房地產(chǎn)經(jīng)紀管理條例

1、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理條例第一章 總 則第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，保護房地產(chǎn)經(jīng)紀活動當事人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國民法典中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。涉及房地產(chǎn)咨詢和房地產(chǎn)價格評估等其他房地產(chǎn)中介服務(wù)，不適用本條例。第三條 本條例所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員，為促成房地產(chǎn)交易，向委托人提供房地產(chǎn)中介、代理等服務(wù)并收取傭金的行為。本條例所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，是指依法設(shè)立，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)。本條例所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)

2、紀人協(xié)理和其他從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的人員。第四條 從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動應(yīng)當遵循自愿、平等、公平和誠實信用的原則，遵守職業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本市房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)督管理工作，組織實施本條例。區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀管理工作。市場監(jiān)督管理、金融服務(wù)等部門和不動產(chǎn)登記交易經(jīng)辦機構(gòu)、住房公積金管理機構(gòu)，應(yīng)當按照職責權(quán)限，配合做好房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的相關(guān)工作。第六條 市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全有關(guān)信息共享機制，組織、督促有關(guān)部門依法履行房地產(chǎn)經(jīng)紀管理職責。第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立房地產(chǎn)經(jīng)

3、紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺。市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺，為房地產(chǎn)經(jīng)紀活動提供服務(wù)，并對房地產(chǎn)經(jīng)紀活動實施監(jiān)督。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員信用評價體系，依法向市信用信息共享平臺提供信用評價結(jié)果，并向社會公布。第九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照章程履行自律管理職責，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，開展行業(yè)教育，建立爭議調(diào)解機制。第十條 任何組織或者個人有權(quán)投訴或者舉報房地產(chǎn)經(jīng)紀違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當建立健

4、全相關(guān)投訴、舉報受理制度，向社會公布投訴、舉報電話，及時查處投訴、舉報案件，并為投訴、舉報人保密。第二章 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員第十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺辦理備案。本條例實施前已經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者依法已經(jīng)書面?zhèn)浒傅姆康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的期限通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺辦理備案。第十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人（或者負責人、經(jīng)營者）、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更或者終止房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自營業(yè)執(zhí)照變更或者注銷登記之日起三十日內(nèi)，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺辦理

5、備案變更或者注銷。第十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。第十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員應(yīng)當由其執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺辦理實名登記，未實名登記的不得承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀活動第十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在其經(jīng)營場所醒目位置公示下列內(nèi)容：（一）營業(yè)執(zhí)照、備案證明文件及其查詢方式；（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員姓名、照片、從業(yè)編號、職務(wù)，房地產(chǎn)經(jīng)紀人和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理職業(yè)資格證書復(fù)印件；（三）房屋交易業(yè)務(wù)流程；（四）存量房買賣資金監(jiān)管政策、方式和時間；（五）服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標準；（六）政府主管部門制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)

6、合同、存量房買賣合同和房屋租賃合同示范文本；（七）客服電話、政府投訴電話和價格舉報電話；（八）法律、法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他事項。分支機構(gòu)還應(yīng)當公示設(shè)立該機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址和客服電話。代理銷售商品房項目的，還應(yīng)當公示商品房銷售委托書和批準銷售商品房的有關(guān)證明文件。第十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員提供房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)時，應(yīng)當佩戴房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制式的服務(wù)工牌。委托人要求查驗房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員服務(wù)工牌信息的，房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員應(yīng)當予以配合。第十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在承接出售、出租房屋經(jīng)紀業(yè)務(wù)時，應(yīng)當查看委托出售、出租房屋的權(quán)屬證書、房屋權(quán)利人身份證件等有關(guān)資料，與委托人簽訂房源核驗

7、、房源信息發(fā)布委托書。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺進行房源核驗，實地查勘委托交易房屋的自然狀況、周邊基礎(chǔ)設(shè)施狀況，并編制房屋狀況說明書。第十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對外展示或者發(fā)布的房源信息，應(yīng)當與房源核驗結(jié)果一致，在不同渠道發(fā)布的同一房源信息應(yīng)當一致。房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員應(yīng)當以執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名義發(fā)布房源信息。第十九條 有下列情形之一，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當撤銷展示或者發(fā)布的房源信息：（一）委托交易房屋已出售或者出租的；（二）委托人已取消房屋交易委托的；（三）超過委托交易期限的。第二十條 簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同前，承辦該宗業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員，應(yīng)當向委托人書面告知存量房買

8、賣資金監(jiān)管政策、方式、時間和其他按照國家規(guī)定應(yīng)當告知的事項，說明房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同、存量房買賣合同或者房屋租賃合同的相關(guān)內(nèi)容，并經(jīng)委托人簽名確認。第二十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與委托人簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同，應(yīng)當加蓋機構(gòu)印章，并由從事該宗房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名。第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員應(yīng)當如實告知貸款購房人商業(yè)銀行的貸款條件、貸款利率、最低首付款比例等信息，由購房人自主選擇貸款銀行。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得強迫或者變相強迫購房人選擇其指定的商業(yè)銀行辦理貸款。第二十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供代辦貸款、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等服務(wù)時，未履行或者未完全履行代辦服務(wù)合同約定服

9、務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)當退返全部或者部分代辦服務(wù)費用。第二十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當及時協(xié)助房屋交易當事人簽訂存量房買賣合同，提供辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記咨詢服務(wù)。第二十五條 房屋交易當事人在辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前，應(yīng)當自行結(jié)清房屋所欠供熱、物業(yè)、水、電、氣等費用。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得收取清費押金。第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺，辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和存量房買賣合同、房屋租賃合同網(wǎng)上簽約（以下簡稱網(wǎng)簽）備案。本條前款規(guī)定合同內(nèi)容發(fā)生變更的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺辦理合同網(wǎng)簽備案變更。第二十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和存量房買賣合同、房屋租賃合同經(jīng)合同當事

10、人協(xié)商解除，或者經(jīng)人民法院、仲裁機構(gòu)生效法律文書確認解除、無效或者撤銷的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺注銷合同網(wǎng)簽備案。第二十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員不得有下列行為：（一）代收或者代保管存量房買賣資金；（二）代收定金或者評估費；（三）強制提供代辦服務(wù)；（四）捆綁收費或者收取未提供服務(wù)的費用；（五）提供或者與其他機構(gòu)合作提供首付貸、高評高貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)；（六）自行或者與他人串通以虛假購房人身份與售房人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同惡意占用房源；（七）隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣出房屋賺取差價；（八）提供或者發(fā)布不實房源信息；（九）租用、借用房

11、地產(chǎn)經(jīng)紀人或者房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理職業(yè)資格證書從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動；（十）法律、法規(guī)和部門規(guī)章禁止的其他行為。第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員在網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)布房源信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺，核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。房源信息發(fā)布人要求撤銷所發(fā)布的房源信息的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當在一個工作日內(nèi)予以撤銷。第三十條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得有下列行為：（一）允許未備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、未實名登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員發(fā)布房源信息；（二）允許被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信、失信被執(zhí)行人名單的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員發(fā)布房源信息；（

12、三）發(fā)布未經(jīng)房源核驗的房源信息。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員以非執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名義發(fā)布房源信息等違規(guī)行為的，應(yīng)當采取暫?；蛘呦拗破浒l(fā)布房源信息等措施，并及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。第三十一條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當定期維護所發(fā)布的房源信息，及時整合重復(fù)的房源信息。第三十二條 房屋交易當事人依據(jù)在房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案的存量房買賣合同和其他登記材料，申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，不動產(chǎn)登記交易經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當予以受理。第三十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺公示房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案信息、房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員實名登記信息、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地

13、產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員信用信息，為房屋交易當事人提供存量房買賣資金監(jiān)管、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、房屋抵押登記等信息查詢服務(wù)。第四章 存量房買賣資金監(jiān)管第三十四條 通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)促成存量房買賣的，應(yīng)當對購房款進行資金監(jiān)管，但是房屋交易當事人明確表示放棄資金監(jiān)管的除外；貸款購房的，國家、省對貸款首付款資金監(jiān)管有特殊規(guī)定的，應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房屋交易當事人自愿放棄資金監(jiān)管的，應(yīng)當簽署自愿放棄資金監(jiān)管的書面意見，自行承擔交易過程中發(fā)生的資金風險。第三十五條 房屋交易當事人應(yīng)當委托商業(yè)銀行（以下稱受托銀行）進行存量房買賣資金監(jiān)管，與其簽訂存量房買賣資金監(jiān)管協(xié)議，并通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺進行監(jiān)管

14、資金到賬確認。存量房買賣資金監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當約定存量房買賣資金劃轉(zhuǎn)條件、時間和方式。第三十六條 交易房屋已完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，或者房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同、存量房買賣合同網(wǎng)簽備案被注銷的，受托銀行應(yīng)當依據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者注銷合同網(wǎng)簽備案的信息，經(jīng)房屋交易當事人申請，按照存量房買賣資金監(jiān)管協(xié)議約定的時間和方式劃轉(zhuǎn)監(jiān)管的存量房買賣資金。第三十七條 受托銀行應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺互認已監(jiān)管的存量房買賣資金，不得要求房屋交易當事人將已存入其他商業(yè)銀行的存量房買賣資金，存入本行進行資金監(jiān)管。第三十八條 金融服務(wù)主管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門，加強對商業(yè)銀行存量房買賣資

15、金監(jiān)管工作的指導(dǎo)。第五章 法律責任第三十九條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定辦理備案的；（二）簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同、存量房買賣合同、房屋租賃合同未進行網(wǎng)簽備案的。第四十條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未在經(jīng)營場所醒目位置公示相關(guān)內(nèi)容或者公示內(nèi)容不全的；（二）未與委托人簽訂房源核驗委托書，或者未進行房源核驗的；（三）未取得委托人書面同意，擅自對外展示或者發(fā)

16、布房源信息的；（四）提供或者發(fā)布不實房源信息；（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同和存量房買賣合同、房屋租賃合同經(jīng)合同當事人協(xié)商解除，或者經(jīng)人民法院、仲裁機構(gòu)生效法律文書確認解除、無效或者撤銷，拒不注銷合同網(wǎng)簽備案的；（六）房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員未以執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名義發(fā)布房源信息的；（七）在簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同前，未向委托人書面告知存量房買賣資金監(jiān)管政策、方式、時間和其他按照國家規(guī)定應(yīng)當告知事項的；（八）房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同未由從事該宗業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名的；（九）租用、借用房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理職業(yè)資格證書從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的；（十）未實名登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人

17、員承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的。房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員有前款第二至第十項規(guī)定行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以警告，責令限期改正，并對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處二萬元以上五萬元以下罰款，對房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員處一萬元罰款：（一）強迫或者變相強迫貸款購房人選擇其指定的商業(yè)銀行辦理貸款的；（二）收取清費押金的；（三）代收定金或者評估費的；（四）提供或者與其他機構(gòu)合作提供首付貸、高評高貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)的；（五）自行或者與他人串通以虛假購房人身份與售房人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合

18、同惡意占用房源的；（六）隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣出房屋賺取差價的；（七）強制提供代辦服務(wù)的；（八）捆綁收費或者收取未提供服務(wù)的費用的。第四十二條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代收或者代保管存量房買賣資金的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以警告，責令限期退賠，并對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處代收或者代保管資金百分之三十的罰款，對房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員處代收或者代保管資金百分之五的罰款。第四十三條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員提供房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)時未佩戴服務(wù)工牌，或者拒絕委托人查驗服務(wù)工牌信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處五千元罰款，對房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員處五百元罰款。第四十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定行為之一，逾期未改正的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令其暫停從事房地產(chǎn)