蘇州市生活垃圾分類管理條例

1、蘇州市生活垃圾分類管理條例第一條為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處置，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。建筑裝修垃圾，綠化管護單位作業(yè)活動中產(chǎn)生的綠化作業(yè)垃圾，以及食品加工、餐飲服務(wù)和集體供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。第三條本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動

2、中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第四條本市生活垃圾分為下列四類：（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊紡織物、廢舊家具、廢舊電器電子產(chǎn)品等；（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的、應(yīng)當專門處置的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢油漆及其容器、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等；（三）廚余垃圾，是指易腐的生物質(zhì)生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植廢棄物、中藥藥渣等家庭廚余垃圾，農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機垃圾；（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃

3、圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。生活垃圾的具體分類，市、縣級市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。第五條生活垃圾分類管理應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進的原則。第六條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大問題。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。第七條環(huán)境衛(wèi)生主管部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，負責生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，配合環(huán)境衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)住宅

4、、辦公樓、商業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等場所的生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責推進地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，對農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場有機垃圾的資源化利用進行指導(dǎo)。商務(wù)部門負責推進凈菜上市和非地產(chǎn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，指導(dǎo)生活垃圾中可回收物的回收管理工作，指導(dǎo)大型商場、超市的生活垃圾分類工作。生態(tài)環(huán)境部門負責對生活垃圾處置污染環(huán)境防治的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、教育、園林和綠化、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游、交通運輸、市場監(jiān)督管理、機關(guān)事務(wù)管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。第八條居民委員會、村民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府、街

5、道辦事處組織、動員、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類投放工作。第九條單位和個人應(yīng)當參與綠色生活行動，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)，并承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。第十條支持運用科技手段，逐步提高生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及管理運行的智能化水平。鼓勵生活垃圾減量化、資源化、無害化處置等方面新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)、引進和應(yīng)用。第十一條本市按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當按照市、縣級市人民政府制定的收費標準繳納生活

6、垃圾處理費。具體收費辦法由市、縣級市人民政府另行制定。第二章規(guī)劃與建設(shè)第十二條環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，并報同級人民政府批準后實施。生活垃圾分類管理專項規(guī)劃應(yīng)當結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，明確生活垃圾處置結(jié)構(gòu)和設(shè)施總體布局。生活垃圾分類管理專項規(guī)劃確定的中轉(zhuǎn)設(shè)施、處置設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，應(yīng)當納入控制性詳細規(guī)劃。第十三條環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)生活垃圾分類管理專項規(guī)劃，制定生活垃圾分類中轉(zhuǎn)、處置、回收利用設(shè)施的年度建設(shè)計劃，并報同級人民政府批準

7、后，由市、縣級市（區(qū)）人民政府確定的有關(guān)部門或者單位，按照國家、省有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范組織建設(shè)。鼓勵社會資本參與本市生活垃圾分類收集、處置設(shè)施建設(shè)。第十四條市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定生活垃圾分類收集設(shè)施的配置規(guī)范，向社會公布并組織實施。新建、改建、擴建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照標準和規(guī)范配套規(guī)劃、建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合標準和規(guī)范的，應(yīng)當予以改造。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點生活垃圾分類收集設(shè)施的改造由所在地縣級市（區(qū)）人民政府組織實施。本條例所稱生活垃圾分類收集設(shè)施，包括生活垃圾收集站

8、點、場地、收集亭、垃圾房等設(shè)施。第十五條任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準，按照先建設(shè)后拆除的原則進行重建或者提供替代設(shè)施。第三章分類投放第十六條市、縣級市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當根據(jù)國家、省和本條例有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整、公布生活垃圾分類指南。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，建立生活垃圾分類管理信息平臺，向社會公眾提供分類投放查詢、預(yù)約回收、可回收物交易價格查詢、投訴舉報等服務(wù)。生活垃圾分類收集容器、車輛等設(shè)備的類別、標識、規(guī)格，應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。第

9、十七條本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。投放管理責任人按照下列規(guī)定確定：（一）機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體等單位，本單位為投放管理責任人。（二）農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、娛樂場所、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為投放管理責任人。（三）機場、火車站、長途客運站、公交站場、文化場館、體育場館、公園、旅游景點等公共場所，經(jīng)營管理單位為投放管理責任人。（四）公路、城市道路及其附屬設(shè)施，主管單位或者管理單位為投放管理責任人。（五）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為投放管理責任人。（六）城市住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為投放管理責任人；實行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機構(gòu)、管理人為投

10、放管理責任人。（七）農(nóng)村居民點，村民委員會為投放管理責任人。按照前款規(guī)定，不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定投放管理責任人。物業(yè)服務(wù)合同中可以就生活垃圾分類投放服務(wù)內(nèi)容進行約定。第十八條生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當按照生活垃圾分類收集容器的類別、標識、規(guī)格要求，合理配置生活垃圾分類收集容器。但是，城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點生活垃圾分類收集容器的首次配置，由縣級市（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責，更新維護由生活垃圾分類投放管理責任人負責。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點廚余垃圾、其他垃圾的收集容器的配置位置、數(shù)量等，應(yīng)當滿足生活垃圾分類投放需求；可回收物、有害垃圾的收集容器可

11、以在住宅區(qū)、居民點主要出入口等區(qū)域相對集中配置。鼓勵生活垃圾分類投放管理責任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要，細化設(shè)置收集容器。第十九條生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當承擔下列職責：（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點、投放方式等分類投放要求。（二）開展生活垃圾分類管理宣傳和分類投放指導(dǎo)、監(jiān)督。（三）保持收集設(shè)施、收集容器完好及周邊環(huán)境整潔。（四）對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；對仍不按照規(guī)定分類投放的，應(yīng)當向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。（五）對翻揀生活垃圾分類收集容器內(nèi)的生活垃圾，造成收集容器周邊環(huán)境污染或者將已分類的生活垃圾混合的行為予以勸告、制止；

12、對不聽勸告、制止的，應(yīng)當向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。（六）將已分類的生活垃圾分別交由符合相應(yīng)要求的單位進行收集運輸，并做好相應(yīng)記錄。（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點和單位實行生活垃圾內(nèi)部駁運的，投放管理責任人不得將已分類的生活垃圾混合駁運。第二十條本市逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度。縣級市（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地生活垃圾分類管理實際情況，決定實行生活垃圾定時定點分類投放的區(qū)域。尚未實行生活垃圾定時定點分類投放的，投放管理責任人可以自行決定實行生活垃圾定時定點分類投放。第二十一條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應(yīng)當按照規(guī)定將生活垃圾進行分類投

13、放，不得亂倒生活垃圾。對家具、電器等體積較大、整體性強或者需要拆分再處理的大件垃圾，單位和個人應(yīng)當投放至投放管理責任人指定的堆放收集點，或者通過預(yù)約由收運服務(wù)單位收集。大件垃圾不得隨意丟棄或者投放至收集容器內(nèi)。有害垃圾應(yīng)當投放至有害垃圾收集容器內(nèi)。但是，廢藥品應(yīng)當投放至市場監(jiān)督管理部門公布的家庭廢藥品收集點。廚余垃圾應(yīng)當先在產(chǎn)生場所濾去水分，再投放至廚余垃圾收集容器內(nèi)。建筑裝修垃圾、綠化作業(yè)垃圾不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。動物的尸骸按照有關(guān)動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定處理，不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。第四章分類收集、運輸與處置第二十二條生活垃圾應(yīng)當分類收集、分類運輸，禁止將已分類的生活垃圾混合

14、收集、運輸。收集、運輸單位應(yīng)當按照下列規(guī)定，對生活垃圾進行分類收集、分類運輸：（一）對可回收物實行預(yù)約或者定期收集、運輸，由生活垃圾分類投放管理責任人與收集、運輸單位協(xié)商確定收運時間。（二）對有害垃圾實行定期收集、運輸，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定收運時間，并向社會公布；也可以由生活垃圾分類投放管理責任人與收集、運輸單位預(yù)約收運時間。（三）對廚余垃圾和其他垃圾實行每日定時收集、運輸，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定收運時間，并向社會公布。第二十三條生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當要求生活垃圾分類投放管理責任人進行分類。對仍不分類的，可以拒絕接收，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，由環(huán)境衛(wèi)

15、生主管部門及時處理。生活垃圾分類投放管理責任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位不符合分類收集、運輸要求的，應(yīng)當向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時處理。第二十四條生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當按照技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行收集、運輸，并遵守下列作業(yè)要求：（一）配備符合要求的收集、運輸設(shè)備，并保持運輸工具功能完好、標識明顯、外觀整潔；（二）按照規(guī)定的時間、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；（三）及時將生活垃圾運送至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的中轉(zhuǎn)、處置場所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；（四）建立臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等；（五

16、）有關(guān)生活垃圾分類收集、運輸?shù)钠渌鳂I(yè)要求。第二十五條生活垃圾處置單位應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處置生活垃圾。鼓勵生活垃圾處置單位投保環(huán)境污染責任保險。第二十六條生活垃圾應(yīng)當按照下列規(guī)定分類處置：（一）可回收物應(yīng)當由再生資源回收經(jīng)營者進行處置。（二）有害垃圾應(yīng)當由具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位按照規(guī)定進行處置。（三）廚余垃圾應(yīng)當按照規(guī)定交由廚余垃圾處置單位集中處置或者進行就地就近處置；實行就地就近處置的，處置方案報所在地縣級市（區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。（四）其他垃圾應(yīng)當由符合規(guī)定的生活垃圾終端處置單位進行處置。第二十七條生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類規(guī)

17、定的，應(yīng)當要求生活垃圾收集、運輸單位進行分類。對仍不分類的，應(yīng)當拒絕接收，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時處理。第二十八條生活垃圾處置單位應(yīng)當按照技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進行處置，并遵守下列作業(yè)要求：（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及管理、操作人員。（二）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運行，對接收的生活垃圾及時進行處置，防止或者減少對周邊環(huán)境造成污染。（三）按照技術(shù)標準分類處置生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處置。（四）對廢水、廢氣、廢渣、噪聲、土壤采取污染防治措施；對周邊環(huán)境造成污染的，按照規(guī)定進行修復(fù)。（五）建立管理臺賬，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送接收、處置生活垃圾的來

18、源、數(shù)量、類別等信息。（六）定期向社會公開年度環(huán)境報告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息。（七）有關(guān)生活垃圾分類處置的其他作業(yè)要求。第二十九條生活垃圾收集、運輸、處置單位在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前六個月書面向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。第三十條環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。生活垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當制定生活垃圾收集、運輸、處置應(yīng)急預(yù)案，報所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運輸或者處置單位無法正常作業(yè)的，生活垃圾收集、運輸、處置單位或者生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當立即向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，

19、環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位分類收集、運輸、處置生活垃圾。第五章源頭減量第三十一條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立生活垃圾源頭減量工作機制，制定生活垃圾焚燒、填埋處置總量控制計劃，落實生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。餐飲業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定本行業(yè)生活垃圾減量工作措施，并組織會員單位實施。第三十二條生產(chǎn)者、銷售者和經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當予以標注，并依法進行回收。第三十三條生產(chǎn)者、銷售者

20、和經(jīng)營者應(yīng)當減少使用不可降解的一次性用品。住宿經(jīng)營者應(yīng)當優(yōu)先采購可重復(fù)使用、可再生利用產(chǎn)品，不得在經(jīng)營活動中主動提供客房一次性日用品。餐飲服務(wù)、集體供餐等單位應(yīng)當設(shè)置提示牌，提醒適量點餐。餐飲服務(wù)、集體供餐等單位不得主動提供一次性使用的筷子、調(diào)羹、刀叉。第三十四條機關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應(yīng)當實行綠色辦公，使用有利于環(huán)境保護的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所禁止使用一次性杯具。政府采購應(yīng)當按照規(guī)定優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品。鼓勵其他企業(yè)、社會組織實行綠色辦公，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性杯具。第三十五條市、縣級市（區(qū)）人

21、民政府應(yīng)當加大扶持力度，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城?？爝f企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當使用電子運單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優(yōu)惠等機制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。鼓勵再生資源回收經(jīng)營者在城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點、商場、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點，開展定點回收和預(yù)約上門回收等服務(wù)。第六章促進與監(jiān)督第三十六條環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，通過建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地、組織開展生活垃圾分類設(shè)施的公眾開放活動等多種方式，向社會公眾普及

22、生活垃圾分類知識，增強公眾的分類意識。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類管理激勵機制，引導(dǎo)單位和個人正確分類投放生活垃圾。第三十七條機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應(yīng)當把學習掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位日常教育、管理和考評內(nèi)容。第三十八條各級各類學校應(yīng)當組織開展生活垃圾分類知識普及教育。學前教育應(yīng)當把生活垃圾分類類別、收集容器類別標識等常識作為教育內(nèi)容；其他學校應(yīng)當把生活垃圾分類知識納入德育教育和社會實踐教育活動。旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當加強對旅游者生活垃圾分類知識的宣傳，指導(dǎo)旅游者在本市旅游期間正確分類投放生活垃圾。家政培訓(xùn)機構(gòu)、家政

23、服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將生活垃圾分類和減量納入家政員技能培訓(xùn)的內(nèi)容。大型群眾性活動承辦組織者應(yīng)當加強對活動參與者的生活垃圾分類知識的宣傳，指導(dǎo)、督促活動參與者在活動結(jié)束時將生活垃圾帶走或者分類投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。第三十九條報刊、廣播、電視、新媒體、政府門戶網(wǎng)站等媒體單位，應(yīng)當宣傳生活垃圾分類知識，對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督。戶外廣告牌、電子廣告屏、候車亭、公共汽車和軌道交通車輛以及建設(shè)工地圍擋的管理單位，應(yīng)當按照規(guī)定刊播、展示生活垃圾分類和減量公益廣告。第四十條市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當通過投資補助、特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和

24、分類投放、收集、運輸、處置以及資源化利用等工作。第四十一條市、縣級市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同商務(wù)等部門，編制低值可回收物目錄、制定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策，報同級人民政府批準后組織實施。第四十二條本市按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補償機制?？缧姓^(qū)域使用生活垃圾處置設(shè)施的，應(yīng)當支付生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補償費。具體補償辦法由市人民政府另行制定。生活垃圾處置區(qū)域環(huán)境補償費主要用于生活垃圾處置設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護等。第四十三條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立生活垃圾分類管理綜合考核制度，通過建立全流程信息監(jiān)管

25、系統(tǒng)、第三方考核等方式強化監(jiān)督管理，并納入年度綜合考核。第四十四條本市開展經(jīng)國家、省批準的群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應(yīng)當將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入考核范圍。第四十五條環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當面向社會公開選聘社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置全過程管理的監(jiān)督工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當聘請生活垃圾分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當加強對生活垃圾分類社會監(jiān)督員、指導(dǎo)員的培訓(xùn)，提高生活垃圾分類社會監(jiān)督員、指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。生活垃圾分類投放管理責任人可以利用電子技術(shù)手段，監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運輸活動。第四十六條任何單位和個人對違反生活垃圾分類管理的行為有權(quán)進行制止、投訴和舉報。環(huán)境衛(wèi)生主管部門對舉報的違法行為進行查實后，給予舉報人適當獎勵。第四十七條對生活垃圾分類管理工作做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣級市（區(qū)）人民政府或者環(huán)境衛(wèi)生主管部門給予表揚、獎勵。實行新市民積分管理的地區(qū)，應(yīng)當將非本市戶籍公民在生活