不不對內(nèi)容的的準(zhǔn)確性和和合法性承承擔(dān)任何保保證責(zé)任,如有信息息存在侵權(quán)權(quán)行請Emmail我我們,我們們會即時(shí)刪刪除!收藏到書簽簽里: Emaail:m 站長長統(tǒng)計(jì) enterr ceellpaaddinng=00 ceellsppacinng=00 , : , ,(): , : , ,(): 劉迎秋秋,等 大力發(fā)展展民營經(jīng)濟(jì)濟(jì)的融資支支持分析 財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)濟(jì),() 更多相關(guān)文文檔:后發(fā)企業(yè)業(yè)國際化的的必由之路路 (43340字)企業(yè)戰(zhàn)略略環(huán)境分析析論文 (44000字)中小企業(yè)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新 (55590字字)中小企業(yè)業(yè)國際化成成長路徑及及其影響因因素 (55736字字)中國品牌牌國際化的的策略探析析 (61119字)對我國金金融會計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)國際化化進(jìn)程的評評析 (55372字字)旅游企業(yè)業(yè)國際化進(jìn)進(jìn)程及其對對中國的啟啟示 (33070字字)淺析提升升我國服務(wù)務(wù)貿(mào)易的國國際化水平平 (47700字)知識密集集型企業(yè)國國際化戰(zhàn)略略動機(jī)分析析 (47711字)企業(yè)國際際化、多元元化以及規(guī)規(guī)模與社會會績效之間間的關(guān)系 (39889字) 本站資料來來于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng),我們不不對內(nèi)容的的準(zhǔn)確性和和合法性承承擔(dān)任何保保證責(zé)任,如有信息息存在侵權(quán)權(quán)行請Emmail我我們,我們們會即時(shí)刪刪除!收藏到
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