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文檔簡介

1、泓域/創(chuàng)新藥公司基本法律制度方案創(chuàng)新藥公司基本法律制度方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112659579 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112659579 h 3 HYPERLINK l _Toc112659580 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112659580 h 4 HYPERLINK l _Toc112659581 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112659581 h 4 HYPERLINK l _Toc112659582 二、 防止內(nèi)部人控制的制度措施 PAGEREF _Toc11265958

2、2 h 5 HYPERLINK l _Toc112659583 三、 內(nèi)部人控制問題的成因 PAGEREF _Toc112659583 h 8 HYPERLINK l _Toc112659584 四、 信息披露 PAGEREF _Toc112659584 h 12 HYPERLINK l _Toc112659585 五、 信息披露制度 PAGEREF _Toc112659585 h 15 HYPERLINK l _Toc112659586 六、 股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化 PAGEREF _Toc112659586 h 20 HYPERLINK l _Toc112659587 七、 所有權(quán)和控制權(quán)分離 P

3、AGEREF _Toc112659587 h 21 HYPERLINK l _Toc112659588 八、 公司章程概述 PAGEREF _Toc112659588 h 23 HYPERLINK l _Toc112659589 九、 公司章程的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112659589 h 28 HYPERLINK l _Toc112659590 十、 公司的基本類型 PAGEREF _Toc112659590 h 30 HYPERLINK l _Toc112659591 十一、 公司的概念與特征 PAGEREF _Toc112659591 h 39 HYPERLINK l _Toc1

4、12659592 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112659592 h 41 HYPERLINK l _Toc112659593 十三、 市場規(guī)模 PAGEREF _Toc112659593 h 42 HYPERLINK l _Toc112659594 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112659594 h 47 HYPERLINK l _Toc112659595 十五、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112659595 h 48 HYPERLINK l _Toc112659596 十六、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc112659596 h 5

5、7 HYPERLINK l _Toc112659597 十七、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc112659597 h 60 HYPERLINK l _Toc112659598 十八、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112659598 h 62公司簡介(一)基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:李xx3、注冊資本:850萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-7-177、營業(yè)期限:2011-7-17至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從

6、國際看,世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)

7、+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標,踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。(三)公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2070.251656.201552.69負債總額814.00651.20610.50股東權(quán)益合計1256.251

8、005.00942.19公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入6596.485277.184947.36營業(yè)利潤1592.901274.321194.68利潤總額1462.021169.621096.51凈利潤1096.51855.28789.49歸屬于母公司所有者的凈利潤1096.51855.28789.49防止內(nèi)部人控制的制度措施防止內(nèi)部人控制的關(guān)鍵是建立規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu),實質(zhì)在于協(xié)調(diào)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離所產(chǎn)生的代理問題。為此:(一)外部市場機制約束在成熟的市場經(jīng)濟條件下,股東對經(jīng)理人員的監(jiān)督與制約,是通過有效的公司價值評定和公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移的資本市場以及

9、其他一些制度安排來加以實現(xiàn)的,規(guī)范的股份制度與股票市場可以通過一系列市場手段(如公司控制權(quán)之爭、敵意接管、融資安排等)約束經(jīng)理人行為,迫使經(jīng)理人努力工作。我們應(yīng)當(dāng)在活化公司股權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)筑破產(chǎn)機制、兼并機制,并發(fā)展完善經(jīng)理人市場。通過外部股東以及人力資本市場的壓力加強對內(nèi)部人的控制。加強債權(quán)人對公司的監(jiān)督作用,建立主銀行制。充分發(fā)揮利益相關(guān)者的監(jiān)督作用,同時經(jīng)濟、行政、法律手段相結(jié)合,構(gòu)建對國企經(jīng)營者的外部監(jiān)督機制。(二)優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)我國有些上市公司董事長與總經(jīng)理都由一個人兼任,意味著自己監(jiān)督自己,很難從制度上保證董事會的監(jiān)督職能。通過國有股減持和法人股轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)

10、化,將有利于對內(nèi)部人的監(jiān)督約束。國有資產(chǎn)從競爭性行業(yè)退出;同時,引入企業(yè)法人大股東,將上市公司內(nèi)部人控制限制在一個相對正常的范圍中。由此可以,實現(xiàn)增加外部董事,改變董事會結(jié)構(gòu),避免董事長與總經(jīng)理職權(quán)合一,從而增強對內(nèi)部人的監(jiān)督控制。(三)在國有上市公司治理結(jié)構(gòu)中引入獨立董事制度把企業(yè)的董事會建立成真正能對企業(yè)經(jīng)營和各個方面發(fā)揮作用的機構(gòu),使人力資本和企業(yè)的爭論成為人力資本與董事會的爭論,而不是人與人的爭論。在我國上市公司中發(fā)現(xiàn)董事會成員的構(gòu)成中內(nèi)部董事的比例過大。從其中一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國上市公司的“內(nèi)部人控制制度”(內(nèi)部董事人數(shù)/董事會成員總數(shù))平均高達67.0%;并且上市公司內(nèi)部人控制度與股

11、權(quán)的集中高度正相關(guān)。所以必須建立來自董事會、監(jiān)事會的約束機制專門負責(zé)評價公司治理標準、公司治理程序。(四)要提高“違紀犯規(guī)”的機會成本,降低監(jiān)督約束成本由于企業(yè)改革和制度完善仍需有一個過程,國有企業(yè)一定時期內(nèi)存在“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象是不可能完全避免的。然而,存在“內(nèi)部人控制”的條件,并不一定就發(fā)生“違紀犯規(guī)”的行為,這要看“違紀犯規(guī)”的機會成本的高低。如果風(fēng)險大、成本高,就會加大對“內(nèi)部人”的威懾作用;反之成本低,必然會加大問題發(fā)生的可能。應(yīng)當(dāng)肯定,近幾年黨和政府已不斷加大打擊腐敗的力度,但對“內(nèi)部人控制”而“違紀犯規(guī)”的機會成本卻注意不夠。最近,一些專家學(xué)者指出了“集體腐敗”和“腐而不敗”兩

12、種值得注意的現(xiàn)象。前者,由于形式上是集體研究決定,甚至是貫徹了“民主集中制”的原則,或者涉及“集體”利益關(guān)系,因而有些問題往往追究不到個人責(zé)任而不了了之,其風(fēng)險和機會成本對當(dāng)事人來說等于零。后者,由于有上下左右利益關(guān)系和權(quán)力的保護,最終不受制裁或從輕發(fā)落,這樣,風(fēng)險和機會成本又降到最低限度。我們必須加大對“內(nèi)部人控制”的責(zé)任人、保護人監(jiān)督制約的力度,大大提高“違紀犯規(guī)”的機會成本,才能更有效地防止“內(nèi)部人控制”和腐敗現(xiàn)象。我們還要看到,由于我國經(jīng)營性國有資產(chǎn)面廣分散,加上金字塔形的多層管理監(jiān)督機構(gòu),從總體上看監(jiān)督成本相當(dāng)高;從個體上看,監(jiān)督力量捉襟見肘。應(yīng)當(dāng)結(jié)合國有企業(yè)改革,“抓大放小”,盡可

13、能收回過小過散的國有資本,讓紀檢、監(jiān)察部門集中力量對國有大資本、大企業(yè)實施重點監(jiān)督。只有這樣,才能降低監(jiān)督成本,收到更好的效果。內(nèi)部人控制問題的成因內(nèi)部人控制問題的形成,實際上是公司治理中“所有者缺位”和控制權(quán)與剩余索取權(quán)不相配的問題。在兩權(quán)分離的條件下,不掌握企業(yè)經(jīng)營權(quán)的分散的股東成為企業(yè)的外部成員,由于監(jiān)督不力,企業(yè)實際上由不擁有股權(quán)或只擁有很小份額股權(quán)的經(jīng)理階層所控制,經(jīng)理人員事實上掌握了企業(yè)的控制權(quán)。以我國國企改革為例,造成內(nèi)部人控制問題的主要成因為:(一)國有產(chǎn)權(quán)虛置,所有者缺位國有資產(chǎn)的最終所有者是全體人民,全民的所有權(quán)只能通過國家來行使,而國家的職能由政府來履行。長期以來,政府各

14、部門都代表國家管理企業(yè)。由于每個部門都履行一定的國家職能,多部門行使所有權(quán)的結(jié)果是使國有企業(yè)所有權(quán)缺乏一種人格化的主體,即產(chǎn)權(quán)虛置問題。它使國有企業(yè)的所有權(quán)的作用被削弱,也就是說,國有企業(yè)沒有明確的所有者像關(guān)心自己私人資產(chǎn)那樣來關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營績效和資產(chǎn)的保值增值,以及自覺地激勵、監(jiān)督、約束國有企業(yè)的經(jīng)理人和職工。在國企放權(quán)讓利的過程中,職工的權(quán)利實際上是虛置的,國企經(jīng)營者則取得了事實上的控制權(quán),并且處于失控狀態(tài)。因而,“所有者缺位”所導(dǎo)致的后果實際上是為“內(nèi)部人”即國企經(jīng)理人謀求對國有資產(chǎn)過多的控制權(quán)提供了“溫床”。(二)公司內(nèi)部治理失效公司治理實質(zhì)上要解決的是因所有權(quán)與控制權(quán)相分離而產(chǎn)生的代

15、理問題。簡單地說,它要處理的是股東與經(jīng)理人之間的關(guān)系問題。根據(jù)委托代理理論,在兩權(quán)分離的企業(yè)里,“理性”的經(jīng)理人(代理人)會利用自己的信息優(yōu)勢和不完備契約留下的“空子”,不惜犧牲所有者的利益而追求自身效用函數(shù)(利益)的最大化,而所有者(委托人)要實現(xiàn)自己利益的最大化目標,就必須付出相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)成本,從而達到二者目標的統(tǒng)一。因此,公司治理的實質(zhì)在一定程度上可看作所有者在賦予企業(yè)經(jīng)理人員一定“控制權(quán)”的同時,通過相關(guān)機制和規(guī)則來約束經(jīng)理人員的行為,以促使他們在追求個人效用目標的時候,采取的是與所有者相合意的行動,而不是損害所有者的利益。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中,為保證政府的“控制權(quán)”,國有股權(quán)一般在公司

16、化改制后的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占據(jù)統(tǒng)治地位,而且這種控股股權(quán)通常由國有獨資的“授權(quán)投資機構(gòu)”控股公司、集團公司、資產(chǎn)經(jīng)營公司等來行使。由于廣泛采用這種“授權(quán)”的方式確定國有股東,在多數(shù)改制后的公司中,行使國有股權(quán)的都是另外一個全資國有企業(yè),即被政府授權(quán)的這些控股公司、集團公司、資產(chǎn)經(jīng)營公司等,這些被授權(quán)企業(yè)通常只有一個統(tǒng)一的“領(lǐng)導(dǎo)班子”。由于“領(lǐng)導(dǎo)班子”通常是由國家或政府直接委派經(jīng)營這些國有獨資的“授權(quán)投資機構(gòu)”的人員,所以從這個層面上看,“領(lǐng)導(dǎo)班子”(代理人)與國家或政府(委托人)是一種委托代理關(guān)系。這些國有企業(yè)所有者主體是缺失的,并沒有明確的所有者對經(jīng)理人的行為進行約束,公司內(nèi)部治理在一定意義上

17、說是失效的。作為內(nèi)部人的這些“領(lǐng)導(dǎo)班子”并不具有企業(yè)的所有權(quán),也就沒有對企業(yè)的最終控制權(quán)。但由于所有者的缺位導(dǎo)致了對于國企內(nèi)部人行為進行約束的缺乏,當(dāng)這些內(nèi)部人認為可把企業(yè)的利益轉(zhuǎn)化為更多的自身利益時,他們便會利用手中已有的經(jīng)營權(quán)和信息優(yōu)勢,不惜損害作為外部人的國家的利益,不遺余力地謀求對企業(yè)的實際控制權(quán)來實現(xiàn)自身更多的利益。在國企改制以后的大多數(shù)股份制公司中,這些“領(lǐng)導(dǎo)班子成員”既是國有股權(quán)的全權(quán)代表,又是他們所雇用的改制公司中的經(jīng)理人員。為了保證政府的控制權(quán),其股東大會往往是國有股一股獨大的,董事會成員的人選大多是內(nèi)定或協(xié)商產(chǎn)生的。在這種情況下,又形成了另一種委托代理關(guān)系,即國有大股東(代

18、理人)與其他分散的股東(委托人)之間的代理關(guān)系。股東分成兩類:一類是內(nèi)部股東,他們管理著公司,有著對經(jīng)營管理決策的投票權(quán);另一類是外部股東,他們沒有投票權(quán)。國有大股東往往直接參與公司的經(jīng)營管理,作為公司內(nèi)部股東,他們掌握了更多的控制權(quán)和信息,外部股東即其他分散的股東很少能夠?qū)?nèi)部股東的行為進行約束和監(jiān)督,所以經(jīng)常會發(fā)生國有大股東(內(nèi)部股東)為個人或小集團私利而侵害其他分散的股東(外部股東)利益的情形。另外,董事會要么與經(jīng)理層高度重合,導(dǎo)致權(quán)力過分集中,使得董事會對經(jīng)理層的制衡作用完全失效,要么由于種種原因?qū)е隆岸虏欢隆保槐O(jiān)事會則由于監(jiān)事自身能力不足、信息不充分和缺乏激勵等原因也形同虛設(shè)。國

19、企的內(nèi)部治理在對內(nèi)部人與外部人關(guān)系的制衡中失效。(三)外部治理機制失效在傳統(tǒng)的股東主權(quán)治理模式中,對經(jīng)理層的監(jiān)督和控制是由公司外部股東來完成的,而外部股東作用的發(fā)揮程度依賴于一個有效率的,具有評定公司價值和轉(zhuǎn)移公司控制權(quán)功能的、競爭的資本市場,同時還要通過其他一些制度安排,比如競爭性的買賣經(jīng)理人和工人勞動服務(wù)的經(jīng)理人市場和勞動力市場,以形成良好、完善的競爭市場環(huán)境系統(tǒng)。但現(xiàn)在我國的市場缺乏有效、競爭的資本市場;經(jīng)理人市場還尚未形成;缺乏完善競爭的勞動力市場;以及還存在傳統(tǒng)體制遺留下來的一些弊端。因此,來自公司外部的治理機制不能或不能充分發(fā)揮作用。【閱讀】我們在因內(nèi)部人控制失控給他人與國家?guī)淼?/p>

20、巨大損失而深惡痛絕的同時,還應(yīng)該反思深層次的問題是制度和機制,不能簡單地歸咎于個人的道德品質(zhì)。我們?nèi)魏螘r候都不能忽視思想道德教育的作用,但與制度約束相比,后者更為重要。鄧小平同志說過,制度好壞人難以得逞,制度不好好人也會犯錯誤。廣州市一位領(lǐng)導(dǎo)同志指出,無限制的審批權(quán)是腐敗的根源之一,無監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。前述幾個例子,當(dāng)事人原來并不壞,大多還為企業(yè)改革發(fā)展作過貢獻,而問題在于,一方面,近乎無限制、無監(jiān)督的權(quán)力,導(dǎo)致他們私欲膨脹;另一方面,一些優(yōu)秀企業(yè)家作為一種重要的社會資源和生產(chǎn)要素,政府未能遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,制定出相應(yīng)的分配政策,保證經(jīng)營者應(yīng)得的高收益,這也是部分經(jīng)營者認為不公平而

21、導(dǎo)致心理不平衡,引發(fā)運用合法、非法手段牟取私利的一個重要原因。信息披露(一)信息披露的必要性根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論,公司治理中存在道德風(fēng)險(如操縱財務(wù)信息)和信息不對稱現(xiàn)象,它們會對公司的股東(特別是外部中小股東)造成利益損害。而信息披露正是糾正這些問題的重要措施。強制性信息披露可以提高信息質(zhì)量,并使證券市場逼近最優(yōu)效率狀態(tài),同時,它還可以節(jié)約交易成本。從實踐中看,全球各國普遍越來越重視對信息披露的監(jiān)管。理論上而言,公司并沒有進行信息披露的動力。原因有二:公司管理層缺乏主動披露的激勵。公司的信息公布會使競爭對手、供應(yīng)商、客戶等了解公司的運營情況,使?jié)撛谑召徴吒菀讓具M行評估,選擇適合的收購時機,

22、減少收購風(fēng)險和收購成本。如果披露的信息是公司的壞消息,會影響管理層在經(jīng)理市場的形象,也會影響企業(yè)的產(chǎn)品銷售,甚至導(dǎo)致股價大幅度下跌,公司被惡意并購。信息披露是有成本的(根據(jù)信息經(jīng)濟學(xué),信息的供給存在信息成本)。在信息披露公開化的情況下,還容易出現(xiàn)爭執(zhí)和分歧,甚至引起股東訴訟。這就是信息披露的外部性。因此,各國大多采用強制性信息披露方式(部分國家輔以自愿性披露)。但是,即使是在強制性披露的情況下,上市公司還是有一定的披露彈性,如披露程度的詳略、披露時間的遲早、表外披露還是表內(nèi)披露等。(二)信息披露的價值信號理論認為,在信息不對稱情況下,質(zhì)量較好的公司有較高標準的公司治理信息。公司治理好的公司,將

23、及時披露該公司績效信息。管理當(dāng)局為降低股東和債權(quán)人的疑慮,主動披露信息作為信號,以傳遞其并未產(chǎn)生支出偏好或偷懶行為而降低公司價值的信息,進而解除代理責(zé)任或獲得市場資源。信號功能在于,從多個方面向信息使用者提供公司狀況的信息。通過直接披露的信息,了解公司治理結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、股利政策、會計政策選擇等,判斷公司價值、公司破產(chǎn)可能性、會計政策穩(wěn)健性等。如果經(jīng)營者提供的反映公司價值的信息存在虛假成分,信號的顯示功能就會對公眾發(fā)出警告。公司披露信息的動力在于獲得資源的低成本,真實、完整、及時的信息可以增強投資者的信心。ParthaSengupta(1998)研究認為,債權(quán)人和承銷商在預(yù)測企業(yè)的拖欠風(fēng)險時通

24、??紤]的因素是信息披露政策。信息披露質(zhì)量由以下幾個方面決定:季報、年報的詳細和明晰程度,能否獲取公司管理層與財務(wù)分析師的討論結(jié)果,通過媒體發(fā)布信息的頻率等。實證發(fā)現(xiàn),當(dāng)公司在上述幾個方面的表現(xiàn)較好時,公司債務(wù)的籌資成本較低。債權(quán)人和承銷商評價拖欠風(fēng)險的因素之一是公司隱瞞不利信息的可能性,當(dāng)公司過去的信息披露質(zhì)量較高時,債權(quán)人和保險商認為公司隱瞞不利信息的可能性很低,因而要求的風(fēng)險報酬也更低。當(dāng)公司面對的市場不確定性越大時,公司信息披露質(zhì)量和債務(wù)籌資成本的反向關(guān)系越明顯。公司為了獲得社會資源就必須滿足資源提供者對信息的需求。(三)信息披露的目標提升信息透明度是信息披露的目標所在。契約理論認為,企

25、業(yè)是一系列契約的集合。例如企業(yè)與債權(quán)人之間,所有者與經(jīng)營者之間,企業(yè)與供應(yīng)商、銷售代理商之間,企業(yè)內(nèi)部高層管理者與其下屬之間,企業(yè)與員工之間的契約。如果市場是有效的,某一契約當(dāng)事人的機會主義行為均有可能損害另一方當(dāng)事人利益,因而存在自愿降低信息不對稱性,提高信息透明度的要求。契約動力將驅(qū)使公司管理當(dāng)局提供所有與契約履行相關(guān)的信息,信息披露及評價是契約當(dāng)事人內(nèi)部協(xié)調(diào)的結(jié)果。如果參與契約簽訂的人數(shù)眾多,契約就可能失效,因為此時契約簽訂成本太高。由于經(jīng)營者、所有者、債權(quán)人委托代理關(guān)系的存在,且由于信息處理處于經(jīng)營者控制之中,信息質(zhì)量和披露質(zhì)量被利益相關(guān)者所關(guān)注??紤]到不同信息需求者的需求,經(jīng)營者與其

26、他利益相關(guān)者不得不就信息需求達成一致意見。信息披露制度信息披露制度,也稱公示制度、公開披露制度,是上市公司為保障投資者利益、接受社會公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財務(wù)變化、經(jīng)營狀況等信息和資料向證券管理部門和證券交易所報告,并向社會公開或公告,以便使投資者充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露,也包括上市后的持續(xù)信息公開,它主要由招股說明書制度、定期報告制度和臨時報告制度組成。從世界范圍來看,信息披露制度主要存在完全信息披露制度和實質(zhì)性審查制度兩種模式。(一)信息披露制度的特征1、從信息披露法律制度的主體上看,它是以發(fā)行人為主體、由多方主體共同參加的制度從各個主體在信息披露制度中所起

27、的作用和所處的地位看,它們大體可分為四類:第一類是信息披露的重要主體,這類主體包括證券市場的監(jiān)管機構(gòu)和政府有關(guān)部門;第二類是信息披露的一般主體,即證券發(fā)行人,它們依法承擔(dān)披露義務(wù),所披露的主要是關(guān)于自己的及與自己有關(guān)的信息,是證券市場信息的主要披露人;第三類是信息披露的特定主體,它們是證券市場的投資者,一般沒有信息披露的義務(wù),只是在特定情況下,它們才履行披露義務(wù);第四類主體是其他機構(gòu),如股票交易場所等自律組織、各類證券中介機構(gòu),它們是制定一些市場交易規(guī)則,有時也發(fā)布極為重要的信息,如交易制度的改革等,因此也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。2、持續(xù)性信息披露制度在信息公開的時間上是個永遠持續(xù)的過程,

28、是定期與不定期的結(jié)合。3、強制性有關(guān)市場主體在一定的條件下披露信息是一項法定義務(wù),披露者沒有絲毫變更的余地。法律對發(fā)行人的披露義務(wù)也作出了詳盡的規(guī)定,發(fā)行人的自主權(quán)是極為有限的,它在提供所有法律要求披露的信息之后,才有少許自由發(fā)揮的余地。盡管如此,它依然必須對其中的所有信息的真實性、準確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。4、權(quán)利與義務(wù)的單向性信息披露制度在法律上的另一個特點是權(quán)利義務(wù)的單向性,即信息披露人只承擔(dān)信息披露的義務(wù)和責(zé)任,投資者只享有獲得信息的權(quán)利。無論在證券發(fā)行階段還是在交易階段,發(fā)行人或特定條件下的其他披露主體均只承擔(dān)披露義務(wù),而不得要求對價。而無論是現(xiàn)實投資者或是潛在投資者均可依法要求有關(guān)披

29、露主體提供必須披露的信息材料。(二)信息披露制度的內(nèi)容1、證券發(fā)行的信息披露制度在此期間最主要的就是招股說明書和上市公告書。在采取注冊制的發(fā)行審核制度下,發(fā)行和上市是兩個獨立的過程,即公開發(fā)行的股票不一定會在證券交易所上市。從證券市場的實際操作程序來看,如果發(fā)行人希望公開發(fā)行的股票上市,各交易所一般都要求發(fā)行公司在公布招股說明書之前,必須取得證交所的同意。該招股說明書由于完備的內(nèi)容與信息披露,成為公司發(fā)行上市過程中的核心。而上市公告書在許多發(fā)達的證券市場中并非必然的程序之一。許多市場中的招股說明書實際上就是上市公告書。2、證券交易的信息披露制度證券交易的信息披露也稱持續(xù)階段的信息披露,是指證券

30、發(fā)行上市后,發(fā)行人所要承擔(dān)的信息披露義務(wù)。主要是定期報告和臨時報告兩類,定期報告又包括中期報告和年度報告。中期報告。中期報告是上市公司向國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營情況及與證券交易有關(guān)的重大信息的法律文件,包括半年度報告和季度報告。內(nèi)容包括:公司財務(wù)會計報告和經(jīng)營情況,涉及公司的重大訴訟事項,已發(fā)行的股票、債券變動情況,提交股東大會審議的重要事項,國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的其他事項。年度報告。年度報告是上市公司在每個會計年度結(jié)束時,向國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營情況及與證券交易有關(guān)的重大信息的法律文件。包括:公司概況,公司財務(wù)會計報告和經(jīng)營情況,董

31、事、監(jiān)事、經(jīng)理及高級管理人員簡介及其持股情況,已發(fā)行的股票、債券變動情況,包括持有公司股份最多的前10名股東名單和持股數(shù)額,國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的其他事項。臨時報告。臨時報告指上市公司在發(fā)生重大事件后,立即將該信息向社會公眾披露,說明事件的實質(zhì),并報告證券監(jiān)管機構(gòu)和證券交易所的法定信息披露文件。臨時報告包括以下三種:重大事件報告、收購報告書與公司合并公告。(三)信息披露制度的作用信息具有外部性、壟斷供給、不對稱性特點,信息使用者借助于信息披露制度等獲得所需的信息,由于多種因素的存在使得信息供求矛盾依靠非市場因素來調(diào)節(jié)。信息披露制度是外部調(diào)節(jié)機制的一部分,這一機制有助于縮短上市公司自愿信息供給

32、與信息需求者期望之間的差距,改善信息質(zhì)量。具體來說,信息披露制度有三方面的作用:有利于保護投資者,使股東全面了解公司情況,做出科學(xué)決策。同時也有利于減少關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部交易等行為的發(fā)生。加強對經(jīng)營者的約束和激勵。在信息公開披露的情況下,經(jīng)營者受到證券市場的強大約束,大大降低了其濫用權(quán)利的可能性。另一方面,許多上市公司高管人員的報酬都是與股價掛鉤的,典型形式即股票期權(quán)。而信息披露(特別是在公司業(yè)績較好時)有助于提升股價,加大對經(jīng)營者的激勵。當(dāng)然,這種做法是一柄雙刃劍,也有經(jīng)營者為了高收入而操縱信息披露的。信息披露促進了控制權(quán)市場的發(fā)展??刂茩?quán)市場發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是充分、準確的信息。強制性信息披露有助

33、于收購者獲得更多信息。如果信息不充分,就可能會影響收購的正常進行。在公司經(jīng)營狀況不佳時,信息披露會導(dǎo)致股價下跌,增加公司收購的可能性,促進控制權(quán)的優(yōu)化配置。股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化在公司制企業(yè)發(fā)展初期,公司規(guī)模相對較小,公司股東的數(shù)量也不多,公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對集中。后來,由于現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷加速發(fā)展和公司經(jīng)營范圍、規(guī)模的不斷擴大,公司需要通過發(fā)行股票和債券來籌措大量的資金,這樣公司的持股人將會從原來的少數(shù)人變?yōu)槎鄶?shù)人,他們可能是社會中的個人,甚至是企事業(yè)單位、政府部門等組織機構(gòu),公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)逐步分散化、多元化。因此,股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化是現(xiàn)代公司的第一個特征。公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),經(jīng)歷了由少數(shù)人持股到社會公眾

34、持股再到機構(gòu)投資者持股的歷史演進過程。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化對公司經(jīng)濟運行產(chǎn)生了有利和不利兩個方面的影響。從有利的方面來看:第一,明確、清晰的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系為資本市場的有效運轉(zhuǎn)奠定了牢固的制度基礎(chǔ)。不管公司是以個人持股為主,還是以機構(gòu)持股為主,公司的終極所有權(quán)或所有者始終是清晰可見的,所有者均有明確的產(chǎn)權(quán)份額以及追求相應(yīng)權(quán)益的權(quán)利與承擔(dān)一定風(fēng)險的責(zé)任。第二,高度分散化的個人產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代公司賴以生存和資本市場得以維持和發(fā)展的潤滑劑,因為高度分散化的股權(quán)結(jié)構(gòu)意味著作為公司所有權(quán)的供給者和需求者都很多,當(dāng)股票的買賣者數(shù)量越多,股票的交投就越活躍,股票的轉(zhuǎn)讓就越容易,規(guī)模發(fā)展就越快,公司通過資本市場投融

35、資也就越便捷。但是,公司股權(quán)分散化也對公司經(jīng)營造成了不利影響:首先股權(quán)分散化的最直接的影響是公司的股東們無法在集體行動上達成一致,從而造成治理成本的提高;其次是對公司的經(jīng)營者的監(jiān)督弱化,特別是大量存在的小股東,他們不僅缺乏參與公司決策和對公司高層管理人員進行監(jiān)督的積極性,而且也不具備這種能力;最后是分散的股權(quán)結(jié)構(gòu),使得股東和公司其他利益相關(guān)者處于被機會主義行為損害、掠奪的風(fēng)險之下。所有權(quán)和控制權(quán)分離在一個典型的英美公眾公司中擁有眾多的小股東。與小型私人控制的企業(yè)不同,公眾公司存在以下兩個問題:第一,股東雖然還是擁有剩余控制權(quán)(即投票權(quán)),但分散的小股東無法執(zhí)行日常的公司管理。因此,現(xiàn)實的情況是

36、,董事會作為股東的代表來選擇經(jīng)理。第二,分散的小股東缺乏監(jiān)督管理者的內(nèi)在動力,即不愿意監(jiān)督管理者。原因是,監(jiān)督是一個公共物品。如果某一個股東的監(jiān)督導(dǎo)致公司業(yè)績改善,那么所有的股東都將受益。在監(jiān)督是有成本的情況下,每一個股東都有搭便車的愿望,即希望別的股東而不是自己來行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然,最終的結(jié)果是可想而知的,如果所有的股東都這樣想,結(jié)果是監(jiān)督將無法出現(xiàn)。所有權(quán)和控制權(quán)的分離是現(xiàn)代公司的第二特征。1932年,美國的法學(xué)家伯利和經(jīng)濟學(xué)家米恩斯出版現(xiàn)代公司與私有產(chǎn)權(quán)一書,確立了美國現(xiàn)代公司法研究的基本范式與傳統(tǒng)。此書提出公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)出現(xiàn)了分離,現(xiàn)代公司已由受所有者控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)營者控制,并直言,

37、管理者權(quán)力的增大有損害資本所有者利益的危險。正是20世紀30年代開始出現(xiàn)的公司所有權(quán)和控制權(quán)的分離,引起了人們對公司治理問題的注意。在股權(quán)分散的情況下,公司治理首先要解決所有者和經(jīng)營者之間的委托代理問題。由于公司經(jīng)營者與公司所有者利益的不一致,導(dǎo)致委托一代理關(guān)系的產(chǎn)生。所有者希望通過擴大公司規(guī)模,在公司的利潤實現(xiàn)最大化的同時實現(xiàn)公司所有股東利益的最大化。而經(jīng)理人則希望能夠?qū)崿F(xiàn)最低利潤約束下的銷售收入最大化,經(jīng)理人的報酬結(jié)構(gòu)與公司規(guī)模的相關(guān)度遠遠大于與公司利潤的關(guān)聯(lián)度。因此,經(jīng)營者需要通過設(shè)計一系列的關(guān)于經(jīng)理人的控制和激勵措施,以確保經(jīng)理人的行為符合股東的利益,進而緩解股東和經(jīng)理人之間在委托和代

38、理過程中所出現(xiàn)的信息不對稱等因素。所有權(quán)和控制權(quán)的分離對公司行為產(chǎn)生了一系列重要影響,任何人都很難利用股權(quán)控制公司的運行,這樣將使得公司的所有權(quán)和控制權(quán)更加分離,董事長通過董事會授予管理權(quán)限,經(jīng)理人通過董事長授予企業(yè)經(jīng)營管理的權(quán)限,而個人股東則完全處于“用腳投票”的狀態(tài)。進而,股東、經(jīng)理人、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者之間在利益上產(chǎn)生了矛盾,如何在一個大型的公司里平衡股東、經(jīng)理人、債權(quán)人和員工各個企業(yè)要素的提供者之間的關(guān)系和利益呢?唯一的途徑就是需要建立一套完整的治理規(guī)則。公司章程概述(一)公司章程概念公司章程是指公司必須具備的由發(fā)起設(shè)立公司的投資者制定并對公司、股東、公司經(jīng)營管理人員具有約束力的調(diào)

39、整公司內(nèi)部組織關(guān)系和經(jīng)營行為的自治規(guī)則。對于公司來講,章程是最為重要的自治規(guī)則,是公司高效有序運行的重要基礎(chǔ),是維護公司利益、股東利益、債權(quán)人利益的自治機制,是公司、公司股東,特別是公司大股東和公司高級管理人員的行為規(guī)則。公司法與公司章程的有機結(jié)合,是規(guī)范公司組織和活動的重要保障。(二)公司章程的主要法律特征作為公司自治規(guī)則,公司章程即公司憲章,在公司自治規(guī)則體系中居于十分重要的地位。公司章程是公司設(shè)立的必備條件,也是公司經(jīng)營行為的基本準則,還是公司制定其他規(guī)章的重要依據(jù)。因此,公司章程對于公司的設(shè)立和運營都有非常重要的意義。公司章程的主要法律特征可以概括為:1、法定性所謂法定性是指公司章程的

40、制定、內(nèi)容、效力和修改均由公司法明確規(guī)定。這是各國的立法通例。具體來講,公司章程的法定性表現(xiàn)在以下幾方面制定的法定性。我國公司法第11條規(guī)定,設(shè)立公司必須依照該法制定公司章程。公司章程制定于公司設(shè)立階段,成為公司的設(shè)立依據(jù),是公司得以成立必不可少的法律文件。內(nèi)容的法定性。各國公司法對公司章程應(yīng)當(dāng)記載的事項均有明確的規(guī)定,而且,絕對必要記載事項的欠缺可能會導(dǎo)致章程的無效。效力的法定性。公司章程的效力是由公司法賦予的。我國公司法第11條明確規(guī)定,公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。這一規(guī)定明確規(guī)定了公司章程的效力范圍。修改權(quán)限和程序的法定性。公司章程的修改必須遵照公司法的明確規(guī)定進行

41、。例如,根據(jù)我國公司法的規(guī)定,公司章程的修改須經(jīng)股東會或者股東大會以特別決議的方式為之。公司章程須經(jīng)登記。登記程序的設(shè)定是保證章程內(nèi)容合法和相對穩(wěn)定的措施之一。我國公司法第27條、第82條第2款、第94條均規(guī)定了公司章程是申請設(shè)立登記必須報送的文件之一。同時,公司章程經(jīng)修改變更內(nèi)容之后,也必須辦理相應(yīng)的變更登記。2、公開性公司章程記載的所有內(nèi)容都是可以為公眾所知悉的。而且,公司和公司登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,方便股東及潛在的投資者、債權(quán)人及潛在的交易對象可以不同的方式從不同的途徑了解公司章程的內(nèi)容。公司章程的公開性特征制度化地表現(xiàn)在以下幾方面公司章程須經(jīng)登記。公司章程須經(jīng)登記本身即是章程公開性的表

42、現(xiàn)之一。股東有權(quán)查閱公司章程。在公司日常經(jīng)營過程中,股東有權(quán)查閱公司章程,公司應(yīng)當(dāng)將公司章程置備于本公司,我國公司法第101條和第110條均做了相應(yīng)的規(guī)定。公司章程是公司公開發(fā)行股票或者公司債券時必須披露的文件之一。如發(fā)起人向社會公開募集股份時,在向國務(wù)院證券管理部門遞交募股申請的同時,公司章程也是必須報送的文件之一。3、自治性公司章程是公司的自治規(guī)則,是公司的行為規(guī)范,對特定公司的權(quán)利能力和行為能力均有重要影響。公司章程的自治性特征,表現(xiàn)為公司不同則章程也有所不同。每個公司在制定章程時,都可以在公司法允許的范圍內(nèi),針對本公司的成立目的、所處行業(yè)、股東構(gòu)成、資本規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)等不同特點,確定本

43、公司組織及活動的具體規(guī)則。因此,不同公司的章程必然會存在差異。公司章程的自治性特征,體現(xiàn)了公司經(jīng)營自由的精神。(三)公司章程的作用1、公司設(shè)立的最主要條件和最重要的文件公司章程司的設(shè)立程序以訂立公司章程開始,以設(shè)立登記結(jié)束。我國公司法明確規(guī)定,訂立公司章程是設(shè)立公司的條件之一。審批機關(guān)和登記機關(guān)要對公司章程進行審查,以決定是否給予批準或者給予登記。公司沒有公司章程,不能獲得批準;公司沒有公司章程,也不能獲得登記。2、公司章程是確定公司權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的基本法律文件公司章程一經(jīng)有關(guān)部門批準,并經(jīng)公司登記機關(guān)核準即對外產(chǎn)生法律效力。公司依公司章程,享有各項權(quán)利,并承擔(dān)各項義務(wù),符合公司章程行為受國家

44、法律的保護;違反章程的行為,有關(guān)機關(guān)有權(quán)對其進行干預(yù)和處罰。3、公司對外進行經(jīng)營交往的基本法律依據(jù)由于公司章程規(guī)定了公司的組織和活動原則及其細則,包括經(jīng)營目的、財產(chǎn)狀況、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等,這就為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司的進行經(jīng)濟交往提供了條件和資信依據(jù)。凡依公司章程而與公司進行經(jīng)濟交往的所有人,依法可以得到有效的保護。4、公司章程是公司的自治規(guī)范公司章程作為公司的自治規(guī)范,是由以下內(nèi)容所決定的:其一,公司章程作為一種行為規(guī)范,不是由國家,而是由公司股東依據(jù)公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據(jù)。作為公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題,不可能顧及各個公司的特殊性。而每個公司依照公司法制

45、定的公司章程,則能反映本公司的個性,為公司提供行為規(guī)范。其二,公司章程是一種法律外的行為規(guī)范,由公司自己來執(zhí)行,無需國家強制力保障實施。當(dāng)出現(xiàn)違反公司章程的行為時,只要該行為不違反法律、法規(guī),就由公司自行解決。其三,公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范,其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人,而不具有普遍的效力。公司章程的內(nèi)容(一)公司章程內(nèi)容的分類公司法將公司設(shè)立及組織所必備事項預(yù)先規(guī)定在公司法之中,成為公司章程的準據(jù),并由公司章程予以針對性地細化和做出具體規(guī)定。公司法關(guān)于公司章程記載事項的規(guī)定,依據(jù)其效力不同,可分為絕對必要記載事項、相對必要記載事項、任意記載事項。1、絕對必要記載事項所謂絕對必要記載事項

46、,是指公司法規(guī)定的公司章程必須記載的事項,公司法有關(guān)公司章程絕對必要記載事項的規(guī)定屬于強行性規(guī)范。從法理角度講,若不記載或者記載違法,則章程無效。而章程無效的法律后果之一就是公司設(shè)立無效。絕對必要記載事項一般都是與公司設(shè)立或組織活動有重大關(guān)系的基礎(chǔ)性的事項,例如公司的名稱和住所、公司的經(jīng)營范圍、公司的資本數(shù)額,公司機構(gòu)、公司的代表人等。2、相對必要記載事項所謂相對必要記載事項,是指公司法中規(guī)定的可以記載也可以不記載于公司章程的事項。就性質(zhì)而言,公司法有關(guān)相對必要記載事項的法律規(guī)范,屬于授權(quán)性的法律規(guī)范。這些事項記載與否,都不影響公司章程的效力。事項一旦記載于公司章程,就要產(chǎn)生約束力。當(dāng)然,沒有

47、記載于公司章程的事項不生效。3、任意記載事項所謂任意記載事項,是指在公司法規(guī)定的絕對必要記載事項及相對必要記載事項之外,在不違反法律、行政法規(guī)強行性規(guī)定和社會公共利益的前提下,經(jīng)由章程制定者共同同意自愿記載于公司章程的事項。任意記載事項的規(guī)定充分地體現(xiàn)了對公司自主經(jīng)營的尊重。(二)我國公司章程的記載事項1、我國公司法的規(guī)定我國公司法第22條規(guī)定了有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明的事項:(一)公司名稱和住所:(二)公司經(jīng)營范圍;(三)公司注冊資本;(四)股東的姓名或者名稱;(五)股東的權(quán)利和義務(wù);(六)股東的出資方式和出資額;(七)股東轉(zhuǎn)讓出資的條件;(八)公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;(九)

48、公司的法定代表人;(十)公司的解散事由與清算辦法:(十一)股東認為需要規(guī)定的其他事項。我國公司法第79條規(guī)定了股份有限公司章程應(yīng)當(dāng)載明的事項:(一)公司名稱和住所;(二)公司經(jīng)營范圍;(三)公司設(shè)立方式;(四)公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本;(五)發(fā)起人的姓名或者名稱、認購的股份數(shù);(六)股東的權(quán)利和義務(wù);(七)董事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;(八)公司法定代表人;(九)監(jiān)事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;(十)公司利潤分配辦法;(十一)公司的解散事由與清算辦法;(十二)公司的通知和公告辦法;(十三)股東大會認為需要規(guī)定的其他事項。2、其他規(guī)范文件的規(guī)定為維護證券市場的健康發(fā)展,適應(yīng)上市

49、公司規(guī)范運作的實際需要,1997年12月16日中國證監(jiān)會制定了上市公司章程指引(以下簡稱為指引),作為上市公司章程的起草或修訂工作依據(jù)。為適應(yīng)股份有限公司向境外募集股份和到境外上市的需要,規(guī)范到境外上市的股份有限公司的行為,國務(wù)院證券委、國家體改委1994年8月27日制定了到境外上市公司章程必備條款。因此,上市公司和到境外上市的公司,應(yīng)當(dāng)依據(jù)這兩個規(guī)范性文件制定公司章程。公司的基本類型(一)法學(xué)理論上的分類1、人合公司和資合公司人合公司、資合公司是按照公司信用標準不同,在法理上對公司所作的分類。公司如同自然人一樣,從事經(jīng)營活動必須要講信用。以股東的信用作為公司信用基礎(chǔ)的,是人合公司;以公司的資

50、產(chǎn)數(shù)額為基礎(chǔ)的,是資合公司。人合公司對外的信用實際上是以股東的人格對公司信用的擔(dān)保具有人的擔(dān)保的性質(zhì)。人合公司具有如下特點:第一,股東以其個人全部財產(chǎn)對公司承擔(dān)責(zé)任,因此,人合公司不強調(diào)公司資產(chǎn),而強調(diào)股東的資產(chǎn)和實力,股東的信用程度決定公司的信用程度;第二,股東相互之間承擔(dān)連帶責(zé)任,因此股東之間的信用極為重要;第三,股東之間的結(jié)合、信用是公司存續(xù)的基礎(chǔ),因此,股東的意思表示對公司的組建、運作以及公司行為是至關(guān)重要的。無限責(zé)任公司是典型的人合公司。資合公司對外的信用實際上是以公司的財產(chǎn)對公司信用的擔(dān)保具有物的擔(dān)保的性質(zhì)。資合公司具有如下特點:第一,以公司的全部資產(chǎn)對公司承擔(dān)責(zé)任,因此,公司資產(chǎn)

51、的多少直接影響公司的信用公司資產(chǎn)的數(shù)量與公司的信用成正比,股東個人的資產(chǎn)對公司信用不具有決定意義:第二,股東相互之間不承擔(dān)連帶責(zé)任,彼此之間無須建立信用關(guān)系;第三,股東的出資是公司存續(xù)的基礎(chǔ),股份是股東與公司的紐帶,公司的規(guī)章制度對公司的存續(xù)、運作至關(guān)重要。股份有限公司是典型的資合公司,有限責(zé)任公司也屬于資合公司。2、母公司與子公司母公司是指擁有另一公司一定比例以上股份,或通過協(xié)議方式能夠?qū)α硪还窘?jīng)營實行實際控制的公司。與其相對應(yīng),其一定比例以上股份被另一公司所擁有或通過協(xié)議受另一公司實際控制的公司即為子公司。二者之間法律關(guān)系的特點是:第一,子公司受母公司的實際控制,即母公司對子公司的重大事

52、項有決定權(quán),尤其能夠決定子公司董事會的組成。第二,母公司與子公司之間的控制關(guān)系主要是基于股權(quán)的占有,而不是直接依靠行政權(quán)力控制。第三,母公司、子公司都是獨立的法人。3、總公司與分公司許多大型公司的業(yè)務(wù)分布于各地,甚至不同國家。直接從事這些業(yè)務(wù)的大多數(shù)都是公司內(nèi)部所設(shè)置的分支機構(gòu)或附屬機構(gòu),它們就是所謂的分公司,而公司本身則成為本公司或總公司。分公司沒有獨立的法人地位或資格,其名稱應(yīng)反映其與總公司的隸屬關(guān)系。分公司沒有自己的獨立財產(chǎn),其業(yè)務(wù)、資金、人事均受總公司的統(tǒng)一管轄與安排。分公司的設(shè)立無須經(jīng)過一般公司設(shè)立的法律程序,只需在當(dāng)?shù)芈男泻唵蔚怯浐凸芾硎掷m(xù)。分公司實際上不是法律意義上的公司,只是總

53、公司的組成部分或業(yè)務(wù)活動機構(gòu)。4、本國公司與外國公司按公司國籍不同可將公司分為本國公司、外國公司。對公司國籍的確定標準,各國立法并不統(tǒng)一。有的采用準據(jù)法國籍主義,以公司登記注冊地以及適用的法律為公司的國籍;有的采用設(shè)立行為地國籍主義,以發(fā)起設(shè)立行為地為公司的國籍;有的采用股東國籍主義,以多數(shù)股東的國籍或占多數(shù)股份股東的國籍為公司的國籍;有的采用住所地主義,以公司的住所地為公司的國籍。由于公司住所認定的標準不同,公司國籍的確定標準又因此而分為以公司管理機構(gòu)所在地為公司的國籍,或以公司營業(yè)中心地為公司的國籍。我國公司法采用設(shè)立準據(jù)法國籍主義和設(shè)立行為地國籍主義的雙重標準。公司法第199條第2款規(guī)定

54、,外國公司是指依照外國法律在中國境外登記成立的公司。本國公司是指一國按照其所確定的公司國籍標準,具有該國國籍的公司。本國公司受該國法律的保護,并受該國法律管轄。5、封閉式公司和開放式公司根據(jù)公司的開放程度不同,可將公司分為封閉式公司和開放式公司。決定公司開放程度的要素包括公司股東有無最高人數(shù)限制、公司能否以發(fā)生股票的方式籌集資本、公司的出資或者股份能否自由轉(zhuǎn)讓、公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況是否公開。如果股東沒有最高人數(shù)的限制,通俗點說,也就是任何人出了錢都可以成為公司的股東,而且股份可以自由轉(zhuǎn)讓,使股東處于不斷的變動狀態(tài),就是開放式公司,對任何人都開放。作為有限責(zé)任公司,法律規(guī)定股東是50人以下,

55、就是說最高不能超過50人,所以它就是封閉式公司。有限責(zé)任公司不能通過向社會發(fā)行股票來籌集資本,不是誰想成為有限責(zé)任公司的股東都可以,在公司成立以后,股東轉(zhuǎn)讓自己的出資還有一定的限制,即法律規(guī)定必須由公司全體股東過半數(shù)同意,也就是說股東的身份不能隨便變化,并且公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況不需要公開。所有有限責(zé)任公司是封閉式公司,與之相反,股份有限公司是開放式公司。(二)我國公司法中公司基本類型1、有限責(zé)任公司有限責(zé)任公司是指符合法定人數(shù)的股東出資設(shè)立的,股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的依公司法設(shè)立的企業(yè)法人。有限責(zé)任公司的特征有:第一,股東人數(shù)有限制。合同法規(guī)定

56、,有限責(zé)任公司由50個以下股東共同出資方可設(shè)立。由此可見,有限責(zé)任公司設(shè)立時股東人數(shù)沒有最低限制,股東人數(shù)的最高限制為50人。第二,股東承擔(dān)有限責(zé)任,即股東僅以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)公司債務(wù)超過其全部資產(chǎn)時,有限責(zé)任公司對超過其全部資產(chǎn)的那部分債務(wù)不予清償,即不承擔(dān)責(zé)任。這是有限責(zé)任公司與無限責(zé)任公司的根本區(qū)別所在。第三,具有非公開性。有限責(zé)任公司的股東人數(shù)有限,股東對外轉(zhuǎn)讓出資受到嚴格限制,其經(jīng)營狀況基本不涉及社會上其他公眾的利益,故無需公開。第四,設(shè)立簡便。有限責(zé)任公司的設(shè)立程序比股份有限公司簡單。我國公司法規(guī)定了兩種特殊形式的有限責(zé)任公司:國有獨資公司國有獨資公司是指國家授權(quán)投資

57、的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,是一種特殊形式的有限責(zé)任公司。國有獨資公司是我國國有企業(yè)改革的產(chǎn)物和法律形式。由于有限責(zé)任公司和股份有限公司形式在國有企業(yè)中普遍推行尚需一定條件和過程,因此,作為一種特殊的公司形式,公司法創(chuàng)制了國有獨資公司。國有獨資公司特別適用于國家壟斷經(jīng)營的領(lǐng)域和行業(yè)。依照公司法的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院確定的生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的公司或者屬于特定行業(yè)的公司,應(yīng)當(dāng)采取國家獨資公司的形式。一人有限公司一人有限公司是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責(zé)任公司,一人有限公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元,股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額。公司法允許成立一人公

58、司,將其納入了公司法的監(jiān)管范圍,從而增加了老百姓就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機會。由于一人有限公司存在股東利用有限責(zé)任逃避債務(wù)的風(fēng)險,我國公司法設(shè)立了5項風(fēng)險防范制度A.對一人公司實行嚴格的資本確定原則,一人公司的注冊資本不得低于10萬元,而且必須一次繳足;B.一人公司必須在公司營業(yè)執(zhí)照中載明自然人獨資或者法人獨資,予以公示;C.一個自然人只能設(shè)立一個一人公司,該一人公司不能再設(shè)立新的一人公司;D.一人公司應(yīng)當(dāng)每年度編制財務(wù)會計報告,并經(jīng)依法設(shè)立的會計師事務(wù)所審計;E.在發(fā)生債務(wù)糾紛時,一人公司的股東有責(zé)任證明公司的財產(chǎn)與股東自己的財產(chǎn)是相互獨立的,如果股東不能證明公司的財產(chǎn)獨立于股東個人的財產(chǎn),股東即喪失只

59、以其對公司的出資承擔(dān)有限責(zé)任的權(quán)利,而必須對公司的債務(wù)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任。2、股份有限公司股份有限公司是指公司的全部資本劃分為等額股份,股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任并依公司法設(shè)立的企業(yè)法人。其特征表現(xiàn)為:第一,股東人數(shù)具有廣泛性。根據(jù)公司法第79條規(guī)定,設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)有兩人以上兩百人以下為發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所;而對股東沒有最高人數(shù)的限制。第二,股東的出資具有股份性。股份有限公司的全部資本劃分為金額相等的股份,股份是構(gòu)成公司資本的最小單位。第三,股東責(zé)任具有有限性。股東對公司債務(wù)僅以其認購的股份為限承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人不

60、得直接向公司股東提出清償債務(wù)的要求。第四,公司經(jīng)營狀況的公開性。公司的經(jīng)營狀況不僅要向股東公開,而且還要向社會公開,以最大限度保護股東、債權(quán)人及社會公眾的利益。第五,股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓的公開性、自由性。股份有限公司通常以發(fā)行股票的方式公開募集資金,且股票具有較高程度的流通性,能自由轉(zhuǎn)讓和交易,此外還可申請在證券交易所掛牌上市交易。第六,公司信用基礎(chǔ)的資合性。股份有限公司的信用基礎(chǔ)在于公司的資本和資產(chǎn)。股東只能以貨幣、實物出資,而不能以信用或勞務(wù)出資。上市公司是一種特殊形式的股份有限公司。所謂上市公司,是指發(fā)行的股票經(jīng)批準在證券交易所公開上市的股份有限公司。上市公司具有以下特征:上市公司是股份有限公

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